副區(qū)長在地質(zhì)災(zāi)害防控會上講話

時間:2022-02-10 09:44:00

導(dǎo)語:副區(qū)長在地質(zhì)災(zāi)害防控會上講話一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

副區(qū)長在地質(zhì)災(zāi)害防控會上講話

一、全面認識我區(qū)面臨的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)形勢

今年我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害形勢十分嚴峻。一是全區(qū)目前已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害點多達489處,點多面廣,危害性大,在連續(xù)陰雨或大雨、暴雨情況下,極易復(fù)活;二是今年我區(qū)地災(zāi)發(fā)生時間可能比往年早,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)比去年同期可能增加約20%;三是由于近期公路、園區(qū)等工程建設(shè)活動十分頻繁,大量開挖造成的地質(zhì)隱患日益增多;四是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時段仍集中在汛期(5-9月),其中6-8月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。

我區(qū)目前地質(zhì)災(zāi)害存在的問題仍然不容忽視。一是有的鎮(zhèn)街和部門對管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害和隱患排查還不夠徹底和全面;二是部分地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點的防災(zāi)預(yù)案及防治措施落實不夠好;三是個別鎮(zhèn)街、部門至今還未編制今年的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;四是部分地災(zāi)點的監(jiān)測工作不規(guī)范、不連續(xù);五是部分群眾防災(zāi)自救意識淡薄;六是工程建設(shè)活動監(jiān)管力度不夠,防治措施不到位,人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和造成地質(zhì)隱患的情況十分突出。

昨天下午2點30分左右,因受四川省汶川縣里氏7.8級地震的影響,我區(qū)也受到了不同程度的波及,雖然我區(qū)的地震強度不高,但是區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)街務(wù)必密切注意因地震導(dǎo)致各類地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域而出現(xiàn)的新情況、新變動,提高人民群眾的地災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)意識,對管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域立即組織摸排,掌握最新情況,特別是發(fā)現(xiàn)因地震造成的滑坡、巖體開裂等現(xiàn)象必須提高警惕,立即上報區(qū)國土房管局,組織人員進行治理,并做好地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件緊急處置預(yù)案。

二、總結(jié)經(jīng)驗,狠抓落實,全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,減少地災(zāi)防治盲區(qū)和死角

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)災(zāi)情的綜合分析和預(yù)測,今年我們所面臨的地災(zāi)災(zāi)害形勢仍然十分嚴峻,這就需要我們早安排、早部署,未雨綢繆,認真作好汛期地質(zhì)防治工作。各鎮(zhèn)街和區(qū)級有關(guān)部門在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中務(wù)必做好以下四個方面工作:

(一)區(qū)級各有關(guān)部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件要求,做好本行業(yè)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。交通部門要認真做好公路、航道及沿線邊坡安全隱患的巡查、排查工作,對排查出的地質(zhì)災(zāi)害要設(shè)立明顯的警示標志,限制車輛、人員通行,明確專人負責監(jiān)測,及時采取治理措施,保障交通工具和行人安全。要特別加強等公路沿線及玖龍紙業(yè)項目交通道路段危巖、滑坡的防范工作。

水務(wù)部門要做好水利、水電設(shè)施及周邊的地質(zhì)隱患巡查、排查工作,對排查出的地質(zhì)災(zāi)害要落實專人監(jiān)測,及時采取治理或搬遷避讓措施,保障水利設(shè)施安全運行,保護周邊人民群眾生命財產(chǎn)安全。

建設(shè)和市政園林部門要做好城鎮(zhèn)切坡、邊坡、填方地段和市政設(shè)施及周邊的安全隱患巡查、排查工作,對排查出的地質(zhì)災(zāi)害要設(shè)立明顯的警示標志,限制車輛、人員通行,明確專人負責監(jiān)測,及時采取治理措施,保障市政設(shè)施及人民群眾的安全。特別要做好像云輝麗都等地質(zhì)點的治理。

