導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)長(zhǎng)在河流治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)推進(jìn)河流域重點(diǎn)治理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，主要目的是總結(jié)前一段工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，全面推進(jìn)河流域重點(diǎn)治理。市委肖書(shū)記對(duì)我區(qū)的工作非常重視，專(zhuān)程參加了會(huì)議，并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，會(huì)上還將做重要講話，請(qǐng)與會(huì)的同志按照肖書(shū)記的講話精神，認(rèn)真做好工作，抓好落實(shí)。

剛才，鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)達(dá)桐村的支部書(shū)記向大家介紹了在推進(jìn)河流域重點(diǎn)治理中的主要做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了書(shū)面經(jīng)驗(yàn)介紹，這些工作好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，是近期在調(diào)研和檢查工作的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的，盡管這些工作剛剛開(kāi)始，但他們的基本經(jīng)驗(yàn)和主要做法值得與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)。新革同志對(duì)全區(qū)前一階段的工作進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)下一步的工作做了具體的安排。下面，結(jié)合河流域重點(diǎn)治理，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面意見(jiàn)：

一、圍繞主線，抓主抓重，河流域重點(diǎn)治理起步良好

今年，河流域重點(diǎn)治理工作之所以起步良好，一是各級(jí)干部的思想進(jìn)一步統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高；二是實(shí)施《河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》準(zhǔn)備比較充分，《規(guī)劃》的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)進(jìn)一步科學(xué)細(xì)化；三是工作的力度進(jìn)一步加大，進(jìn)展加快。去年，市上給我們分配了1萬(wàn)畝的日光溫室建設(shè)任務(wù)，年底實(shí)際完成了6000多畝。目前，全區(qū)開(kāi)工建設(shè)的日光溫室墻體與去年基本持平，其他各項(xiàng)工作正在迅速開(kāi)展。四是重點(diǎn)工作進(jìn)展順利，效果明顯。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前在推進(jìn)河流域重點(diǎn)治理的過(guò)程中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是發(fā)展極不平衡。近期，區(qū)上組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了督查調(diào)研。從督查調(diào)研情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作干得轟轟烈烈，扎扎實(shí)實(shí)，亮點(diǎn)頻閃；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)則按部就班，既沒(méi)創(chuàng)新，更沒(méi)特色。我到有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，不看重點(diǎn)治理項(xiàng)目，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)自己說(shuō)，列出今年重點(diǎn)工作的亮點(diǎn)在那里？既說(shuō)不出來(lái)，又沒(méi)點(diǎn)可看。本來(lái)，今天的會(huì)議要安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行大會(huì)表態(tài)發(fā)言，最后取消了。主要考慮了兩方面，一方面河流域重點(diǎn)治理剛剛開(kāi)始，主要以鼓勵(lì)先進(jìn)為主，鞭策后進(jìn)為輔；另一方面河流域重點(diǎn)治理面廣量大，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包抓領(lǐng)導(dǎo)和包抓部門(mén)，給大家留一點(diǎn)時(shí)間做工作，迎頭趕上，但并不是說(shuō)重點(diǎn)治理放松了。二是思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有做到高度統(tǒng)一，特別是對(duì)基層群眾的發(fā)動(dòng)宣傳不夠，目前形成“一頭熱，一頭冷”的問(wèn)題。清明前后，部分群眾對(duì)河流域重點(diǎn)治理有一些反映，徐省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)到、到民勤進(jìn)行調(diào)研并召開(kāi)了座談會(huì)，充分肯定了市委、市政府在推進(jìn)河流域重點(diǎn)治理中所做的工作，同時(shí)也查找了工作中的一些問(wèn)題，提出了今后工作的重點(diǎn)和努力的方向。但是，由于對(duì)徐省長(zhǎng)講話精神學(xué)習(xí)理解不夠、不全面，在社會(huì)上形成了一些雜音，說(shuō)這一工作不做了。從今天觀摩情況看，凡是群眾工作做得扎實(shí)的地方，我看也沒(méi)有什么影響。三是發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的模式少，路子不寬?！逗恿饔蛑攸c(diǎn)治理規(guī)劃》涉及的補(bǔ)助方面，主要是日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，其它的當(dāng)時(shí)沒(méi)有涉及，最近正在向上反映，逐步完善《規(guī)劃》。目前看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，確定農(nóng)民增收的門(mén)路，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。今天發(fā)言的鄉(xiāng)，把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合、近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，近期發(fā)展日光溫室和暖棚養(yǎng)殖，遠(yuǎn)期發(fā)展林果業(yè)，充分尊重群眾的意愿與首創(chuàng)精神。而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是過(guò)去的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既不節(jié)水，又不高效，繼續(xù)停留低層次的發(fā)展水平上，增收的路子不寬。四是工作方法簡(jiǎn)單，工作不夠深入。有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的一套工作作風(fēng)，習(xí)慣于行政命令，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，而不善于做耐心細(xì)致的群眾思想發(fā)動(dòng)工作。有的同志工作不深入，不扎實(shí)，沒(méi)有做到群眾的心里，造成在推進(jìn)工作過(guò)程中干部和老百姓“對(duì)立”。作為一名基層干部，如果工作做到這個(gè)程度，執(zhí)政能力和執(zhí)政水平怎么體現(xiàn)？可能大家也會(huì)說(shuō)，老百姓不認(rèn)識(shí)，我們?cè)谛列量嗫嘧隼习傩展ぷ鬟€不支持我們，但這個(gè)不是支持不支持的問(wèn)題。如果你工作做深了、做細(xì)了、做透了，真正做到老百姓心坎上了，就不會(huì)發(fā)生這些問(wèn)題。以上這些問(wèn)題是推進(jìn)工作中、前進(jìn)中存在的問(wèn)題，不能忽視，要認(rèn)真加以解決。

