導(dǎo)語：區(qū)長在社區(qū)建設(shè)工作會發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

區(qū)加快建設(shè)國際化大都市新型城區(qū)、全力謀求跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，區(qū)委、區(qū)政府召開的這次社區(qū)建設(shè)工作會。召開的一次非常重要的會議。這次會議的主要目的分析新形勢，研究新問題，探索新思路，提出新目標(biāo)，進一步明確當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)社區(qū)建設(shè)的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，全面安排布置社區(qū)建設(shè)工作，動員全區(qū)各級部門迅速行動起來，扎實推進社區(qū)建設(shè)，為建設(shè)國際化大都市新型城區(qū)打好堅實基礎(chǔ)。為了開好這次會議，區(qū)政府先后召開了專題會、政府常務(wù)會，聽取全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作開展情況，研究社區(qū)建設(shè)的具體措施，區(qū)委常委會也對社區(qū)建設(shè)工作進行了研究部署，并且制定出臺了區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進一步加強社區(qū)建設(shè)的意見》對全區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作做了細(xì)致全面地安排部署；剛才，樂軍同志給大家做了簡明扼要的講解，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，結(jié)合實際切實抓好貫徹落實；韋曲街道和鳳棲路社區(qū)、表廠社區(qū)的負(fù)責(zé)人，做了很好的表態(tài)發(fā)言，思路很清、信心很足、措施也很實。希望這幾個發(fā)言單位能夠說到做到認(rèn)真開展好具體工作，為全區(qū)社區(qū)建設(shè)樹立典范。下面，就推進全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，講三點意見：

一、掌握大局，認(rèn)清形勢。充分認(rèn)識新形勢下推進社區(qū)建設(shè)的重大意義

區(qū)已經(jīng)進入“十二五”發(fā)展的新時期，當(dāng)前。隨著西安建設(shè)國際化大都市戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，加快推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、農(nóng)村鄉(xiāng)村化和城鄉(xiāng)一體化已成為西安鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的前進方向和時代特征。這既給我區(qū)加速建設(shè)鄉(xiāng)村化進程帶來了新的機遇，也對我做好鄉(xiāng)村建設(shè)管理工作提出了新的要求，特別是作為鄉(xiāng)村基本構(gòu)成單元的社區(qū)，其地位和作用顯得越來越重要，加強社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)村建設(shè)管理工作中一項十分重要的迫切任務(wù)。全區(qū)各街道各部門必需從全局的高度來認(rèn)識新形勢下推進社區(qū)建設(shè)的重要性。

（一）推進社區(qū)建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高居民群眾生活質(zhì)量的重要舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。也是政府改善民生、造福群眾的職責(zé)所在所有改善民生的工作，不管是發(fā)展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保證等社會事業(yè)，還是加強社會治安、人口計生、人居環(huán)境等公共管理服務(wù)，最終都要體現(xiàn)在社區(qū)、落實在社區(qū)、反映在社區(qū)；推進社區(qū)建設(shè)，就是要建立社會管理服務(wù)基礎(chǔ)平臺，健全功能完善的社會服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，把政府改善民生的政策措施落實到基層社區(qū)，為廣大人民群眾提供方便快捷的社區(qū)服務(wù)，滿足居民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，不時提高居民群眾的生活質(zhì)量、道德素質(zhì)和文明程度，促進人的全面發(fā)展，從而促進全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。因此，全區(qū)各街道和各部門必需依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從改善民生、造福百姓的高度，加快推進社區(qū)建設(shè)，努力促進經(jīng)濟社會和人的全面進步。

