導語：人力資源和民政工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

奮力實現(xiàn)“十二五”良好開局之際，全縣上下深入貫徹落實縣委十六屆九次全會精神。這里召開全縣人力資源和社會保證暨民政工作會議，旨在總結(jié)成果，懲辦先進，分析問題，布置工作，落實責任，努力推動我縣人力資源和社會保證及民政事業(yè)更好更快發(fā)展。剛才，榮林同志和厚禮同志分別作了很好的工作演講，講的很全面、很具體，縣政府還表彰了全縣人力資源和社會保證及民政工作先進集體、先進個人，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了年度目標責任書，完全同意，請大家認真抓好落實。下面，就做好今年的人力資源和社會保證及民政工作講幾點意見：

一、為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)明了良好的環(huán)境，人力資源和社會保證及民政工作效果顯著。

縣沖刺“十一五”目標任務的關鍵一年，剛剛過去的2010年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成果。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值29.97億元、增長15.5%增速居全市第一；完成財政總收入2.72億元、增長39.4%地方財政收入首次突破億元大關，達到1.07億元、增長42.4%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14898元，增長17.2%增速居全市第三；農(nóng)民人均純收入達到3597元，增長20.1%全社會固定資產(chǎn)投資33.01億元、增長44.3%社會消費品零售總額5.17億元，增長18.7%增速居全市第一；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.08億元，增長6.5%呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速增長、民生繼續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。人力資源和社會保證工作方面，加強公務員日常登記管理和事業(yè)單位人事制度改革，通過人才振興計劃、公務員招聘、軍轉(zhuǎn)干等工作，為我縣引進和培養(yǎng)了一大批的優(yōu)秀干部；狠抓就業(yè)各項工作，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人力資源和社會保證工作平臺建設顯著改善，全縣新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、3848及就業(yè)困難人員就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)收，分別高于年計劃的52%55.5%86.7%14%就業(yè)工作取得新突破；加大社會平安管理工作，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大安全，基金全面征繳、兌付發(fā)放及時到位，均超額完成任務，惠及4.19萬群眾，社會平安覆蓋面進一步擴大；加大勞動維權力度，解決拖欠工資101萬元，督促繳納社會平安費87萬元，切實維護了勞動者的合法權益，為推動發(fā)展、改善民生、構建和諧做出了突出貢獻。先后獲得“全省就業(yè)工作先進縣”全市就業(yè)工作先進單位”和“全市人事工作綜合考核先進集體”等多項榮譽。民政工作方面，積極開展“7.167.23洪災救災救濟工作，發(fā)放緊急轉(zhuǎn)移安排款28萬元、災民建房款163萬元，完成242戶倒房恢復重建任務，抗洪救災取得實效；全力做好春荒、冬令期間群眾生產(chǎn)生活布置，切實保證了7000戶困難群眾的基本生活；全面提升五保供養(yǎng)水平，石甕鎮(zhèn)敬老院和紅巖寺區(qū)域敬老院已經(jīng)建成并投入使用，計劃投資1200萬元新建的縣中心敬老院已動工修建至主體二層，全縣集中供養(yǎng)院民達到799人，集中供養(yǎng)率達到46.8%不時擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，全縣享受城鄉(xiāng)低保的困難群眾達到2.5萬人，全年發(fā)放低保金2775萬元，發(fā)放醫(yī)療救助資金400多萬元，困難群眾的基本生活得到有效保證，看病難的問題得到緩解；全面落實優(yōu)撫安排政策，發(fā)放各類優(yōu)撫資金251萬元，安排城鎮(zhèn)退伍軍人35名，安排率達到100%村級民主議事日和示范村活動扎實開展，有力推進了基層民主政治建設，為調(diào)節(jié)社會利益、促進社會公平、構建和諧做出了積極貢獻。先后獲得“全省雙擁模范縣”全市維護國家利益擁軍模范單位”和“全市文明單位標兵”等榮譽，年度考核中被市民政局考核為優(yōu)秀單位。

