導語：副市長在服務業(yè)發(fā)展推介會致辭一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

繼前不久的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議、迎接高鐵時代加快旅游業(yè)發(fā)展大會之后，今天又召開這樣一個較大規(guī)模的會議，專題研究推動服務業(yè)發(fā)展工作，既體現(xiàn)了服務業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展大局中的重要地位，也表明了市委、市政府加快發(fā)展服務業(yè)的信心決心。剛才，隆重表彰了發(fā)展服務業(yè)成績顯著、貢獻突出的先進單位，市中區(qū)、曲阜市、微山縣和市商務局、旅游局、地稅局作了交流發(fā)言。希望大家相互學習借鑒，完善思路舉措，加大工作力度，解決突出問題，力促全市服務業(yè)實現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展。下面，我講幾點意見。

一、加快發(fā)展服務業(yè)必須統(tǒng)一思想、凝聚共識

對服務業(yè)發(fā)展，國家和省里一直都高度重視。國務院在2007年專門下發(fā)加快發(fā)展服務業(yè)的《若干意見》，國家“十二五”規(guī)劃也把發(fā)展服務業(yè)作為一項重點任務予以突出強調(diào)和謀劃。省里去年召開了服務業(yè)發(fā)展大會，明確提出“十二五”期間，全省服務業(yè)增速要明顯高于GDP增速，增加值占比每年提高2個百分點左右，到2015年達到45%以上。近年來，我市堅持把加快發(fā)展服務業(yè)作為轉方式調(diào)結構的重大戰(zhàn)略任務，擺在突出位置，緊緊抓在手上，相繼落實政策扶持、項目帶動、改革促進、優(yōu)化環(huán)境等一系列得力舉措，服務業(yè)發(fā)展取得明顯成效，去年全市服務業(yè)增加值完成8659億元，是2005年的22倍；服務業(yè)投資5982億元，占規(guī)模以上投資的比重達到424%。但總體來看，服務業(yè)仍是我市經(jīng)濟發(fā)展的短板，在規(guī)模、結構、水平等方面都存在較大差距。一是比重偏低。有數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟發(fā)達國家服務業(yè)占GDP的比重平均為72%，世界平均為68%，而我國目前僅為43%，我市則為341%，比全國平均水平還低89個百分點。二是檔次不高。去年全市交通運輸、倉儲郵政、批發(fā)零售和住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)增加值比重達457%，占據(jù)服務業(yè)的“半壁江山”，而金融業(yè)增加值比重僅為68%、房地產(chǎn)業(yè)比重為65%。由此不難看出，我市傳統(tǒng)服務業(yè)仍然占主導地位，新興服務業(yè)發(fā)展明顯滯后。三是投入較少。去年我市服務業(yè)完成投資比濰坊低650億元，比臨沂低近70億元。而且服務業(yè)投資中的非盈利性項目較多，金融、科技、信息、商務等現(xiàn)代服務業(yè)投資較少。信貸資金對服務業(yè)的投放也相對偏低，去年全市服務業(yè)貸款余額2699億元，其中新增服務業(yè)貸款僅為323億元，占全部新增貸款的136%。四是人才短缺。目前我市服務業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)遠不能適應現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的需要，人才特別是中高級人才匱乏已成為服務業(yè)發(fā)展的突出瓶頸，現(xiàn)代物流、文化旅游、服務外包等領域的高端人才引不來、留不住。另外，服務業(yè)管理不規(guī)范、開放度不夠、市場化程度較低等問題也普遍存在。之所以出現(xiàn)這些問題，根本癥結還在思想認識上。我們的一些地方和部門尤其是領導干部對發(fā)展服務業(yè)的重要地位和作用認識不到位，機遇意識、創(chuàng)新意識不強，視野和思路沒有打開，工作缺乏一抓到底的韌勁。對此務必高度重視，采取有效措施盡快加以解決。

