導(dǎo)語：常務(wù)副主任在人大常委會上的發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人大常委會向大會報告工作，請予審議。

一、2010年的主要工作

2010年，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，完成了省十一屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，為推動科學(xué)發(fā)展、富裕三秦百姓、建設(shè)西部強省作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)加強地方立法，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

常委會把地方立法作為工作重點，堅持統(tǒng)籌兼顧、需要和可能結(jié)合、充分注重實效的原則，不斷加大立法工作力度。

一年來，共制定和修訂地方性法規(guī)13件，通過初審待進(jìn)一步審議的法規(guī)2件;審查批準(zhǔn)西安市地方性法規(guī)4件;審查省政府和西安市政府報備的規(guī)章7件。

注重統(tǒng)籌兼顧，保障協(xié)調(diào)發(fā)展。常委會根據(jù)我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的實際，制定了《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，修正了《陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)條例》。條例針對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的多種復(fù)雜矛盾，以突破城鄉(xiāng)分割的體制障礙為著眼點，以解決城鄉(xiāng)規(guī)劃管理割裂、鄉(xiāng)村規(guī)劃管理薄弱和規(guī)劃執(zhí)行不力等問題為重點，明確和細(xì)化了有關(guān)規(guī)定，強化了規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力。針對我省草原退化和荒漠化趨勢尚未得到有效遏制的實際，常委會及時修訂了《陜西省實施〈中華人民共和國草原法〉辦法》，以有效促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)，草原保護(hù)和建設(shè)用地統(tǒng)籌兼顧，辦法進(jìn)一步強化了草原監(jiān)管，加大了對違法行為的處罰力度。

堅持以人為本，促進(jìn)民生建設(shè)。就業(yè)是民生之本，針對我省就業(yè)難問題，常委會制定了《陜西省就業(yè)促進(jìn)條例》，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策、重視技能培訓(xùn)、扶持創(chuàng)業(yè)、援助就業(yè)、擴(kuò)大公益性崗位等方面作出一系列規(guī)定，明確要求重大建設(shè)項目立項要把對就業(yè)的帶動作用作為重要評估內(nèi)容，條例還規(guī)范了零就業(yè)家庭成員的就業(yè)保障。計劃生育和未成年人保護(hù)是關(guān)系千家萬戶的大事，為適應(yīng)人口計生工作新形勢和未成年人保護(hù)工作的新情況，常委會修訂了《陜西省人口與計劃生育條例》，取消了合法生育二胎的間隔規(guī)定，就推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、農(nóng)村婦女孕期免費檢查和住院分娩補助、提高獨生子女獎勵標(biāo)準(zhǔn)等制度作出了明確規(guī)定。修訂了《陜西省實施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉辦法》，對未成年人的家庭、學(xué)校、社會和司法保護(hù)以及法律責(zé)任等內(nèi)容作了重要修改完善，使未成年人合法權(quán)益的保障措施更加具體可行。

重視防災(zāi)避險，維護(hù)公共安全。這是事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活安全和全社會廣泛關(guān)注的難點問題。常委會對此高度重視，先后制定了《陜西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，修訂了《陜西省消防條例》、《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》，對特種設(shè)備生產(chǎn)使用和監(jiān)督檢查、火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援、建設(shè)工程質(zhì)量和安全等事項予以科學(xué)規(guī)范，以更好地保障公眾的生命財產(chǎn)安全。在總結(jié)我省抗震減災(zāi)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，修訂了《陜西省防震減災(zāi)條例》，強化了防震減災(zāi)和地震應(yīng)急救援措施，提高了學(xué)校、醫(yī)院和公共場所建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，明確了城鄉(xiāng)建筑抗震的強制性規(guī)定以及支持災(zāi)后重建的工作要求。

擴(kuò)大社會參與，完善立法程序。為了保證法規(guī)的前瞻性、針對性和適用性，常委會把科學(xué)立法、民主立法貫穿立法工作的全過程。一年來，先后10次在新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)上公開征求對法規(guī)草案的意見和建議，得到廣大人民群眾積極參與，共征集到修改意見和建議1430條;全年深入基層開展立法調(diào)研42次，召開不同層次的座談會106場，深入了解社會各方面的意見和訴求，對修改完善法規(guī)起到了重要作用。凡涉及調(diào)整利益關(guān)系的立法，常委會都組織召開有關(guān)協(xié)調(diào)會和論證會，科學(xué)設(shè)定權(quán)利義務(wù)，切實保障群眾利益，維護(hù)社會公平正義。對于常委會組成人員意見分歧較大的個別法規(guī)案，不急于交付表決，認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)和修改完善。常委會充分發(fā)揮人大專門委員會和工作委員會在法規(guī)起草中的主導(dǎo)作用，除積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好法規(guī)起草工作外，去年常委會審議的法規(guī)案有4件是由有關(guān)委員會組織起草的。