縣委、縣政府正確領導的結(jié)果，這些成果的取得。也是各級各部門密切配合、大力支持的結(jié)果，更是全縣廣大人力資源和社會保證及民政工作者團結(jié)奮進、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏的結(jié)果。此，代表縣委、縣政府向人力資源和社會保證及民政工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！向今天受到懲處的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

二、切實增強做好人力資源和社會保證及民政工作的信心，全面認識經(jīng)濟社會發(fā)展形勢。

也是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期?？h委十六屆九次全會要求，十二五”縣繼續(xù)快速發(fā)展、推進富民強縣進程的關鍵時期。全縣要緊扣科學發(fā)展、富民強縣這一主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，把堅持惠民優(yōu)先、提高人民群眾幸福指數(shù)作為執(zhí)政之基，努力實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、縣域經(jīng)濟綜合實力、民生和公共服務保證“三個上水平”全縣生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入“四個翻番”目標。并要求各級各部門必需加強以改善民生為重點的社會建設，逐步建立和完善符合縣情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系，不時提高民生保證能力；加快推進社會保證體系建設，不時建立和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、就業(yè)再就業(yè)等保障制度，不時提高社會保證水平。這些內(nèi)容都對我做好人力資源和社會保證及民政工作提出了更高的要求。

完成上述目標任務，要適應這些要求。從現(xiàn)在看還有不小的壓力。例如，人力資源和社會保證工作方面，如何適應經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要，解決勞動技術人才缺乏問題，緩解就業(yè)的結(jié)構性矛盾；如何縮小城鄉(xiāng)之間社會保證制度待遇差別，解決城鄉(xiāng)保證不銜接問題，增強保證的公平性；如何妥善解決改革過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛，進一步構建和諧勞動關系等等。民政工作方面，如何應對人口老齡化時代的來，解決老有所養(yǎng)的問題；如何應對新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和關天經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃啟動實施，進一步加強行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、社會救助體系建設工作；如何應對新時期退伍軍人安頓的變化，進一步做好優(yōu)撫和軍民共建工作；如何應對全球氣候異常導致的自然災害頻發(fā)，做好防災減災和救災救濟工作；如何應對死人與活人“爭地”加快推進殯葬管理、引導文明祭祀工作等等。這些問題都是今年乃至“十二五”必需認真研究并逐步解決的問題。

也應看到諸多有利因素。黨的十七大以來，當然。隨著科學發(fā)展、構建和諧社會執(zhí)政理念的深入貫徹落實，以保證民生為重點的社會建設得到全面加強；尤其是近年來，中央在應對金融危機、穩(wěn)定就業(yè)形勢、保證民生方面陸續(xù)出臺了一系列政策措施，拿出了大量補貼資金，為我做好工作發(fā)明了很多有利的條件。同時，省委、省政府確定今后五年財政增收局部主要用于民生，今年新增財力的80%用于民生。更要看到全省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老安全、農(nóng)村養(yǎng)老安全的參保范圍逐步擴大，各類救災救濟規(guī)范不時提高，五保供養(yǎng)率的不時增加，為我縣社會保證體系的進一步完善提供了政策依據(jù)。這都是做好人力資源和社會保證及民政工作的重要機遇。因此，要進一步增強信心，掌握新形勢、新要求，采取新措施、新辦法，立足當前，著眼久遠，努力推進人力資源和社會保證及民政工作再上新臺階。

三、全力推動人力資源和社會保證及民政工作取得新成效，圍繞保證經(jīng)濟社會發(fā)展主線。

縣人力資源和社會保證及民政工作要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展主線，2011年。堅持以人為本，著力保證和改善民生，不時提高人民生活水平，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保證體系，確保完成上級下達各項任務的同時，要實現(xiàn)整體工作有突破，重點工作創(chuàng)亮點，努力在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧上做出新貢獻。

