導(dǎo)語：縣委經(jīng)濟大會縣長發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實全省經(jīng)濟工作電視電話會議精神，貫徹落實書記、省長在調(diào)研時的重要講話精神，總結(jié)分析年全州經(jīng)濟工作，安排部署下年全州經(jīng)濟工作，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、奮勇拼博、真抓實干，全面完成或超額完成全年目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十二五”開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。

在昨天上午召開的全省經(jīng)濟工作電視電話會議上，書記、省長作了重要講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，以科學(xué)發(fā)展觀和總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會上的重要講話精神為指導(dǎo)，認真總結(jié)上半年全省經(jīng)濟工作，科學(xué)分析全省經(jīng)濟發(fā)展形勢，明確提出了下半年全省經(jīng)濟工作的努力方向，戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性都很強，對我們?nèi)嫱瓿苫虺~完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)具有重要的指導(dǎo)意義。全州上下一定要把認真學(xué)習(xí)貫徹書記、省長的重要講話精神，與深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)貫徹書記、省長在調(diào)研時的重要講話精神結(jié)合起來，把思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的要求上來，扎實有效地抓好下半年經(jīng)濟工作。下面，我講幾點意見。

一、創(chuàng)新思路、強化措施，上半年全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的目標

今年以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”的旗幟，牢牢把握“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，大力實施工業(yè)強州和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，努力克服凝凍天氣、洪澇災(zāi)害和宏觀形勢趨緊、通脹壓力加大等不利因素的影響，創(chuàng)新思路、強化措施，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“投資強度明顯加大、經(jīng)濟增長明顯提速、運行活力明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯趨好、社會民生明顯改善”的良好發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的目標。今年上半年全州生產(chǎn)總值完成148.94億元，同比增長17.7%；財政總收入完成39.1億元，同比增長40.1%，其中一般預(yù)算收入完成20.49億元，同比增長43.4%；固定資產(chǎn)投資完成130.98億元，同比增長68.6%；社會消費品零售總額實現(xiàn)52.32億元，同比增長17.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成60.8億元，同比增長23.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8580元，同比增長11.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1832元，同比增長25.9%。上半年，我們主要做了以下工作：

（一）項目建設(shè)取得突破。一抓項目儲備。加大資金和人力投入，扎實抓好項目庫建設(shè)，目前已入庫項目1330個，總投資4640億元。二抓項目實施。今年我州安排重大工程和重點項目176個，總投資1050.6億元，其中計劃完成投資209.5億元，上半年已完成投資105億元。汕昆高速公路段、晴興高速公路、惠興高速公路段、望安高速公路分別完成年度投資13.1億元、17.39億元、7.98億元、3361萬元。三抓項目爭取。今年我州共申報項目150個，總投資44.2億元，目前已爭取到國家和省補助投資2.96億元。四抓招商引資。落實招商引資責(zé)任，“一把手”帶頭招商。去年10月以來，全州各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到長三角、珠三角和京、渝、鄂、香港等地招商引資，共簽約項目115個，總投資1670.7億元，已開工項目30個，總投資128億元。目前，連同續(xù)建和省內(nèi)項目，全州共實施招商引資項目281個，到位資金89.1億元。

（二）工業(yè)發(fā)展成效明顯。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依靠科技進步，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)有的能源、化工、冶金、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工、制藥等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點推動醇酒廠改制，煤礦、鐵合金、建材等行業(yè)技改整合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益提升。二是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和各地投資走向，突出自身特色和優(yōu)勢，有針對性地策劃了一批資源深加工、配套加工、機械制造等產(chǎn)業(yè)項目進行對外招商，促成了一批產(chǎn)業(yè)項目的簽約和落地。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。全州規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)14個，總投資1200億元，其中有10個屬省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)在建項目66個，總投資40.66億元。州財政預(yù)算安排2000萬元作為工業(yè)發(fā)展專項資金，用于工業(yè)園區(qū)“以獎代補”和支持中小企業(yè)發(fā)展。