(二)認(rèn)真審議決定重要事項，促進(jìn)中央和省委重大決策部署的落實

常委會把推動中央和省委應(yīng)對金融危機決策部署的貫徹落實作為工作的重中之重，圍繞中心抓大事，先后聽取審議專項工作報告15項，作出決議、決定3項。

審議決定計劃財政保增長的重點投向。先后聽取審議了2009年全省及省級地方政府債券收支預(yù)算報告、上半年計劃執(zhí)行情況的報告、預(yù)算執(zhí)行情況的報告、2008年省本級財政決算報告和省本級財政預(yù)算審計報告，批準(zhǔn)了2008年省本級決算，作出了關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)行地方政府債券63億元的決定和關(guān)于批準(zhǔn)追加2009年省級財政支出預(yù)算15.12億元的決定。這對保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生各項工作的落實，對債券資金和追加的財政資金重點用于中央投資需地方配套的公益性建設(shè)項目，重點支持災(zāi)后重建和民生工程起到了促進(jìn)和監(jiān)督作用。

促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村飲水工程建設(shè)。常委會把“三農(nóng)”工作作為保民生、促和諧的重點，聽取審議了我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和農(nóng)村飲水工程建設(shè)情況的報告。針對我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后，集約化、產(chǎn)業(yè)化水平較低的問題，提出了進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，健全農(nóng)業(yè)投入機制，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平等具體意見。常委會充分肯定了政府把農(nóng)村飲水工程作為重要民生工程所采取的一系列措施，同時建議要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和行政推動，加大投入力度，加快建設(shè)步伐。經(jīng)過上下共同努力，2009年全省解決了258萬人飲水不安全問題。

推動《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實施。國家批準(zhǔn)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后，常委會及時組織力量赴省內(nèi)外進(jìn)行調(diào)研考察，就完善我省實施意見提出有關(guān)建議。在此基礎(chǔ)上，又專門聽取了省政府關(guān)于《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和西咸一體化有關(guān)情況的報告，并就創(chuàng)新體制機制，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施規(guī)劃，統(tǒng)籌“一區(qū)四基地”產(chǎn)業(yè)布局，制定區(qū)域特殊政策等問題提出建議，以加快西咸一體化建設(shè)步伐，促進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃快速起動，扎實推進(jìn)。

高度重視就業(yè)和廉租房建設(shè)工作。常委會針對就業(yè)中存在的突出問題，聽取審議了當(dāng)前全省就業(yè)工作情況和職業(yè)教育發(fā)展情況的報告。提出重視支持就業(yè)和再就業(yè)是全社會的共同責(zé)任，要以就業(yè)需求為導(dǎo)向搞好職業(yè)教育，要通過大力培育和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展拓寬就業(yè)渠道，增加居民收入。為推動安居工程建設(shè)，聽取審議了關(guān)于全省廉租房建設(shè)情況的報告，要求進(jìn)一步為廉租住房建設(shè)提供政策支持，加大投入和監(jiān)察力度，讓更多符合條件的家庭住上廉租房，使安居工程真正惠及民生。

積極促進(jìn)法院民事執(zhí)行工作。為了推動解決法院民事案件判決執(zhí)行難這一群眾反映強烈的問題，常委會聽取審議了省高級人民法院關(guān)于全省法院民事執(zhí)行工作情況的報告，作出了《關(guān)于加強全省人民法院民事執(zhí)行工作的決議》。決議對加強法院執(zhí)行隊伍建設(shè)、加大對執(zhí)行人員違法違紀(jì)行為的查處和責(zé)任追究等，提出了嚴(yán)格要求，明確將執(zhí)行工作納入社會治安綜合治理考核范圍，進(jìn)一步加強執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度和執(zhí)行威懾機制建設(shè)。要求各級國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位都要依法大力協(xié)助和支持人民法院開展執(zhí)行工作。決議將對解決“執(zhí)行難”問題起到積極地推動作用。

一年來，常委會還聽取審議了省政府關(guān)于全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、關(guān)于節(jié)能減排情況等報告。

(三)加大監(jiān)督力度，推動解決發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題

常委會把全省改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾反映強烈的熱點問題作為監(jiān)督工作的重點，堅持深入基層，了解實情，解決實際問題。通過執(zhí)法檢查、跟蹤監(jiān)督、信訪督辦和視察等活動，使人大監(jiān)督工作更加到位、更具實效。

