導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天專門召開全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，足以表明這項(xiàng)工作的重要性和特殊性。剛才，軍峰副市長(zhǎng)就2010年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)和回顧，安排部署了今年的工作；泓光副書記宣讀了市委、市政府對(duì)2010年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰決定；中華部長(zhǎng)宣讀了2011年招商小分隊(duì)工作方案。3個(gè)單位作了典型發(fā)言，介紹了經(jīng)驗(yàn)，提出了思路和措施，這充分說明了大家精神狀態(tài)都很好，對(duì)做好今年的工作都很有信心。下面，我講三點(diǎn)意見：

第一，強(qiáng)化三種意識(shí)，把握開放型經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)

2010年，全市開放型經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)有目共睹，榮獲全省引進(jìn)省外資金先進(jìn)縣（市、區(qū)）”和“全省出口先進(jìn)縣（市、區(qū)）”兩項(xiàng)殊榮。同時(shí)，我們要看到差距，時(shí)刻保持清醒的頭腦。比如，除引進(jìn)了美的集團(tuán)一家大企業(yè)外，大項(xiàng)目不多；樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)總量還很小，引進(jìn)個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股工作還沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；爭(zhēng)取資金工作不如余江縣，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)不如市，發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)不如市直單位。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)不是的條件不行，也不是我們的干部能力水平不行，關(guān)鍵是我們對(duì)這項(xiàng)工作沒有引起足夠的重視。我們既要為取得的成績(jī)感到自豪，又要在成績(jī)面前保持警醒，尤其是要在成績(jī)中不斷查找問題，不斷解決問題，不斷推進(jìn)思想解放，始終做到“觀念上高人一籌、行動(dòng)上快人一步”。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是城市綜合實(shí)力。市委、市政府提出打造“世界銅都•中國(guó)燈谷”的目標(biāo)，說到底就是一個(gè)城市綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的問題。要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，在爭(zhēng)先發(fā)展中贏得主動(dòng)，就務(wù)必牢固樹立和不斷強(qiáng)化三種意識(shí):

一是開放意識(shí)。拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”中，投資是最主要的。沒有資金的注入，就沒有今后可持續(xù)的產(chǎn)出?？梢哉f，沒有開放就沒有投入，沒有投入就沒有發(fā)展的潛力和后勁。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，必須通過開放來解決我們的發(fā)展和崛起問題。大家回頭想一想，這幾年是如何發(fā)展的？工業(yè)園是如何發(fā)展起來的？還不都是靠招商引資、靠對(duì)外開放。的發(fā)展實(shí)踐告訴我們：大開放小難，小開放大難，不開放真難。我們必須堅(jiān)定不移、義無反顧地沿著開放之路走下去。

二是項(xiàng)目意識(shí)。項(xiàng)目是發(fā)展之基、財(cái)政之柱、富民之本、就業(yè)之源。沒有項(xiàng)目落戶和生產(chǎn)，一切都無從談起。我們搞了多年的開放型經(jīng)濟(jì)，成效有目共睹，但目前產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w不夠大，聚集效應(yīng)不夠強(qiáng)，仍是我們的一大“硬傷”。這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ蟹较蚋泻湍康男裕o緊圍繞“銅精深加工、節(jié)能照明”兩大產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)力量和政策資源引項(xiàng)目、引資金，招大引強(qiáng)。強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，不僅是兩個(gè)園區(qū)，也包括我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門，一定要抓住有型經(jīng)濟(jì)、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)不放，做到實(shí)施一批項(xiàng)目，手上抓著一批項(xiàng)目，眼里盯著一批項(xiàng)目。

三是效率意識(shí)。用兵之道，貴在神速，尤其對(duì)于發(fā)展的契機(jī)和市場(chǎng)的商機(jī)，往往是在快人一步中搶得先機(jī)，在猶豫遲頓中喪失良機(jī)。所以，我們一定要樹立效率意識(shí)，這是贏得發(fā)展先機(jī)的制勝之本。對(duì)企業(yè)而言，時(shí)間就是金錢，時(shí)間就是財(cái)富。對(duì)我們的工作而言，效率就是成果，效率就是崛起的積累。如何提高效率，一靠政策水平。我們不要走極端，不要一講提高效率，就沒有規(guī)矩了，一講守規(guī)矩，就動(dòng)不動(dòng)搬條文。政策法律要執(zhí)行，又要把事情辦成、辦好。條文要搬，但要分清政策里什么是基本政策，什么是工作政策，哪些是國(guó)家的政策，哪些是部門政策，把政策用足用活。實(shí)踐證明，我們的同志政策法律水平越高，執(zhí)行政策法律的能力越強(qiáng)，工作的效率就越高。二靠超前意識(shí)。對(duì)工作一定要超前謀劃、超前考慮，這樣事到臨頭才會(huì)心中有數(shù)，才能提高工作效率。三靠制度創(chuàng)新。部門要進(jìn)一步解放思想，加快行政審批制度改革，規(guī)范各類收費(fèi)和檢查，真正站在投資者的立場(chǎng)上，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化辦事方法，為企業(yè)服務(wù)、為工業(yè)園區(qū)服務(wù)、為開放型經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)略服務(wù)。

