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同志們：

今天是正月初八，春節(jié)剛剛收假。春節(jié)期間，全縣假日經濟活躍，社會治安、安全穩(wěn)定等情況良好，全縣人民度過了一個喜慶、歡樂、祥和的節(jié)日。下午，我們召開全縣2012年度綜合表彰大會，主要是傳達上午市委、市政府召開的目標責任考核大會精神，總結去年工作，表彰各類先進，進一步動員全縣上下認清形勢、搶抓機遇，創(chuàng)新舉措、狠抓落實，努力完成今年的目標任務，推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展。剛才，縣委、縣政府隆重表彰獎勵了2012年度全縣綜合考核、精神文明建設、財源骨干企業(yè)、招商引資、設施蔬菜基地建設、安全生產等幾個方面的先進。讓我們以熱烈的掌聲向受表彰的先進集體和先進個人表示祝賀，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我就如何抓好工作落實，做好今年各項工作，講幾點意見：

一、抓落實首先要改進作風、形成合力

今年是“十二五”的開局之年，元月份，縣委全委會和縣上的“兩會”相繼召開。我們集中廣大黨員、干部群眾的智慧，科學規(guī)劃“十二五”的宏偉藍圖，提出加快建設富裕、人文、生態(tài)、和諧的發(fā)展思路。全縣各級要把抓落實放在突出位置，從一開始抓落實，一股勁抓落實，把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，轉變作風樹形象，奮力拼搏促發(fā)展，努力實現(xiàn)爭先進位目標，確保“十二五”開局之年起好步、開好局。

一要收假收心，迅速進入工作狀態(tài)。春節(jié)剛剛收假，我們召開大會，就是要大家盡快去掉年氣，投入到工作狀態(tài)，希望全縣上下收假收心，各負其責地搞好本職工作，迅速行動起來，掀起新一輪加快發(fā)展的熱潮。我們要進一步增強憂患意識、責任意識和爭先意識，高度重視紀律作風建設，盡快解決工作飄浮、效率不高、有令不行等問題，形成謀事、干事、為民的風氣。全縣各級要保持良好的精神狀態(tài)，以更加務實的工作作風，以更加有力的推進措施，用心用力去干，把心思和精力用在干事業(yè)、謀發(fā)展上；腳踏實地去干，對每一項重點工作，都要撲下身子，踏踏實實干好；親歷親為去干，用實干的行動影響和帶動干部群眾，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二要廣泛動員安排，深入開展主題教育活動。今年，我們不再單獨搞紀律作風整頓，而是把紀律作風整頓納入主題教育的第一階段來進行。從今天開始，啟動“和諧建設提升年”活動。開展以“團結友愛建和諧、熱愛干事業(yè)”為主題的教育活動，這是貫徹落實縣委全委會精神的重要舉措。這次主題教育是全民教育，黨員干部職工是主體，要堅持面向基層，引導群眾參與，在縣鄉(xiāng)機關、企事業(yè)單位和鎮(zhèn)村、社區(qū)的全體黨員干部職工中，持續(xù)開展一年時間?？h委組織部作為牽頭部門，要積極研究，精心組織，按照學習動員、查擺問題、整改提高、總結評比等階段，扎實開展主題教育活動，確保取得實效。各級領導干部要時刻保持清醒的頭腦，正確估量成績、正確評價自己、正確把握自己。同心協(xié)力、促進發(fā)展，體現(xiàn)的是責任；同心同德、團結共事，反映的是人品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導班子成員，要像珍惜自己的眼睛一樣，珍惜團結、和諧的工作局面，用實際行動，引導和影響身邊的黨員干部群眾，逐步在全縣形成人愛人、人助人、人幫人，我為人人、人人為我的良好社會風氣。要把是否有利于發(fā)展、是否有利于群眾利益、是否有利于社會和諧，作為判別是非的標準，正確地處事為人，對組織忠誠，對同事友好，上級愛護下級，下級尊重上級，要讓每個崗位加壓給力，出色履職，以九牛爬坡、個個出力的狀態(tài)，做出組織認可、群眾歡迎的業(yè)績。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要牢固樹立“一盤棋”思想，不斷增強協(xié)作意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動地接受部門的工作指導，部門要在項目資金上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極給以支持，部門之間要加強銜接溝通、相互支持，打破分工界限、消除地域觀念，以上上下下的凝心聚力抓好落實，使各項工作得到有力的推進。

