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同志們：

此次大會既是一次再落實的大會，也是一次升溫加熱的大會，更是一次提神鼓勁的大會。大家曉得，廣大市民對城建工作非常關(guān)注，市委、市縣政府對城建工作非常關(guān)懷，對城建口的廣大干部也非常關(guān)喜歡。今日，市長在百忙之中抽出時間到會大會，還將作主要發(fā)言，請同志們認真學(xué)習(xí)體會，切實抓好貫實。下面，我就本年城建口一些慣例工作、主要工作和重點工程，先講幾點意見。

一、認清情勢，進一步加強做好中心城區(qū)工作的責(zé)任感和工作感

過去的一年，在市委、市縣政府的準確指導(dǎo)下，在市直各部分的大力支持下，我們認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅持科學(xué)發(fā)展，圍繞工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略，突出城鄉(xiāng)基本設(shè)備建立、情況建立、民生工程建立，打好以新區(qū)為重點的城市擴張戰(zhàn)，著力在“實”字上下功夫，在“好”字上作文章，城建口各項工作獲得了較好的成果。

1、年是城建口開辟奮進的一年，基本打的牢。圍繞城市擴張戰(zhàn)，組建了專門的工作機構(gòu)和工作班子，并初戰(zhàn)告捷；明確中心城區(qū)“一核三軸五組團”規(guī)劃設(shè)想；圍繞打造中部地域最佳宜居城市的目的，中心城區(qū)“13579”綠色工程順利啟動；經(jīng)濟合用房建立具體完成，廉租住房準則進一步完善。這些闡明，我們工作的基本是扎實的。

2、年是城建口富有成效的一年，實事做的實。各單位依照司法律例和縣政府賦予的工作職責(zé)，行之有效地開展了工作。比方，國土資源局報批建立用地2.2萬余畝,僅次于省會南昌市,增添了發(fā)展?jié)摿?支持了的經(jīng)濟建立；市城投公司融資3.5億元,支持了城市的建立;市城鄉(xiāng)規(guī)劃建立局完成新區(qū)26平方公里的節(jié)制性具體規(guī)劃和3平方公里中心區(qū)建筑性具體規(guī)劃,還做好了其他專業(yè)性規(guī)劃和系統(tǒng)規(guī)劃;市環(huán)保局牽頭開展了八個專項行動,具體清算秀江河白色垃圾，取締中心城區(qū)燃煤汽鍋，城市飲用水源、二級維護區(qū)污染源悉數(shù)封閉。

3、年是城建口亮點紛呈的一年，功德做的好。在市委、市縣政府的關(guān)懷注重下，市房管局和市人防辦升格為正縣級單位，增強了城建口指導(dǎo)班子建立。一年來，各單位積極搶先創(chuàng)優(yōu)，勇于發(fā)明一流的業(yè)績。圍繞創(chuàng)全國衛(wèi)生城市、中國優(yōu)異旅行城市、省級文明城市目的，城建口各單位奮發(fā)努力，作出了宏大奉獻。市城管局獲國家建立部、人事部表揚，并被全國雙擁辦定名為全國雙擁榜樣單位；市國土資源局在全省行風(fēng)評斷列全省系統(tǒng)第一名；市環(huán)保局獲國家七部委綜合表揚；市公積金治理中心順利經(jīng)過國家審計署審計等。

本年的中心城區(qū)面對的新情勢、新任務(wù)、新狀況是：1、任務(wù)重。一是城市擴張戰(zhàn)要完成三年搬新家的目的，一些首要建筑物本年都要完工、竣工或封頂。二是“13579”綠色工程本年是攻堅年，文明廣場、公園、游園大多要交付運用，對市民開放。三是全國第二次土地查詢要完成外業(yè)查詢，第一次全國污染源普查要具體完成。2、時間緊。市政大樓年春節(jié)前要交付運用，大橋、明月大橋年要通車，“13579”綠色工程大多數(shù)工程年要完成，時間顯得尤為緊迫。3、難度大。一是征地拆遷難，新區(qū)要完成15萬平方米的拆遷任務(wù)，“13579”綠色工程需求拆遷3萬平方米以上。二是資金籌措難。國家執(zhí)行微觀調(diào)控政策，銀根收縮，借款難將制約開發(fā)企業(yè)和建立工程的投入。三是節(jié)制違法違章建筑難。尤其是中心城區(qū)規(guī)劃范圍擴展到200-300平方公里，法律隊伍人員緊缺，違法違章建筑將難以節(jié)制。四是土地收益增值難。進入十月份今后，國家調(diào)控政策對房地產(chǎn)市場的影響逐步展現(xiàn)，土地的出讓曾經(jīng)沒有過去紅火。4、投資多。新區(qū)建立、城市基本設(shè)備建立、“13579”綠色工程等都需求很多的建立資金，進一步拓寬融資渠道和治理運用好建立資金顯得非常緊要。這些問題，務(wù)必惹起我們高度注重，采取切實有力辦法加以處理。