（二）推進社區(qū)建設(shè)是順應(yīng)鄉(xiāng)村化加速發(fā)展趨勢、建設(shè)國際化大都市新型城區(qū)的現(xiàn)實需要。近幾年來。繼續(xù)加大鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)力度，鄉(xiāng)村規(guī)模不時擴大，大量的外來人口和農(nóng)業(yè)人口進入城區(qū)居住，大量的農(nóng)村人”變?yōu)椤班l(xiāng)村人”鄉(xiāng)村基層社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著深刻的變化。而且，西安建設(shè)國際化大都市戰(zhàn)略目標(biāo)的引領(lǐng)下，今后一個時期，區(qū)的鄉(xiāng)村化步伐將進一步加快，鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)的力度將進一步加大，鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城中村，以及常寧新城和共建區(qū)內(nèi)的村莊將逐批得到綜合改造，原住農(nóng)民將全部變?yōu)猷l(xiāng)村居民，鄉(xiāng)村規(guī)模將會迅速擴大、鄉(xiāng)村人口將會急劇增加，鄉(xiāng)村基層社會也將發(fā)生更大的變化，這一切變化都需要有鄉(xiāng)村社區(qū)這樣的銜接載體，擔(dān)當(dāng)起社會轉(zhuǎn)型時期鄉(xiāng)村管理和服務(wù)的艱巨使命，并通過推進社區(qū)建設(shè)，使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會管理水平得到同步提高，使鄉(xiāng)村現(xiàn)代化水平得到全面提升。因此，各街道和部門要準(zhǔn)確掌握區(qū)域加快發(fā)展的客觀規(guī)律，順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實需求，把社區(qū)建設(shè)作為新時期加強鄉(xiāng)村建設(shè)管理的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，強力予以推進，為建設(shè)國際化大都市新型城區(qū)打好堅實基礎(chǔ)。

（三）推進社區(qū)建設(shè)是加強社會管理、構(gòu)建和諧社會的肯定要求。隨著市場經(jīng)濟體制改革和行政體制改革的不時深入。企事業(yè)單位逐步走向市場，單位的社會管理和公共服務(wù)功能不時轉(zhuǎn)化，職工對單位的依賴性也隨之弱化，越來越多的單位人”將變?yōu)椤吧鐣恕鄙鐓^(qū)成為社會成員重要的活動場所，成為各種社會群體的聚集區(qū)，也將成為各種社會關(guān)系、社會需求、社會矛盾的交匯點，同時也成為鄉(xiāng)村社會管理的落腳點。因此，加強社會管理，就要通過推進社區(qū)建設(shè)，加快建立和完善適應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展要求的社區(qū)管理服務(wù)體系，動員社會成員廣泛參與，妥善解決好居民群眾在生活中遇到困難問題，把社區(qū)建設(shè)成廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園，這樣就會緩解諸多社會矛盾，就會促進社區(qū)和諧穩(wěn)定，從而促進整個社會和諧穩(wěn)定。因此，各街道和各部門要把社區(qū)建設(shè)作為加強社會管理，構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)來抓，全力推進和諧進程。

二、狠抓落實，突出重點。努力開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)的新局面

社區(qū)建設(shè)已成為加強鄉(xiāng)村管理、建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的迫切需要，新的歷史條件下。維護社會安定團結(jié)、促進區(qū)域和諧穩(wěn)定的重要載體，加快社會發(fā)展、提高人民生活水平的重大任務(wù)。面對區(qū)域加快發(fā)展、跨越發(fā)展的新形勢，結(jié)合全區(qū)社區(qū)建設(shè)處于初始階段的實際，當(dāng)前和今后一個時期，區(qū)社區(qū)建設(shè)的總體思路和奮斗目標(biāo)是圍繞科學(xué)發(fā)展主題，順應(yīng)鄉(xiāng)村化進程加速推進的趨勢，依照“一年強基礎(chǔ)、兩年達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、三年出亮點、五年大提升”基本方法，合理規(guī)劃調(diào)整社區(qū)布局，加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)組織架構(gòu)，健全社區(qū)管理機制，強化社會綜合服務(wù)功能，全面提高社區(qū)建設(shè)整體工作水平，力爭到十二五”末，把全區(qū)所有社區(qū)建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的新型社區(qū)。圍繞以上目標(biāo)，各街道和相關(guān)部門要進一步理清思路，強化措施，突出抓好社區(qū)建設(shè)的四項重點工作：