（一）關于人力資源和社會保證工作

千方百計做好就業(yè)工作。全面落實各項促進就業(yè)優(yōu)惠政策，1要堅持穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)偏重。用活用好就業(yè)資金，將就業(yè)資金結(jié)余率控制在20%以內(nèi)，努力促使我縣就業(yè)局勢穩(wěn)定。確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.1萬人（其中勞務輸出4.49萬人）創(chuàng)收3億元的目標。一要落實政策穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)、就業(yè)困難群體援助工作擺在突出位置，對農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)退役軍人、城鎮(zhèn)拆遷失業(yè)人員、3848人員、殘疾人特別是城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭，繼續(xù)實行優(yōu)先扶持和重點幫助。二要廣開渠道擴大就業(yè)。繼續(xù)通過上項目建企業(yè)增加就業(yè)、開發(fā)公益崗位扶持就業(yè)、健全市場拓展就業(yè)，加強勞務基地建設，發(fā)展訂單勞務，提高勞務輸出組織化程度，努力擴大社會就業(yè)，促進農(nóng)民增收。三要堅持守業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)完善創(chuàng)新大學生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工守業(yè)扶持措施，千方百計為守業(yè)者提供項目開發(fā)、守業(yè)指導、小額貸款、稅費減免、政策咨詢等多種服務，不時提升守業(yè)人員自主守業(yè)能力，確保創(chuàng)建全市農(nóng)民工回鄉(xiāng)守業(yè)示范縣一舉勝利。四要依托培訓促進就業(yè)。進一步整合各類培訓資源，努力提高職業(yè)培訓能力和水平，加強對城鎮(zhèn)失業(yè)人員及農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓，使他掌握一技之長，從而促進就業(yè)率不時提高。五要強化維權保證就業(yè)。認真貫徹執(zhí)行《勞動合同法》努力規(guī)范勞動用工行為，重點加大加工、礦產(chǎn)、建筑、餐飲服務、物業(yè)服務等行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)察力度，不時擴大勞動合同覆蓋面，切實維護就業(yè)者的合法權益。

全面推進社會保證體系建設。繼續(xù)堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”方針，2堅持社保擴面和規(guī)范管理偏重。大力開展社會保證政策宣傳，努力加強社?；鹫骼U工作，全面完成養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大平安擴面任務。要著眼建立社保資金征繳工作長效機制，突出抓好城鎮(zhèn)個體勞動者、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和非公有制企業(yè)的參保工作，全面啟動實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老安全，積極申報新型農(nóng)村養(yǎng)老平安國家級試點縣，力爭今年、確保2012年申報成功，盡早實現(xiàn)城鎮(zhèn)各類人員養(yǎng)老平安全覆蓋。要積極做好農(nóng)村“八大員”等優(yōu)待補助的工作，積極探索被征地農(nóng)民社會保證政策。要依照省市要求，落實好各項平安補貼規(guī)范的調(diào)整工作，不時提高社會保證水平。要強化社會保證基金監(jiān)管，完善制度，規(guī)范順序，嚴格監(jiān)管，確保社?；鹨?guī)范平安有效運行。

為建成陜南經(jīng)濟強縣提供強有力的人才支撐。繼續(xù)深入實施“人才強縣”戰(zhàn)略，3要堅持培養(yǎng)人才和引進人才偏重。深入挖掘、多方匯聚人才資源，全面推進人才隊伍建設。一要加快縣人力資源市場建設。嚴格依照工程質(zhì)量和安全要求，加快施工進度，確保今年9月底前建成投入使用，早日發(fā)揮人力資源和社會保證工作綜合服務平臺作用。二要加強人才資源能力培養(yǎng)。充分利用各種教育培訓資源，逐步建立臨時培養(yǎng)與短期培養(yǎng)相結(jié)合、政府組織與用人單位組織相結(jié)合的多層次、開放式教育培訓體系，努力實現(xiàn)人才總量和綜合素質(zhì)的同步提高。三要加快人才資源市場化配置。依托縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人力資源市場，加快各類信息平臺建設，以市場需求為導向，積極開發(fā)人才培訓、人才派遣、職業(yè)介紹、人才規(guī)劃等服務項目。鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、任務聘用和人才租賃等靈活用人方式引進人才和項目，力爭在人才引進和使用上實現(xiàn)新突破。