移民部門要做好移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施及高邊坡的安全隱患巡查、排查工作,對排查出的地質(zhì)災(zāi)害要設(shè)立明顯的警示標志,明確專人負責監(jiān)測,及時采取治理或搬遷避讓措施,保障移民安全。

經(jīng)濟和安全管理部門要做好工業(yè)企業(yè)、各類礦山開采活動的巡查、排查工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即責令企業(yè)整改,確保安全。

國土房管部門要組織安排已查明的自然因素地質(zhì)災(zāi)害隱患點和直接影響房屋安全的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作,接到災(zāi)情報告后,要組織監(jiān)測站、地質(zhì)專業(yè)隊伍及時到現(xiàn)場調(diào)查,分析災(zāi)(險)情;一旦發(fā)現(xiàn)險情,要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門、當?shù)劓?zhèn)街一起組織搬遷避讓,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

氣象部門負責汛期氣象預(yù)測工作。及時將天氣預(yù)報通報鎮(zhèn)街和區(qū)政府相關(guān)部門。

各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、將已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到居委會、村組和點,按照地質(zhì)災(zāi)害威脅對象落實防災(zāi)責任人(包括建(構(gòu))筑物所有人、管護人、使用人)和監(jiān)測責任人,務(wù)必做到任務(wù)到人、責任到人。認真組織轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查、巡查,發(fā)現(xiàn)險情、災(zāi)情要及時撤離人員,并按地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情速報要求及時上報。接到地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情報告后,相關(guān)鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門和區(qū)國土房管局要立即派人趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查,及時確定災(zāi)害體規(guī)模、受威脅對象以及必須采取的應(yīng)急搶險措施等;情形危急時,鎮(zhèn)街或村、社、監(jiān)測人應(yīng)當及時啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,先動員和組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,必要時可以采取交通管制、強行撤離、強行拆除等措施組織避災(zāi)疏散,確保安全至上。

(二)各鎮(zhèn)街要采取各種途徑、各種形式、各種措施,加強對地質(zhì)災(zāi)害防治的培訓(xùn)教育工作。一是要加強對干部的宣傳教育,切實增強各級干部的防災(zāi)意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急反應(yīng)能力和指揮組織能力;二是要加強宣傳教育,廣泛開展防災(zāi)避災(zāi)知識的宣傳教育,切實提高人民群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識和應(yīng)對能力,特別是居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域內(nèi)的人民群眾,一定要針對地災(zāi)發(fā)生征兆、應(yīng)急處置方法等事宜加強宣傳教育。

(三)區(qū)級相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街的防災(zāi)預(yù)案必須到位,加強日常巡查工作。一是各鎮(zhèn)街和區(qū)級相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,結(jié)合本地本部門實際,抓緊編制并落實本部門、本鎮(zhèn)街的地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案和應(yīng)急預(yù)案;二是各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要立即組織人員對轄區(qū)范圍、管理范圍的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的認真的排查、巡查,發(fā)現(xiàn)險情、災(zāi)情的要立即落實防范、應(yīng)急搶險治理措施確保安全至上。凡因工作不到位造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的,要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行責任倒查,嚴肅追究相關(guān)單位及人員的責任。

(四)切實作好應(yīng)急反應(yīng)工作,加強對重點區(qū)域的監(jiān)控和突發(fā)事件的反應(yīng)機制。一是要加強預(yù)測預(yù)報。區(qū)氣象、區(qū)國土房管等部門要加強安排實時監(jiān)測,切實做好對滑坡體、崩塌體等地災(zāi)體的監(jiān)測預(yù)報,努力提高預(yù)測預(yù)報的時效性和準確性。二是要充分依靠應(yīng)急專業(yè)隊伍和技術(shù)專家。地質(zhì)災(zāi)害防治工作專業(yè)技術(shù)性極強,各鎮(zhèn)街要進一步充實和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員和硬件設(shè)備,確保一旦出現(xiàn)地災(zāi)險情災(zāi)情,可以充分依靠這些技術(shù)專家、技術(shù)人員對災(zāi)情進行科學(xué)分析并提出應(yīng)急處置的措施建議;三是要加強重點地區(qū)地災(zāi)防范工作。各鎮(zhèn)街和有關(guān)行業(yè)部門要切實加強重點工程建設(shè)區(qū)、人口密集區(qū)、重要交通干道沿線、城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)、重點礦區(qū)和集中開采區(qū)等重點地區(qū)的地災(zāi)防治工作,確保不發(fā)生群死群傷和重大財產(chǎn)損失。