（一）突出抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)服務(wù)居民、開展活動的基本載體。近年來，區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)過幾年努力，辦公和服務(wù)條件得到一定改善，但與建設(shè)現(xiàn)代化新型城區(qū)、滿足居民群眾服務(wù)和活動的需求還有很大差距，社區(qū)辦公用房和服務(wù)設(shè)施短缺已經(jīng)成為制約影響社區(qū)各項功能正常發(fā)揮的突出問題。因此，各街道和民政部門要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在社區(qū)建設(shè)的首要位置，以社區(qū)服務(wù)站和社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為重點，依照“一部三室三站一場”規(guī)范，加大社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)力度，筑牢社區(qū)建設(shè)工作陣地。區(qū)政府經(jīng)過認(rèn)真研究，將進一步加大社區(qū)建設(shè)的資金投入，區(qū)財政將為每一個新建的社區(qū)服務(wù)站補助50萬元，為每一個新建的社區(qū)服務(wù)中心補助100萬元，集中利用3年時間，完成所有街道社區(qū)服務(wù)站和社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，使全區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平邁上一個新的臺階。區(qū)民政局要對全區(qū)社區(qū)陣地建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，盡快編制社區(qū)陣地建設(shè)計劃，并將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)逐年、逐批下達(dá)到各街道，推動社區(qū)陣地建設(shè)有計劃、有步驟的實施到位。各街道要切實承擔(dān)起社區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任，把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全年總體工作之中，抓住政府資金補助的政策機遇，多渠道籌集資金，采取新建、擴建、改造、調(diào)整等方式，加快社區(qū)服務(wù)站和社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)進度，著力改善社區(qū)辦公和服務(wù)條件。今年，要完成新建韋曲街道社區(qū)服務(wù)中心、郭杜街道社區(qū)服務(wù)中心和韋曲北街社區(qū)、櫻花路社區(qū)等6個社區(qū)服務(wù)站建設(shè)任務(wù)；這是個非常明確的任務(wù)，不能打半點折扣；要積極爭取市民政局資金支持，按時完成王曲街道、興隆街道的社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)工作。要認(rèn)真落實鄉(xiāng)村建設(shè)改造工程中，建設(shè)大型住宅小區(qū)的房地產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)社區(qū)辦公用房建設(shè)的政策規(guī)定，區(qū)發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房管、民政等部門要加強監(jiān)管、嚴(yán)格把關(guān)，對沒有按規(guī)定完成社區(qū)辦公用房建設(shè)的住宅建設(shè)項目，一律不得審批和驗收，確保社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步驗收、同步使用。要積極探索社區(qū)建設(shè)的多元化投入機制，社區(qū)建設(shè)中引入市場機制，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，鼓勵和引導(dǎo)個體、民營企業(yè)利用民間資本投資社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辦社區(qū)服務(wù)項目，滿足社區(qū)居民服務(wù)多樣化需要的同時，提升完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。