加快人力資源和社會保證工作法制化、規(guī)范化建設。要進一步落實公務員考試錄用制度，4要堅持深化改革和健全制度偏重。有針對性地開展好各類公務員培訓，積極探索公務員交流輪崗、競爭上崗、就職解雇等方面的管理方法，推動公務員的有序流動，進一步優(yōu)化公務員隊伍結(jié)構。要穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革，抓好以實施崗位設置為重點的事業(yè)單位人事制度改革，繼續(xù)推行事業(yè)單位新進人員面向社會公開招聘制度，進一步做好事業(yè)單位人員的定期培訓工作。要繼續(xù)抓好職稱制度改革和軍轉(zhuǎn)安排工作，確保各項工作不時取得新成效。同時，要以城中村居民、失地農(nóng)民、已在城鎮(zhèn)工作生活的農(nóng)村居民和農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生、退役士兵為重點，積極穩(wěn)妥地推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶。

（二）關于民政工作

今年3月15日陜西省社會救助動態(tài)監(jiān)控管理軟件正式啟用，1切實保證困難群眾基本生活。一要扎實做好城鄉(xiāng)居民最低生活保證工作。為加強全縣社會救助規(guī)范化管理。4月底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成對城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對象的網(wǎng)絡動態(tài)管理，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助在定點醫(yī)療機構的一站式”結(jié)算，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級民政部門對救助對象的實時監(jiān)控。實施過程中，要對殘疾、年老、重病等喪失勞動能力的家庭予以重點照顧，要將符合條件的城鄉(xiāng)困難家庭全部納入保證范圍，適當提高補助規(guī)范，強化動態(tài)管理，力爭全年發(fā)放鄉(xiāng)村低保金800萬元、農(nóng)村低保金2000萬元以上，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保”目標。二要扎實做好農(nóng)村困難群眾救助工作。要高度重視救災工作，健全完善救災管理體制和應急救援機制，提高自然災害救助工作效能。要進一步完善救災救濟制度，逐級建立特困戶及困難群眾信息庫，嚴格依照《縣自然災害應急救助預案》要求，將救災預備款物提早落實到位，確保災民和困難群體得到及時救助。特別是當前正值“春荒”時期，要做好災民和高寒遙遠山區(qū)群眾生活調(diào)查摸底，安排好“春荒”期間困難群眾的生產(chǎn)生活，確保全縣無一人受饑寒。三要扎實做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。要積極鼓勵和引導社會力量興辦各類老年福利設施，完善民辦公助、公辦民營管理方式，完善老年服務中心建設，積極開展養(yǎng)老服務社會化示范活動。要加快縣中心敬老院、曹坪鎮(zhèn)區(qū)域敬老院建設步伐，及早啟動縣救助管理站建設，完善五保集中供養(yǎng)點相關配套設施，不時提高管理質(zhì)量和供養(yǎng)水平，確保全縣“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)率提高10%以上。

切實做好擁軍優(yōu)屬工作。要完善優(yōu)撫事業(yè)費自然增長機制，2積極落實服務特殊群體的各項政策。一要認真落實各項撫恤優(yōu)待政策。要突出以抓教育引導、抓政策落實、抓機制創(chuàng)新為重點。著力解決好重點優(yōu)撫對象生活難、住房難、看病難的問題，確保優(yōu)撫對象生活水平與全縣人民生活水平同步提高。二要努力做好城鎮(zhèn)退伍軍人安排工作。要廣泛宣傳退役士兵安排政策，大力推進以自謀職業(yè)和貨幣化安排為重點的安排制度改革，加強對退伍軍人技能培訓和就業(yè)服務，拓寬就業(yè)渠道，解決退伍軍人的生活和就業(yè)問題。繼續(xù)做好涉軍人員的穩(wěn)定工作，時刻關注下崗退伍軍人、對越反擊戰(zhàn)和8023部隊退役人員等群體的動向，穩(wěn)妥做好涉軍人員的信訪接待工作，切實維護社會大局穩(wěn)定。三要扎實做好高壽老齡補貼工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步對年滿79周歲以上老人進行摸底登記，力求數(shù)據(jù)真實，資料完備，確保高齡老人享受到這一惠民政策，感受到黨和政府的溫暖。四是要加快各項社會福利事業(yè)發(fā)展。要在加大財政投入的同時，廣泛動員和鼓勵社會力量積極興辦社會福利事業(yè)，健全和完善社會福利服務體系。積極實施“兒童福利設施建設藍天計劃”不時完善孤兒救助長效機制，采取集中供養(yǎng)、家庭收養(yǎng)、社會寄養(yǎng)等多種方式，提高孤兒養(yǎng)育水平，努力使孤兒健康生長。

