導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在應(yīng)急管理工作會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，這次會(huì)議是縣召開(kāi)的第一次應(yīng)急管理工作會(huì)議。安排安排我縣下一步應(yīng)急管理工作，同時(shí)還要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)簽訂應(yīng)急管理工作責(zé)任狀。下面，就做好全縣應(yīng)急管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性

關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)富平安的大事，加強(qiáng)應(yīng)急管理。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，各級(jí)政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，全面履行政府職能，進(jìn)一步提高行政能力的重要體現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視應(yīng)急管理工作。黨的十六屆六中全會(huì)上進(jìn)一步明確提出：建立健全分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)平安事件，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。總書(shū)記、總理、華建敏國(guó)務(wù)院委員等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)應(yīng)急管理工作作出重要指示，提出明確要求。省委、省政府十分重視應(yīng)急管理工作，石宗源書(shū)記、林樹(shù)森省長(zhǎng)也分別主持省委常委會(huì)議和省長(zhǎng)辦公會(huì)議，專門(mén)研究應(yīng)急管理工作有關(guān)問(wèn)題。市委、市政府今年召開(kāi)的第1次市長(zhǎng)辦公會(huì)議就是研究應(yīng)急管理工作事宜，3月26日至27日在遵義召開(kāi)了全市應(yīng)急管理工作會(huì)議，市政府與各縣、區(qū)（市）簽定了責(zé)任狀，常務(wù)副市長(zhǎng)王曉光同志作了重要講話，與會(huì)人員還參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣委、縣政府確定召開(kāi)這樣一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議，其目的就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要從長(zhǎng)治久安與構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府和縣委、縣政府對(duì)應(yīng)急管理工作的決策布置和要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重要性、必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把應(yīng)急管理工作擺到更加突出的位置，納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

二、全面推進(jìn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展，突出重點(diǎn)

要按照省、市應(yīng)急管理工作有關(guān)會(huì)議提出的深入抓基層，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期。扎實(shí)打基礎(chǔ)，苦練基本功，全面開(kāi)創(chuàng)應(yīng)急管理工作新局面”工作思路，圍繞“集中領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)健全、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”工作目標(biāo)，扎實(shí)抓好七個(gè)方面的工作。

（一）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理體系建設(shè)。健全預(yù)案體系。做到各類預(yù)案緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣，使總體預(yù)案、部門(mén)預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案、重點(diǎn)企事業(yè)預(yù)案以及重大活動(dòng)單項(xiàng)預(yù)案共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，確保聯(lián)動(dòng)有力、協(xié)調(diào)一致；防止制訂預(yù)案變成走形式、走過(guò)場(chǎng)，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，制訂的應(yīng)急預(yù)案能夠用得上，能夠在應(yīng)對(duì)處置中發(fā)揮有效作用。今年要開(kāi)展預(yù)案演練，由縣應(yīng)急辦牽頭組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、具有針對(duì)性的專項(xiàng)演練和綜合演練2-3次，所涉及到單位要全力配合，共同協(xié)調(diào)，及時(shí)應(yīng)對(duì)，以此總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠拉得出，用得上，能有效發(fā)揮作用。要強(qiáng)化應(yīng)急管理制度建設(shè)，建立健全預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)，善后評(píng)估、恢復(fù)重建等一系列工作制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)格依法辦事，推動(dòng)應(yīng)急管理工作制度化、法制化。

