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同志們：

一、一致思維，充沛看法展開廉政風險防控任務的主要意義

廉政風險防控任務是廉政建立的一項有益探究，是增強懲辦和預防腐敗系統(tǒng)建立的主要行動，是對公共權利運轉施行有用監(jiān)視的主要伎倆，廣闊黨員干部要充沛看法到做好這項任務的意義。

（一）展開廉政風險防控任務，是反腐倡廉的情勢所急。廉政風險防控任務針對權利運轉中的風險和監(jiān)視治理中的單薄環(huán)節(jié)，自動預防，超前預防，推進關隘前移，從泉源上預防腐敗。有利于進一步加強預防腐敗任務的前瞻性、預見性、針對性和自動性，有利于削減腐敗景象的發(fā)作，有利于為黨員干部營建優(yōu)越的生長情況，表現(xiàn)了“愈加注重治本，愈加注重預防，愈加注重準則建立”的詳細要求，對促進黨風廉政建立，推進經(jīng)濟社會加速開展、科學開展、又好又快開展具有深遠意義。所以，中心紀委、監(jiān)察部和省紀委、監(jiān)察廳把施行廉政風險防控作為預防腐敗的立異行動，要求各地加緊推行和展開。

（二）展開廉政風險防控任務，是促進經(jīng)濟社會安康開展的要求所需。本年是“十二五”規(guī)劃、新一輪西部大開拓、成渝經(jīng)濟戔戔域規(guī)劃啟動施行的“三個殘局”之年，也是市委提出的“情況創(chuàng)優(yōu)年”、“招大引強年”，全縣各級各部分全體黨員干部積極投身經(jīng)濟建立主疆場，為縣域經(jīng)濟開展負重拼搏，真抓實干，推進了經(jīng)濟社會協(xié)調開展。但我們也要清醒地看到，在一些嚴重事項、重點崗亭依然存在一些單薄環(huán)節(jié)，輕易繁殖腐??；一些權利部分不作為、亂作為、消極作為，行業(yè)不正之風仍然存在，嚴峻影響了黨群干群關系；一些干部應用手中的權利吃、拿、卡、要，在小恩小惠面前不講黨性、損失職業(yè)品德，也毀了小我出路；各類準則還未健全完美，廉政風險遍及存在，嚴峻影響了全縣經(jīng)濟社會開展措施。展開廉政風險防控任務，就是要找出我們思維品德、崗亭職責、準則機制、外部情況等方面存在的風險點和單薄環(huán)節(jié)，制訂落實預防辦法，盲目做到辨認風險在任務之前，防備認識在舉動之前，約束行為在行權之前，然后更好地標準制約權利、超前防備腐敗問題，完成各項事業(yè)疾速、有序地開展。

（三）展開廉政風險防控任務是關懷維護干部的職責地點。黨員干部特殊是中層以上干部都有著或大或小的權利，這些權利都分歧水平地上臨著各類各樣的引誘和考驗。準確行駛權利，能有用發(fā)揚權利效果，順暢完成任務目的；濫用權利，不單會影響任務，給我們的事業(yè)帶來嚴峻損掉，還會使一些干部漸漸墮落蛻化，逐漸走上違法犯罪的路途。廉政風險防控任務針對權利腐敗易發(fā)多發(fā)的節(jié)點，教育、準則、監(jiān)視偏重，指導黨員干部樹立準確的權利觀、價值觀，進步黨員干部盲目承受監(jiān)視、自動參加監(jiān)視和積極化解腐敗風險的認識，促進決議計劃民主、順序公開、運轉標準，使預防腐敗的責任落實到每個崗亭每小我，避免權利濫用，促使廣闊黨員干部準確、有用地實行職責，完成任務績效最大化，讓組織和人民稱心，展現(xiàn)本人的人生價值，促進干部安康生長。