三、全力以赴,嚴防死守,確保萬無一失,打好全區(qū)地災(zāi)害防治攻堅戰(zhàn)

(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、部門務(wù)必高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,切實抓緊抓實,要嚴格堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的地災(zāi)害防治行政首長負責制。要充分做好防為救災(zāi)準備,要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入整個自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)體系,確保防災(zāi)救災(zāi)物質(zhì)到位,要充分利用現(xiàn)有防災(zāi)資源,減少人力物力的浪費,確保搶險救援行動的迅速和扎實有效。

(二)要建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警體系。群測群防是我區(qū)防治地質(zhì)災(zāi)害的有效手段。對各個已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點,要逐一編制落實單點防災(zāi)預(yù)案,要逐點發(fā)放防災(zāi)明白卡,逐戶發(fā)放避險明白卡,明確各災(zāi)害點的監(jiān)測人和防災(zāi)責任人,明確具體的監(jiān)測、防災(zāi)工作任務(wù)和要求,定期檢查、督查各地質(zhì)災(zāi)害點的防治工作,確保各項防范措施落實到位。

(三)嚴格各類建設(shè)活動管理,杜絕人為地質(zhì)災(zāi)害。各鎮(zhèn)街和建設(shè)、交通、水利等部門要嚴格加強相關(guān)建設(shè)活動的管理,認真履行各自地質(zhì)災(zāi)害防治職責。各鎮(zhèn)街在編制集鎮(zhèn)規(guī)劃、有關(guān)部門在編制項目規(guī)劃時,應(yīng)當組織對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價;在建設(shè)項目可行性研究時,必須根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《市國土房管局關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估管理切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的通知》(渝國土房管發(fā)〔〕24號文)的規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害防治貫徹到項目建設(shè)全過程,切實做好每個建設(shè)項目的地質(zhì)勘探、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等工作,嚴格按規(guī)范程序、順序和設(shè)計的要求進行施工,涉及切坡、堆載回填、老地質(zhì)災(zāi)害(隱患)地段應(yīng)先及時按規(guī)定搞好支護工程或治理工程后再實施主體工程,并加強周邊的檢查、巡查、監(jiān)測,確保各項防范措施真正落到實處,控制和杜絕人為地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生。

(四)要加快推進各類地災(zāi)防治項目的實施。對近年列入?yún)^(qū)級地災(zāi)防治專項資金補助的搬遷避讓和應(yīng)急整治項目,各鎮(zhèn)街政府要抓緊組織實施,盡快完工投入使用。對列入三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的搬遷避讓和群測群防監(jiān)測項目,今年我區(qū)有6個三峽庫區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治治理項目,各鎮(zhèn)街要認真落實各項工作,業(yè)主單位要精心管理,加快推進,區(qū)級各部門要大力支持配合,所在鎮(zhèn)街政府要協(xié)調(diào)解決好勘察、施工占地、青苗賠償?shù)葐栴},創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,按規(guī)定完成好工作任務(wù)。

(五)認真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害各項防災(zāi)制度。要堅持汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查的“三查”制度,嚴格落實汛期24小時值班、災(zāi)情速報、災(zāi)害性天氣預(yù)報、防災(zāi)預(yù)案等制度,認真搞好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作,千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。