二、堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)河流域重點(diǎn)治理

一是要發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，堅(jiān)定河流域重點(diǎn)治理的決心和信心。近期，大家對(duì)四川汶川地震都很關(guān)注，都很關(guān)心。對(duì)這一場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難也非常悲痛。但在大災(zāi)面前，在黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)軍民眾志成城，發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，譜寫(xiě)了一曲曲抗震救災(zāi)的壯美詩(shī)篇，在很大程度上更加堅(jiān)定了中國(guó)人民的決心和信心。由此而想到，如果我們把不畏艱險(xiǎn)、迎難而上、百折不撓的抗震救災(zāi)精神用到河流域重點(diǎn)治理上，就沒(méi)有攻不克的難關(guān)?，F(xiàn)在，余震不斷，又很危險(xiǎn)，條件那么艱苦，總書(shū)記、總理都能夠深入到老百姓中間，而我們作為一名基層干部，有什么理由不到群眾中間做工作。為了實(shí)現(xiàn)河流域的可持續(xù)發(fā)展，為了維護(hù)河流域人民群眾的利益，我們一定要學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)河流域重點(diǎn)治理的決心和信心，直面困難，知難而進(jìn)，持之以恒的實(shí)施《規(guī)劃》，有決心、有信心、有勇氣、有韌勁地推進(jìn)河流域重點(diǎn)治理。

二是要系統(tǒng)學(xué)習(xí)《規(guī)劃》，準(zhǔn)確、全面理解省長(zhǎng)講話精神，從戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，推進(jìn)河流域重點(diǎn)治理。《河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》涉及區(qū)有五個(gè)方面目標(biāo)：第一，堅(jiān)持以水調(diào)結(jié)構(gòu)，建立與水資源相適應(yīng)的種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第二，全面完成向民勤的調(diào)水任務(wù)。2010年區(qū)向民勤調(diào)水任務(wù)為2.5億立方米，2020年向民勤調(diào)水任務(wù)為2.8億立方米，完成這個(gè)指標(biāo)，關(guān)鍵是看節(jié)水措施能不能落到實(shí)處；第三，按照戶(hù)均一座日光溫室的預(yù)期性目標(biāo)，到2010年建設(shè)15.37萬(wàn)座日光溫室；第四，水資源分配總量逐年減少的目標(biāo)；第五，關(guān)井壓田的目標(biāo)。徐省長(zhǎng)在調(diào)研時(shí)的講話，講得很全面、很客觀、很實(shí)在，也很管用，對(duì)我們工作的評(píng)價(jià)是中肯的、客觀的；對(duì)工作中存在的問(wèn)題找得準(zhǔn)；對(duì)下一步的工作提出的七個(gè)方面的要求。我們要結(jié)合實(shí)際，要進(jìn)一步認(rèn)真研讀，理解其精神實(shí)質(zhì)，不要偏聽(tīng)偏信，正確引導(dǎo)，做好群眾工作。

