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一、分析形勢，統(tǒng)一思想，進一步提高對史志工作重要性的認識

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，史志工作不僅僅是編纂志書，已擴展到志、鑒、庫、館、開發(fā)利用等多個領(lǐng)域。史志工作的意義也不僅僅是為后人留下歷史資料，而是為各級黨委、政府提供歷史借鑒，直接服務(wù)當代政治、經(jīng)濟、文化等各項經(jīng)濟社會事業(yè)。

（一）編史修志，可為黨委、政府提供資政服務(wù)。"治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒"。地方志是一地之情的載體，橫陳百科，縱述千年，以宏富的歷史資料、翔實的歷史數(shù)據(jù)，較為全面準確地記述了一個地方各行各業(yè)的發(fā)展變化，可為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，為各行各業(yè)的發(fā)展提供借鑒。新中國成立后，黨和政府一直十分重視地方志工作。自上世紀八十年代起，我國開展了第一輪社會主義新方志的編修工作，經(jīng)過20多年的努力，編修完成了數(shù)萬種各級地方志書及志類成果，為各級黨委、政府提供決策借鑒，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，傳承我國燦爛的民族文化等發(fā)揮了重要的作用。

（二）編史修志，是當前建設(shè)文化名市的迫切需要。志書是一個地方歷史文化的翔實記述，可以再現(xiàn)本地的自然風(fēng)情、發(fā)展成就、燦爛文化、淳樸民風(fēng)、杰出人物等，能夠提高廣大人民群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的自豪感，進而樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，傳承社會主義先進文化，為建設(shè)文化名市提供思想保障。同時，志書、志類成果、地情資料，也是建設(shè)歷史文化名市必不可少的寶貴歷史文化資源。

（三）編史修志，可以搭建直接服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的平臺。史志工作可以通過新的工作機制和各種現(xiàn)代化手段，把豐富的歷史資料轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于經(jīng)濟建設(shè)的信息，還可以通過挖掘歷史文化資源，開展地情研究，實現(xiàn)文化招商。近幾年，全市各級、各有關(guān)部門通過開展地情研究、編纂地情資料書籍、創(chuàng)辦地情研究刊物，吸引了一大批市外投資項目，為投資者找到了立項資料依據(jù)，為旅游開發(fā)提供了資料借鑒，為爭得歷史文化遺產(chǎn)提供了可靠的歷史證據(jù)。特別是我市編纂出版的《瑯邪王氏文化志》一書，以大量確鑿的資料、碑記等，證明了現(xiàn)在生活于東南亞各國和港、澳、臺地區(qū)的王氏族人，大多是瑯邪王氏的后人，這必將激發(fā)海內(nèi)外瑯邪王氏后裔來認祖歸宗、投資創(chuàng)業(yè)的熱情。目前，我市史志工作已擴展到志書、年鑒、地情網(wǎng)、方志館及地情資料的開發(fā)利用五個方面，并將以此為載體，逐步把史志部門建設(shè)成地方文獻中心、地情資料中心和區(qū)域研究與課題咨詢中心，為促進全市的經(jīng)濟、文化、旅游事業(yè)的發(fā)展，搭建了新的平臺。

