導(dǎo)語：縣安全防范工作會領(lǐng)導(dǎo)致辭一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

分析當(dāng)前形勢，這次會議的主要任務(wù)是進一步深入學(xué)習(xí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)條例》貫徹落實全區(qū)社會治安綜合治理工作會議精神。安排布置全縣單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作，扎實推進今年平安建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。下面，講三點意見。

一、進一步增強做好單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感，認清形勢。

全縣行政機關(guān)企事業(yè)單位和廣大捍衛(wèi)干部職工，單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作是加強社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容。近年來。緊緊圍繞縣委、縣人民政府建設(shè)“和諧平安新”總體部署，公安機關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，正確處置改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，企業(yè)改制、職工下崗、就業(yè)等社會矛盾和不穩(wěn)定因素凸顯，人、財、物流動加劇導(dǎo)致誘發(fā)犯罪的因素增多，治安捍衛(wèi)工作任務(wù)日益繁重的情況下，有效維護了行政機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部治安秩序，保證了職工和群眾的生命財富平安，防止了嚴重影響社會穩(wěn)定的群體性事件、群死群傷的重特大治安災(zāi)害事故、盜搶金融重點單位惡性案件的發(fā)生，保證了公共平安，促進了人類社會文明進步。

但我務(wù)必清醒地認識到當(dāng)前我國社會正處于人民內(nèi)部矛盾的凸顯期、刑事犯罪的高發(fā)期、對敵斗爭的復(fù)雜期。就我縣來說，雖然近年來全縣行政機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作取得了一定成果。改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段，各種深層次矛盾和問題日益凸現(xiàn)，企業(yè)改制、職工下崗及再就業(yè)、工資拖欠、鄉(xiāng)村改造和重點建設(shè)項目征地拆遷等引發(fā)的問題明顯增多，處置難度大，單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作還存在許多單薄環(huán)節(jié)和問題，面臨的形勢相當(dāng)嚴峻。

重視水平不高。只注重行業(yè)工作，一是局部單位對內(nèi)部平安捍衛(wèi)工作的重要性、緊迫性認識不夠到位。導(dǎo)致單位內(nèi)部平安工作措施不具體，目標(biāo)任務(wù)不明確，職工參與的積極性不高。全縣很多行政企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)同志認為內(nèi)部平安捍衛(wèi)工作是公安機關(guān)的事、捍衛(wèi)干部的事。局部單位職工認為內(nèi)部平安捍衛(wèi)工作是單位的事、領(lǐng)導(dǎo)的事、與自己無關(guān)，對治安防范工作漠不關(guān)心，防范意識差，參與性不強，事不關(guān)己、高高掛起”互不照應(yīng)現(xiàn)象較為普遍。有的單位甚至認為公安機關(guān)要求配備保安人員抓安全工作，強壓強買。局部單位雖然抓了但重視不夠，說起來重要，干起來次要，忙起來不要，把內(nèi)部平安捍衛(wèi)工作僅僅定位在傳達學(xué)習(xí)上。

目前全縣未聘用保安人員的縣直行政機關(guān)單位有44個，二是捍衛(wèi)組織量少質(zhì)弱。據(jù)統(tǒng)計。未聘用保安人員的企事業(yè)單位有32家，未聘用保安人員的學(xué)校有16所，全縣只有23個內(nèi)部單位按要求組建了捍衛(wèi)機構(gòu)，配備了護衛(wèi)人員，17家縣直行政企事業(yè)單位配備保安人員，一些單位至今沒有成立治安捍衛(wèi)機構(gòu)，一些單位雖有治保組織，但沒有規(guī)范的治安捍衛(wèi)制度，沒有獎懲措施，有的單位雖有制度，但形同虛設(shè)，工作只部署，不檢查、不落實，欺上瞞下。有的雖然配備了保安人員，但只是把保安人員當(dāng)傳達員、清潔工。

