廉政風(fēng)險和管理動員會發(fā)言稿

時間:2022-06-12 05:08:00

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廉政風(fēng)險和管理動員會發(fā)言稿

同志們

貫徹落實黨的十七”大精神、推進(jìn)懲防體系建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要舉措。根據(jù)上級審計機(jī)關(guān)和縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局關(guān)于建設(shè)廉政風(fēng)險防范管理實施方案的要求,開展廉政風(fēng)險防范管理工作。今天,這里召開動員會,標(biāo)志著這項工作已全面啟動,目的對我局今后一段時間的廉政風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行再動員和再部署,確保廉政風(fēng)險防范管理工作穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。下面,談三點(diǎn)意見。

一、什么是廉政風(fēng)險防范管理

就是對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動中有可能造成資產(chǎn)損失的環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行甄別,廉政風(fēng)險防范管理”起源于經(jīng)濟(jì)活動中的風(fēng)險管理理論。風(fēng)險管理是經(jīng)濟(jì)界尤其是金融界普遍運(yùn)用的理論之一。其要點(diǎn):一是風(fēng)險識別。識別出其中的風(fēng)險及風(fēng)險產(chǎn)生的原因,并根據(jù)可能造成的損失后果對風(fēng)險進(jìn)行分檔定級。二是風(fēng)險防控,就是根據(jù)風(fēng)險存在原因,有針對性地制定防控措施。通過優(yōu)化工作流程、完善監(jiān)督與制約機(jī)制,盡量減少潛在風(fēng)險或者降低風(fēng)險水平。

也就是權(quán)力運(yùn)行軌跡圖。通過工作流程圖,廉政風(fēng)險管理的工作內(nèi)容主要包括四項:一是建立工作流程圖。確定各崗位的職責(zé)、權(quán)限和要求,規(guī)范執(zhí)法行為。二是排查風(fēng)險。通過個人自查、同事互查,并征求專家和社會公眾意見后,識別出各崗位存在廉政風(fēng)險。三是機(jī)制建設(shè)。根據(jù)風(fēng)險排查結(jié)果,原工作流程圖的基礎(chǔ)上,以分權(quán)、限權(quán)為原則,建立新的權(quán)力運(yùn)行軌跡圖。四是修正完善。建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制,并根據(jù)監(jiān)督考核結(jié)果及時修正流程圖及相應(yīng)制度。

二、充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防范管理的重要性和必要性

(一)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理是貫徹落實中央《關(guān)于建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》以及上級相關(guān)要求的重要舉措。黨的十七”大強(qiáng)調(diào)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè);要在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域。之后,總書記在中央政治局會議又提出:加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范,健全黨內(nèi)監(jiān)督和責(zé)任追究制度,真正形成用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事,靠制度管人的有效機(jī)制,加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐建設(shè)的重要內(nèi)容,發(fā)展中國特色社會主義,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的肯定要求。堅持嚴(yán)格要求,實事求是權(quán)責(zé)一致,懲教結(jié)合的原則,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé),有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督,增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識和大局意識,促進(jìn)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要切實踐行全心全意為人民服務(wù)為宗旨,牢固樹立對人民負(fù)責(zé)的觀念,以對黨和國家高度負(fù)責(zé)的精神,履行好黨和人民賦予的職責(zé),兢兢業(yè)業(yè)的完成各項工作任務(wù)。這些思想,指明了當(dāng)前加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基本思想和工作方向,就是中央提出的今后五年要建成懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架,使拒腐防變教育長效機(jī)制初步建立,反腐倡廉法律制度比較健全,權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成”根據(jù)中央的這一要求,上級審計機(jī)關(guān)以及我縣都就今后一個時期的廉政建設(shè)提出了明確的目標(biāo)要求。廉政風(fēng)險防范管理,就是用創(chuàng)新的思路和改革的方法,抓好新時期廉政建設(shè)工作。有利于突出重點(diǎn)、落實責(zé)任、整合力量,調(diào)動各個方面參與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的積極性。

(二)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的客觀要求。近年來。局以十七大及中紀(jì)委全會精神為指針,黨風(fēng)廉政建設(shè)不時取得新進(jìn)展,為我局圓滿完成審計工作任務(wù)提供了堅實保證。但是隨著形勢的發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也面臨著一些新情況和新問題—審計的獨(dú)立性決定了必需相對獨(dú)立行使法律賦予的自由裁量權(quán),這都需要我更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步抓好反腐敗工作。實行廉政風(fēng)險管理,就是要堅持“標(biāo)本兼職、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,結(jié)合我局反腐倡廉工作實際,結(jié)合“三個建設(shè)年”和“效率”活動,運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法,增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性。把廉政風(fēng)險防范管理工作作為加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的重要措施和實際需要,符合廣大群眾的期待,有利于審計工作健康發(fā)展和審計干部健康生長,有利于促進(jìn)我局各項工作任務(wù)的完成,有利于促進(jìn)我局和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境。

(三)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作是貫徹和實施廉政準(zhǔn)則的有效手段。審計干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。所以都不同程度的面臨各種各樣的誘惑和考驗。中共中央印發(fā)的中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》廉政準(zhǔn)則》共分3章18條,作出了52個“不準(zhǔn)”規(guī)定,涵蓋了行政權(quán)力運(yùn)行過程中極易滋生腐敗的各個領(lǐng)域,突出了管小節(jié)、重防范”工作思路,體現(xiàn)了鮮明的時代特色,有利于增強(qiáng)對黨員干部教育、管理、監(jiān)督工作的針對性和實效性。要全面理解和把握《準(zhǔn)則》內(nèi)容,深刻領(lǐng)會《準(zhǔn)則》內(nèi)涵,認(rèn)真加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范,建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的三道防線”依照計劃、執(zhí)行、考核、修正“四個環(huán)節(jié)”加強(qiáng)動態(tài)的預(yù)警和預(yù)測,做到突出重點(diǎn),主動預(yù)防、超前防范、關(guān)口前移,把廉政制度和措施融入到審計各項業(yè)務(wù)工作流程及各個環(huán)節(jié),分解落實到每一個崗位、每一個干部職工,把權(quán)力監(jiān)督關(guān)口前移,把廉政風(fēng)險消除在萌芽中。實行廉政風(fēng)險防范管理,可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,促進(jìn)決策民主、順序公開、運(yùn)行規(guī)范,防止權(quán)力濫用,使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人,并且職責(zé)清楚、目標(biāo)明確,便于檢查和考核。

三、認(rèn)真貫徹落實方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極穩(wěn)妥地開展好廉政風(fēng)險防范管理工作

緊密結(jié)合本單位實際,開展廉政風(fēng)險防范管理是當(dāng)前我一項重要的政治任務(wù)。強(qiáng)化各縣措施,努力把我局預(yù)防腐敗工作提高到一個新的水平。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好的貫徹落實關(guān)于廉政風(fēng)險防范管理工作的要求。要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任來,帶頭查找自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險,確保各項要求落實到實處。

(二)認(rèn)真貫徹落實縣審計局黨組關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范工作實施方案。方案明確目標(biāo)原則任務(wù)和工作要求方法。

突出抓好審計權(quán)力運(yùn)行以及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位,1切準(zhǔn)工作重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組要科學(xué)確定重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。把廉政風(fēng)險防范管理工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程,以重點(diǎn)促一般,使預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。

圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,2明確工作內(nèi)容。要依照股室職能。認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn),并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,通過制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化的循環(huán)管理。