二、深入了解，具體掌握廉政風險防控任務的目的要求

展開廉政風險防控任務要“標本兼治、綜合管理、懲防并舉、注重預防”的方針和“凸起重點、以報酬本、變革立異、注重實效”的根本準則。目的義務是：環(huán)繞廉政風險易發(fā)多發(fā)的重點崗亭和要害環(huán)節(jié)，以找準廉政風險點為根底，以監(jiān)控權利運轉為中心，以標準任務流程為伎倆，以完美準則辦法為重點，樹立起以崗亭為點、以順序為線、以準則為面的融“教育、準則、監(jiān)視”為一體的廉政風險防控新機制，進一步加強廣闊黨員干部特殊是指導干部廉政風險防備認識，推進各級干部由被動承受監(jiān)視向自動防控改變，不時進步各級各部分自動發(fā)現(xiàn)問題、自我改正問題、有用處理問題的才能和程度，確保權利行使平安、資金運用平安、項目建立平安、干部生長平安，有用避免廉政風險轉化為腐敗問題，加速推進我縣懲辦和預防腐敗系統(tǒng)建立。

三、凸起重點，扎實推進廉政風險防控任務

展開廉政風險防控任務，重點要抓好以下5個方面的任務：

（一）抓好廉政風險點排查。廉政風險防控，要害是找出風險點。風險點越詳細，防控辦法就越有針對性，風險點越具體，防控任務才干仔細徹底。因而，查找風險點是施行廉政風險防控的前提和根底。全縣上下要樹立“查找不到風險點就是最大的風險點！”認識，緊緊連系崗亭特征，自動深化的查找。為了確保風險點能查深查透，要留意掌握以下三個環(huán)節(jié)：

1、要把梳理崗亭職責作為首要義務。要理清本單元及其營業(yè)部分承當?shù)娜蝿帐马椇兔宽椚蝿盏母玖鞒?，對任務流程中觸及到的指導崗亭、中層崗亭、普通崗亭及相關人員，進一步清楚職責權柄，重點環(huán)繞管人、管錢、管物、管事和督工程、管項目標相關環(huán)節(jié)，明白各崗亭詳細權利責任。做上任能職責清晰詳細，權利責任順序清楚明了，任務節(jié)點明晰、分崗定責、權柄到人，實在避免職責不清、權利穿插、任務脫節(jié)景象，為排查風險奠基根底。

2、要接納多種方法分條理查找。在查找風險點進程中，要“三個注重”：一要注重查找指導崗亭風險，重點查找嚴重事項決議計劃、主要人事任免、嚴重項目布置和大額資金運用以及監(jiān)視權運用等方面龐易發(fā)生腐敗行為的風險。二要注重查找中層崗亭風險，重點查找行政治理、執(zhí)紀法律等主要環(huán)節(jié)，排查發(fā)作或能夠發(fā)作的廉政風險。三要注重查找其他主要崗亭風險，重點查找在實行崗亭職責、執(zhí)行準則、行使自在裁量權、內部治理權等方面存在或潛在的廉政風險。接納“本人查、互相找、群眾幫、組織審、社會各界提”等方法，組織黨員干部具體、深化、集中查找，真正將廉政風險查找貫串于營業(yè)任務和事業(yè)開展的全進程，果斷防止以點帶面、搪塞塞責以及“一陣風”的景象發(fā)作。比方：縣住建局接納“社會各界代表提”的辦法，組織單元職工、局部群眾、建立工程業(yè)主等代表，協(xié)助查找風險點，提出防控定見和建議，收到了較好的社會結果。赤城鎮(zhèn)經(jīng)過風險排查“回頭看”，組織各村社、底層站所干部召開述職述廉大會，選擇群眾存眷的做事機構，執(zhí)行群眾當面發(fā)問質詢，從新排查風險點，調整風險品級等辦法都是可借鑒的辦法。

3、要精確評價定級。要重點掌握三個環(huán)節(jié)：一是精確評價風險。對確定的廉政風險點，依據(jù)行使權利巨細、與企業(yè)和人民群眾出產(chǎn)生涯相關水平以及廉政風險的發(fā)作機率、風險水平、構成緣由等，黨組織集體進行評價或組織專家、各界代表進行綜合評價，分清風險點的輕重和風險系數(shù)以及影響水平。二是合理確定品級。我們將廉政風險一致分為“A、B、C”三個品級，“A”級最高，“C”級最低。權利越大，與企業(yè)和人民群眾出產(chǎn)生涯相關水平越嚴密，廉政風險的發(fā)作幾率越高、風險水平越深、構成緣由越直接，其風險品級就越高，反之，則越低。三是實時進行公示。排查出的廉政風險點及確定的品級要在必然局限內公示，承受民主評斷，普遍尋求定見，實時批改完美。這里，要特殊強調的是，廉政風險點和廉政風險品級是可轉變的，跟著情勢轉變和公共權利項目標增減，該當對廉政風險點進舉動態(tài)評價，實時調整風險品級，調整后的風險品級也要經(jīng)過必然方法在必然局限內公示。