視察重大項目建設(shè)。為發(fā)揮重點項目和重點企業(yè)對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，去年4月，常委會組織對全省45個重點建設(shè)項目和12戶重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了視察。督促有關(guān)部門和地方加快項目運作，加大投入，加強監(jiān)管，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)和重點企業(yè)經(jīng)營中遇到的矛盾和問題，以保持我省固定資產(chǎn)投資的強勁增勢，充分發(fā)揮大企業(yè)在保增長中的骨干作用。

檢查“民生八大工程”。實施“民生八大工程”是我省保障和改善民生的重大決策部署，也是保增長、擴(kuò)內(nèi)需的重要舉措。常委會就“民生八大工程”進(jìn)展情況再次進(jìn)行了跟蹤督查。并把項目監(jiān)督與預(yù)算支出監(jiān)督相結(jié)合，督促有關(guān)方面加大民生工程項目預(yù)算執(zhí)行力度，加快民生工程建設(shè)進(jìn)度，使人民群眾盡早受益，讓廣大老百姓共享改革發(fā)展成果。

開展秦嶺生態(tài)保護(hù)和食品安全執(zhí)法檢查。為了促進(jìn)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的貫徹實施，去年常委會對條例執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查并聽取審議了執(zhí)法檢查情況的報告。針對條例執(zhí)行中的突出問題，建議抓緊做好秦嶺地區(qū)開發(fā)和保護(hù)各項規(guī)劃的編制，盡快完善實施條例的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實加強對秦嶺地區(qū)開發(fā)建設(shè)項目的整頓和管理，進(jìn)一步加快陜南地區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。食品安全直接關(guān)系人民群眾的健康和生活。常委會結(jié)合全國人大常委會組織的執(zhí)法檢查，對我省貫徹實施食品安全法情況進(jìn)行了檢查。針對法律學(xué)習(xí)宣傳不到位、監(jiān)管體制改革步伐緩慢、食品安全制度不健全、工作保障條件有待進(jìn)一步改善等問題，提出了改進(jìn)意見和要求，促進(jìn)了食品安全法的貫徹實施。

切實做好信訪工作。常委會高度重視人民群眾來信來訪工作，全年共受理人民群眾來信來訪7252件(次)，辦理全國人大常委會轉(zhuǎn)辦交辦的信訪110件(次)，重點督辦信訪38件(次)。工作中，我們注意把信訪工作與監(jiān)督工作有機結(jié)合，將群眾反映的傾向性、普遍性問題列入常委會監(jiān)督議題，通過處理信訪案件和重點監(jiān)督，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。

去年，省人大各專門委員會和常委會各工作委員會圍繞工作重點，積極開展執(zhí)法調(diào)研、立法評估和專題調(diào)研，對省人大常委會有關(guān)決議、決定和審議意見進(jìn)行跟蹤落實，為常委會全面完成各項任務(wù)、不斷提高工作質(zhì)量，發(fā)揮了重要作用。

(四)認(rèn)真做好代表和任免工作，積極開展內(nèi)外交流

一是突出重點，增強代表活動的實效。常委會把組織代表集中視察和專題調(diào)研作為代表活動的主要形式，先后兩次組織在陜?nèi)珖舜蟠砗褪∪舜蟠黹_展集中視察和專題調(diào)研活動，形成了一批高質(zhì)量的視察和調(diào)研報告。堅持邀請代表列席常委會會議和參加有關(guān)活動制度，全年共有52名省人大代表列席了常委會會議，在陜?nèi)珖舜蟠?0多人(次)、省人大代表800多人(次)參加了常委會組織的執(zhí)法檢查和視察調(diào)研等活動。二是拓寬渠道，擴(kuò)大代表的知情權(quán)。堅持聯(lián)系代表制度，常委會組成人員全年分工聯(lián)系走訪了230多名基層省人大代表，了解代表的情況，征求代表的意見。堅持情況通報制度，每次常委會會議和組織開展的執(zhí)法檢查活動結(jié)束之后，都及時將情況向代表進(jìn)行書面通報。建立了代表電子郵箱和短信平臺，使代表能夠及時了解常委會的工作信息。三是加強督辦，提高代表議案建議辦理水平。進(jìn)一步完善辦理工作制度和程序，推行代表建議網(wǎng)上辦理，推進(jìn)辦理工作公開化。加強對重點建議的會辦督辦,促進(jìn)所提問題的解決。截止本次會議之前，省十一屆人大二次會議期間和閉會期間，代表提出的545件建議、批評和意見已全部辦理完畢并答復(fù)了代表。代表提出的4件議案審議結(jié)果的報告經(jīng)常委會會議審議通過后，本次會議已印發(fā)各位代表。四是創(chuàng)新思路，提高代表履職的服務(wù)保障水平。繼續(xù)舉辦省人大代表履職培訓(xùn)班，圓滿完成了本屆新任省人大代表的履職培訓(xùn)計劃。為487名省人大代表選配律師，提供“一對一”的法律咨詢和服務(wù)。認(rèn)真辦理代表來信，熱情接待代表來訪，幫助代表解決實際困難。

