導(dǎo)語：治理目標(biāo)責(zé)任書簽訂會發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

市委、市政府召開了石羊河流域重點(diǎn)治理推進(jìn)會，4月15日。對今年重點(diǎn)治理工作進(jìn)行了全面安排安排。今天，召開石羊河流域重點(diǎn)治理目標(biāo)責(zé)任書簽訂會，主要是明確責(zé)任、堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施，確保打贏重點(diǎn)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，市委副書記、市長郭承錄同志代表市委、市政府與一區(qū)兩縣黨委、政府和責(zé)任部門、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志簽訂了目標(biāo)責(zé)任書、協(xié)議書。下面，根據(jù)市委常委擴(kuò)大會討論的意見，就落實(shí)目標(biāo)責(zé)任問題，提出五點(diǎn)要求。

統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)定信心。今年是實(shí)現(xiàn)《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》近期目標(biāo)的最后一年，就目前總體情況看，效果不能否定，問題不容忽視，任務(wù)更為艱巨。主要有：一是實(shí)現(xiàn)約束性目標(biāo)的壓力大。規(guī)劃》確定“2010水平年治理目標(biāo)：平水年份，使民勤蔡旗斷面下泄水量由現(xiàn)狀的0.98億立方米增加到2.5億立方米以上，民勤盆地地下水開采量由現(xiàn)狀的5.17億立方米減少到0.89億立方米；六河中游地表供水量由現(xiàn)狀的9.72億立方米減少到8.82億立方米，地下水開采量由現(xiàn)狀的7.47億立方米減少到4.18億立方米?；緦?shí)現(xiàn)六河水系中下游地下水采補(bǔ)平衡，地下水位停止下降，有效遏制生態(tài)系統(tǒng)惡化趨勢”但過去三年，涼州區(qū)輸送到蔡旗斷面的水量總計(jì)只有1.18億立方米,第一。景電二期累計(jì)向蔡旗斷面調(diào)水1.44億立方米，兩項(xiàng)合計(jì)僅2.62億立方米。二是完成主要預(yù)期性目標(biāo)的任務(wù)重。規(guī)劃》要求，2010年前，涼州、民勤兩縣區(qū)建設(shè)以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)20.52萬畝。但前四年僅建成8.32萬畝，占規(guī)劃任務(wù)的40.6%今年一年要完成12.2萬畝的建設(shè)任務(wù)。滴灌工程建設(shè)方面，規(guī)劃》要求，2010年前要實(shí)施滴灌工程51.66萬畝。但目前只完成了11.7萬畝，僅占任務(wù)總量的23%三是投資計(jì)劃完成情況差。至2009年底國家共下達(dá)重點(diǎn)治理資金22.62億元，實(shí)際只完成12.71億元，結(jié)轉(zhuǎn)9.91億元。加上今年將下達(dá)的資金，年內(nèi)共需完成17.17億元建設(shè)資金。四是民勤湖區(qū)生態(tài)移民實(shí)施困難。規(guī)劃》將湖區(qū)北部生存條件惡劣的1.05萬人列為實(shí)施生態(tài)移民試點(diǎn)，但由于移入地選擇困難等原因而沒有實(shí)施。從中我可以清楚地看到面臨形勢的嚴(yán)峻性和完成任務(wù)的艱巨性。

不只關(guān)系到國家的生態(tài)平安，石羊河流域重點(diǎn)治理是事關(guān)久遠(yuǎn)的民生工程和德政工程。更與我生產(chǎn)生活和生存發(fā)展息息相關(guān)。如果現(xiàn)在不抓緊治理，必會重蹈羅布泊的覆轍。這絕不是危言聳聽。1993年發(fā)生的55風(fēng)暴，大家記憶猶新。最近，又遭受了多年不遇的424特強(qiáng)沙塵暴災(zāi)害。歷史和現(xiàn)實(shí)深刻警示我不加快石羊河流域重點(diǎn)治理，不保護(hù)生態(tài)，武威的生存發(fā)展將難以為繼，將會失去安身立命之地，就會發(fā)生一大批“氣候難民”要充分認(rèn)識到實(shí)施石羊河流域重點(diǎn)治理工程，對武威是一次重大的發(fā)展機(jī)遇，國家的投資強(qiáng)度之大、節(jié)奏之快，武威前所未有，今后一個時期也難以再有。倍加珍惜這次重大機(jī)遇，緊緊抓住這次機(jī)遇，實(shí)施好生態(tài)安全戰(zhàn)略，就能乘勢而上，推進(jìn)生態(tài)治理、改善基礎(chǔ)設(shè)施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破。要充分認(rèn)識到規(guī)劃》一個科學(xué)的民主的依法決策的規(guī)劃，各級領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和廣大干部群眾集體智慧的結(jié)晶。具體實(shí)施過程中，遇到一些實(shí)際困難和問題。省委、省政府的大力支持下，去年下半年，國家發(fā)改委對《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行了中期評估，今年3月，保證治理總體目標(biāo)不動搖的前提下同意對近期目標(biāo)中的局部內(nèi)容進(jìn)行了適度調(diào)整，更好地體現(xiàn)了規(guī)劃》科學(xué)性和合理性，更加切合石羊河流域的實(shí)際，也是對武威工作的大力支持。更要充分認(rèn)識到石羊河流域重點(diǎn)治理是國家工程，黨和政府交給我政治任務(wù)、經(jīng)濟(jì)任務(wù)。如果完不成任務(wù)，將難以通過國家和省上的驗(yàn)收，直接影響下一步治理工程的資金投入，嚴(yán)重制約武威經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，影響武威干部的生長，損害甘肅的聲譽(yù)；如果完不成任務(wù)，就是最大的失職，有辱于使命、有愧于武威！就無顏向全市廣大人民群眾交待，無法給黨中央、國務(wù)院交卷！這次簽訂的責(zé)任書，就是依照調(diào)整后的規(guī)劃》要求，進(jìn)一步對任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，必需不折不扣地貫徹執(zhí)行。必需站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，不爭論、不埋怨、不動搖、不懈怠，堅(jiān)定不移地推進(jìn)重點(diǎn)治理，不達(dá)目的誓不罷休。