三是要精心組織實(shí)施好重點(diǎn)治理項(xiàng)目工程。項(xiàng)目工程要嚴(yán)格工程招投標(biāo)等制度，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量。河流域重點(diǎn)治理資金的使用，從中央到地方都非常重視，出臺(tái)了一系列政策和辦法，區(qū)上也有嚴(yán)格的規(guī)定。前一階段督查和審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金使用上還不到位，管理混亂，帳務(wù)處理也還存在一些問(wèn)題。因此，區(qū)上要對(duì)資金的使用進(jìn)一步明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要做按規(guī)定好帳務(wù)，做到政策進(jìn)一步明確，管理進(jìn)一步嚴(yán)格，帳務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，決不能因資金管理使用等問(wèn)題影響了干部，影響了項(xiàng)目。

四是要牢牢抓住水權(quán)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)水權(quán)水價(jià)改革。河流域重點(diǎn)治理關(guān)鍵的措施是要節(jié)水，節(jié)水的途徑一是工程措施，二是管理措施。工程措施國(guó)家已經(jīng)作出了規(guī)劃，正在逐步落實(shí)。管理措施一定要從現(xiàn)在開(kāi)始，必須要堅(jiān)定不移，水權(quán)要明晰，水價(jià)要到位，農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)要實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮作用。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年僥幸、自做主張?jiān)诓辉摲N的面積上種了的，要在水權(quán)上堅(jiān)決管住，不能松動(dòng)。水利部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，執(zhí)法部門(mén)要高度關(guān)注，對(duì)破壞智能化取水計(jì)量設(shè)施的行為，重點(diǎn)突破，嚴(yán)厲打擊。

五是要堅(jiān)決落實(shí)好關(guān)井壓田政策，科學(xué)實(shí)施，有始有終。今年我們的關(guān)井壓田任務(wù)還未完成，關(guān)井的任務(wù)未完成是因?yàn)榫坏淖儎?dòng)，要盡快落實(shí)；壓田的任務(wù)未完成主要是省、市農(nóng)林場(chǎng)配合不到位。這一問(wèn)題區(qū)上已向市上匯報(bào)。相關(guān)部門(mén)提供清單，市區(qū)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，按照規(guī)劃目標(biāo)全面完成關(guān)井壓田任務(wù)。

六是要立足實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，拓寬多渠道增加農(nóng)民收入的路子。中央和省上對(duì)農(nóng)民增收都非常重視，地震前，省上已決定專(zhuān)門(mén)召開(kāi)農(nóng)民增收電視電話會(huì)議，由于地震災(zāi)害推遲了。今天觀摩的示范點(diǎn)，也是從不同的側(cè)面，探索出了一些增加農(nóng)民收入的不同途徑。通過(guò)今天的會(huì)議，包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同研究，看看本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)到底是那些？農(nóng)民增收的路子到底在那里？一要積極穩(wěn)妥推進(jìn)日光溫室建設(shè)。日光溫室建設(shè)從目前來(lái)講，仍然是區(qū)節(jié)水和增加農(nóng)民收入的主要手段和有效途徑，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)。二要在抓好日光溫室建設(shè)的同時(shí)，積極發(fā)展暖棚養(yǎng)殖。我在鄉(xiāng)調(diào)研期間，和群眾算了一筆帳，建設(shè)1.5畝的養(yǎng)殖場(chǎng)，一年純收入在4-6萬(wàn)元之間，群眾的積極性比較高，積極扶持發(fā)展勢(shì)頭比較好，充分尊重群眾的意愿，尊重群眾的首創(chuàng)精神，因地制宜。三要重視發(fā)展特色林果業(yè)，包括在日光溫室內(nèi)發(fā)展林果業(yè)。四要加大農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸出力度。面對(duì)我區(qū)人口多，資源少，水資源相對(duì)短缺的實(shí)際，勞務(wù)輸出是減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民的一個(gè)有效途徑?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)、提高外出務(wù)工技能，通過(guò)有組織的輸出，增加農(nóng)民收入。要重視保障外出務(wù)工人員合法權(quán)益的問(wèn)題。勞動(dòng)部門(mén)要針對(duì)這一問(wèn)題，深入調(diào)研，研究相關(guān)保障措施，維護(hù)好外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。

七是要一手抓治理，一手抓發(fā)展。要樹(shù)立“治理生態(tài)靠國(guó)家，發(fā)展生產(chǎn)靠自己”的理念，堅(jiān)持“兩手抓”，既要抓河流域重點(diǎn)治理，又要抓財(cái)源建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三、改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保河流域重點(diǎn)治理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