第二，完善三大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破

招商引資是“決定命運(yùn)”的“一號(hào)工程”，順利甚至超額完成任務(wù)，我們必須圍繞“招商、安商、富商”這個(gè)主題，在制度、政策、思路和方法上不斷變革和創(chuàng)新，重點(diǎn)是要完善“三大機(jī)制”：

一是招商的促進(jìn)機(jī)制。首先，要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。市委、市政府已經(jīng)下達(dá)了今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，文件上寫的是指導(dǎo)性任務(wù)，但這是硬指標(biāo)，也是底線，必須不折不扣地完成。對(duì)于這些指標(biāo)，各級(jí)、各部門不僅要細(xì)化分解，而且要責(zé)任到人、措施到崗、實(shí)施到點(diǎn)、考核到位，以項(xiàng)目論成敗，以成果論英雄。其次，要強(qiáng)化調(diào)度督查制度。開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善調(diào)度督查機(jī)制，一月一通報(bào)，半年一總結(jié)，年終交總賬。再次，要強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)制度。今年，市委、市政府已經(jīng)對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行了完善，總的是5個(gè)大方面，目的是進(jìn)一步激發(fā)全市上下招商引資的積極性。你引進(jìn)了項(xiàng)目，市委、市政府就給你獎(jiǎng)勵(lì)。我多次說過，事做成了，市委、市政府不可能讓你單位貼錢，也不可能讓你從家里拿錢辦事。今年兩個(gè)園區(qū)權(quán)力下放，所有審批事項(xiàng)原則上在園區(qū)完成，兩個(gè)園區(qū)和招商局項(xiàng)目只能單獨(dú)引進(jìn)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不要去打兩個(gè)園區(qū)和招商局的主意。市委、市政府始終堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)突出的集體和個(gè)人，要大張旗鼓地予以重獎(jiǎng)，要獎(jiǎng)得讓大家眼紅，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人要予以提拔重用。要通過完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，“逼”項(xiàng)目簽約、“逼”項(xiàng)目落戶、“逼”項(xiàng)目投產(chǎn)，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部招商引資的積極性和主動(dòng)性。

二是安商的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。招商引資“三分招、七分安”。安商工作幾乎涉及到所有部門，如果我們不盡心、盡職、盡責(zé)地去為企業(yè)服務(wù)，客商即使引進(jìn)來了，也很可能會(huì)離開；相反，客商會(huì)被我們的誠(chéng)信所打動(dòng)，慕名而來。所以說，成功在于細(xì)節(jié)，招商安商一定要有實(shí)招、絕招、妙招。在安商問題上，當(dāng)務(wù)之急是要致力形成黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)社會(huì)共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力打造最適宜企業(yè)成長(zhǎng)的“生態(tài)”環(huán)境。要協(xié)調(diào)有方。特別是對(duì)重大招商項(xiàng)目要建立現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目幫著推進(jìn)。要執(zhí)行有力。一旦決定了的事，就要不折不扣地執(zhí)行。各部門、單位一定要以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，通力協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，凡有利于全市大局的事情，有利于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的事情，都要不講條件、不講代價(jià)地積極推進(jìn)，做到有令則行、有禁則止，決不允許陽(yáng)奉陰違、各自為政。這要作為一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律來執(zhí)行。要服務(wù)有效。各部門特別是職能部門，在服務(wù)中只要不違反法規(guī)、不違背原則，有條件的要立即辦、條件不成熟的要千方百計(jì)創(chuàng)造條件辦，讓客商切實(shí)感覺到我們安商的誠(chéng)意、扶商的真情。

三是富商的保障機(jī)制。企業(yè)家追求的是利潤(rùn)最大化，他們來我們這里投資，不是搞福利、搞慈善事業(yè)，而是到這里尋求一塊創(chuàng)業(yè)的熱土，能夠發(fā)財(cái)、發(fā)展。如果我們不讓落戶的客商有錢可賺，那么我們的開放就是失敗的。要牢固樹立“雙贏”的理念：有贏無贏，企業(yè)有贏；早贏晚贏，企業(yè)早贏；多贏少贏，企業(yè)多贏。各級(jí)各部門一定要轉(zhuǎn)變觀念，真正把這種理念轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)，拿出實(shí)實(shí)在在的護(hù)商、富商的新辦法和硬措施，使投資者“上不必見政府、下不必見農(nóng)民”。首先，要提供安全的治安環(huán)境。治安問題至關(guān)重要，在人們的幸福指數(shù)中，安全感是第一位的。如果連安全感都沒有，誰(shuí)到這里來投資？誰(shuí)到這里來生活？請(qǐng)公安部門和兩個(gè)園區(qū)認(rèn)認(rèn)真真把治安上的小事當(dāng)作大事來對(duì)待。其次，要營(yíng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。行政服務(wù)中心等職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、壓縮審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序、改進(jìn)審批方式，全面推行“一站式”、“保姆式”服務(wù)，變窗口服務(wù)為深入企業(yè)服務(wù)，變等待受理服務(wù)為主動(dòng)上門服務(wù)。金融部門要?jiǎng)?chuàng)造條件加大對(duì)企業(yè)的資金支持，繼續(xù)保持信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)。電力部門要為企業(yè)提供最快捷、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電。人事部門要圍繞人才市場(chǎng)、人才供應(yīng)做好服務(wù)。勞動(dòng)保障部門要盡最大力量為企業(yè)提供用工服務(wù)，包括技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)力資源的合理有序流動(dòng)，等等。希望各有關(guān)部門通過今天的會(huì)議，借“發(fā)展提升年”活動(dòng)的東風(fēng)，認(rèn)真思考本單位在開放型經(jīng)濟(jì)工作中，應(yīng)如何定位？怎樣做得更好？如何為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)多開綠燈，如何主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)投資等方面多做認(rèn)真的思考，多做深入的研究，主動(dòng)跟進(jìn)，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。再次，要加強(qiáng)行政效能的督查。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果在新聞媒體上公布。排名倒數(shù)的要到電視臺(tái)向全市人民說明原因。