明確任務(wù)，第二?？繉?shí)責(zé)任。今天簽訂的責(zé)任書，圍繞完成約束性指標(biāo)和主要預(yù)期性指標(biāo)，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)治理的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任。依照《規(guī)劃》和責(zé)任書的要求，今年，蔡旗斷面下泄水量要達(dá)到2.5億立方米以上，這主要是市委、市政府和涼州區(qū)委、區(qū)政府的共同責(zé)任；民勤盆地地下水開采量減少到0.89億立方米，主要是民勤縣委、縣政府的責(zé)任。這兩項(xiàng)約束性指標(biāo)是規(guī)劃》確定的硬任務(wù)，沒有任何回旋余地，必需不折不扣地完成。也需要得到省水利廳、省景電管理局的大力支持，更離不開省石管局、市水文局的積極配合。要充分發(fā)揮好各自職能作用，確保任務(wù)全面落實(shí)。規(guī)劃》確定的治理措施，包括設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、灌區(qū)節(jié)水改造工程、滴灌工程、關(guān)井壓田、節(jié)水型社會建設(shè)等，既是預(yù)期性目標(biāo)任務(wù)，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)條件、為農(nóng)民收入繼續(xù)增加奠定基礎(chǔ)，也是實(shí)施約束性指標(biāo)的根本保證。責(zé)任書對具體治理措施進(jìn)行了嚴(yán)格的細(xì)化分解，全額一次性將任務(wù)下達(dá)到各縣區(qū)和相關(guān)部門單位?，F(xiàn)在已進(jìn)入5月份，年底驗(yàn)收有效工作時間只有6個月。照此測算，要實(shí)現(xiàn)17.17億元的投資量，平均每月需完成2.86億元，每天要完成954萬元；要完成12.2萬畝的設(shè)施農(nóng)業(yè)，平均每月需建成2萬多畝，每天要建成678畝；要完成39.96萬畝的滴灌工程，平均每月需建成6.6萬多畝，每天要建成2200多畝。如果按過去的工作節(jié)奏和力度，今年年底，就難以完成既定的重點(diǎn)治理目標(biāo)任務(wù)。各級各部門要緊緊咬住《規(guī)劃》目標(biāo)不放松，黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，真正把重點(diǎn)治理這個首要任務(wù)作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，抓緊抓好、抓出成效。班子所有成員都要以身作則、率先垂范，發(fā)揮團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力，敢于喊響從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督，做給大家看、帶著大家干，充分調(diào)動各方面工作的積極性，一級帶一級、層層抓落實(shí)。要全面推行縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各縣區(qū)和各部門要層層明確責(zé)任，把任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和人頭、地塊上，確保重點(diǎn)治理目標(biāo)任務(wù)完成。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，第三。狠抓落實(shí)。必需依照“落實(shí)抓作風(fēng)”要求，用堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證重點(diǎn)治理。要打破常規(guī)，非常時期要有非常舉措。敢于動真碰硬，敢于直面矛盾，敢于批評處置影響治理的人和事。寧可寬容糾正在實(shí)干苦干中出現(xiàn)失誤，也決不允許在等待觀望無所作為中貽誤時機(jī)。要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動，下狠心、出重拳，治庸治懶，打假治虛，對治理工作中不得力、不作為、亂作為的干部要及時調(diào)整，努力營造求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的治理環(huán)境。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全旬報告、月督查和項(xiàng)目工程建設(shè)掛牌銷號制度。市委、市政府決定組成兩個聯(lián)合督查組，分別由何偉、尚勛武同志帶隊(duì)，依照責(zé)任書的進(jìn)度要求，對民勤縣、涼州區(qū)的重點(diǎn)治理工作全面督查，搞好服務(wù)，推動落實(shí)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，經(jīng)常深入基層，深入群眾，掌握真實(shí)情況，解決實(shí)際問題。重點(diǎn)治理是一項(xiàng)全新的工作，個人對實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況新問題的看法可以保存，也可以通過正常渠道反映，但時至今日，再對《規(guī)劃》和省市決策布置亂發(fā)議論、橫加指責(zé)、消極對抗，不只與事無補(bǔ)，而只能說明個人對《規(guī)劃》和國務(wù)院、省委、省政府的一系列文件精神沒有學(xué)習(xí)領(lǐng)會，只能說明是為自己的無能開脫，只能說明是對黨和人民的事業(yè)不負(fù)責(zé)任。