當前，史志工作面許多新的發(fā)展機遇。一是各級高度重視，為我們做好史志工作提供了政治保障。國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)多次對史志工作作出重要指示，提出明確要求，為我們做好史志工作指明了方向。二是國家、省都出臺了《工作條例》，為我們做好史志工作提供了制度保障。國務(wù)院、省政府先后制定了《地方志工作條例》和《省地方史志工作條例》，把史志工作納入規(guī)范化管理的軌道，為我們開展史志工作提供了法律依據(jù)。三是我市史志工作取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗，為我們做好史志工作提供了工作保障。第一輪修志工作啟動以來，全市上下辛勤努力，扎實工作，共編纂出版各種志書及志類成果150余種、5400余萬字，在志書、年鑒編纂、地情庫、方志館建設(shè)、志類成果開發(fā)利用等方面都取得了豐碩成果，為我們今后的史志工作打下了良好基礎(chǔ)。同時，史志工作也面諸多挑戰(zhàn)。一是要求更高。去年底，國務(wù)院召開了第四次全國地方志工作會議，明確指出要提高編纂質(zhì)量，加強隊伍建設(shè)，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。今年月26日，省政府召開了全省史志工作會議，對全省史志工作作出部署安排，要求不斷提高史志工作水平，拓寬現(xiàn)實服務(wù)領(lǐng)域。近年來，市委、市政府高度重視文化建設(shè)，提出了打造經(jīng)濟文化強市，創(chuàng)建歷史文化名城的目標。市十一次黨代會更是進一步把"打造古今文化相輝映的文化名市"確定為我市發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標之一。這都對史志工作提出了新的更高要求。二是任務(wù)更重。市政府決定啟動《市志》的編纂工作?！妒兄尽飞婕叭凶匀?、經(jīng)濟、文化、社會等各個領(lǐng)域，時間跨越30余年，是一項重要的、系統(tǒng)的文化建設(shè)工程，編纂任務(wù)十分艱巨。目前，部分縣區(qū)雖然已經(jīng)到了二輪修志年限，但至今仍未啟動，下一步的任務(wù)將非常繁重?！懂敶庞[·》和《特大地震救助援建志》有關(guān)資料的搜集、整理也需要做大量的工作?？梢哉f，今年史志工作的任務(wù)量之大是前所未有的。三是壓力更大。部分縣區(qū)、單位仍然存在重視程度不夠、人員偏少、工作經(jīng)費不足、工作條件差等問題，且撰稿人員大都是修志新手，亟需業(yè)務(wù)培訓(xùn)，史志部門的業(yè)務(wù)人員也十分需要更新知識。對此，各級各部門一定要引起高度重視，切實提高對史志工作重要性的認識，進一步增強做好修志工作的責(zé)任感和緊迫感，把握新形勢，總結(jié)新經(jīng)驗，研究新情況，解決新問題，不斷推動史志工作上水平、上臺階。

二、明確任務(wù)，強化措施，全力做好當前史志工作

（一）全面啟動《市志》的編纂工作。編纂《市志》涉及面廣、工作量大，需要全社會的共同努力。各級各部門要高度重視，密切配合，通力合作，認真做好《市志》的編纂工作。市史志辦公室要制訂出科學(xué)的《市志》編纂方案，編輯培訓(xùn)教材，做好對全市專、兼職修志業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，為下一步收集資料、編纂市志做好準備。要安排精干人員，提供必要的工作條件，切實搞好《市志》各專業(yè)篇的撰稿工作。有條件的部門、單位，在完成《市志》的撰稿任務(wù)后，要積極主動地做好編纂出版本行業(yè)專業(yè)志工作。

（二）加快推進縣區(qū)第二輪修志工作。目前，我市縣區(qū)第二輪修志工作進展很不平衡，一些縣區(qū)至今尚未啟動。這次會議之后，沒有啟動的縣區(qū)要認真分析原因，查找工作中存在的問題，創(chuàng)造條件，強化措施，加大力度，務(wù)必于今年內(nèi)全部啟動。要制訂出科學(xué)的、高質(zhì)量的志書編纂方案，認真按方案要求進行編纂。已開展第二輪修志的縣，要在保證質(zhì)量的前提下加快進度，爭取早日出書。要認真貫徹中國地方志指導(dǎo)小組《關(guān)于第二輪地方志書編纂的若干意見》和《地方志書質(zhì)量規(guī)定》，認真落實質(zhì)量保障措施，切實把好志書質(zhì)量關(guān)。要保持志書編纂、發(fā)行地嚴肅性，未經(jīng)同級黨委、政府審核和上級史志編委會批準的志書決不允許出版發(fā)行。

（三）加強《當代概覽·》和各級年鑒的編纂工作。編纂《當代概覽》是省政府部署并要求今年內(nèi)完成的一項重要任務(wù)。《當代概覽·》是《當代概覽》的組成部分。各級各相關(guān)部門要按照省政府的要求，積極組織，認真編寫。市史志辦要制訂出具體的編纂方案并及時下發(fā)，各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門要按照編纂方案的要求撰寫稿件，提供資料，加快進度，保證質(zhì)量，確保年內(nèi)出書。要按照史志工作《條例》的規(guī)定，把各級各類年鑒的編纂出版工作依法納入各級史志部門管理范圍，認真做好年鑒的編纂工作。各縣區(qū)要積極開展年鑒編纂工作，有條件的市直部門也要積極開展專業(yè)年鑒的編纂工作，充分發(fā)揮各類年鑒在促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