（二）抓好防控辦法制訂。制訂科學管用的防控辦法是施行廉政風險防控的中心內容，直接關系到廉政風險防控任務實效。在制訂防控辦法進程中，一要注重防控辦法有序聯(lián)接。要防止單元與單元、崗亭與崗亭、正職與副職、單元與小我之間的防控辦法互不聯(lián)接，避免呈現(xiàn)空白點和斷檔面。二要注重防控辦法必需具有針對性和可操作性。針對思維品德風險，要經(jīng)過增強思維政治教育，筑牢黨員干部思維品德和黨紀公法兩道防地；針對崗亭職責風險，要經(jīng)過明白黨員干部職責局限內的營業(yè)任務職責和黨風廉政建立任務責任，標準任務流程，加大監(jiān)視反省力度，實在做到有權即有責，行權講標準，違權受追查；針對準則機制風險，要仔細查找當?shù)乇締卧嚓P方面存在的單薄環(huán)節(jié)和破綻，樹立健全相關準則機制；針對外部情況風險，要強化預警機制建立和日常監(jiān)控，經(jīng)過專項反省、明查暗訪、民意查詢、設立告發(fā)箱等方法，實時化解措置廉政風險。三要強化公開。要與黨務公開、政務公開、事務公開有機連系，對各項防控辦法要適度公開，加強通明度，便于效勞對象和人民群眾調查，強化外部監(jiān)視，促進防控機制造用有用發(fā)揚。比方：上游工業(yè)園分股室制造任務流程、廉政風險防控流程和崗亭警示牌。赤城鎮(zhèn)制造了崗亭職責廉政風險防控預警公示牌，都面向社會進行了公示，群眾反映很好。

（三）抓好防控機制樹立。樹立一套完好的教育在前、準則在前、監(jiān)視在前、預警在前的預防腐敗機制是展開廉政風險防控任務的基本目標。一是要樹立前期預防辦法。首要是從增強黨性涵養(yǎng)、思維品德建立和準則機制層面自動做好防備，盡最大限制地從泉源掃除能夠發(fā)作不清廉問題的隱患。二是要樹立中期監(jiān)控機制。經(jīng)過對各崗亭行政行為、準則機制落實、權利運轉進程進舉動態(tài)監(jiān)控，實時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。三是要樹立后期措置方法。要樹立廉政風險預警機制，運用督導、糾錯、說話等方法，實時接納有用措置辦法，改正任務中的掉誤和偏向，實時化解廉政風險，避免能夠呈現(xiàn)或正在演化的腐敗問題發(fā)作。比方：縣走運局、上游工業(yè)園等部分在上一年試點任務中，樹立執(zhí)行三級預警機制，將苗頭性、傾向性問題實時化解，防備了問題的進一步惡化。經(jīng)過樹立三道防地，使廉政風險防控機制真正成為黨員干部堅持清正清廉的“維護傘”、隔離墮落蛻化的“防火墻”。