管理民主”上狠下功夫，3全力保證群眾民主權利。一要強化基層民主建設。要依照社會主義新農(nóng)村建設的要求。認真做好村委會第八次換屆工作，切實加強村級班子建設，發(fā)揮村委會在村民自治中的主導作用。進一步規(guī)范完善“民主議事日”活動的內(nèi)容、形式、順序和監(jiān)督措施，推進村務公開和民主管理工作規(guī)范化、制度化建設，增強廣大群眾的民主意識、法制意識、全局意識，保證人民群眾當家作主的權利。二要加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設。要根據(jù)我縣城鄉(xiāng)一體化的進程，適時推進村改居工作。依照建設和諧社區(qū)的要求，妥善解決好仁和社區(qū)居委會辦公場所，完成柴莊鄉(xiāng)棗樹坪村等14個農(nóng)村社區(qū)項目建設，不時探索社區(qū)建設管理的新路子，做到社區(qū)基礎設施與城鎮(zhèn)建設同步規(guī)劃、同步改造、同步建設，全力推進社區(qū)基礎設施建設。不時強化社區(qū)服務手段，完善服務功能，提升服務層次，推動社區(qū)服務向產(chǎn)業(yè)化、社會化方向邁進。三要大力推進殯葬改革。要把殯葬改革作為今年民政工作的一項重點工程來抓，認真總結(jié)過去工作經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)按規(guī)劃推進行政村集體公益性公墓建設，推行洞葬、平葬和生態(tài)葬，嚴禁在規(guī)劃區(qū)外亂埋亂葬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要加大殯葬改革宣傳和公益性公墓規(guī)劃建設力度，集中整治公路、鐵路沿線、城鎮(zhèn)周邊和旅游景點等重點區(qū)域的亂埋亂葬現(xiàn)象，美化生產(chǎn)生活環(huán)境，全面推進城鄉(xiāng)殯葬改革均衡發(fā)展，促進人與自然和諧相處。

四、努力確保各項工作順利開展，切實加強組織領導。

涉及面廣、規(guī)范度高，一要密切配合協(xié)作。人力資源和社會保證及民政事業(yè)具有很強的社會性、公益性、福利性。需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的大力支持配合。各級各有關部門要牢固樹立大局意識，進一步完善“黨委政府領導、部門密切協(xié)作、社會共同參與”工作機制，做到上下聯(lián)動一條心，左右協(xié)調(diào)一盤棋，形成全社會關注、理解、支持、參與人力資源和社會保證及民政工作的強大合力，使我縣群眾生活不時改善、社會發(fā)展更加和諧。

涉及政治責任和干部安全的高壓線”近年來，二要加強專項資金監(jiān)管。人力資源和社會保證及民政專項資金。各級政府對人力資源和社會保證及民政事業(yè)的投入逐步加大，專項資金量大面寬、政策性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人力資源和社會保證及民政部門一定要加強對勞動保證資金和民政資金的管理，做到?？顚Ｓ谩㈨樞蛞?guī)范、審批嚴格、檔案完整?？h人社、民政、財政、審計、監(jiān)察等部門要切實加強對專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用平安、規(guī)范。

把時間和精力用到為民辦實事上，三要強化系統(tǒng)自身建設。人力資源和社會保證及民政系統(tǒng)干部職工要牢記為人民服務的宗旨。努力解決群眾關心的民生問題，讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖。要加強學習、鉆研政策，深入實際、熟悉情況，努力探索民生領域中的新情況、新問題，為縣委、縣政府當好參謀助手。同時，要一如既往地抓好行風建設，筑牢防腐拒變的思想防線，切實做到樹正氣、聚民心、促發(fā)展。

要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，同志們面對新形勢、新任務、新要求。搶抓機遇，求實創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，真抓實干，奮力開創(chuàng)人力資源和社會保證及民政工作新局面，以優(yōu)異效果迎接建黨90周年。