一要深入開(kāi)展調(diào)查研究。調(diào)查研究是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，要把調(diào)查與研究有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，只調(diào)查不研究是官僚主義，調(diào)查了不研究是形式主義。當(dāng)前要重點(diǎn)研究河流域重點(diǎn)治理中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，研究一些新對(duì)策。在下一步推進(jìn)河流域重點(diǎn)治理中，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的調(diào)查研究：第一，水權(quán)如何科學(xué)合理地分配和使用。從我調(diào)查的情況看，關(guān)鍵要把水權(quán)抓住，引導(dǎo)群眾，以水調(diào)結(jié)構(gòu)。第二，土地如何流轉(zhuǎn)?！逗恿饔蛑攸c(diǎn)治理規(guī)劃》中明確，區(qū)2010年配水目標(biāo)為人均2畝地。配水面積減少后，就是要按照中央“依法、有償、自愿”的原則，通過(guò)政府引導(dǎo)，逐步使土地向種植能手、種植大戶(hù)集中，走規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)路子。這項(xiàng)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自抓點(diǎn)。第三，農(nóng)民增收的渠道如何拓寬。增收渠道還有哪些？要集思廣益。第四，關(guān)井壓田以后的土地，如何恢復(fù)生態(tài)，如何科學(xué)合理地使用。第五，農(nóng)民如何有序地轉(zhuǎn)移，減輕生態(tài)壓力，增加收入，等等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入思考，通過(guò)調(diào)查研究，提出一些具體管用的辦法。

二要堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜。實(shí)事求是是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在當(dāng)前工作中顯得更為重要。只要堅(jiān)持實(shí)事求是，我們的問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。在河流域重點(diǎn)治理中實(shí)事求是就是要做到因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，就是要尊重群眾的意愿，就是要尊重群眾的首創(chuàng)精神，就是要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，找準(zhǔn)突破口，各打各的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)。

三要靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。工作落實(shí)的力度直接關(guān)乎工作的進(jìn)度和質(zhì)量。今天通報(bào)和觀摩的情況就足以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和包抓部門(mén)負(fù)責(zé)人要帶頭深入河流域重點(diǎn)治理工作一線，加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)。要注重正面引導(dǎo)，多研究以激勵(lì)方式調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓落實(shí)的措施、辦法，使工作力量向河流域重點(diǎn)治理一線傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要有自己的責(zé)任點(diǎn)（村），帶頭抓、親自抓，做出表率。

四要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。我們的基層黨組織在河流域重點(diǎn)治理中發(fā)揮了不可替代的作用，并且正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。前一階段調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層組織建設(shè)中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。出現(xiàn)了一些村組干部“摞挑子”的現(xiàn)象，這也是有多方面原因造成的。關(guān)于解決村組干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低的問(wèn)題，區(qū)上已進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)調(diào)研，并向市上做了匯報(bào)。市委肖書(shū)記也安排組織、人事部門(mén)專(zhuān)門(mén)到省上爭(zhēng)取政策，這充分說(shuō)明各級(jí)組織始終在關(guān)心這件事。

五要善于總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和方法，積極推動(dòng)工作。今天觀摩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都是典型引路的結(jié)果，都是身邊的事教育身邊的人的結(jié)果。今年婦聯(lián)組織的巡回宣講活動(dòng)，就是組織一些在建棚、養(yǎng)殖等方面的女能人，用生動(dòng)的事例教育、引導(dǎo)廣大群眾，收到了很好的效果。鎮(zhèn)達(dá)桐村黨支部書(shū)記高萬(wàn)林，也是通過(guò)去年自己建棚，今年又帶動(dòng)了全村群眾建設(shè)日光溫室。因此，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳，推廣群眾在生產(chǎn)實(shí)踐中的好的經(jīng)驗(yàn)、好做法，用點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作。

六要著力解決一些突出問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。近期，政法部門(mén)對(duì)一些社會(huì)不穩(wěn)定矛盾糾紛正在排查，按照去年大接訪的方法，繼續(xù)開(kāi)展“下訪”，把問(wèn)題解決在基層，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為河流域重點(diǎn)治理和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧寬松的環(huán)境。

最后強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從前一階段省上對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育工作抽查的情況看，還存在一些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作的同時(shí)，要重視抓好計(jì)劃生育工作。