導(dǎo)致一些可防性案件時有發(fā)生，三是防范措施不扎實。一些單位對內(nèi)部的平安防范落實和樓群院落的值班守護不重視。近年來，縣直機關(guān)因疏于防范發(fā)生被盜案件，有的單位接連被盜，影響很不好。如“五棟樓”都是縣直的一些干部職工居住，值班守護等組織不規(guī)范，又不服從鎮(zhèn)社區(qū)的監(jiān)督管理，院落外“兩搶一盜”案件時常發(fā)生，繼續(xù)幾年后公安局設(shè)了一個治安崗?fù)?，?jīng)常有民警執(zhí)勤，犯罪的勢頭才壓下去。局部單位認為防控網(wǎng)絡(luò)僅僅是一個框架，且不愿投入過多的精力和財力，使治安防控限于說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上。一些治保組織功能弱化，治保人員業(yè)務(wù)能力差；全縣所有煤礦、金融等重點要害單位裝置了報警器、監(jiān)控探頭等設(shè)備，提高了內(nèi)部捍衛(wèi)工作的科技含量，但設(shè)備老化，局部難以發(fā)揮正常作用。

保證工作不落實。隨著企業(yè)改革改制力度的加大，四是一些單位根本沒有樹立“花錢買平安”理念。呈現(xiàn)了一大批兼并私營企業(yè)，如整合煤礦等，因忙于企業(yè)生產(chǎn)，無暇顧及企業(yè)防范，更談不上內(nèi)保組織的建設(shè)，缺乏組織保證。一些財政撥款單位以沒有這筆開支和人員編制等原因，不愿花大力氣抓內(nèi)部平安捍衛(wèi)工作，如水泥一廠、吉運水泥廠、騰龍水泥廠等單位和局部中小學(xué)校。

應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作任務(wù)不是減輕了而是日趨復(fù)雜繁重了對此，上述問題的存在對單位的平安建設(shè)、臨時穩(wěn)定構(gòu)成了潛在威脅。全縣行政機關(guān)企事業(yè)單位和廣大干部職工一定要堅持清醒頭腦，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立平安就是效益的理念，切實增強做好內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把治安捍衛(wèi)工作作為一件大事來抓，要在強化責(zé)任、落實保證、督促檢查上下功夫，要在增強主動性上下功夫，要在解決各類內(nèi)部平安問題和隱患上下工夫，有針對性地把工作做深、做細、做扎實、做在點子上，全面提升“平安單位”建設(shè)的水平。

二、強化措施，突出重點。全力做好單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作

對推動單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作的開展，企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)條例》公布實施近五年來。維護我縣社會政治和治安穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。實踐證明，各行政機關(guān)企事業(yè)單位充分發(fā)揮職能作用，切實履行抓內(nèi)部安全的職能，推進平安建設(shè)工作，維護社會長治久安的重要保證。全縣行政機關(guān)企事業(yè)單位只有真正“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)實際，開展社會治安綜合治理，狠抓抓本單位平安建設(shè)工作，積極維護社會穩(wěn)定，才干為全縣經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展提供一個良好的社會環(huán)境。2009年我將迎來建國“六十周年”慶典，隨著國家大力拉動內(nèi)需，杭瑞高度公路的開工，成貴高速鐵路的修建及試驗區(qū)新一輪的發(fā)展，縣將迎來大發(fā)展、快發(fā)展、跨越式發(fā)展的好時機，很多企業(yè)將進駐我縣，單位內(nèi)部捍衛(wèi)工作將面臨新挑戰(zhàn)。因此全縣各部門、各單位要在原有工作的基礎(chǔ)上，把抓內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作作為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，依照“單位負責(zé)、政府監(jiān)管”原則，切實履行職責(zé)，把工作抓緊、抓實、抓出成效。

將之納入本系統(tǒng)、本部門、本單位工作總體規(guī)劃，一要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要將內(nèi)部平安捍衛(wèi)工作作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容。結(jié)合單位實際，制定具體實施意見，與單位整體業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要定期召開會議研究部署一個單位的內(nèi)部平安工作事宜，積極解決工作中存在困難和問題，年初要有工作計劃，半年要向縣綜治委做出工作演講，遇有重大工作事項隨時演講，年底分管領(lǐng)導(dǎo)要有抓內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作的專題述職演講。同時要建立主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)抓內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作的實績檔案制度，今后每季度要向縣綜治委演講一次工作小結(jié)。

