導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在防汛工作部署會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

目前，我市汛期已經(jīng)來臨，6月1日將進(jìn)入主汛期，為了進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保全年安全度汛，市政府決定召開這次全市防汛工作會(huì)議。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國防汛工作會(huì)議、全省水利工作會(huì)議精神，分析研究防汛形勢(shì)，全面部署今年防汛工作任務(wù)，簽訂防汛安全責(zé)任書。我就今年的防汛工作先講三個(gè)方面的問題，隨后曹市長還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一、2012年防汛工作的簡(jiǎn)要回顧

2012年，我市汛情形勢(shì)總體相對(duì)平穩(wěn)，整體實(shí)現(xiàn)了安全度汛，防汛工作成效明顯。主要表現(xiàn)在：一是全年未發(fā)生流域性、整體性暴雨洪水災(zāi)害，沒有出現(xiàn)因洪人員傷亡事故。有效抵御了崆峒、涇川、莊浪、華亭等縣（區(qū)）6月份以后發(fā)生的局地暴雨冰雹災(zāi)害，將災(zāi)害損失降到了最低程度。二是水庫安全水平進(jìn)一步提高。全市34座水庫中除?。ǘ┬退畮熘?，全面完成了除險(xiǎn)加固任務(wù)，水庫安全運(yùn)行能力大幅度提高。三是中小河流治理進(jìn)度加快。開工建設(shè)中小河流治理建設(shè)項(xiàng)目9項(xiàng)，累計(jì)完成河道堤防治理長度373公里。四是山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。崆峒、崇信、靈臺(tái)三縣（區(qū)）建設(shè)任務(wù)全部完成并通過市級(jí)驗(yàn)收，防汛減災(zāi)預(yù)警水平有了新的提高?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕幸韵绿攸c(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，防汛工作部署周密責(zé)任落實(shí)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視防汛減災(zāi)工作，進(jìn)入汛期，市上領(lǐng)導(dǎo)多次深入縣（區(qū)）和中心城區(qū)檢查指導(dǎo)防汛工作，科學(xué)分析形勢(shì)，精心排查隱患，靠實(shí)防汛責(zé)任，強(qiáng)化措施落實(shí)，并及時(shí)召開專題會(huì)議，周密進(jìn)行安排部署，要求把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在防汛工作的首位。全市各級(jí)以防汛行政首長負(fù)責(zé)制為核心，落實(shí)分工負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、崗位責(zé)任制，周密完善的防汛責(zé)任體系，保證了防汛責(zé)任制的全面落實(shí)，為全市防汛工作任務(wù)順利完成提供了責(zé)任保障。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，汛情災(zāi)情信息傳送及時(shí)準(zhǔn)確。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)全市防汛工作會(huì)議精神，預(yù)案修編、工程建設(shè)、物資籌備、組織落實(shí)等重點(diǎn)工作及時(shí)有效。在整個(gè)防汛期間，市防汛辦與氣象、農(nóng)業(yè)、水文等部門主動(dòng)聯(lián)系溝通，對(duì)重要天氣和雨情、水情、汛情實(shí)行即時(shí)通報(bào)制度，汛情、水情、災(zāi)情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，災(zāi)害調(diào)查和資料收集及時(shí)完成反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。一年來，市抗旱防汛指揮部共各類防汛工作信息和重要天氣預(yù)報(bào)信息48條，為相關(guān)單位和危險(xiǎn)區(qū)域群眾做好防范減災(zāi)工作提供了科學(xué)準(zhǔn)確的信息。

三是修編防汛預(yù)案，迅捷科學(xué)應(yīng)對(duì)局地暴雨災(zāi)害。針對(duì)我市暴雨洪水災(zāi)害頻發(fā)、防汛工作任務(wù)繁重的市情，市抗旱防汛指揮部在汛前就對(duì)全市防汛預(yù)案進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的修訂完善，上報(bào)市政府批準(zhǔn)下發(fā)市抗旱防汛指揮部各成員單位和各縣（區(qū)）政府貫徹執(zhí)行。七縣（區(qū)）根據(jù)各自的汛情實(shí)際，全部編制了縣級(jí)防汛預(yù)案，對(duì)預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)防汛工作措施逐級(jí)進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)。以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為前提，以各水庫及重點(diǎn)防汛區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以行政管轄區(qū)為單元，充分儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，及時(shí)組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到了預(yù)案、人員、物資“三落實(shí)”，局地暴雨冰雹災(zāi)害得以及時(shí)有效科學(xué)應(yīng)對(duì)。