（四）做好"三個中心"建設(shè)達標工作。這次全省史志工作會議要求，到2010年，全省各級史志機構(gòu)要建成"當?shù)匚墨I中心、地情資料中心、區(qū)域研究和課題咨詢中心"，并進行達標驗收。按照省政府要求，我們要在今明兩年完成"三個中心"建設(shè)達標任務(wù)。關(guān)于"當?shù)匚墨I中心"的建設(shè)，要以方志館為基礎(chǔ)，通過收集充實地情文獻資料來完成。各級各部門要積極配合史志辦的工作，為我市的"地情文獻中心"建設(shè)提供文獻資料。關(guān)于"地情資料中心"的建設(shè)，要以地情網(wǎng)為主體，采取充實上網(wǎng)資料、豐富網(wǎng)站內(nèi)容、進行改版升級等措施，建設(shè)好"地情資料中心"。要在建成以上兩個"中心"的基礎(chǔ)上，通過建立和完善面向社會的咨詢服務(wù)機制，加快建設(shè)"區(qū)域研究和課題咨詢中心"。

（五）做好《省特大地震救助援建志》的資料征集工作。國務(wù)院決定用3年時間編纂出版《特大地震抗震救災(zāi)志》。省政府決定在做好該志資料收集報送工作的同時，編纂出版《省特大地震救助援建志》。特大地震發(fā)生后，全市各級積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號召，發(fā)揚"一方有難、八方支援"的精神，踴躍捐款捐物，支援抗震救災(zāi)，展現(xiàn)了沂蒙人民的良好風(fēng)貌，值得載入史冊。特別是位于地殼斷裂帶，全面總結(jié)我們在救援抗災(zāi)斗爭中探索和積累的應(yīng)對突發(fā)事件、抗擊特大自然災(zāi)害的寶貴經(jīng)驗，對于我們來說顯得尤為重要。各級各部門要認真收集和積累有關(guān)的文字、圖像等資料，及時報送市史志辦公室，由市史志辦匯總、編輯報送到省。在資料收集、整理過程中，一定要做到內(nèi)容全面、文字翔實、圖像典型，為世人回顧歷史、研究歷史、傳承歷史留下可靠、豐厚的資源。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為做好史志工作提供有力保障

（一）要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把史志工作作為一項重要工作列入議事日程，切實加強對史志工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)、各部門、單位的主要負責(zé)同志要親自研究史志工作，分管負責(zé)同志要靠上親自抓、具體抓，幫助解決工作中存在的問題，真正做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位，確保史志工作順利開展。

（二）要落實工作責(zé)任。各級政府要認真貫徹落實史志工作兩個《條例》，堅持"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、各級地方志編委會組織實施、專家參與"的工作機制，要發(fā)揮好"政府主持"的作用，把史志工作作為政府的一項重要工作，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，推動工作開展。各級史志辦公室是政府主管史志的工作機構(gòu)，要按照《條例》的規(guī)定，認真履行職責(zé)，做好史志工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、編纂、審查及宣傳推廣史志成果等工作，確保本地區(qū)史志工作的順利開展。承擔《市志》、《年鑒》、《概覽》供稿及提供其他史志資料的部門、單位要認真履行職責(zé)，按時保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。其他有關(guān)部門、單位也要為史志工作創(chuàng)造條件、提供支持，努力形成編史修志的整體合力。

（三）要健全工作機制。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷健全完善修志工作機制，推動史志事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各級各部門要依據(jù)《條例》，健全符合本縣區(qū)、本單位實際的史志工作機制。要及時調(diào)整有關(guān)工作機構(gòu)、充實業(yè)務(wù)人員，也可根據(jù)工作需要聘請部分專家學(xué)者參與修志工作，建立科學(xué)的用人機制。各級史志部門要加強調(diào)查研究，盡快建立起科學(xué)的志書組稿和征集資料機制，確保第二輪修志工作順利進行。要盡快建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，認真抓好對專、兼職修志人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。要牢固樹立精品意識，不斷完善審稿機制，明確責(zé)任，嚴格把關(guān)，確保修志質(zhì)量。