一年來，常委會按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，認(rèn)真審議人事任免事項，依法任免國家機關(guān)工作人員97人。

積極開展對外友好交流，全年接待外國國會、議會議長和部長級代表團(tuán)15批150人次，組織了4批代表團(tuán)出訪交流。同時，加強與兄弟省市區(qū)人大常委會的交往交流，增進(jìn)了解，相互學(xué)習(xí),不斷改進(jìn)工作。

常委會重視加強與市、縣、鄉(xiāng)人大的聯(lián)系和工作指導(dǎo)，重新確定了渭南市、榆林市和咸陽市楊陵區(qū)人大代表名額，組織召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后面臨的新情況、新問題，探討進(jìn)一步做好基層人大工作的思路和措施。

(五)強化自身建設(shè)，適應(yīng)新形勢對人大工作的新要求

一年來,常委會以代表群眾利益為根本、以推動科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以提高履職能力為重點、以創(chuàng)建“四型”機關(guān)為抓手，努力搞好自身建設(shè)。

加強學(xué)習(xí)，提高常委會履職水平。常委會鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，不斷提高依法履職的能力。堅持常委會專題學(xué)習(xí)講座制度和中心組集體學(xué)習(xí)制度;在組織執(zhí)法檢查和調(diào)研活動前，先組織學(xué)習(xí)中央有關(guān)政策和相關(guān)法律法規(guī)知識;將常委會組成人員的審議發(fā)言摘要在報紙上刊登并上網(wǎng)公布，增強常委會討論決定問題的公開性和透明度;常委會審議意見在轉(zhuǎn)送“一府兩院”前，先經(jīng)主任會議討論，“一府兩院”辦理審議意見的情況由委員會審查后向主任會議報告，提高了審議意見的質(zhì)量和辦理實效。通過這些措施，調(diào)動了組成人員履職的積極性，提高了常委會工作質(zhì)量，增強了辦理審議意見的針對性和實效性。

加強制度建設(shè)，促進(jìn)各項工作有序運轉(zhuǎn)。完善了組成人員和列席人員出席會議制度，邀請代表和市縣人大常委會負(fù)責(zé)同志列席會議。改進(jìn)了常委會會議的組織方式，對提請常委會審議的文件認(rèn)真把關(guān)，并提前印送組成人員審閱，便于組成人員準(zhǔn)備審議意見。制定和修訂了精簡文件等20多項制度，使常委會各項工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

加強機關(guān)建設(shè)，提高服務(wù)保障能力。開展了以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、和諧型機關(guān)為主題內(nèi)容的“四型”機關(guān)建設(shè)活動。在加強干部日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，組織機關(guān)廳處級干部到中國延安干部學(xué)院進(jìn)行了專題培訓(xùn)。加強了機構(gòu)建設(shè)，成立了常委會預(yù)算工作委員會和法工委備案審查處。按照節(jié)約型機關(guān)的要求，精減文件和會議，從嚴(yán)控制公務(wù)接待支出。整合常委會機關(guān)宣傳力量，加強了人大宣傳工作。常委會機關(guān)在干部隊伍建設(shè)、辦公自動化等方面都取得了新的進(jìn)展。

2009年，常委會工作雖然取得了一定的成績，但與憲法和法律的要求比，與黨和人民群眾的期望比，還有一定差距，工作中還有一些不足。主要是：地方立法工作的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，社會立法還比較薄弱;監(jiān)督工作的實效有待進(jìn)一步增強，解決突出問題的力度仍需加大;常委會和機關(guān)建設(shè)有待進(jìn)一步加強，工作水平和效率還須不斷提高。對此，我們將積極采取措施，努力加以改進(jìn)。