四是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，水利防汛能力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年全市共爭(zhēng)取下達(dá)和落實(shí)各類水利水保投資4.96億元，較2011年增加投資1.36億元，其中國家和省級(jí)投資3.08億元。全年共開工建設(shè)各類水利工程60處，建成了一批提高防汛安全能力的骨干水利工程，全市防汛能力進(jìn)一步提高。

五是加大河道執(zhí)法，河道采砂管理進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)全市河道管理中存在的突出問題，各級(jí)水務(wù)防汛部門組織開展了河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)。全市共組成8個(gè)執(zhí)法工作組，抽組人員80多人，由各縣（區(qū)）政府聯(lián)合水務(wù)部門及各相關(guān)單位，集中人力，集中時(shí)間，統(tǒng)一行動(dòng)，開展了全面整治和重點(diǎn)整頓，對(duì)河道內(nèi)24處無證采砂和非法偷采進(jìn)行了依法查處，全部結(jié)案。同時(shí)，投入資金100多萬元，下決心對(duì)多年來河道采砂形成的水域、砂坑、砂堆開展了平整疏浚，督促責(zé)任單位依法回填平整砂坑、砂堆56處50多萬立方米，有效地保障了河道行洪安全。

二、準(zhǔn)確把握今年防汛工作面臨的形勢(shì)

2012年防汛工作成績(jī)突出，確保了防洪安全，為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。這一成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各縣（區(qū)）、各部門以人為本、有效防御的結(jié)果，是廣大水務(wù)防汛工作者勤奮工作、積極努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我市加快轉(zhuǎn)型跨越、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)小康和諧文明生態(tài)的重要時(shí)期，也是加快防汛事業(yè)發(fā)展、提高災(zāi)害綜合防御水平的重要階段。要實(shí)施好新時(shí)期市委、市政府為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確定的新的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，水務(wù)防汛部門責(zé)無旁貸承擔(dān)著提供保障、創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境等諸多任務(wù)，承擔(dān)的工作使命繁重而艱巨。我們要充分認(rèn)識(shí)防汛工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，要科學(xué)分析和研究當(dāng)前全市防汛工作面臨的新形勢(shì)、新變化以及防汛工作中存在的諸多困難和薄弱環(huán)節(jié)，清醒認(rèn)識(shí)到我市防汛工作水平仍不能完全適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展需要這一基本水情。

一是水利工程標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步提高。特別是河道總體堤防治理程度偏低，城鎮(zhèn)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，全市仍有10座?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫和14座水保淤地壩沒有實(shí)施除險(xiǎn)加固，山洪溝道治理任務(wù)較大，許多重要基礎(chǔ)設(shè)施與人民生命財(cái)產(chǎn)安全仍然存在暴雨洪水的潛在威脅。

二是突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著全球氣候變暖，突發(fā)性天氣災(zāi)害增多，暴雨、山洪、泥石流、局地降強(qiáng)雨等災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全威脅大，但預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平低，防范措施單一，防御難度大。

三是防汛保障體系還需要進(jìn)一步完善。新形勢(shì)下防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍特別是群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建困難，防汛專業(yè)性隊(duì)伍數(shù)量不足、規(guī)模偏小且裝備老化。市、縣（區(qū)）兩級(jí)防汛經(jīng)費(fèi)和物資籌集困難。

四是各級(jí)防汛辦能力建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各縣（區(qū)）防汛機(jī)構(gòu)建設(shè)不平衡，個(gè)別縣（區(qū)）有機(jī)構(gòu)無人員的問題較為突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防汛機(jī)構(gòu)缺失較多，“汛前湊班子、汛后散攤子”現(xiàn)象普遍存在。市縣防汛辦編制設(shè)置不足，工作人員緊缺。有的基層單位防汛職責(zé)不清、責(zé)任不明。個(gè)別地方對(duì)重大汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情上報(bào)不及時(shí)。