做好群眾工作，第四。凝聚強(qiáng)大合力。推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，政府是主導(dǎo)，群眾是主體，要善于用科學(xué)的方法主動做好群眾工作。一要宣傳發(fā)動。全市重新學(xué)習(xí)文件和《規(guī)劃》解讀調(diào)整后的政策措施。深入宣傳當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，切實(shí)向廣大群眾交清底子、講明道理、兌現(xiàn)許諾，爭取群眾的理解和支持。二要示范帶動。大力培育一批在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、大田節(jié)水、關(guān)井壓田、防沙治沙等方面的先進(jìn)典型教育引導(dǎo)群眾。要講究方式方法，通過算帳對比、現(xiàn)場觀摩等方式，引導(dǎo)群眾自覺參與重點(diǎn)治理。要發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，特別是村組兩級干部，落實(shí)重點(diǎn)治理各項(xiàng)工作中要始終想在先做在前，事事處處為群眾做表率，以自己的模范行動影響和帶動群眾投身重點(diǎn)治理。三要幫扶推動。繼續(xù)深入開展“萬名機(jī)關(guān)干部入戶走訪”活動，做好政策宣傳、思想發(fā)動、資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等幫扶工作，有效解決廣大群眾的實(shí)際困難。四要維護(hù)大局。當(dāng)前，推進(jìn)重點(diǎn)治理肯定會涉及既得利益的調(diào)整，面對的矛盾和問題將會很多，群眾的各類訴求也很集中。對那些合情合理的訴求，要認(rèn)真分析研究，帶著深情厚誼盡快加以解決，保證群眾的合法權(quán)益。對一些多年來占有數(shù)倍于農(nóng)民人均耕地的個體農(nóng)場主在壓減配水面積等問題上，為了個人利益，提出一些無理要求，阻礙治理，甚至煽動鬧事，要敢于堅(jiān)持原則，理直氣壯地依法嚴(yán)厲打擊，決不能因?yàn)檫w就少數(shù)人的特殊私利而影響重點(diǎn)治理，損害廣大人民群眾和國家的利益。要加大排查化解不穩(wěn)定因素工作力度，制定預(yù)案，及時妥善處置群體性事件。

嚴(yán)明紀(jì)律，第五。實(shí)行問責(zé)。石羊河流域重點(diǎn)治理是全民工程，當(dāng)前全市人民的頭等大事，完成重點(diǎn)治理目標(biāo)任務(wù)，不只是各級黨委、政府的責(zé)任，人大、政協(xié)也有責(zé)任；不只是業(yè)務(wù)部門的責(zé)任，每個黨政機(jī)關(guān)都有責(zé)任；不只主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任，班子每個成員都有責(zé)任，每個干部都有義務(wù)；不只市、縣、鄉(xiāng)、村、組有責(zé)任，所有在武的企事業(yè)單位也有責(zé)任。要實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，建立科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任考核體系和獎懲辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)、獎優(yōu)罰劣。市委、市政府是石羊河流域重點(diǎn)治理的主要領(lǐng)導(dǎo)者，實(shí)行集體負(fù)責(zé)制。自己作為市委書記，這里鄭重表態(tài)：按《規(guī)劃》要求，以平水年份計(jì)，如果今年完不成民勤蔡旗斷面下泄水量達(dá)到2.5億立方米的目標(biāo)任務(wù)，將引咎辭職！完不成重點(diǎn)治理任務(wù)，請求省委對市委、政府班子和區(qū)縣屬于省管的干部，給予獎勵；對完不成責(zé)任書規(guī)定任務(wù)的縣區(qū)、單位和責(zé)任人，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”班子不得評優(yōu)，個人不得提拔。并依據(jù)市委、市政府出臺的責(zé)任追究方法，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；屬于行業(yè)管理的企事業(yè)單位，建議上級主管部門對責(zé)任人作出相應(yīng)處置，并在水權(quán)配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加以限制，決不搞下不為例。需要說明的就職、獎勵、追究責(zé)任、限制支持絕對不是目的而是標(biāo)明決心、堅(jiān)定信心、自加壓力、破釜沉舟、破釜沉舟！因?yàn)閭€人的去留、得失事小，黨的事業(yè)、人民的利益事大！

認(rèn)真開展預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作，要嚴(yán)明工作紀(jì)律。做到防患于未然。紀(jì)檢、監(jiān)察部門對行政不作為和違反政治紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律及項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定的行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于對石羊河流域重點(diǎn)治理工作中違紀(jì)違規(guī)行為實(shí)施責(zé)任追究的暫行方法》和市檢察院《關(guān)于在石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃中加強(qiáng)預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪的意見》作出嚴(yán)肅處置，確保把重點(diǎn)治理工程建設(shè)成為經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的陽光工程、德政工程。