（三）城鎮(zhèn)化進程加快推進。一是思路更加明晰。加快構(gòu)建以組團為兩翼的特色城鎮(zhèn)體系，努力實現(xiàn)龍頭激活、中軸突破、兩翼齊飛的城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展格局。把小城鎮(zhèn)作為大戰(zhàn)略來抓，以縣城為骨架、建制鎮(zhèn)為支撐、鄉(xiāng)所在地和新農(nóng)村建設(shè)為補充，促進小城鎮(zhèn)建設(shè)加快發(fā)展。二是抓好規(guī)劃編制。堅持高起點規(guī)劃，與新加坡凱發(fā)集團合作，啟動興義市150平方公里城市規(guī)劃修編。啟動各縣城市總體規(guī)劃的修編工作，城市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達75%，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達68%。三是加快城鎮(zhèn)建設(shè)。把路網(wǎng)建設(shè)作為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，州財政每年預(yù)算安排2000萬元、興義市財政每年預(yù)算安排3000萬元和每年貸款10億元用于興義市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前興義市已啟動了城區(qū)主干道“白改黑”和管網(wǎng)改造工程，正在修建18公里的景峰大道和改擴建民航大道，完成了東環(huán)線、八一公園、穿云洞公園一期改造工程。各縣城以路網(wǎng)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。四是強化經(jīng)營管理。加強城鎮(zhèn)土地收儲，高效益經(jīng)營城鎮(zhèn)土地，為加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化籌集資金。目前，我州正積極爭取金融機構(gòu)支持，在城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)覆蓋區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)陸續(xù)收儲一批建設(shè)用地。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。一是狠抓特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。出臺了推動農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，編制了24個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。目前，全州特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模達490萬畝，受益農(nóng)戶52萬戶。已建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地10個，總面積9.27萬畝。二是加快龍頭企業(yè)發(fā)展。已建成省、州級重點龍頭企業(yè)78家，龍頭企業(yè)自建原料基地61.6萬畝，輻射帶動原料基地113.6萬畝，帶動農(nóng)戶37.12萬戶。今年，我州圍繞農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對外招商，晴隆年屠宰120萬只羊的海權(quán)肉羊加工項目、興仁年屠宰200萬頭生豬項目、冊亨南華糖廠等一批龍頭企業(yè)開工建設(shè)。三是大興農(nóng)田水利建設(shè)。抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和中低產(chǎn)田造，新增、改善、恢復(fù)有效灌溉面積10.95萬畝，新增旱澇保收面積0.43萬畝，改造中低產(chǎn)田0.2萬畝。

（五）以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一是扎實做好第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會籌備工作。對照申辦承諾，扎實推進各項籌備工作，旅發(fā)大會召開前必須建成的19個重點項目建設(shè)進度加快，旅發(fā)大會各項籌備工作扎實推進。二是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以豐富的旅游資源為依托，邀請美國托馬斯城市規(guī)劃公司對萬峰湖等重點景區(qū)進行規(guī)劃，提高重點旅游景區(qū)規(guī)劃的檔次。大力推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點建設(shè)，馬嶺河峽谷自然遺產(chǎn)地保護性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富康國際酒店、黔山皇冠酒店、趙莊度假村、金州溶洞溫泉旅游度假中心等重點旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進展順利。三是不斷提升服務(wù)業(yè)水平。金融保險、交通運輸、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的層次和比重進一步提高。

（六）和諧社會建設(shè)取得新進步。州委召開了五屆十七次全會，認真貫徹落實省委十屆次全會精神，出臺《中共州委貫徹落實〈中共省委關(guān)于新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作的意見〉的實施意見》，研究部署我州新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的思路和舉措。大力實施“十大民生工程”，保障和改善民生。今年我州實施“十大民生工程”140項，概算總投資172億元，年初已將任務(wù)進行了分解，明確推進時限和工作要求，制定了嚴格的問責(zé)和督查機制，目前各項工作正有力推進。月，全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.65萬人，再就業(yè)0.16萬人，困難就業(yè)群體就業(yè)0.11萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%，第一季度轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力3.01萬人。出臺《州價格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法（試行）》，增強穩(wěn)控市場、平抑物價的能力，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。集中開展“打黑除惡”專項行動，深入推進“平安”建設(shè)，人民群眾安全感明顯增強。繼續(xù)推行三級終結(jié)和對上訪事態(tài)發(fā)展實行縣、鄉(xiāng)、村三級信訪信息速報制度以及五星級預(yù)警穩(wěn)控制度，進一步加強信訪工作。全州安全生產(chǎn)形勢總體較好，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比實現(xiàn)“雙降”。

