導(dǎo)語(yǔ)：計(jì)生委和諧建設(shè)總結(jié)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今天的會(huì)議是換屆之后召開(kāi)的第一次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)，也是在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市第三次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，友奎常委代表縣委、縣政府作了《適應(yīng)新形勢(shì)，打響攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人口和計(jì)劃生育工作新局面》的主題報(bào)告，報(bào)告圍繞傳達(dá)學(xué)習(xí)全市人口和計(jì)生工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)了直轄10年來(lái)我縣人口和計(jì)生工作取得的主要成績(jī)和存在的問(wèn)題，深入分析了當(dāng)前我縣人口和計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)，明確了今后一個(gè)時(shí)期我縣人口和計(jì)生工作的主要任務(wù)和保障措施。這些意見(jiàn)我都完全贊成，請(qǐng)大家下來(lái)后，一定要把這次會(huì)議精神傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人口和計(jì)生工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧”提供良好的人口環(huán)境。

一、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫感

去年12月17日，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》；最近，市委市政府又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人口計(jì)劃生育工作開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題新局面的意見(jiàn)》，這都是指導(dǎo)新時(shí)期人口計(jì)生工作的綱領(lǐng)性文件。中央《決定》和市上《意見(jiàn)》要求的首要任務(wù)就是千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。就我縣而言，人口計(jì)生工作在各級(jí)各部門(mén)的共同努力，通力合作下，雖然取得了一定的成績(jī)，但控制人口數(shù)量難度依然很大，仍然面臨人口出生率反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，如果我們不引起高度重視，切實(shí)提高對(duì)做好人口和計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)，時(shí)常繃緊人口和計(jì)生工作這根弦，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，必將造成工作被動(dòng)，甚至后患無(wú)窮。

今年是本屆縣委、縣政府的開(kāi)局之年。年前召開(kāi)的縣十一次黨代會(huì)和第十五屆人大一次會(huì)議，勾畫(huà)了我縣未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，了明確具體的奮斗目標(biāo)，其中許多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，如城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破10000元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到2700元等，都是人均指標(biāo)，都是體現(xiàn)民富民強(qiáng)的指標(biāo)。按照書(shū)記對(duì)人口計(jì)生工作的說(shuō)法，我們必須面對(duì)“正確處理分子和分母關(guān)系”的問(wèn)題。要執(zhí)行好、實(shí)施好、完成好發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)，我們不僅要做大“分子”，也就是抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)GDP等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，同時(shí)又要做小“分母”，也就是抓好人口和計(jì)劃生育工作，切實(shí)降低人口出生率，控制并減少全縣人口總量。同時(shí)，市第三次黨代會(huì)的召開(kāi)和“一圈兩翼區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的確定”，根據(jù)規(guī)劃，到2020年“一圈”將承接多達(dá)400萬(wàn)的“兩翼”人口，對(duì)而言，我們必須抓住機(jī)遇，統(tǒng)籌做好我縣的人口和計(jì)生工作。同時(shí)，市上主要領(lǐng)導(dǎo)也多次，要求我們要認(rèn)真做好“減法”。如果我們不能把當(dāng)前的生育水平穩(wěn)定下來(lái)并逐年減少人口總量，我們既定的一攬子發(fā)展目標(biāo)就會(huì)受到影響，有的很難實(shí)現(xiàn)，有的甚至不能實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，人口問(wèn)題是事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，如果我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上處理不好，必然會(huì)影響我縣的發(fā)展進(jìn)程。因此，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣性的人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，就是要告訴廣大干部群眾，目前生育政策并未改變，計(jì)劃生育基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，降低全縣人口出生率，控制并減少全縣人口數(shù)量是我們堅(jiān)定不移，常抓不懈的重要工作。同時(shí)，也是要讓廣大干部群眾知道，以前違法生育未處理的，要依法作出嚴(yán)肅處理，以前已下達(dá)處理決定但未結(jié)案的，要嚴(yán)格依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。各級(jí)各部門(mén)要深化認(rèn)識(shí)，扎實(shí)抓好人口和計(jì)生工作，為貫徹落實(shí)中央《決定》和市上《意見(jiàn)》奠定良好的基礎(chǔ)。

二、講究方法，取得新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)效

我們做任何一項(xiàng)工作，都要注意掌握方式方法，方法正確才能事半功倍。我們開(kāi)展計(jì)劃生育工作，面對(duì)的主要對(duì)象是基層群眾，面比較廣、量比較大。他們當(dāng)中，有些人思想比較固執(zhí)，對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策認(rèn)識(shí)不夠，可能會(huì)對(duì)計(jì)生工作產(chǎn)生抵觸情緒；有些是存在這樣那樣的問(wèn)題和困難，短時(shí)間內(nèi)工作無(wú)法開(kāi)展。因此，各級(jí)各部門(mén)在計(jì)劃生育工作中，一定要注意把握好度，掌握好方法，做到既堅(jiān)持依法行政，又體現(xiàn)以人為本。

一是要加強(qiáng)宣傳教育。人口計(jì)生工作有一半是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，只有群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變了，計(jì)劃生育基本國(guó)策才能有效實(shí)施。目前，群眾的生育意愿與生育政策之間的矛盾依然存在，我們必須兩手抓兩手硬。一手抓人口計(jì)生宣傳教育，一手抓計(jì)劃生育行政執(zhí)法，兩者自始至終有機(jī)結(jié)合，方能真正達(dá)到預(yù)期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各地實(shí)際和開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)的需要，認(rèn)真制訂宣傳教育方案，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳教育，讓違反生育政策人員思想上有準(zhǔn)備、認(rèn)識(shí)上有提高，盡量能夠主動(dòng)接受處理。同時(shí)，通過(guò)宣傳教育，幫助其樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將學(xué)習(xí)宣傳中央《決定》和市上《意見(jiàn)》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，融《決定》《意見(jiàn)》宣傳、人口計(jì)生法律法規(guī)、惠民政策、人口形勢(shì)等內(nèi)容為一體，以生動(dòng)活潑的形式，利用各種載體，廣泛深入開(kāi)展有重點(diǎn)、分層次、多形式的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，形成人口計(jì)生宣傳強(qiáng)勢(shì)，努力擴(kuò)大覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)影響力，為全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決我縣人口問(wèn)題提供強(qiáng)大動(dòng)力和思想保證。