各位代表，伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進(jìn)程，我省地方人大常委會走過了30年的光輝歷程。去年，常委會組織開展了一系列總結(jié)紀(jì)念活動。30年的實踐啟示我們：做好地方人大工作最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是圍繞發(fā)展與和諧這個主題，把我省地方人大工作融入到推動科學(xué)發(fā)展、富裕三秦百姓、建設(shè)西部強省的具體實踐中來。30年的實踐告訴我們：地方立法一定要與我省改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策相協(xié)調(diào)，與廣大人民群眾的根本利益相統(tǒng)一;監(jiān)督工作一定要圍繞大局、突出重點、注重實效，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。30年的實踐也昭示我們：人民代表大會制度正處在不斷發(fā)展完善的新的歷史階段，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)解放思想、與時俱進(jìn)，不斷研究新問題，探索新途徑，采取新措施，推動人大工作邁出新步伐，不辜負(fù)全省人民的重托和期望!30年我省地方人大常委會工作所取得的成績和進(jìn)步，是中共陜西省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級人大、社會各界人士和全省人民共同奮斗的結(jié)果，也飽含著歷屆省人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)、常委會組成人員和省人大代表的智慧、辛勞和汗水。在此，我代表省十一屆人大常委會，向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、2010年的主要任務(wù)

各位代表，今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我省經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展、建設(shè)西部強省的關(guān)鍵一年。省人大常委會2010年工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及省委十一屆五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中央和省委重大決策部署，抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生、環(huán)境保護(hù)、社會穩(wěn)定等工作重點，加強立法和監(jiān)督，發(fā)揮代表作用，提高履職水平，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和“十一五”規(guī)劃任務(wù)、建設(shè)西部強省作出新的貢獻(xiàn)。

(一)以推動科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，加強地方立法工作。制定我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例、古樹名木保護(hù)條例、野生植物保護(hù)條例、氣象災(zāi)害防御條例等10部地方性法規(guī)。堅持立改廢并重，集中清理我省不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與上位法不一致的地方性法規(guī)。繼續(xù)堅持科學(xué)立法、民主立法，加強立法調(diào)研和聽證，不斷提高立法質(zhì)量，為形成中國特色社會主義法律體系作出貢獻(xiàn)。

(二)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為主線，強化監(jiān)督職能。在推進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面，加強經(jīng)濟(jì)運行情況分析，聽取和審議2010年上半年計劃和預(yù)算執(zhí)行情況、2009年度財政決算和審計工作情況的報告，監(jiān)督計劃和預(yù)算的執(zhí)行。在推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面，重點組織開展對節(jié)約能源法和我省相關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查;組織力量就編制全省“十二五”規(guī)劃、貫徹實施《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等情況進(jìn)行視察和調(diào)研。在保障和改善民生方面，聽取和審議省政府關(guān)于我省城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)、交通事業(yè)發(fā)展、道路交通安全、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等專項工作報告。在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面，聽取和審議省政府關(guān)于我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、扶貧開發(fā)工作、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等專項工作報告。對我省改革發(fā)展中的重大問題依法做出決議、決定。

(三)以支持和保障代表依法行使職權(quán)為重點，做好人事代表工作。繼續(xù)堅持邀請代表列席常委會會議、參加立法和監(jiān)督等活動，認(rèn)真聽取代表提出的意見建議，接受代表對常委會工作的監(jiān)督。加強代表議案、建議的辦理工作，完善并落實代表議案、建議的跟蹤督辦和答復(fù)問效機制。搞好代表視察調(diào)研活動的組織服務(wù)，注重發(fā)揮代表作用。加強常委會組成人員與人大代表的聯(lián)系，鼓勵支持代表通過接待群眾、參加信訪等途徑，了解并傳遞社情民意，使人民群眾的意愿和要求在常委會的工作中得到及時反映。依法履行任免職權(quán)，認(rèn)真做好人事任免工作。

(四)以提高依法履職水平為核心，加強常委會自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央、省委有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策部署，提高依法履職的能力和水平。抓住當(dāng)前改革發(fā)展中的重大課題，加強調(diào)查研究，了解實情，破解難題。堅持民主集中制原則，集體討論和決定問題。以提高常委會機關(guān)的服務(wù)水平和保障能力為重點，加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、和諧型機關(guān)活動不斷引向深入。

各位代表，我們已經(jīng)滿懷豪情地跨入了新世紀(jì)的又一個十年。回顧過去，展望未來，我們深感責(zé)任重大，使命神圣。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在中共陜西省委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，同心協(xié)力，開拓奮進(jìn)，為全面完成我省“十一五”規(guī)劃、譜寫陜西人民美好生活新篇章而努力奮斗!