服務業(yè)是一個地區(qū)乃至國家現(xiàn)代化程度的重要標志和綜合實力的集中體現(xiàn)。在推進轉方式調(diào)結構、謀求“十二五”跨越發(fā)展的關鍵時期，加快發(fā)展服務業(yè)更具有重大的戰(zhàn)略意義。首先，抓經(jīng)濟轉型必須抓服務業(yè)。加速我市作為一座典型資源型城市的轉型發(fā)展步伐，已在全市上下形成共識并且付諸行動，也取得了顯著成效，但從去年全市煤電行業(yè)實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅分別占全市工業(yè)的383%、346%和537%等數(shù)據(jù)來看，我市產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源消耗較高的情況尚未發(fā)生根本變化。而服務業(yè)本身就是產(chǎn)業(yè)結構最前沿的領域，是推動產(chǎn)業(yè)升級的重要方向，不僅自身產(chǎn)出大部分是“綠色”的，而且可以帶動相關產(chǎn)業(yè)提高節(jié)能環(huán)保效率，從根本上解決能耗高、污染重的問題，有利于形成資源消耗低、污染排放少、產(chǎn)出效益高的的產(chǎn)業(yè)體系。世界上也有許多由傳統(tǒng)工業(yè)城市或資源型城市靠加快發(fā)展新興服務業(yè)實現(xiàn)轉型升級的成功經(jīng)驗可資借鑒，如英國的曼徹斯特、美國的匹茲堡、德國的魯爾就是其中的突出代表。還要看到，目前工業(yè)價值鏈中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價值比重在減少，研發(fā)設計、倉儲物流、銷售服務等所謂“微笑曲線”兩端創(chuàng)造的價值在增加，如果服務業(yè)發(fā)展長期滯后，二三產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)，就難以推動工業(yè)向高端攀升，難以提升經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力，難以實現(xiàn)真正的經(jīng)濟轉型。我們要突破過去一二三產(chǎn)線性發(fā)展模式的束縛，在全球化大格局和分工體系的大背景下科學把握工業(yè)與服務業(yè)發(fā)展的關系，增強加快發(fā)展服務業(yè)、擴大消費需求、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長的自覺性和主動性，真正把服務業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級、城市轉型的重要抓手和戰(zhàn)略支點，促其更好更快發(fā)展。其次，抓財稅增收必須抓服務業(yè)。現(xiàn)階段，二三產(chǎn)業(yè)提供的稅收仍是我市地方財政收入穩(wěn)定增長的支柱。分稅制改革和所得稅分享改革后，第二產(chǎn)業(yè)中的增值稅只有25%、企業(yè)所得稅只有32%留在地方，而按照現(xiàn)行的財稅體制，服務業(yè)中多數(shù)行業(yè)繳納營業(yè)稅，其中80%留在地方。大家一定要算投入產(chǎn)出帳、算經(jīng)濟利益帳、算財政貢獻帳，真正把服務業(yè)發(fā)展作為培植地方稅源的關鍵措施，切實抓緊抓好。第三，抓改善民生必須抓服務業(yè)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的消費需求不斷升級，對教育、文化、旅游等產(chǎn)品和服務的要求在持續(xù)增加與提升，而這些都是服務業(yè)的重點領域。更為重要的是，服務業(yè)具有門類廣、行業(yè)多、就業(yè)門檻低、發(fā)展空間大等特點，可以吸納大量不同層次的勞動力就業(yè)。有資料顯示，單位服務業(yè)產(chǎn)值創(chuàng)造的就業(yè)崗位是工業(yè)的5倍，每增加100萬元服務業(yè)投資，就可新增1000個就業(yè)崗位。去年，全市服務業(yè)從業(yè)人員已接近200萬人，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重由2005年的305%提高到397%，已經(jīng)成為我市吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的主渠道。全市各級各部門一定要充分認識發(fā)展服務業(yè)的重大意義，充分認識當前新型工業(yè)化加速推進、城市開發(fā)力度加大、消費層次逐步提升、開放領域進一步拓展及京滬高鐵開通等對服務業(yè)發(fā)展帶來的難得機遇，充分認識我市擁有的優(yōu)越區(qū)位、便利交通、獨特的資源稟賦和良好的產(chǎn)業(yè)基礎等不可多得的優(yōu)勢條件，既要增強責任感、緊迫感和壓力感，又要堅定后發(fā)快進、跨越趕超的信心與決心，齊心協(xié)力推進服務業(yè)更好更快發(fā)展。