前不久，州委、州政府對今年至月經(jīng)濟運行情況進行了分析。這里，我向大家通報一下各縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)幾項主要經(jīng)濟指標完成情況。規(guī)模以上工業(yè)增加值方面，排名依次為。通過排名，大家不僅要看到自己的位次和差距，更重要的是要讓大家進一步增強工作緊迫感、責(zé)任感，認真分析原因，科學(xué)研究對策，全力推進工作，努力在全州上下形成增比進位、你追我趕、百舸爭流的發(fā)展氛圍。

二、正視問題、把握形勢，努力實現(xiàn)“彎道”超車、跨越發(fā)展

下半年，我州在經(jīng)濟社會發(fā)展中除了與全省一樣存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式壓力比較大，科技創(chuàng)新能力不強，用地難、融資難、電煤保障難等共性問題外，自身還存在著以下一些個性問題：一是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)較快增長的壓力仍然較大。下半年全州工業(yè)發(fā)展的形勢嚴峻，新增產(chǎn)能不多；運行要素保障瓶頸凸顯，工業(yè)增長挖潛難度增大；工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，輕重工業(yè)發(fā)展不平衡。二是部分重大項目建設(shè)推進困難。受建設(shè)資金不足、土地和環(huán)評手續(xù)不完善、征地拆遷困難等多重因素影響，科技含量高、帶動能力強、成長性好的大項目少，一批重大項目推進困難。三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)進展緩慢。我州園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)滯后，入園項目較少，已開工項目進展不夠快。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因災(zāi)受到較大影響。主要農(nóng)資價格上漲，農(nóng)民生產(chǎn)投入積極性降低。

與此同時，我們面臨的發(fā)展形勢也不容樂觀。從國際看，全球金融危機最嚴重的時刻雖然已經(jīng)過去，但各種問題仍然十分突出，世界經(jīng)濟下行和國際市場波動的影響還存在。從國內(nèi)看，由于通脹壓力加大，國家加強宏觀調(diào)控，銀根、地跟收緊，資金、土地、資源等要素供應(yīng)趨緊，為保持我州經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，我們將需要付出更多努力。從我州自身看，我們實現(xiàn)“增比進位”目標形勢嚴峻、壓力很大。7月12日至13日，書記、省長在普安縣、晴隆縣考察調(diào)研時要求我州發(fā)展得更快些，爭取在全省三個自治州中跑在第一名。根據(jù)省統(tǒng)計局公布的《省年市縣經(jīng)濟發(fā)展增比進位測評及排位》，年到年，我們的綜合測評排位在全省下降了3位，這說明，我們在加快發(fā)展，但是其他市（州、地）也在加快發(fā)展，而且他們比我們發(fā)展的還要快。前不久召開的省委、省政府、省人大、省政協(xié)聯(lián)席會議，對全省九個市（州、地）進行了點評，大致把全省分為三個方陣，第一方陣是畢節(jié)、遵義和貴陽，第二方陣是、黔東南、銅仁，第三方陣是安順、六盤水、黔南，我們屬于中間狀態(tài)。前有標兵，后有追兵，不進則退，慢進則退。年，我州財政總收入57.76億元，排在全省第5位，排在我們前一位的六盤水市是107.89億元，排在我們后一位的黔南州是54.47億元，從這個數(shù)據(jù)看，我們要在短期超過六盤水，是不現(xiàn)實的，但是我們不能甘于落后，而要奮起直追，不斷縮小差距。對于排在我們后面的黔南，也不容小視，年他與我們的差距是3.29億元，如果我們安于現(xiàn)狀，很快就會被黔南超過。為此，我們必須克服小進則滿、小富即安、不富也安的思想，敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽，不斷縮小與排在我州前面市（州、地）的差距，拉大與排在我們后面市（州、地）的距離，找準位置，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力實現(xiàn)“增比進位”。