三要健全完善制度，不斷改進作風促落實。干好的事情，干部作風是關鍵。昨天，市委、市政府對各縣區(qū)的干部到崗、工作作風等情況進行了明察暗訪，我們也進行了督促檢查。從檢查結果來看，整體情況比較好。紀律作風建設是一個長期的過程，需要我們常抓不懈。全縣各級要把紀律作風建設作為主題教育活動的重要內容，與促進當前工作相結合，以作風的大轉變推動經濟大發(fā)展。機制事關長遠，是做好工作的根本保證。全縣各級要重視制度建設，各部門要按照制度辦事、按照程序辦事，建立健全機關學習、請示報告、黨務政務公開、工作獎懲、責任追究等制度，逐步健全完善抓落實的長效機制，細化責任，硬化措施，形成用制度管人管事、推動工作落實的良好氛圍。

二、抓落實核心要科學考核、強化導向

落實是我們干好工作永恒的主題，是履行職責、為民辦事的過程。堅持對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進行科學考核，是推動科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣的有力抓手。我們要把年度目標責任考核，作為引領科學發(fā)展的“風向標”，作為評價干部實績的“檢測儀”，作為推動工作落實的“總抓手”，切實發(fā)揮好目標責任考核的導向作用，為經濟社會發(fā)展提供堅強的制度保障。

一要增強比拼爭先的緊迫感。發(fā)展是硬道理。實現(xiàn)爭先進位，是全縣上下最重要、最緊迫的任務?？h委、縣政府已經把今年的各項工作任務分解到各個單位和部門，各單位要把任務進一步細化分解到人頭，明確具體任務、人員責任和完成時限，敢于負責、勇于承擔，一級抓一級，一件一件地干，堅持不懈，務求取得實效。各級要大力弘揚“跳起來摘桃子”的精神，以飽滿的精神狀態(tài)和過硬的工作作風，把精力傾注在抓落實上，把活力展現(xiàn)在抓落實上，把能力體現(xiàn)在抓落實上，在不同的工作領域創(chuàng)先爭優(yōu)做表率、服務發(fā)展當先鋒，形成你追我趕爭創(chuàng)一流、千方百計比拼爭先的生動局面，做到全部指標保完成、重點指標爭超額，共性指標創(chuàng)特色、個性指標求突破，單項工作爭第一、整體工作上水平。

二要強化考核的導向作用。嚴格的考核既是壓力又是動力。實施目標責任考核，就是通過考核引領發(fā)展方向、衡量發(fā)展成果、推動工作落實。要按照強化領導責任、量化工作責任、細化崗位責任的原則，把考核的重點放在重要工作上，堅定不移地實施突破蔡家坡、打造鳳鳴文化旅游名鎮(zhèn)、促進東北片崛起“三大戰(zhàn)略”，圍繞建設富裕、人文、生態(tài)、和諧新的總體發(fā)展思路，進一步細化、量化重點項目，使任務更加明確、責任更加清晰、工作更加務實。要通過考核，切實做到人人身上有擔子、個個肩上有壓力，考出動力、考出速度、考出成效，集中精力抓難點、抓大事，使項目建設快速推進、各項目標任務得到落實。