配強隊伍，二要進一步健全組織。落實保證。一個部門、一個單位，如果沒有專門的機構(gòu)、專門從事治安捍衛(wèi)工作的人員，要維護好單位的平安與穩(wěn)定是不可能的實踐證明，單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，捍衛(wèi)人員、捍衛(wèi)措施不落實是造成單位內(nèi)部發(fā)案的主要原因，因此全縣各部門、各單位，沒有建立治保機構(gòu)、配備捍衛(wèi)人員的要迅速行動起來，抓緊建立治保組織，配齊配強捍衛(wèi)人員和保安人員，確保內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作有人抓，有人管，有人干，能干好。特別是人員多、產(chǎn)值（經(jīng)營收入）高、治安情況復(fù)雜的單位，必需引起高度重視，建立治保機構(gòu)，配齊配強與單位治保任務(wù)相適應(yīng)的捍衛(wèi)人員、保安人員。強調(diào)一點，對沒有落實內(nèi)部平安相關(guān)措施的私營企業(yè)，公安機關(guān)內(nèi)保部門要嚴格按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)條例》從嚴處置，對靠財政撥款的行政單位，沒有預(yù)算抓內(nèi)部平安捍衛(wèi)金費的由縣財政在該單位金費中直接劃撥。

不時提高安保工作能力。各部門各單位要在認真總結(jié)近年來單位內(nèi)部創(chuàng)安工作的基礎(chǔ)上，三要構(gòu)建單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)。針對單位內(nèi)部存在問題，積極研究“平安建設(shè)”新路子。一是要準(zhǔn)確掌握當(dāng)今經(jīng)濟全球化、社會信息化的時展特征，從整體防范、強化監(jiān)管入手，提高創(chuàng)新工作的能力，提升監(jiān)督指導(dǎo)水平。二是要深入發(fā)動單位職工群眾，組織職工積極參與內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作，構(gòu)建人防、技防、物防相結(jié)合的單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)；構(gòu)建公安機關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，以單位內(nèi)部捍衛(wèi)組織為龍頭，治安積極分子為骨干，廣大職工群眾廣泛參與的單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)，全縣特別鎮(zhèn)的機關(guān)黨政機關(guān)、樓群院落的值班守護率必需全部達到100％。三是要認真抓好單位可防性案件的防范工作，努力減少入室盜竊、搶劫、爆炸、火災(zāi)、破壞生產(chǎn)設(shè)施、詐騙等危及單位平安、職工生命和影響單位正常生產(chǎn)、生活秩序的事故和案事件的發(fā)生。四是單位內(nèi)部要建立健全調(diào)解組織，立足抓早抓小抓苗頭，積極調(diào)解矛盾糾紛，重點排查梳理涉及征地拆遷、下崗職工待遇及再就業(yè)等引發(fā)的危及單位內(nèi)部平安的各種不穩(wěn)定因素和問題，及時發(fā)現(xiàn)和消除拖欠工資隱患，嚴厲打擊欠薪逃匿行為，積極做好應(yīng)對影響社會治安和社會穩(wěn)定的各項工作。要認真解決突出民生問題、涉法涉訴信訪問題，積極預(yù)防和妥善化解人民內(nèi)部矛盾。此外也要將單位或小區(qū)“五好家庭、和睦家庭、平安家庭”開展與整個“平安單位”創(chuàng)建有機結(jié)合起來，互相促進、互相提高，單位內(nèi)部營造一種和諧、和睦、團結(jié)的氛圍。