當前，我們發(fā)展也面臨著一些的新的歷史機遇。一方面，國家和省對我州的支持力度加大。年以來，、吳邦國、、、、曾慶紅等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別親臨我州視察指導(dǎo)工作，給我們注入了強大的精神動力。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常深入我州考察調(diào)研，幫助解決實際困難和問題。特別是《省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)改委正式下發(fā)實施。7月12日，省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃啟動實施暨首批骨干水源工程集中開工儀式在興仁縣隆重舉行，我州興義市木浪河水庫、興仁縣打魚凼水庫列在首批開工建設(shè)的項目中，這充分體現(xiàn)了中央和省委、省政府對我州水利建設(shè)的重視和支持。另一方面，我州交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。我州屬于西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境保護等方面有著巨大的發(fā)展空間，并且這些都符合國家投資方向，擴大內(nèi)需的潛力巨大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，經(jīng)濟內(nèi)生動力增強，全州經(jīng)濟社會加快發(fā)展的態(tài)勢明顯。我們還面臨中央實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面落實中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施、國家頒布實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》、鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、央企擴張、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機遇，這對推動我州經(jīng)濟社會發(fā)展，影響深遠。同時，隨著農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等制度的實施和城市社會保障體系的不斷完善，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平不斷提高，將更加有效調(diào)動全州各族干部群眾投身經(jīng)濟建設(shè)的積極性，形成經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。

總的來看，下半年我州面臨的形勢，同全省一樣，就好像處在一個“彎道”，雖然給發(fā)展帶來了一定壓力，但是也提供了趕超的機遇，機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，困難與辦法同在，辦法總比困難多，有利條件多于不利因素。只要我們正視問題，審時度勢、科學(xué)應(yīng)對、迎難而上、扎實工作，就能夠變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，實現(xiàn)“彎道”超車。

三、“干”字當頭、狠抓落實，千方百計完成或超額完成今年全州經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)

下半年，全州上下要深入貫徹落實總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話和全省經(jīng)濟工作電視電話會議精神，始終保持艱苦奮斗、勇于攀登的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，“干”字當頭，狠抓落實，努力做到“好中求快、快中保好”，確保完成或超額完成今年全州經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

（一）著力抓好項目建設(shè)。省里初步考慮，今年第四季度全省第二次項目建設(shè)年現(xiàn)場觀摩總結(jié)交流會要重點觀摩我州的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)情況。我們要高度重視，超前謀劃，堅持把重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)放到與重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大民生項目同樣的高度來抓，制定規(guī)劃、明確目標、倒排工期、落實責(zé)任，加快形成經(jīng)濟增長的新動力。注重項目庫建設(shè)，抓好項目前期工作，儲備一批大項目、好項目。加強與國家有關(guān)部委和省直部門的匯報、溝通，爭取更多的項目和資金支持。對已上報和已簽約的項目，加強跟蹤銜接，爭取盡快落地。對已開工的項目，全力搞好服務(wù)，加快建設(shè)進度。對已完工的項目，抓緊組織竣工驗收，確保項目盡快投用投產(chǎn)，形成“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的項目梯次推進格局。要全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住《省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》啟動實施暨首批14個骨干水源工程集中開工的歷史性機遇，全力推進興義市木浪河水庫、興仁縣打魚凼水庫建設(shè)，抓好病險水庫治理、煙水配套工程、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田造和農(nóng)村人口飲水安全工作。加大征地拆遷力度，加快汕昆高速公路段、晴興高速公路、惠興高速公路段、望安高速公路等在建高速公路建設(shè)進度，確保汕昆高速公路段、晴興高速公路今年底前建成通車。明確思路，搞好規(guī)劃，以路網(wǎng)建設(shè)為重點，加快構(gòu)建以興義市為龍頭，以興（義）興（仁）貞（豐）安（龍）半小時城鎮(zhèn)經(jīng)濟圈為中軸，晴（?。┢眨ò玻?、冊（亨）望（謨）組團為兩翼的特色城鎮(zhèn)體系，推進城鎮(zhèn)化進程。要創(chuàng)造性地解決融資、土地等瓶頸問題。積極向上爭取，確保投資補助資金及時足額撥付到位。加大對國有資產(chǎn)的整合力度，加快組建州城市建設(shè)投資集團公司、工業(yè)投資集團公司、水利建設(shè)投資集團公司，積極推進興義農(nóng)村合作銀行改制為興義農(nóng)村商業(yè)銀行，打造投融資平臺。盤活存量，爭取增量，增減掛鉤，收儲已關(guān)閉企業(yè)占用和閑置土地，妥善解決好用地難問題。