（四）抓好防控與實踐任務連系。一要與落實黨風廉政建立責任制相連系。各級各部分要仔細貫徹落實黨中心、國務院上一年修訂公布的《關于執(zhí)行黨風廉政建立責任制的規(guī)則》要求，強化責恣意識，落實指導機關和指導干部抓黨風廉政建立的任務職責，構成一級抓一級、層層抓落實的廉政風險防控任務格式，經(jīng)過具體徹底排查廉政風險點，制訂風險防控辦法方法，完美風險防節(jié)制度，健全風險防控機制等一系列辦法，推進懲辦和預防腐敗系統(tǒng)建立，先行構建起具有特征的懲防系統(tǒng)根本框架。二要與政流行風建立、行政效能建立和干部作風建立相連系。各級各部分在推進廉政風險防控的還，要留意與“情況創(chuàng)優(yōu)年”、“招大引強年”任務重點、“管理‘庸懶散’、提拔執(zhí)行力”專項運動連系起來，實在增強對行業(yè)習尚、干部作風、行政效能等問題的管理，避免這些問題演化為腐敗行為。標準機關治理，特殊要連系正在展開的“講黨性、守規(guī)律、強本質”作風建立運動，出力處理精力懶惰、才能缺乏、離開群眾、消極腐敗以及大局認識不強、規(guī)律觀念淡漠、立異力缺乏、執(zhí)行力不強等方面的作風問題，營建清明的政治情況。比方：縣走運局在試點中把廉政風險防控與民主評斷政流行風相連系，把風險點排查、品級確定、流程再造、準則梳理等內包容入評斷局限，約請政流行風評斷員、黨風巡視員、特邀監(jiān)察員和交通治理效勞對象參與座談會，進行民主評斷，填寫問卷查詢，提出定見建議，并對提出的問題實時進行梳理和整改，獲得了分明成效；三要與營業(yè)任務相連系。要將廉政風險防控要求落實到營業(yè)任務詳細環(huán)節(jié)中，與各個崗亭職責嚴密連系起來，與日常任務融為一體，在任務理論中進行查驗，樹立既互相制約又互相協(xié)調的權利運轉機制，實在進步權利運轉實效。比方：縣財務局連系部分實踐，在資金治理上下功夫，把風險防控任務與強農(nóng)惠農(nóng)資金反省、村莊債權鎖定、非稅收入入庫等重點營業(yè)任務相連系，用風險防控排查的風險點、風險品級、防控辦法促進營業(yè)任務，以這幾項任務效果和社會評價查驗風險防控成效。

（五）抓好防控任務立異。一要自動開辟立異。各級各部分要依據(jù)本身實踐，既要根本準則、根本經(jīng)歷和根本要求，又要在吸取試點經(jīng)歷的根底上，從實踐動身，擅長發(fā)現(xiàn)和總結好的做法和經(jīng)歷，構成特征，抓出實效。二要勇敢探究立異。要依照腐敗發(fā)作的特點和規(guī)則，針對權利較集中、自在裁量權較大的崗亭發(fā)作廉政風險機率也較大的特點，去研討應對寬和決腐敗的方法，有針對性地接納辦法，有的放矢，做到有的放矢。比方：上一年試點中，縣地稅局執(zhí)行全員崗亭風險防備，將風險存在的環(huán)節(jié)、風險類別及預警級次、風險首要內容、風險防備留意事項、風險防備政策根據(jù)及重點人員編印成冊，人手一份，實在預防干部職工在日常任務中碰到的一些具有典型性、易發(fā)性、潛在風險性的風險問題。三要留意總結立異。各地各部分在廉政風險防控任務推進進程中，要實時對任務做法、成功經(jīng)歷、存在問題及任務建議等進行仔細總結，將好的辦法轉化為好的機制，在實踐任務中不時查驗和完美廉政風險防控任務效果，逐漸樹立起一套科學完好、有用管用的廉政風險防控機制。

四、增強指導，確保廉政風險防控任務獲得實效

（一）指導要注重。全縣各級各部分要把廉政風險防控任務作為一項嚴重政治義務，擺上主要議事日程，首要指導親身抓，確保廉政風險防控任務扎實有用推進。

（二）督查要有力?？h紀委監(jiān)察局成立任務督導組，分片展開督查指點任務，對指導不注重、展開差的要傳遞批判。要將督查任務狀況作為日常監(jiān)控局部歸入廉政風險防控任務年度綜合審核的主要內容。

（三）班子要帶頭。各級各部分指導班子成員要發(fā)揚表率效果，盲目“一崗雙責”，連系本人和單元職責，帶頭查找班子和本身存在的廉政風險點，剖析緣由，制訂防控辦法，展開有用防控，并抓好分擔局限及部分廉政風險防控任務各項義務的落實。

同志們，展開廉政風險防控任務，真正樹立起可行管用標準的防備準則機制是具體推進懲防系統(tǒng)建立的主要義務，任務要求高、義務重、難度大。我們必然要高度注重，不時立異任務思緒，樹立完美準則辦法，長時間深化展開，為推進加速開展、科學開展、又好又快開展供應剛強有力的政治規(guī)律包管。