（二）加強(qiáng)突發(fā)公共事件隱患排查和應(yīng)急資源普查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹“居安思危、預(yù)防為主”應(yīng)急管理工作指導(dǎo)方針。全面掌握本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，落實(shí)綜合防范和處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，最大水平地減少事故發(fā)生。要從我縣發(fā)生過(guò)的突發(fā)公共事件中，總結(jié)查找危險(xiǎn)源并實(shí)行分類管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，形成比較完備的數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控，力爭(zhēng)把突發(fā)公共事件的隱患解決在萌芽狀態(tài)。社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校和位于城鎮(zhèn)人口密集的高危企業(yè)等基層單位要經(jīng)常開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查，及時(shí)解決存在問(wèn)題，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要組織力量限期治理。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)平安監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群的監(jiān)管監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)公共平安形勢(shì)的分析判斷，進(jìn)一步明確事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的平安監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法整治，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要對(duì)各類應(yīng)急資源，包括人力、財(cái)力、物力等情況進(jìn)行普查，摸清家底，建立應(yīng)急物資貯藏?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、人才庫(kù)，確保應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要。特別要專門(mén)對(duì)我縣各類應(yīng)急技術(shù)人員或?qū)＜疫M(jìn)行調(diào)查摸底，組建我縣突發(fā)公共事件專家咨詢委員會(huì)，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特色和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急保證能力建設(shè)。一是加強(qiáng)應(yīng)急資源管理。依照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。要統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物資和緊急避難場(chǎng)所，加強(qiáng)地方物資貯藏庫(kù)建設(shè)，不時(shí)提高應(yīng)急裝備和技術(shù)保證水平，為妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件提供可靠的物資、技術(shù)、信息、通信、運(yùn)輸和恢復(fù)重建保證。二是開(kāi)展應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)。圍繞預(yù)案的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和圍繞預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容組織演練，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，重點(diǎn)是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，提高應(yīng)急指揮水平；對(duì)從事應(yīng)急管理的專業(yè)干部的培訓(xùn)，重點(diǎn)是組織開(kāi)展崗前培訓(xùn)，制定操作規(guī)程和崗位規(guī)范，提高應(yīng)急處置能力。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)應(yīng)急管理工作需要，進(jìn)一步整合現(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍資源，形成以公安、武警、消防、民兵為骨干的突擊力量，要成立以抗洪搶險(xiǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)、森林消防、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以企事業(yè)單位兼職隊(duì)伍為輔助力量的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，全面提高應(yīng)急隊(duì)伍的救援能力。

（四)加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)列為社會(huì)事業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)的重點(diǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，以利于整合資源、提高工作效率?？h應(yīng)急辦要認(rèn)真調(diào)查研究、組織論證，提出科學(xué)合理的應(yīng)急信息平臺(tái)和指揮系統(tǒng)建設(shè)方案。要研究整合“110119120等緊急信息接報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接報(bào)、分類分級(jí)處置。要依托全縣政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，盡快完成全縣值班信息系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)建立的應(yīng)急信息系統(tǒng)的整合，構(gòu)建我縣突發(fā)公共事件信息管理系統(tǒng)和指揮平臺(tái)。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置工作直接關(guān)系應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格依照應(yīng)急處置順序。突發(fā)公共事件發(fā)生后，要及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷事件發(fā)生態(tài)勢(shì)，第一時(shí)間作出反應(yīng)，迅速組織力量開(kāi)展先期處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，并依照分級(jí)規(guī)范在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向縣政府演講。二是及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)突發(fā)公共事件分級(jí)分類規(guī)范和實(shí)際情況，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量，有序開(kāi)展搶險(xiǎn)救助、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、人員疏散、平安防護(hù)等工作，并采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件。還要根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，有針對(duì)性地做好應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)信息和輿論引導(dǎo)工作，防止因信息不及時(shí)、輿論引導(dǎo)不得力導(dǎo)致處置工作的主動(dòng)。三是全力抓好恢復(fù)重建工作。應(yīng)急處置工作要堅(jiān)持以人為本，特別要把群眾利益作為頭等大事來(lái)考慮。要妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活，對(duì)因?yàn)?zāi)造成生命財(cái)富損失的家庭給予必要的救助，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈飲水、有病得到及時(shí)救治。要及時(shí)組織受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。災(zāi)后恢復(fù)重建還要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合、與改善群眾生活相統(tǒng)一，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布置、精心組織。四是加強(qiáng)評(píng)估統(tǒng)計(jì)。要建立健全突發(fā)公共事件評(píng)估制度，對(duì)防范處置工作進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，對(duì)年度應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面評(píng)估。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作，完善分組分類規(guī)范，全面準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各類突發(fā)公共事件相關(guān)數(shù)據(jù)，并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。通過(guò)對(duì)評(píng)估統(tǒng)計(jì)結(jié)果的分析研究，掌握突發(fā)公共事件發(fā)生規(guī)律，積累應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）加強(qiáng)基層應(yīng)急工作建設(shè)。抓好基層工作。提高基層預(yù)防、監(jiān)測(cè)以及第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)處置突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊(duì)伍、聯(lián)動(dòng)有機(jī)制、處置有措施。社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等基層單位要經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳，努力做到家喻戶曉，增強(qiáng)群眾公共平安意識(shí)，提高群眾自救、互救能力；做好應(yīng)急管理工作，必需堅(jiān)持立足基層，依靠群眾，動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，努力形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、長(zhǎng)效運(yùn)作的格局。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。要加強(qiáng)應(yīng)急管理科普宣教工作。全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，使應(yīng)急管理知識(shí)深入群眾、深入基層，廣泛普及。要擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面，通過(guò)科普讀本、影像資料、知識(shí)講座、典型案例分析等方式，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，開(kāi)展宣傳教育。要通過(guò)新聞媒體開(kāi)展突發(fā)公共事件預(yù)防與處置、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。縣應(yīng)急辦還要組織有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè)，向社會(huì)免費(fèi)發(fā)放。努力形成全民動(dòng)員，預(yù)防為主，全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。