二、加快發(fā)展服務業(yè)必須突出重點、集中突破

當前和今后一個時期，我市服務業(yè)發(fā)展的總體要求是：以打造區(qū)域性服務業(yè)中心城市為目標，堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化發(fā)展取向，著眼擴總量、優(yōu)結構、拓領域、提檔次，突出重點產(chǎn)業(yè)，強化載體建設，創(chuàng)新體制機制，全面提升服務業(yè)發(fā)展規(guī)模水平，盡快建立起特色突出、布局合理、龍頭帶動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動全市服務業(yè)科學發(fā)展跨越發(fā)展。今后五年，全市服務業(yè)增速要明顯高于GDP增速，服務業(yè)固定資產(chǎn)投資年均保持25%以上，服務業(yè)增加值年均增長17%以上，占GDP比重年均提高2個百分點以上，到2015年力爭達到45%，實現(xiàn)稅收占地方稅收的比重達到60%以上。

圍繞實現(xiàn)上述目標任務，必須在培植壯大重點產(chǎn)業(yè)上下功夫、求突破。一是突出發(fā)展文化旅游業(yè)。我市文化旅游資源富集，做大做強文化旅游業(yè)的優(yōu)勢條件得天獨厚。就加快文化旅游業(yè)發(fā)展問題，市委、市政府在5月中旬分別召開專題會議進行安排部署，明確了今后一個時期的工作思路、重點任務、主攻方向和辦法舉措，希望大家按照各自職責定位抓好貫徹落實。當務之急是要抓住高鐵時代到來的重大歷史機遇，認真研究，科學謀劃，加大投入，強化保障，做大文化旅游業(yè)規(guī)模、做優(yōu)文化旅游業(yè)結構、做強文化旅游業(yè)特色。要強化創(chuàng)新發(fā)展理念，加大改革力度，立足健全旅游產(chǎn)業(yè)體系，盡快在資源整合、區(qū)域聯(lián)動、體制完善、品質(zhì)提升四個方面取得新突破。要強化融合發(fā)展理念，突出旅游與文化的融合、與城鄉(xiāng)建設的融合、與區(qū)域發(fā)展的融合、與產(chǎn)業(yè)間的融合，促使文化旅游產(chǎn)業(yè)拓展空間、豐富內(nèi)涵、放大關聯(lián)帶動效應。要強化特色發(fā)展理念，依托特色旅游資源，實施特色化發(fā)展戰(zhàn)略，構造一批精品文化旅游主題板塊，創(chuàng)建一批叫得響、美譽度高的文化旅游品牌，特別要加快尼山風景區(qū)、興隆文化園、文博園、水泊梁山景區(qū)、微山湖旅游整體開發(fā)及寶相寺三期、羊山古鎮(zhèn)、萬紫千紅園等一批大項目的運作推進速度，靠體量大、品位高、吸引力強的旅游產(chǎn)品來健全產(chǎn)業(yè)體系、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升綜合帶動效益。還要大力發(fā)展創(chuàng)意設計、新興媒體、廣播影視、新聞出版、演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、特色化水平。二是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。交通體系完備，高鐵、港航、公路、空港立體交通架構基本形成，特別是京杭大運河通達長江、直抵蘇杭，航道總里程1100多公里，區(qū)內(nèi)港口、作業(yè)區(qū)、泊位達到300多個，從業(yè)人員20多萬，年吞吐能力4500萬噸。加之船舶運輸載重大、成本低，一艘千噸船舶的運輸量相當于50輛20噸載重卡車，一列拖隊的載運量相當于4列火車，水運能耗僅為公路的十分之一、鐵路的二分之一，水運成本比鐵路低二分之一，是公路的二十分之一。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)特別是“運河物流”是我市推動服務業(yè)跨越發(fā)展的重要著力點，必須發(fā)揮優(yōu)勢，強化扶持，加緊建設區(qū)域性物流集散中心。要加快物流園區(qū)建設。依托京杭運河“黃金水道”，深化與森達美集團的戰(zhàn)略合作，加快推進豪德商貿(mào)城、美恒國際汽配城等重點項目，建設集港航運輸、倉儲加工、商貿(mào)批發(fā)于一體的臨港物流中心，形成臨港經(jīng)濟集聚區(qū)。要完善物流支撐體系。加快構建以運河港口為樞紐、以立體交通為依托、多種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代物流運輸大通道；把應用信息技術作為物流基礎設施建設的關鍵，加快構建物流公共信息平臺，提高物流集疏運能力和機械化、自動化水平。要培育壯大物流企業(yè)。推動傳統(tǒng)運輸、倉儲、流通等企業(yè)加快資產(chǎn)重組，重點支持交運集團等大型物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型。要積極發(fā)展第三方物流。