三要堅持正確的用人導向。今年縣鄉(xiāng)黨委要全面完成換屆工作。關于換屆，大家格外關注。選用什么樣的干部，關乎發(fā)展導向。按照省市有關換屆工作的紀律和要求，我們要嚴肅紀律約束，嚴密規(guī)范操作，著力營造紀律嚴明、風清氣正的換屆環(huán)境。要認真組織學習中央兩個《通知》、視頻會議以及中央領導同志講話精神，特別是“5個禁止、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求。要堅持嚴格考核、正確考核、科學考核的機制，積極運用考核結果，形成重品行、重公論、重實績的用人導向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人標準，從基層一線和急難險重工作中，識別、鍛煉干部，把德才兼?zhèn)?、勇挑重擔、敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部，選拔到重要工作崗位上來。年度目標責任考核，不僅反映發(fā)展成果，更是檢驗各級領導班子能力和水平的重要標尺。要按照“比貢獻大小論英雄，以工作實績定獎懲”的原則，把考事、評人和用人相結合，使考核結果成為兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。要以考核鑒別人，以獎懲激勵人，掀起比干勁、比發(fā)展、比實績、比貢獻的熱潮。

三、抓落實關鍵要立足當前、真抓實干

真抓實干是興縣富民的根本舉措。唯有真抓實干，才能贏得先機；唯有大干快干，才能率先發(fā)展；唯有埋頭苦干，才能再鑄輝煌。我們要堅持加快發(fā)展不動搖，科學發(fā)展不懈怠，和諧發(fā)展不折騰，不為任何風險所懼、不被任何干擾所惑、不為任何困難所阻。要緊緊圍繞既定的發(fā)展思路和目標，突出城市開發(fā)建設、和諧建設、項目建設和國家科普示范縣、國家生態(tài)縣、省級教育強縣、省級文明縣城創(chuàng)建等重點工作，科學制定方案，層層分解任務，逐項抓好落實，以重點領域的快速突破，帶動各項工作全面推進，促進爭先進位、跨越發(fā)展，迅速在全縣掀起思想大解放、項目大建設、大發(fā)展的熱潮。

一要全面開展城市開發(fā)建設管理推進年活動。城鄉(xiāng)面貌是一個地域的窗口和形象。開展城市開發(fā)建設管理推進年活動，就是為了改善人居環(huán)境，優(yōu)化城鄉(xiāng)面貌，提升形象。要突出周文化特色，重點實施城市道路建設、保障性住房建設、污水處理廠建設、城區(qū)綠化、亮化美化、市容環(huán)境綜合整治和文化、體育設施建設等“七大工程”，推動縣城北擴東移，拉大城市框架，提升城市品味。圍繞大城市副中心和關天經濟區(qū)內三級城市的建設目標，牢固樹立“興岐必須興蔡”的理念，完善蔡家坡“三縱五橫一環(huán)”城市框架，擴張城市規(guī)模，完善基礎設施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快蔡家坡新城區(qū)建設?？h住建局、蔡家坡開發(fā)區(qū)管委會要加快工作進度，強化組織協(xié)調，使縣城和蔡家坡的基礎設施項目能夠盡快動起來、干起來，迅速掀起城市開發(fā)建設的熱潮，努力把建成周文化與現(xiàn)代文明交相輝映的美麗城市。

二要深入開展和諧建設提升年活動。和諧是發(fā)展的基礎?！睹献印穬烧掠芯湓?，“天時不如地利，地利不如人和”。說的是，沒有社會的和諧，沒有人的和諧，發(fā)展就無從談起。開展和諧建設提升年活動，就是通過加快發(fā)展，保障和改善民生，持續(xù)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，讓廣大群眾共享發(fā)展成果，生活得更加幸福。全縣各級要把發(fā)展民生事業(yè)、深化平安創(chuàng)建，作為和諧建設提升年活動的載體和抓手。尤其要著力維護社會穩(wěn)定，保障群眾安居樂業(yè)。全市和全國的“兩會”即將召開，全縣各級要高度重視信訪維穩(wěn)工作，落實領導責任，強化工作措施，帶著感情，深入基層，傾聽群眾意見，關心群眾疾苦，解決實際問題，千方百計排憂解難，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定。安全是和諧建設的重要內容之一，在這里，我強調一下安全生產工作。春節(jié)前夕，鳳翔縣發(fā)生了兩起非法制作鞭炮引發(fā)的爆炸事件，后果極其嚴重，教訓非常慘痛，再次給我們敲響了安全生產的警鐘。全縣各級要充分認識到做好安全工作的長期性和復雜性，牢固樹立“第一要務抓發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定”的責任感和使命感，嚴格落實安全維穩(wěn)各項責任和措施，嚴防死守，確保一方平安。