三、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保各項(xiàng)應(yīng)急管理工作落到實(shí)處

（一）切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)。做好應(yīng)急管理工作。解決好事有人管和工作有人抓的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)必需在四月底前成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要有專人負(fù)責(zé)日常工作和值班工作，公布值班電話，切實(shí)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)成員單位要依照縣要求落到實(shí)處，各方面要以滿足應(yīng)急管理工作需要為出發(fā)點(diǎn)，決不含糊。對(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作滯后的縣應(yīng)急辦要通報(bào)全縣并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?？h應(yīng)急辦要充分發(fā)揮在全縣應(yīng)急管理工作中的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，加大對(duì)全縣應(yīng)急管理工作的督促指導(dǎo)力度，經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)進(jìn)行督促檢查，解掌握各項(xiàng)應(yīng)急管理工作措施的落實(shí)情況，制訂出臺(tái)考核評(píng)價(jià)制度，每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)的應(yīng)急管理工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入干部政績(jī)考核目標(biāo)管理。

（二）落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任制。全面落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。深入一線，加強(qiáng)組織指揮和督促檢查工作，確保應(yīng)急管理工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要建立并落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)有失職、瀆職、玩忽職守等行為的要依照法律法規(guī)追究責(zé)任。要實(shí)行應(yīng)急管理工作請(qǐng)示演講制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣應(yīng)急管理委員會(huì)成員單位每半年和全年要分別向縣人民政府書(shū)面演講外地、本單位開(kāi)展應(yīng)急管理工作的情況。要建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期研究解決有關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，明確職責(zé)，搞好條塊之間的銜接和配合，統(tǒng)一調(diào)配各類應(yīng)急力量，共同預(yù)防和處置突發(fā)公共事件。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急管理干部隊(duì)伍建設(shè)是做好應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵。扎實(shí)抓好應(yīng)急管理干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好應(yīng)急管理干部的培養(yǎng)、選拔、使用工作。要將對(duì)地方和部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容。要注重選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部空虛到應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，并從政治上、生活上關(guān)心支持應(yīng)急管理干部開(kāi)展工作。采取外出學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、輪崗交流等多種方式，加大應(yīng)急管理干部的培養(yǎng)選拔力度，對(duì)工作扎實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神、實(shí)績(jī)突出的應(yīng)急管理干部，建議黨委予以提拔重用，或交流到其他重要崗位，調(diào)動(dòng)廣大干部抓應(yīng)急管理工作的積極性和主動(dòng)性。廣大應(yīng)急管理干部要以高度的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，努力為應(yīng)急管理事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)。