二、突出重點，進一步推進城建事業(yè)又好又快發(fā)展

本年，我們要持續(xù)貫實黨的十七大精神，著力抓好慣例工作、主要工作和重點工程，依照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求，大力弘揚“講真話、出實招、干實事、創(chuàng)實績”的工作作風(fēng)，發(fā)揚喫苦耐勞、負重奮進的敬業(yè)精神和敢打硬仗、能打勝仗的激情壯志，努力把慣例工作做實做好，把主要工作做強做特，把重點工程做精做優(yōu)，為全市人民發(fā)明一個潔凈、舒適、漂亮的工作和生活情況。

（一）慣例工作要做實做好。慣例工作是司法律例賦予我們的工作職責(zé)，是各部分工作的基本，也是各部分的主業(yè)，我們要從工作的不足做起，做實做細；從單薄環(huán)節(jié)抓起，抓緊抓好，抓出成效。比方，城管部分要加大對違章建筑的查處力度，不能簡略的以罰代法，要對違章建筑嚴厲的區(qū)域進行攻堅，采取強迫手段，果斷剎住違章建筑增進的勢頭；城鄉(xiāng)規(guī)劃建立部分要增強對規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督，特別是建立項目與規(guī)劃進行比對，不能批一套而建一套，對不符合規(guī)劃、沒有經(jīng)由科學(xué)論證和規(guī)劃修編的建立工程，要采取撤除、停工、傳遞等處分辦法；環(huán)保部分要增強對情況的監(jiān)管，嚴厲查處情況違法行為，維護我們優(yōu)越的生態(tài)情況；國土資源部分要嚴厲執(zhí)行運營性土地公開投標、掛牌、拍賣準則，規(guī)范土地買賣順序，執(zhí)行陽光操作；房管部分要嚴厲按順序、按政策處理房產(chǎn)證，嚴厲打擊開發(fā)商私自改變規(guī)劃設(shè)計、提高容積率、躲避規(guī)費、偷漏稅收等行為，促進財務(wù)增收。

（二）主要工作要做強做特。主要工作是各部分工作的重點，也是我們做強、做出特征的主要內(nèi)容。在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，要抓好市域城鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和市域總體規(guī)劃的編制，尤其是市本級，特別是中心區(qū)的城市規(guī)劃，要依照省第十二次黨代會提出的“到年，中心城人口到達50萬，城市情積達60km2”的目的和新公布施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，圍繞“一核三軸五組團”的發(fā)展思緒，從新高起點修編中心城總體規(guī)劃，做大做強中心城；嚴厲依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)行規(guī)劃，使每一塊土地都列入規(guī)劃，每一個項目都按規(guī)劃施行。在城市治理方面，要落實“門前三包”責(zé)任制，大力肅清“牛皮癬”，提高居民區(qū)的衛(wèi)生情況質(zhì)量，增強建筑施工工地和建筑垃圾治理，管治不合法占道運營，逐漸消除城市不合法營運。大力倡議立體綠化，將城市綠化從地上延長到空間、樓頂、陽臺、橋體、墻體、河岸等新的綠化地址，拓展城市綠化空間，建立節(jié)約型園林綠化，要提高道路綠化程度，涌現(xiàn)更多具有視覺沖擊力的綠化精品。在生態(tài)建立方面，要以中心城區(qū)飲用水源維護區(qū)污水零排放等八個專項行動為契機，加大情況整治力度，加速生態(tài)文明建立措施；要依照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大建立力度，把城市基本設(shè)備、城市服務(wù)功能，包括供水、供氣、公交、污水處置設(shè)備等向鄉(xiāng)村延長，促進城鄉(xiāng)建立協(xié)調(diào)發(fā)展。還，要保質(zhì)保量地完成第一次全國污染源普查和第二次全國土地查詢的外業(yè)查詢，為生態(tài)建立供應(yīng)科學(xué)精確的數(shù)據(jù)。在農(nóng)民建房方面，要嚴厲落實《市農(nóng)民房屋建立用地治理“十禁絕”》準則，城市規(guī)劃建立用地范圍內(nèi)農(nóng)民建房的，要執(zhí)行房屋公寓化建房安頓，做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建立、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一治理”，從生活方法上，推進農(nóng)民向市民的過渡。