（二）突出抓好社區(qū)組織建設(shè)。開展社區(qū)管理服務(wù)的重要保證，健全社區(qū)管理體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近期，為適應(yīng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理工作需要，依照區(qū)政府的安排安排，區(qū)民政局對全區(qū)社區(qū)規(guī)模布局進行了重新優(yōu)化調(diào)整，全區(qū)社區(qū)數(shù)量由27個增加到32個，使全區(qū)的社區(qū)規(guī)模和布局趨于合理?，F(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急，要按照“議行分設(shè)”原則，盡快抓好社區(qū)組織建設(shè)，積極構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)層、社區(qū)居民代表會議為決策層、社區(qū)居委會為執(zhí)行層的社區(qū)組織體系，理順社區(qū)工作機制，健全社區(qū)管理體制。一是要加強社區(qū)黨組織建設(shè)。新建社區(qū)要按照“有利于黨員合理流動、有利于加強對黨員的管理、有利于發(fā)揮黨員作用”思路同步建立黨的組織，逐步形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、職黨員和離退休黨員為骨干、社區(qū)各單位黨組織共同參與的黨建工作新格局；要積極探索社區(qū)黨建工作的新思路、新辦法，建立健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，努力在消除空白點、擴大覆蓋面，增強先進性上下功夫，融黨建工作于社區(qū)建設(shè)中，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把鄉(xiāng)村廣大黨員同志團結(jié)在黨的周圍，為社區(qū)建設(shè)提供有力的組織保證。二是要加強社區(qū)居委會建設(shè)。要依照規(guī)模適度、尊重習(xí)慣、便于管理服務(wù)、利于居民自治的原則，合理設(shè)置社區(qū)居委會；要通過社區(qū)居民代表會議選舉或招聘的方法，及時組建社區(qū)居委會班子；未經(jīng)民主選舉前，由街道負(fù)責(zé)確定社區(qū)居委會班子組成人員；城中村改造中新設(shè)立的社區(qū)居委會可暫時延用原村委會班子，待換屆時再做調(diào)整。要本著年輕化、知識化、專業(yè)化的原則，采取公開選聘的方式配齊配強社區(qū)居委會工作隊伍，從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗職工等人員中選拔政治素質(zhì)好、文化水平高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才空虛到社區(qū)崗位；要組織社區(qū)干部進行全心全意為居民服務(wù)的宗旨教育，牢固樹立群眾利益無小事的思想，努力做到串百家門、理百家事、解百家難、暖百家心，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖通過社區(qū)送到千家萬戶。三是要理順社區(qū)管理體制。要進一步明確社區(qū)居委會的職能，理順社區(qū)居委會與政府及街道之間的關(guān)系，依照責(zé)、權(quán)、利一致的要求，建立健全“三級政府、三級管理”管理體制，實現(xiàn)社區(qū)的有序管理。要盡快建立健全社區(qū)居民代表會議制度、社區(qū)民主決策議事制度、社區(qū)準(zhǔn)入制度、社區(qū)居委會內(nèi)部工作制度、社區(qū)居務(wù)公開制度等社區(qū)工作規(guī)章制度，完善社區(qū)自治章程和居民公約，嚴(yán)格落實社區(qū)協(xié)管、監(jiān)管職能，力爭通過1-2年時間，建立起“以塊為主、條塊結(jié)合、分工科學(xué)、工作有力”社區(qū)管理體制，形成功能完善、服務(wù)規(guī)范的社區(qū)工作運行機制。

（三）突出抓好社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。也是社區(qū)建設(shè)的生命力所在各街道及相關(guān)部門要以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為切入點，以滿足居民生活需求和提高居民生活質(zhì)量為著力點，以社區(qū)服務(wù)中心為核心，積極整合基層政府和部門的各類辦事機構(gòu)，加快建設(shè)勞動就業(yè)、社會保證、醫(yī)療衛(wèi)生、計生保健、科教文化、法律咨詢和援助、平安捍衛(wèi)等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)搭建起開展便民利民服務(wù)和社會福利性服務(wù)等公共服務(wù)的有效平臺，不時擴大社區(qū)服務(wù)的覆蓋面，強化社區(qū)的綜合服務(wù)功能。要引導(dǎo)社區(qū)立足以人為本、服務(wù)居民，依托社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開展各項服務(wù)活動，努力提高服務(wù)水平，為全體社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)周到服務(wù)，不時增強社區(qū)居民的歸屬感和認(rèn)同感。這里我要特別強調(diào)，各街道和區(qū)級部門要端正思想認(rèn)識：社區(qū)居委會是自治組織，不是基層政府的腿子”也不是政府部門的辦事機構(gòu)；社區(qū)建設(shè)服務(wù)站，把政府的政府的管理和服務(wù)職能落實到社區(qū)、服務(wù)到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機構(gòu)、掛牌子、占房子。要嚴(yán)格推行社區(qū)準(zhǔn)入制度，凡需要社區(qū)額外承當(dāng)?shù)姆?wù)性工作，牽頭實施部門必需報社區(qū)辦批準(zhǔn)，依照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”原則，通過簽訂協(xié)議、購買服務(wù)、項目管理的方式，有償委托給社區(qū)承擔(dān)，堅決不能硬性攤派，增加社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。