第三，強(qiáng)化三支隊(duì)伍，提供開放型經(jīng)濟(jì)工作新力量

路線決定后，人是最關(guān)鍵的因素。目前，開放型經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)已明、任務(wù)已定，關(guān)鍵在于落實(shí)和操作。構(gòu)筑整體推進(jìn)的大開放格局，就要形成人人議招商、謀招商、想招商、忙招商、真招商的濃厚氛圍，就必須強(qiáng)化“三支隊(duì)伍”：

第一是黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。招商引資抓得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在一把手。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，基礎(chǔ)條件的優(yōu)劣，只表明發(fā)展難度大小，但不決定發(fā)展速度。招商引資工作也是這樣。樟坪鄉(xiāng)沒有什么資源，但是該鄉(xiāng)引進(jìn)的項(xiàng)目超過了我們大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；東門街道辦事處2009年招商引資排名全市倒數(shù)第一，導(dǎo)致四項(xiàng)工作綜合排名全市倒數(shù)第一，去年他們四項(xiàng)工作綜合排名一躍排到全市第一，市里也沒有給他們什么特殊政策。關(guān)鍵是他們思想認(rèn)識(shí)到位、目標(biāo)措施到位。我們一定要克服“唯條件論”、“唯資源論”和“純?nèi)蝿?wù)觀”，立足實(shí)際進(jìn)資、項(xiàng)目進(jìn)稅，抓住項(xiàng)目談到底，粘住客商跟到底，扯上關(guān)系用到底，促進(jìn)企業(yè)多入園。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要突出“首位意識(shí)”，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，時(shí)刻把招商引資工作放在心上、拎在手里、落實(shí)在行動(dòng)上。

第二是招商小分隊(duì)。今年我市組建了10支招商小分隊(duì)，比去年增加了5支，招商小分隊(duì)成員都是從市直單位中抽調(diào)的優(yōu)秀后備干部，這是招商引資工作新的力量，要用好用足，充分發(fā)揮他們的作用。小分隊(duì)怎樣去招商，第一，方向要明確。招商重點(diǎn)要清楚。第二，地域要清楚。小分隊(duì)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商，招商區(qū)域要清楚。第三，方法要講究。要認(rèn)真學(xué)習(xí)招商知識(shí)，講究招商策略。推介時(shí)，要像介紹你的家人一樣，如數(shù)家珍、滾瓜爛熟；推介項(xiàng)目時(shí)，要學(xué)會(huì)用商業(yè)語(yǔ)言，提高與客商交流溝通的水平，努力提高招商成功率。我們從事招商引資工作的干部，特別是招商小分隊(duì)，要不停地在外面跑，一定要有“拋家舍口”的奉獻(xiàn)精神，要有信心、決心，不達(dá)目的不罷休。

第三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）招商隊(duì)伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，抓緊向外跑、向上爭(zhēng)，高頻率地進(jìn)行交流和對(duì)接，特別是對(duì)已經(jīng)聯(lián)系的企業(yè)、有投資意向的企業(yè)，要抓緊聯(lián)絡(luò)和洽談，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)招商。比如以商招商，可以聘請(qǐng)一部分已落戶客商作為我們的招商，鼓勵(lì)企業(yè)現(xiàn)身說法，積極宣傳和推介，進(jìn)而產(chǎn)生“引進(jìn)一個(gè)、帶來一批”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。又比如委托招商，可以加強(qiáng)與投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)招商公司的交流與合作，在重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立委托招商點(diǎn)，物色一批在當(dāng)?shù)赜杏绊?、有威望、有?shí)力的社會(huì)知名人士，聘請(qǐng)他們擔(dān)任招商顧問。用市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，鼓勵(lì)社會(huì)中介組織、商會(huì)組織、新聞機(jī)構(gòu)、在外籍人士和曾在工作的領(lǐng)導(dǎo)干部幫助招商。

同志們，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)崛起的必由之路。希望大家以開拓創(chuàng)新的思維、奮勇爭(zhēng)先的信心、扎實(shí)苦干的精神，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，努力開創(chuàng)全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，向市委市政府、向全市人民交上一份滿意的答卷！