（三）重點工程要做精做優(yōu)。各項建立工程，特別是市重點工程要在加速建立進度的還，嚴把工程質(zhì)量關(guān)；各項工程建立，要經(jīng)得住人民和歷史查驗，努力建立成“精品工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”。在新區(qū)建立方面，新區(qū)建立是城市擴張戰(zhàn)的重中之重。最近建立進度比較快，但我們還要自我加壓。當(dāng)前新區(qū)建立曾經(jīng)進入攻堅階段，壓力很大，本年新區(qū)在建和行將開工建立的19個工程項目，年內(nèi)大局部要完工并交付運用。在城市建立方面，加速施行城南排水二期工程，持續(xù)抓好城市防洪工程建立，開工建立中心城區(qū)第三級攔河橡膠壩工程。完善供水收集，消除城市低壓供水片區(qū)，具體履行“一戶一表”革新。積極穩(wěn)妥完成市供氣公司改制改氣工作，讓市民盡早用上安全、潔凈的自然氣。持續(xù)施行道路遲滯工程，啟動南路、明月南大路開通工程，完成秀江東路革新工程，拓寬革新大橋，新建明月大橋;施行高士北路延長工程，完成與市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)金發(fā)大路的對接。在“13579”綠色工程建立方面，本年是綠色工程的關(guān)鍵之年，加速文明廣場建立和中心城區(qū)游園建立，顯得尤為緊迫。要抓緊完成征地、拆遷、設(shè)計等前期工作，保證9個縣市的綠色文明廣場和16個游園建立歲尾基本完成。在民生工程方面，要持續(xù)加速廉租住房和經(jīng)濟合用住房建立，保證中心城區(qū)完成建立8萬平方米、約1000套經(jīng)濟合用住房；廉租住房掩蓋面從人均住房運用面積7平方米以下擴展到8平方米以下，以租賃補助為主，新建、置辦一批廉租住房供應(yīng)給城市低收入家庭住房堅苦戶。此外，要全力推進人口倍增方案的施行，要迅速行動起來，層層進行動員部署，層層落實工作職責(zé)，把責(zé)任落實到詳細的工作部分和責(zé)任人員，制訂切實可行的施行方案和年度工作方案，逐年分化任務(wù)，合理安排進度，堅持不懈地落實到位，這是關(guān)系到久遠發(fā)展戰(zhàn)略的。

三、扎實苦干，進一步增強落實和辦法保證

本年城建口工作任務(wù)非常深重，多項工作與省縣政府簽署了責(zé)任狀，市委、市縣政府的要求、市民的期望值都很高，完成任務(wù)的壓力很大，各部分要明確目的，扎實苦干，狠抓落實，務(wù)必向市委、市縣政府和廣大市民交上一份超卓的答卷。

一是要進一步加強開辟場面的發(fā)明力。

創(chuàng)新工作辦法，工作上高規(guī)范，操作中嚴要求，不知足于司法律例和本能機能分工范圍內(nèi)交辦的工作任務(wù)，在詳細工作中，要結(jié)合實踐，發(fā)明性地開展工作，決不成機械地、僵化地執(zhí)行政策，假如死守準則、規(guī)則，那么，什么事都辦不成。我們常講：沒有辦不成的事，只要干不成事的人。這就要求大家在實踐工作中，注重準則性與靈敏性的結(jié)合，把國家鼓舞性的政策用足、用實，把限制性的政策用活、用好。要以中心、省里的文件精神作為首要根據(jù)，不能拿上級部分的文件作為首要根據(jù)，要擅長把上級精神與當(dāng)?shù)?、本部分實踐結(jié)合起來，擅長抓住矛盾的首要方面和首要環(huán)節(jié)，攻堅克難，廢除教條主義、本本主義、經(jīng)歷主義，在已有的基本上借鑒提高前輩地域工作經(jīng)歷，把工作作出彩、超卓，發(fā)明新的經(jīng)歷。

二是要進一步加強貫徹決定計劃的執(zhí)行力

提高對上級方針、政策、部署的了解力和執(zhí)行力，保證政令疏通。切實增強自我約束，自覺承受司法監(jiān)督和社會言論監(jiān)督，保證執(zhí)行后果符合人民志愿、表現(xiàn)決定計劃意圖，市委、市縣政府交辦的工作任務(wù)果斷貫實到位。本年《城建口重點工作任務(wù)表》是在龔市長《縣政府工作申報》工作任務(wù)的基本長進行了細化，共有33項，這不只是工作任務(wù)，更是政治任務(wù)，完成這些工作任務(wù)艱難，最為關(guān)鍵的，是要貫實決定計劃的執(zhí)行力，各部分、各級指導(dǎo)干部必需站在講政治的高度狠抓落實，努力做到踏石留印、抓鐵有痕，堅持不懈地保證目的完成。