完善措施。全縣行政機關(guān)企事業(yè)單位要結(jié)合本單位的實際情況，四要健全制度。公安機關(guān)的指導(dǎo)下，建立和完善門衛(wèi)、值班、巡查制度，現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒、有價證券等重要物品的管理制度，單位內(nèi)部消防交通平安管理、治安捍衛(wèi)工作檢查、考核獎懲等必要的規(guī)章制度，并狠抓落實。要開展經(jīng)常性的平安檢查，發(fā)現(xiàn)隱患漏洞，及時予以整改。要積極加強單位內(nèi)部治安防控體系建設(shè)，大力推廣使用經(jīng)濟適用、防范效果好的物防，繼續(xù)推廣以電子視頻監(jiān)控、防盜報警為主的技防設(shè)施，全面落實保安防控措施。

嚴格考核。一是各單位要加強對內(nèi)部職工的宣傳教育工作，五要強化教育。不間斷地開展形勢教育、法制教育和平安防范教育，不時增強職工的防范意識，提高做好治安捍衛(wèi)工作的自覺性，增強同犯罪分子作斗爭的主動性。二是抓好干部職工、家屬、子女遵紀守法的教育，縣直機關(guān)單位對有輕微違法行為的人員和涉及職工、家屬、子女是重點人口的要配合有關(guān)部門做好幫教、監(jiān)控、管理、轉(zhuǎn)化等工作，為其他單位帶一個好頭，并自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督。三是依照下管一級的原則，明確單位內(nèi)保工作建設(shè)中的工作職責(zé)，一級抓一級，一級考核一級。單位部門之間及領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間逐級簽訂綜治責(zé)任書，將內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任進一步分解落實到有關(guān)部門和有關(guān)人員頭上。同時將單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)防范工作的責(zé)任考核與“一票否決”責(zé)任追究”掛鉤，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

三、強化指導(dǎo)，加強領(lǐng)導(dǎo)。積極構(gòu)建齊抓共管內(nèi)部平安捍衛(wèi)工作的格局

切實將其納入重要議事日程，全縣各級黨委、政府要高度重視機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督，形成“單位負責(zé)、政府監(jiān)管”內(nèi)保工作新機制。一是公安機關(guān)要堅持依法行政，認真履行對機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督職能，積極指導(dǎo)協(xié)助各單位建立組織、健全制度、落實防范措施、整改隱患，并積極向黨委、政府演講內(nèi)保工作中需要解決的問題和工作建議。二是要積極適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求，進一步拓展公安內(nèi)保部門的監(jiān)督指導(dǎo)范圍，積極開展對外資、民營以及其它中小企業(yè)事業(yè)單位的內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，不時提高單位自防自衛(wèi)能力，努力為單位的改革發(fā)展提供更多更好的服務(wù)。三是縣直金融、安全、電力、通信等部門的內(nèi)保機構(gòu)，要認真履行對本行業(yè)、本系統(tǒng)治安捍衛(wèi)工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督職責(zé)，建立切實可行的平安防范措施，切實做到上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動，形成工作合力。四是要加大責(zé)任追究力度，更好地促進單位抓好內(nèi)部治安捍衛(wèi)工作的主動性，確保內(nèi)部治安工作取得實效，要按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，建立社會治安案件責(zé)任追究制度，對因內(nèi)部治安防范措施不落實或不負責(zé)任而發(fā)生影響社會治安重大案件的單位，要進行責(zé)任倒查或一票否決。對捍衛(wèi)制度不落實，防范措施不力，隱患整改不徹底，導(dǎo)致嚴重后果的要堅決依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。五是要支持單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)機構(gòu)和治安捍衛(wèi)人員大膽開展工作，堅決查處非法干涉、暴力抗拒單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)機構(gòu)和治安捍衛(wèi)人員依法履行職責(zé)的違法犯罪行為。六是要認真受理單位報警求助，迅速偵辦查處發(fā)生在單位內(nèi)部的刑事、治安案件，積極會同有關(guān)部門整治單位周邊地區(qū)治安秩序，強化重點區(qū)域的治安巡邏防控工作，為經(jīng)濟社會的健康發(fā)展發(fā)明良好的治安環(huán)境。