以服務(wù)社區(qū)居民為出發(fā)點，各社區(qū)要積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新變化。做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)、困難群眾社會救助服務(wù)、流動人員維權(quán)服務(wù)等為社區(qū)群眾排憂解難的幫扶服務(wù)的同時，進一步拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，大力開展幼托、養(yǎng)老、家政、配送、保潔等服務(wù)項目，逐步將服務(wù)內(nèi)容由以物質(zhì)服務(wù)為主向物質(zhì)服務(wù)與精神服務(wù)偏重擴展，將服務(wù)手段由以無償服務(wù)為主向無償服務(wù)與低償服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，將服務(wù)對象由特殊人群向所有社區(qū)居民延伸，以全方位、多樣化的服務(wù)連接千家萬戶，凝聚居民群眾。今年，要按照市上的統(tǒng)一部署，全區(qū)確定7個社區(qū)試點開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，這也是承當(dāng)?shù)氖锌贾笜?biāo)任務(wù)，韋曲、郭杜、馬王街道和區(qū)民政局要高度重視，精心指導(dǎo)，積極搭建平臺，充分依托社會力量，扎實開展好試點工作，確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作在區(qū)取得成效。

（四）突出抓好社區(qū)內(nèi)涵建設(shè)。社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的好壞，一定水平上決定著一個區(qū)域的社會文明水平。當(dāng)前，西安建設(shè)國際化大都市的背景下，區(qū)實施追趕戰(zhàn)略、謀求跨越發(fā)展、加快建設(shè)國際化大都市新型城區(qū)的新階段，對社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵和規(guī)范也提出了更高要求，各街道及相關(guān)部門要進一步提高社區(qū)建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性，大力開展好“三型社區(qū)”創(chuàng)建活動，不時豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，全面提升社區(qū)建設(shè)整體水準(zhǔn)。一是要大力開展學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建活動。要廣泛開展社區(qū)讀書活動，積極舉辦市民課堂講座，努力在社區(qū)營造濃郁的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，逐步形成“個個是學(xué)習(xí)之人、時時是學(xué)習(xí)之機、處處是學(xué)習(xí)之所”良好社區(qū)氛圍，使社區(qū)青年人學(xué)有所成、中年人學(xué)有所為、老年人學(xué)有所樂，不時提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)和文明程度；要積極培育壯大社區(qū)文藝組織和文化輔導(dǎo)員隊伍，廣泛開展豐富多彩的社區(qū)文體活動，大力建議健康、科學(xué)、文明的生活方式，把社區(qū)建設(shè)成為傳達(dá)先進文化的陣地，通過開展健康有益的文體活動，塑造美好心靈、陶冶居民情操，弘揚社會正氣。二是要大力開展文明型社區(qū)創(chuàng)建活動。要按照“兩手抓、兩手都要硬”原則，一手抓好硬件建設(shè)，圍繞讓社區(qū)“亮起來、美起來、綠起來”要求，積極開展社區(qū)植樹種草等綠化工作，完善社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大對社區(qū)臟、亂、差和環(huán)境污染的整治力度，力爭在短期內(nèi)使所有社區(qū)環(huán)境面貌得到大幅提升，努力營造方便舒適、整潔優(yōu)美的社區(qū)人居環(huán)境；另一手要抓好軟件建設(shè)，積極開展文明家庭、文明小區(qū)、文明單位和文明社區(qū)等文明創(chuàng)建活動，廣大社區(qū)居民中建議維護國家利益守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)的道德風(fēng)尚，不時提高鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)水平。三是要大力開展平安型社區(qū)創(chuàng)建活動。社區(qū)平安是社會平安的基礎(chǔ)。要經(jīng)常開展法制宣傳教育，建議居民學(xué)法守法，自覺維護社區(qū)平安；要抓好刑釋解教人員的幫教和社區(qū)矯正工作，做好社區(qū)青少年的思想道德教育和遵紀(jì)守法教育；要強化社區(qū)平安防范，大力推行警務(wù)進社區(qū)，積極構(gòu)建以社區(qū)民警為主導(dǎo)、以聯(lián)防隊員和物業(yè)保安為依托、社區(qū)居民全員參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實社會治安綜合治理責(zé)任，加大對危害社區(qū)的違法犯罪行為的打擊力度，不時優(yōu)化社區(qū)治安環(huán)境；要強化社區(qū)疏導(dǎo)化解，疏通社情民情溝通渠道，及時了解社區(qū)居民的所思所想所盼所求，充分發(fā)揮社區(qū)兩委會、居民小組、居民中德高望重人士的作用，切實做好人民調(diào)解工作，及時有效化解社區(qū)內(nèi)部矛盾，做到小矛盾不出樓、大糾紛不出社區(qū)。通過努力，使社區(qū)群眾的法律意識明顯提高、參與社會治安的意識明顯提高、社區(qū)治安防控能力和水平明顯提高，使社區(qū)群眾安居樂業(yè)、社區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。