三是要進一步提高工作節(jié)拍和效率。

堅持激烈的時間觀、效率觀和質(zhì)量觀，果斷執(zhí)行市委、市縣政府的決定計劃部署，上級交辦的工作任務(wù)，做到聞風(fēng)而動，不耽擱時間，不滯滯泥泥，做到嚴重有序，有條不紊，保證又好又快地完成。既要擅長抓大事，更要擅長抓小事，注重細節(jié)，精于操作。要加速提高服務(wù)效率，嚴厲執(zhí)行限時辦結(jié)準則；加速工作節(jié)拍，規(guī)范操作流程，縮短處理時間，嚴厲督查督辦，保證機關(guān)效能獲得進一步提高。當(dāng)前我們城建口抓落實的氣氛總體是好的，但中層“腸梗阻”景象也時有發(fā)生，少量同志在工作中遷延、推諉、吃拿卡要、挨歲首、混日子，對此種景象要動真格、下猛藥，嚴厲執(zhí)行問責(zé)制；情節(jié)嚴厲的，要果斷清查究竟，處分究竟！要以市行政服務(wù)中心為平臺，果斷落實“兩集中、兩到位”，不斷完善服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和首問負責(zé)制，切實提高窗口做事效率，提高大眾稱心率。

四是要進一步加強清廉自律的自覺性

城建口部分與資金和項目聯(lián)絡(luò)最為親密，與社會各個層面的交往也很嚴密，在廉政建立方面，更要以高規(guī)范要求本人。無論是那位同志，無論是負責(zé)什么工作，都要以民為本、為民服務(wù)，不要為個人的好處服務(wù)，更不答應(yīng)貪污腐化、受賄行賄、吃拿卡要。在這個問題上，我們應(yīng)該是有前車可鑒和繁重的經(jīng)驗！今日，我還要鄭重的提示一切同志，必然要管好本人的“手”、管好本人的“口”、管好本人的“腦”，天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，誰出了問題，誰本人負責(zé)。城建系統(tǒng)的黨員干部特別是指導(dǎo)干部，必然要做到“目魚常敲、衣袖常扯、警鐘常鳴”，心安理得地用好手中的權(quán)利，心無旁騖地做好在手的工作，真正做到精干事、會干事、干成事、不出事。在這里要特別提出的是，在各項工程建立招招標中，必然要做到四項公示：即招投信息公示、資歷預(yù)審公示、評標后果公示、中標后果公示，最大限制地限制人要素，避免腐敗行為的發(fā)生。

五是要進一步加強狠抓落實的責(zé)率性

今日會上，曾經(jīng)把《城建口重點工作任務(wù)分化表》印發(fā)給了大家，大家要依照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求，切實抓好落實。首要指導(dǎo)要親身組織，分擔(dān)指導(dǎo)要詳細施行，還，要制訂詳細工作辦法，落實工作責(zé)任制，一項一項部署落實到位，一項一項全力完成。最近，人民日報登載了安徽亳州市抓落實的文章，覺得他們抓落實有特點、很真實。他們的做法不少，中心就一句話，叫“盯住不落實的事，追查不落實的人”。我們也要逐漸堅持工作落實跟蹤反應(yīng)機制，盯住不落實的事，追查不落實的人，對本年城建口重點工作任務(wù)，市縣政府將每季度調(diào)度一次任務(wù)完成狀況，市縣政府辦公室城建科要每季度進行兩次督查，構(gòu)成一月抓一月、一季抓一季的督促機制，做到以月促季，以季保年，歲尾，再組織人員對各單位落實狀況工作進行驗收和考評。對工作積極、完成任務(wù)好的單位要聲勢浩大地傳遞表揚和獎勵；對不達標的要傳遞批判，并責(zé)令單位首要指導(dǎo)向市縣政府作深入檢查?？傊ＷC本年城建口重點工作的圓滿完成。

同志們，做好本年的工作責(zé)任嚴重，工作榮耀。我們城建口在推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展上必需自動作為，在建立全市生態(tài)文明上必需勇敢作為，在打造中部地域最佳宜居城市工作上必需積極作為。置信大家能涌現(xiàn)更多可歌可泣的提高前輩事跡，發(fā)明更好無怨無悔的光芒業(yè)績。