鼓勵有條件企業(yè)借助第三方服務企業(yè)，加快三產(chǎn)業(yè)務的轉移，特別對適于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，要鼓勵支持其廣泛運用現(xiàn)代物流管理技術實現(xiàn)晉檔升級。三是優(yōu)化提升金融服務業(yè)。依靠方方面面的不懈努力，我市金融業(yè)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭，尤其在引進知名商業(yè)銀行、完善金融體系等方面取得了歷史性突破，興業(yè)、恒豐、浦發(fā)、招商四家股份制商業(yè)銀行先后入駐我市，截至去年底，全市共有各類金融機構132家，存款余額22563億元、貸款余額13664億元，為支持經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。優(yōu)化提升金融服務業(yè)，最緊要的是繼續(xù)抓好金融機構的引進，支持現(xiàn)有銀行和各類保險公司延伸服務網(wǎng)絡，推進農(nóng)村信用社經(jīng)營改革，壯大各類金融中介組織，加快擔保和再擔保體系建設，鼓勵發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)和股權投資企業(yè)。引導金融機構開發(fā)針對“三農(nóng)”、中小企業(yè)和科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品與服務，探索發(fā)展券商直投、信托租賃等新興業(yè)務領域。抓好金融生態(tài)環(huán)境建設，建立健全信用安全體系，培育區(qū)域金融市場，創(chuàng)建“全國金融生態(tài)示范區(qū)”，全面提高銀行、保險、證券等金融服務業(yè)發(fā)展水平。四是探索發(fā)展服務外包業(yè)。服務外包是以現(xiàn)代網(wǎng)絡技術和高層次人才為支撐的新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務業(yè)中最具活力和成長性的新興業(yè)態(tài)。大力發(fā)展服務外包，對于轉方式調(diào)結構、提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，具有重要意義。要著力打造服務外包基地。依托中心城區(qū)和高新區(qū)，以軟件開發(fā)、動漫創(chuàng)意、醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設計、金融后臺服務為重點，按照國際化、規(guī)?；陌l(fā)展模式，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色明顯、聚集程度高、帶動作用大、平臺服務完善的服務外包園區(qū)，提高服務外包產(chǎn)業(yè)集中度。要加快培育服務外包骨干企業(yè)。抓住國際服務業(yè)轉移和服務外包加快發(fā)展的機遇，吸引境內(nèi)外大型服務外包企業(yè)在我市設立分公司或接包中心，集聚更多規(guī)模較大、影響和示范帶動作用明顯的服務外包龍頭企業(yè)。要抓好重點業(yè)務培植。在軟件外包上，重點發(fā)展應用軟件和嵌入式軟件開發(fā)、信息服務、數(shù)據(jù)處理等業(yè)務；在流程外包上，努力向技術研發(fā)、設計、核心數(shù)據(jù)處理等方向拓展。積極促進服務外包由低中端向高端環(huán)節(jié)延伸，提高知識、技術密集型服務外包的比重。鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，到境外設立研發(fā)、營銷及服務機構，更加貼近發(fā)包市場，爭取更多客戶資源。五是積極發(fā)展科技信息服務業(yè)。按照建設創(chuàng)新型城市的要求，積極發(fā)展自主研發(fā)、產(chǎn)品設計、技術交易及評估咨詢、知識產(chǎn)權管理、質(zhì)量技術監(jiān)督等領域的科技服務。以“數(shù)字”建設為抓手，積極推廣應用傳感網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)技術，加快社會公眾“一卡通”公共信息服務平臺、電子政務公共信息服務平臺、企業(yè)公共信息服務平臺、農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺、公共信用信息服務平臺等五大支撐平臺建設，培育一批專業(yè)、規(guī)范、高效的科技服務機構。在集中突破以上五大重點產(chǎn)業(yè)的同時，還要堅持不懈地抓好房地產(chǎn)、批零餐飲、商務服務、社區(qū)服務等傳統(tǒng)服務業(yè)，整體提升我市服務業(yè)質(zhì)量水平和規(guī)模效益。尤其要注重營造公開公平的競爭環(huán)境，提高市場開放度，放手吸納外來資本和企業(yè)，促使我市房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