三要切實抓好重點項目建設。項目是推動發(fā)展的支撐和動力，抓發(fā)展必須抓項目。面對發(fā)展的形勢，全縣上下要搶抓發(fā)展機遇，超前謀劃項目，積極爭取資金，形成“一切圍著項目轉，一切圍著項目干”，凝心聚力抓項目，舉縣一致促發(fā)展的良好局面。要落實重點項目建設縣級領導包抓制度，對77個重點項目，由縣級領導包抓，責任部門負責，專門班子落實，齊心協(xié)力推進，采取現(xiàn)場辦公、定期督查等方法，推動項目建設。今年，要建立縣級領導定期匯報包抓項目制度，切實解決“掛帥不出征”的問題。要量化分解任務，明確時限要求，落實工作責任，對計劃的項目抓落地，對落地的項目抓開工，對開工的項目抓進度，保障項目建設順利進展。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。全縣各級要盡心盡責謀項目，千方百計爭項目，全力以赴促項目，力爭更多的項目擠進中央、省市的盤子，做到項目儲備不斷檔，項目引進不斷流，項目開工不斷線。項目事關未來發(fā)展。要通過重點項目的實施，辦好一批群眾期盼、關系長遠發(fā)展的大事，支撐和拉動縣域經濟加快發(fā)展。同時，我想強調還要抓好四件事情：一是蔡家坡開發(fā)區(qū)要積極地做好晉升國家級經濟技術開發(fā)區(qū)的申報工作；二是由縣民政局牽頭，要做好縣整體撤縣設區(qū)工作，縣住建局做好規(guī)劃的配合；三是縣交通運輸局牽頭，做好岐蔡復線項目的立項爭取工作；四是蔡家坡鎮(zhèn)要做好全國經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。

四要著力抓好各類創(chuàng)建活動。創(chuàng)建國家科普示范縣、國家生態(tài)縣、省級教育強縣、省級文明縣城，是改善生態(tài)環(huán)境、提高全民科學文化水平、提升社會文明素質的有效載體，更是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、擴大影響力的重要舉措。為了扎實推進工作開展，縣上將對這幾項創(chuàng)建工作專門成立領導班子，明確縣級領導包抓，落實牽頭部門。各相關部門要切實發(fā)揮組織協(xié)調的職責，盡快制定完善創(chuàng)建方案，明確工作責任，細化創(chuàng)建任務，推動創(chuàng)建工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要強化大局觀念，密切做好配合，按照統(tǒng)一安排，切實履行職責，全面落實各項創(chuàng)建任務。同時，要加大宣傳工作力度，在全縣上下形成家家知曉創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、個個投身創(chuàng)建工作的良好氛圍，促進創(chuàng)建工作順利推進，使我縣早日躋身國家科普示范縣、國家生態(tài)縣、省級教育強縣、省級文明縣城行列。

同志們，今年是“十二五”的開局之年，目標宏偉，任務繁重，能否做好今年的工作，對全縣的“十二五”發(fā)展至關重要。這次會議既是一次先進表彰會，更是一次誓師動員會。站在新的起點上，全縣人民對我們寄予了厚望，我們要在堅定信心中乘勢而上，在務實進取中謀求跨越，使經濟加快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，努力建設富裕、人文、生態(tài)、和諧，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年！