三、精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。確保社區(qū)建設(shè)健康順利向前發(fā)展

涉及面廣、難度大、任務(wù)重。當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)是一項社會性、綜合性很強的系統(tǒng)工程。區(qū)社區(qū)建設(shè)正處在一個重要的發(fā)展階段，各級各部門一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強力推進，確保我區(qū)社區(qū)建設(shè)取得實效。

把社區(qū)建設(shè)工作納入議事日程。近期，一要加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府空虛調(diào)整了全區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會組成人員，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，進一步加強對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室要切實承擔(dān)起指揮協(xié)調(diào)、檢查督促、嚴(yán)格把關(guān)的職責(zé)，指導(dǎo)好各街道辦事處的社區(qū)建設(shè)工作；要負(fù)責(zé)制定好全區(qū)社區(qū)建設(shè)的工作計劃，研究制定政策措施，組織實施建設(shè)工作，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題，確保社區(qū)建設(shè)工作有序推進。各街道也要切實加強對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，將社區(qū)建設(shè)工作提上重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，指導(dǎo)社區(qū)居委會明晰職能、明確職責(zé)，并在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面為社區(qū)建設(shè)提供有力保證、發(fā)明有利條件；要進一步轉(zhuǎn)變職能，重心下移，全力抓好社區(qū)建設(shè)各項任務(wù)的落實，努力推動社區(qū)建設(shè)取得新進展、實現(xiàn)新突破。

激發(fā)社區(qū)發(fā)展的活力。社區(qū)建設(shè)雖然不是一個新生事物，二是要開拓創(chuàng)新。但對我區(qū)大多數(shù)干部來說，仍是一項嶄新的事業(yè)。當(dāng)前，推進社區(qū)建設(shè)的條件已經(jīng)基本幼稚，機遇已經(jīng)來臨，各街道、各部門一定要進一步解放思想，更新觀念，開拓進取，順勢而為，既不能因循守舊、裹足不前，也不能脫離實際、盲目推進；要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)管理的新變化，認(rèn)真研究社區(qū)建設(shè)的新情況，大膽創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作的新方法，積極探索社區(qū)建設(shè)的新舉措，發(fā)明性地推動社區(qū)建設(shè)向前發(fā)展。要尊重和鼓勵基層群眾的首創(chuàng)精神，對基層群眾在實踐中開展的創(chuàng)新活動，要多支持、少限制；對創(chuàng)新實踐中出現(xiàn)的新生事物，要多愛護，少挑剔；對具體工作中呈現(xiàn)出的好做法、新經(jīng)驗，要注意發(fā)現(xiàn)、積極培育、及時提高和推廣，充分發(fā)揮典型社區(qū)的示范和導(dǎo)向作用，激發(fā)社區(qū)建設(shè)的活力，促進社區(qū)建設(shè)繼續(xù)健康快速發(fā)展。