（二）著力推進新型工業(yè)化。要加快園區(qū)建設(shè)步伐。切實加強對園區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作推動組，按照“定目標、定任務(wù)、定時間、定人員、定考核”的原則，抓好工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和推動督查工作。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)的園區(qū)規(guī)劃面積不能少于30平方公里，采取“一園多區(qū)”或“一區(qū)多園”的方式對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)規(guī)劃進行調(diào)整修編，每個園區(qū)設(shè)置1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取總體規(guī)劃、分步實施的辦法，先設(shè)立“核心區(qū)”，后建設(shè)“拓展區(qū)”，以建設(shè)標準化廠房為載體，快速穩(wěn)步推進。今后凡新建和引進項目，除對建廠選址有特殊要求的能源、資源類項目外，按照工業(yè)布局規(guī)劃和環(huán)保要求必須進入工業(yè)園區(qū)。同時，對于加工、貿(mào)易型園區(qū)要配套相應(yīng)的物流企業(yè)。年底，州里將嚴格按照即將出臺的《州工業(yè)園區(qū)考評辦法》，對各縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進行考核。要加大招商引資力度。州委、州政府成立了四個招商引資工作組，由州四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分赴西南地區(qū)及北京、環(huán)渤海灣及長三角、珠三角、東北等地招商引資。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也要積極“走出去、請進來”、“走出去、招進來”，大力開展招商引資工作，特別是抓住浙江、廣東等省產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”、國內(nèi)南資北移的機遇，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引入步伐，確保資金到位率不斷提高。要引進技術(shù)與人才。加大與省內(nèi)外科研單位、企業(yè)的交流合作力度，積極引進先進技術(shù)對我州礦產(chǎn)資源進行深加工、精加工。大力引進一批我州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)的急需緊缺人才，充分發(fā)揮他們的引領(lǐng)作用。

（三）著力做大做強農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持用抓工業(yè)的理念、辦法和措施去抓農(nóng)業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)和州直各有關(guān)部門要認真貫徹落實州委、州政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，按照農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)任務(wù)分解表和24個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖斑，明確產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展目標和重點項目，動員干部群眾放手發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。今年州里重點抓好草地畜牧業(yè)、烤煙、茶葉、蔬菜、核桃、薏仁米等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)要結(jié)合自身實際，集中力量打造一個或幾個產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高附加值。

（四）著力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。認真籌備第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，以辦好旅發(fā)大會為契機，以發(fā)展旅游文化為主線，以馬嶺河峽谷、萬峰林、萬峰湖景區(qū)深度開發(fā)為重點，加快優(yōu)勢旅游資源整合，著力打造休閑度假旅游品牌，推動旅游業(yè)整體躍升。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游景區(qū)接待能力，努力提升全州旅游整體形象。進一步加快房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，壯大文化、體育等消費市場，積極發(fā)展物業(yè)、家政等服務(wù)業(yè)。

（五）著力加強和創(chuàng)新社會管理工作。認真貫徹省委十屆十一次全會、州委五屆十七次全會精神，全面落實省委《關(guān)于新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作的意見》和州委《實施意見》，繼續(xù)探索、創(chuàng)新跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制設(shè)置基層黨組織以及“和諧四區(qū)”建設(shè)新模式，進一步建立健全人民群眾權(quán)益維護機制、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、基層社會管理工作機制、預(yù)防化解社會矛盾機制，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。以大力實施“十大民生工程”為主要載體，扎實抓好城鄉(xiāng)居民收入這一最核心的民生，脫貧這一最突出的民生，農(nóng)村危房改造這一最急迫的民生，教育這一最長遠的民生，社保這一最普遍的民生，就業(yè)這一最根本的民生。堅持把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，加大整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進、“連片開發(fā)”和產(chǎn)業(yè)扶貧力度。遠學(xué)遵義市“四在農(nóng)家”經(jīng)驗，近學(xué)望謨縣新屯鎮(zhèn)石頭寨模式，切實執(zhí)行好村級規(guī)劃，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。加強穩(wěn)控市場、平抑物價，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。集中開展“打黑除惡”專項行動，嚴厲打擊破壞人民群眾正常生產(chǎn)生活和經(jīng)濟建設(shè)秩序的違法行為，深入推進“平安”建設(shè)，不斷增強人民群眾安全感。繼續(xù)推行三級終結(jié)和對上訪事態(tài)發(fā)展實行縣、鄉(xiāng)、村三級信訪信息速報制度以及五星級預(yù)警穩(wěn)控制度，進一步加強信訪工作。鞏固安全生產(chǎn)形勢總體較好的局面，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格執(zhí)行“包保責(zé)任制”，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)。