二是要堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。違法生育查處調(diào)查取證難是人口計(jì)生工作的一大癥結(jié)，要想使計(jì)生執(zhí)法收到實(shí)效，就必須相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是整治違法生育的主戰(zhàn)場(chǎng)，要通過(guò)廣泛深入的宣傳，讓廣大群眾知曉開(kāi)展整治違法生育的背景、目的、要求、對(duì)象、范圍，讓他們理解、支持、積極配合整治活動(dòng)。要健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓廣大群眾主動(dòng)參與到治理違法生育活動(dòng)中來(lái)，依靠群眾提供線(xiàn)索，依靠群眾調(diào)查取證，把違法生育的數(shù)量、人員及有關(guān)情況查得更清楚、更徹底，避免勞而無(wú)功。既依靠群眾的力量幫助我們查處違法生育行為，又通過(guò)治理違法生育活動(dòng)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念。我，計(jì)生部門(mén)一定要將縣上《實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定的對(duì)非法從事胎兒性別鑒定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度落到實(shí)處，凡舉報(bào)查證屬實(shí)一起，及時(shí)兌現(xiàn)一起。

三是要嚴(yán)格依法辦事。首先要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育監(jiān)督。使他們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中，既要敢于執(zhí)法，又要依法辦事，做到正確執(zhí)法、文明執(zhí)法。其次要維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。既要讓違反計(jì)劃生育政策的行為受到法律的懲處，但又不能出現(xiàn)疏漏和偏差。再次要增強(qiáng)執(zhí)法的針對(duì)性。從目前社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況看，征收不到位，強(qiáng)制執(zhí)行難，惡意規(guī)避等現(xiàn)象普遍存在。今年縣計(jì)生委、縣法院要將計(jì)劃生育違法案件執(zhí)行難作為頭等大事抓緊抓好，努力破解執(zhí)行難的問(wèn)題。要選擇典型案件依法進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，以增強(qiáng)執(zhí)法的震懾力，維護(hù)國(guó)策的威嚴(yán)。同時(shí)，要將強(qiáng)制征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的典型案件，通過(guò)電視、報(bào)刊等媒體予以報(bào)道，真正達(dá)到執(zhí)行一戶(hù)、教育一片的目的。這里我要求，對(duì)歷年來(lái)遺留案件拖欠的高達(dá)0多萬(wàn)元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，今年我們要千方百計(jì)加大征收力度，力爭(zhēng)全年完成歷年欠款100萬(wàn)元的征收任務(wù)。這是縣上集體研究的意見(jiàn)，縣計(jì)生委及其計(jì)生工作的相關(guān)部門(mén)要作好思想準(zhǔn)備，勇挑重?fù)?dān)并按時(shí)完成任務(wù)。

三、通力合作，明確職責(zé)，形成新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的新格局

人口計(jì)生工作面寬量大，是一項(xiàng)系統(tǒng)龐大的社會(huì)工程。做好人口計(jì)生工作是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)特別是人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，大力支持人口計(jì)生工作，加強(qiáng)工作聯(lián)系，服從工作協(xié)調(diào)，切實(shí)履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，共同做好人口計(jì)生工作和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，努力形成黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與、齊抓共管、綜合治理的人口計(jì)生工作新格局。今年，我們要實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作責(zé)任制度，建立健全責(zé)任追究制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)生責(zé)任的情況作為衡量政績(jī)和選拔任用的重要指標(biāo)。要進(jìn)一步細(xì)化各職能部門(mén)和各地區(qū)的工作職責(zé)，縣衛(wèi)生局要及時(shí)將違法生育的有關(guān)信息傳遞給計(jì)生職能部門(mén)，并嚴(yán)格管好衛(wèi)生系統(tǒng)的B超機(jī)，對(duì)非法從事胎兒性別的國(guó)家公職人員要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，絕不包庇縱容，姑息遷就；縣法院在計(jì)劃生育工作中要充分發(fā)揮職能職責(zé)，對(duì)計(jì)生部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移送的案件，要從嚴(yán)從快進(jìn)行審核、立案并執(zhí)行；縣公安分局要及時(shí)定期與計(jì)生部門(mén)溝通信息，并配合法院開(kāi)展好強(qiáng)制執(zhí)行工作；縣財(cái)政要加強(qiáng)資金調(diào)度，及時(shí)兌現(xiàn)涉及計(jì)生的利益導(dǎo)向政策所需資金，同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收支管理。民政、教育、工商、稅務(wù)、人勞等部門(mén)也要按照各自的職能權(quán)限支持計(jì)劃生育工作，真正形成各級(jí)各部門(mén)既分工負(fù)責(zé)，又密切協(xié)作的良好工作格局。

新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作任重而道遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)要緊密結(jié)合貫徹落實(shí)全市第三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以更加卓有成效的工作，全力抓好計(jì)劃生育工作，為新一屆縣委、政府的工作開(kāi)好局、起好步，提供良好的人口環(huán)境與安定的社會(huì)環(huán)境。