載體建設是推進服務業(yè)跨越發(fā)展的重要抓手。“十二五”期間，要集中力量抓好20個重點城區(qū)、30個重點園區(qū)、50個大型服務業(yè)企業(yè)和100個服務業(yè)大項目建設。服務業(yè)重點城區(qū)建設，要依據(jù)城市規(guī)劃定位，優(yōu)化服務業(yè)空間布局，合理配置服務業(yè)資源，盡快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、層次和比重。要突出抓好中心城區(qū)和濟兗鄒曲嘉組群結構城市服務業(yè)核心區(qū)建設，形成各有側重、各具特色、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的新格局。中心城區(qū)要結合舊城改造和新區(qū)開發(fā)，大力推進萬達廣場等城市綜合體建設，建立業(yè)態(tài)豐富、功能完善、布局合理、結構優(yōu)化的服務經(jīng)濟示范區(qū)。各縣市都要按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導，因地制宜、規(guī)劃先行，集團帶動、項目支撐，強化領導、政策配套”的要求，堅持縣域城市和小城鎮(zhèn)齊頭并進，力促服務業(yè)重點城區(qū)擴張規(guī)模、提升效益。服務業(yè)重點園區(qū)建設，要在繼續(xù)抓好已確定的7個省級、15個市級重點園區(qū)的基礎上，突出抓好高新區(qū)軟件園、科技創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、商貿(mào)流通園、商務服務區(qū)、會展博覽園和文化旅游休閑度假區(qū)等七類重點服務業(yè)園區(qū)。對已確定的重點園區(qū)，要明確功能定位，明晰發(fā)展思路，強化要素保障，集約集群發(fā)展，形成一批帶動能力強、輻射范圍廣的服務業(yè)新增長極。服務業(yè)大型企業(yè)建設，要以加快培育一批具有自主品牌，市場競爭力強的重點服務業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團為目標，在政策、土地、資金、項目等方面傾斜扶持，促其做大做強，發(fā)揮骨干領軍作用。重點服務業(yè)企業(yè)要按照突出主業(yè)、突出特色、突出優(yōu)勢的發(fā)展思路，大力推進企業(yè)機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷擴大經(jīng)營領域、提高技術水平、增強核心競爭力。服務業(yè)重點項目建設，要一手抓引進、一手抓落地，解決具體問題，創(chuàng)造良好環(huán)境，保證項目順利建設，為服務業(yè)發(fā)展增添后勁。

三、加快發(fā)展服務業(yè)必須出實招、求實效

促進服務業(yè)加快發(fā)展，既要解放思想、創(chuàng)新理念，真正放開視野、打開思路；更要出實招、出硬招，在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)落實務實管用的辦法舉措。各級要加強改進對服務業(yè)發(fā)展的組織領導，領導同志要用心研究、準確把握服務業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，努力成為推動服務業(yè)發(fā)展的行家里手。要組織力量精心修訂完善，抓緊拿出高質(zhì)量的全市服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，充分發(fā)揮其指導引領作用。要在規(guī)劃文本框架內(nèi)，細化分解任務目標，制定具體政策措施，保證規(guī)劃順利實施，特別要抓好以下幾個方面的工作。

一要拓展開放領域。按照“非禁即入”的原則，切實放寬服務業(yè)企業(yè)登記注冊條件和經(jīng)營范圍限制，凡國家法律法規(guī)未明令禁入的服務業(yè)領域，各類投資者均可以獨資、合資、合作等方式進入。對內(nèi)外資及外地企業(yè)提供與市內(nèi)企業(yè)同等待遇，特別要鼓勵和支持我市大型工業(yè)企業(yè)進軍服務業(yè)、實現(xiàn)多元化發(fā)展。要把招商引資與招才引智扭在一起抓，大力引導外來資本和先進技術投入我市服務業(yè)發(fā)展的重點領域，注重引進國內(nèi)外先進服務理念和管理技術、優(yōu)秀人才和團隊及知名品牌，吸引戰(zhàn)略性、導向性的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端項目。服務業(yè)開放領域的拓展離不開發(fā)展軟環(huán)境的改善。各級各部門要進一步強化服務意識，改進服務方式，提升服務效能，對涉及服務業(yè)企業(yè)的立項、登記、備案以及用地審批、證照頒發(fā)等，按照“程序最簡、時限最短、收費最低”的要求，盡量簡化程序、減少環(huán)節(jié)，最大限度地提供便利，同時還要嚴肅查處“三亂”行為，切實規(guī)范市場秩序，保障服務業(yè)企業(yè)的合法權益。