（六）著力搞好生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)堅持治水與固土并重和生物措施、工程措施、技術(shù)措施并舉的原則，大力實施鞏固退耕還林成果、石漠化綜合治理、坡耕地過度開墾治理等工程。加強節(jié)能降耗減排工作，確保能源消耗量、單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量控制在省下達的指標范圍內(nèi)。加強對重點流域、重點區(qū)域的水污染和大氣污染的監(jiān)控與防治。嚴格產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入，堅決淘汰落后產(chǎn)能，加大環(huán)境污染整治力度。抓好礦產(chǎn)資源開采秩序整頓，切實加強礦山環(huán)境治理恢復(fù)工作，依法打擊破壞生態(tài)的行為。及時做好水資源保護規(guī)劃，切實保護和有效利用水資源。

這里，我要特別強調(diào)一下干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)問題。同志曾經(jīng)說過：“人是要有點精神的?！比藷o精神不立，事無精神不成。精神是我們干事創(chuàng)業(yè)的動力，力量的源泉。要推動經(jīng)濟社會“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”，我們廣大干部一定要有高昂的工作斗志和振奮的精神狀態(tài)。當前我們特別需要發(fā)揚六種精神：一是“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的精神；二是“解放思想、搶抓機遇、團結(jié)一致、頑強拼搏、奮起直追、富民升位”的精神；三是“艱苦創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗、堅韌不拔、堅持不懈”的麻山精神；四是“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、爭取勝利”的務(wù)求必勝精神；五是“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗”的頑強拼搏精神；六是“人一之我十之、人十之我百之”的苦干實干精神?，F(xiàn)在，藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)確定，措施已經(jīng)提出，關(guān)鍵是怎么干、怎么落實的問題。州的事情等不起、拖不起、磨不起。我們干工作，都不是以年、以月、以周來計算時間，而是以天來計算，爭分奪秒，一時一刻都耽誤不得。我們要做的最緊迫的事就是真抓實干、狠抓落實，而不是陶醉在藍圖和規(guī)劃上，停留在文件的學(xué)習(xí)和理解上。抓工作，抓而不緊，等于不抓，要抓緊，緊抓；抓工作，不能在口頭上抓，文件上抓，泛泛地抓，要真抓，實抓，拿在手上抓。要努力做到可開可不開的會不開，開會就開短會，說短話；說非說不可的話，不說重復(fù)的話，不說空話、廢話、套話，做得到的就說，說了就要做到；可發(fā)可不發(fā)的文件不發(fā)，要發(fā)就發(fā)短文、發(fā)快文。要堅持以今年縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆為契機，嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，選好配強發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)干部，大力建設(shè)發(fā)展型的領(lǐng)導(dǎo)班子和發(fā)展型干部隊伍。要大力提升領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的落實力、執(zhí)行力，不管任何一方面的工作，對于搞不上去的，要對主要負責(zé)同志誡免談話。以后仍長期沒有起色的，要作組織處理，換位置，讓想干的人來干，讓能干的人來干。只要我們有了好的精神狀態(tài)，有了好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，我們就能攻堅克難，攻無不克，戰(zhàn)無不勝，早日實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。

同志們，做好下半年工作，對全面完成全年目標任務(wù)、為“十二五”發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)具有重要意義。我們要緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”的旗幟，認清形勢，堅定信心，扎實工作，一手抓發(fā)展，一手抓換屆，強力推動全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，為全面完成和超額完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)而努力奮斗！