形成社區(qū)建設(shè)的整體合力。社區(qū)建設(shè)既是黨委、政府的重要工作，三要齊抓共管。也是各級各部門的重要工作任務(wù)。區(qū)級各部門都要按照區(qū)委、區(qū)政府的安排安排，結(jié)合全區(qū)社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，找準(zhǔn)位置，積極參與，協(xié)調(diào)配合，密切協(xié)作，整體推進社區(qū)建設(shè)。區(qū)民政局作為社區(qū)建設(shè)的主管部門，要切實履行職責(zé)，發(fā)揮好牽頭作用，要加強對社區(qū)建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處置好社區(qū)居委會換屆選舉、新設(shè)社區(qū)報批、社區(qū)居務(wù)公開等方面的問題，抓緊搞好社區(qū)規(guī)模調(diào)整，指導(dǎo)社區(qū)開展便民利民服務(wù)和民主政治建設(shè)。區(qū)委組織部要加強對社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，積極探索新時期黨建工作的新路子，切實抓好社區(qū)黨建工作。區(qū)委宣傳部要加強對社區(qū)有關(guān)方針、政策的宣傳，搞好輿論引導(dǎo)，動員全社會共同關(guān)心支持社區(qū)建設(shè)；要重視研究社區(qū)思想動態(tài)，做好文明社區(qū)創(chuàng)立的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。綜治、公安、城管、司法等部門要落實有效的治安防范措施，積極推進警務(wù)、鄉(xiāng)村管理、司法服務(wù)進社區(qū)，確保社區(qū)治安良好。區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、國土、房管等部門要積極協(xié)調(diào)配合社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，并落實各項優(yōu)惠政策，改善社區(qū)面貌，提升社區(qū)品位，為社區(qū)發(fā)明優(yōu)美整潔的人居環(huán)境。區(qū)文體、教育、衛(wèi)生、計生等部門要組織豐富多彩的文體活動和方便快捷的醫(yī)療服務(wù)進社區(qū)活動，不時滿足社區(qū)居民的文體生活和衛(wèi)生健康需要。區(qū)發(fā)改、財政、工商、稅務(wù)等部門要積極支持社區(qū)搞好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進社區(qū)提高服務(wù)水平。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與社區(qū)的文明創(chuàng)建工作。各社區(qū)要主動加強與駐地機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和部隊的聯(lián)系，積極為駐區(qū)單位提供社會化服務(wù)，爭取駐區(qū)單位的人、財、物支持，加速推進社區(qū)共駐共建，努力在全區(qū)形成“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、街居主辦、社會各界和居民群眾共同參與”社區(qū)建設(shè)新局面。

今年政府的各項工作就已基本安排完畢，這次社區(qū)工作會后。下一步是抓落實；會后，各鄉(xiāng)街、各部門要將工作重點轉(zhuǎn)入抓落實，集中精力、全力以赴地抓好各項工作任務(wù)的落實。

也是一項復(fù)雜而龐大的社會工程，同志們社區(qū)建設(shè)是一個新課題。事關(guān)我區(qū)鄉(xiāng)村化進程的加速推進，事關(guān)經(jīng)濟社會的繼續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾的生活幸福和區(qū)域社會的和諧穩(wěn)定，一定要適應(yīng)新形勢，立足新起點，進行新探索，務(wù)求新突破，把社區(qū)建設(shè)的各項工作認(rèn)真做好，努力開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)的新局面，為加快建設(shè)國際化大都市新型城區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)！