二要創(chuàng)新體制機制。抓住國家、省開展服務業(yè)綜合改革試點工作的契機，健全完善服務業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)推進機制，明確部門責任和目標任務，強化協(xié)調(diào)配合與監(jiān)督檢查，不斷增強工作合力。要下決心破除部門利益束縛，打破條塊分割掣肘，理順完善包括文化旅游業(yè)在內(nèi)的服務業(yè)管理體制，加快形成有利于資源整合、區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)體系健全、服務質(zhì)量提升的制度架構，充分激發(fā)內(nèi)生動力。要創(chuàng)新文化旅游資源開發(fā)模式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范有序地實施市場化運作，促進優(yōu)質(zhì)資源與外部資本要素的高效對接，培育成長性好、核心競爭力強的市場主體、骨干企業(yè)。要加快推進經(jīng)營類事業(yè)單位改革步伐，能夠企業(yè)化運營的事業(yè)單位要堅決推向市場，已改企轉制的要與原主管部門脫鉤，實現(xiàn)由政府包辦服務事業(yè)向社會創(chuàng)辦服務產(chǎn)業(yè)的轉變。按照積極穩(wěn)妥、逐步推進的原則，督促引導工業(yè)企業(yè)加快剝離非核心業(yè)務，推進企業(yè)內(nèi)置服務專業(yè)化、市場化、社會化。鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)通過改制重組、多元經(jīng)營加速向集團化方向發(fā)展。

三要兌現(xiàn)扶持政策。今年市政府出臺的《關于加快服務業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》，對放寬市場準入、實施財稅優(yōu)惠、培育市場主體、強化金融扶持、保障土地供應等方面作了明確規(guī)定，各級各部門尤其是財稅、住建、工商、國土等部門，都要不折不扣地抓好落實，決不允許以各種借口“棚架”、梗阻。對服務業(yè)重點項目，要實行“一事一議”，給予限時限量的特殊政策，集中資源要素，進行重點扶持。要根據(jù)政策落實中的新情況、新問題，與時俱進抓好政策的調(diào)整完善，大膽學習借鑒外地成功經(jīng)驗，推動政策整合創(chuàng)新，充分發(fā)揮其導向作用和激勵效應。

四要拓寬融資渠道。用活用好市級服務業(yè)發(fā)展引導資金和其他服務業(yè)專項資金，重點支持服務業(yè)發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮好財政資金的“酵母”和引導作用。積極拓寬民間投資渠道和途徑，吸引更多社會資金投入服務業(yè)項目。進一步完善銀政、銀企合作機制，組織好項目推介和對接洽談，持續(xù)增加金融機構對服務業(yè)企業(yè)的信貸投放。當前特別要積極鼓勵符合條件的服務業(yè)企業(yè)進入資本市場直接融資，通過上市、資產(chǎn)重組、股權置換等方式籌措資金。

五要強化人才支撐。依托我市高校、職業(yè)院校及科研院所，瞄準市場需求合理設置學科、專業(yè)，加緊培養(yǎng)發(fā)展服務業(yè)急需的技能型、實用型人才及創(chuàng)新型、研發(fā)型人才。有計劃地選派各類服務業(yè)人才特別是企業(yè)管理骨干，到發(fā)達地區(qū)乃至國外深造學習，造就一批掌握前沿理論知識和現(xiàn)代化技能的高端人才。按照“缺什么，引什么”的原則，有針對性地面向國內(nèi)外引進一批熟悉國際規(guī)則、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力突出的優(yōu)秀服務業(yè)人才。堅持“以用為本”，進一步完善人盡其才的體制機制，切實解決住房、醫(yī)療、子女教育等方面的實際困難，全面落實各項人才政策，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。

六要完善考核體系。嚴格落實服務業(yè)發(fā)展考核辦法，切實加強對服務業(yè)發(fā)展指標、重點任務、政策落實和項目推進情況的檢查考核，對實績突出的縣市區(qū)和有關部門予以表彰獎勵，沒有完成目標任務的嚴肅問責。進一步改進統(tǒng)計方法、健全指標體系，實現(xiàn)對服務業(yè)單位的全范圍統(tǒng)計，為客觀評價服務業(yè)發(fā)展水平和績效提供可靠依據(jù)。

同志們，推動服務業(yè)跨越發(fā)展，機遇難得，責任重大。我們務必搶抓機遇，勇于開拓創(chuàng)新，凝聚合力實干，為振興服務業(yè)、加速經(jīng)濟轉型升級做出應有貢獻。