五是防汛信息化水平還需要進(jìn)一步提升。雨情、水情、汛情采集監(jiān)測(cè)站網(wǎng)不足、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不健全、系統(tǒng)覆蓋不完整，縣、鄉(xiāng)基層防汛部門及部分重點(diǎn)區(qū)域、重要工程沒有全覆蓋。七縣（區(qū)）山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目仍有四縣還未建成，暴雨、山洪、滑坡、泥石流等突發(fā)性災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力亟待提高。

六是防汛工作人員認(rèn)知水平需要進(jìn)一步提高。我們要切實(shí)認(rèn)識(shí)到，我市是一個(gè)暴雨洪水頻發(fā)地區(qū)，氣候條件復(fù)雜，降雨年際變化大，時(shí)空分布不均，大雨則洪，多雨則澇，少雨則旱，洪澇交織，洪澇災(zāi)害頻發(fā)。2011年7.23特大暴雨洪水和幾乎每年發(fā)生的局地暴雨洪水災(zāi)害表明，我市局地和流域性暴雨洪水呈逐年上升態(tài)勢(shì)。特別是極端性天氣帶來的強(qiáng)降雨在山區(qū)、庫區(qū)極易引發(fā)山洪、泥石流災(zāi)害和水庫垮壩事故，容易造成人員傷亡，威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各縣（區(qū)）水務(wù)防汛部門和全市各級(jí)水務(wù)防汛工作人員必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，時(shí)刻繃緊防汛安全這根弦，牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待今年的防汛工作，牢牢把握防災(zāi)抗災(zāi)工作主動(dòng)權(quán)，著力提升全市防汛減災(zāi)能力，大力提高突發(fā)性水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)水平，確保今年防汛工作平穩(wěn)安全、洪澇災(zāi)害損失最小，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全。

三、全力做好2012年防汛各項(xiàng)工作

2012年防汛工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國防汛工作會(huì)議、省十二次黨代會(huì)、市三次黨代會(huì)、市委三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市“四三二一”戰(zhàn)略思路和建設(shè)小康和諧文明生態(tài)的目標(biāo)要求，緊扣省市各級(jí)關(guān)于防汛工作的具體部署和要求，以服務(wù)民生，促進(jìn)發(fā)展，保障穩(wěn)定為中心，堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合，工程措施與非工程措施并舉，強(qiáng)化主動(dòng)防御，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升應(yīng)急水平，確保防洪安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度減輕洪澇災(zāi)害損失。

目標(biāo)任務(wù)是：確保全市主要河流、中型和小型水庫、淤地壩、交通干線防洪安全，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村面上防洪安全，努力實(shí)現(xiàn)大洪無大災(zāi)、小洪不成災(zāi)，確保不發(fā)生因洪人員死亡責(zé)任事故，將災(zāi)害損失降低到最低程度。必須做好以下10個(gè)方面的工作：

一要切實(shí)抓好防汛責(zé)任制落實(shí)。要建立健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心，分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)和技術(shù)、崗位責(zé)任制為支撐的責(zé)任體系，把責(zé)任制落實(shí)工作貫穿到防汛工作的全過程。要根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整防汛指揮機(jī)構(gòu)組成人員和行政領(lǐng)導(dǎo)防汛分工，河道堤防、水庫、淤地壩、防洪城市的防汛責(zé)任人名單要報(bào)市級(jí)防汛指揮部并在新聞媒體，接受社會(huì)監(jiān)督；山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)所在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛責(zé)任人名單在相應(yīng)縣（區(qū)）新聞媒體，并報(bào)市防汛指揮部備案。各縣（區(qū)）及有關(guān)單位要認(rèn)真填報(bào)涇河、葫蘆河干流及重要支流堤防、中小型水庫、大中型泵站及病險(xiǎn)小型水庫的檢查責(zé)任卡，并按規(guī)定上報(bào)備案。市縣各級(jí)都要加強(qiáng)防汛責(zé)任制落實(shí)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，建立考核制度，確保各項(xiàng)責(zé)任制落到實(shí)處。要加強(qiáng)防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別要盡快開展新任縣、鄉(xiāng)防汛指揮長培訓(xùn)，提高相關(guān)人員防汛抗洪搶險(xiǎn)指揮調(diào)度和決策水平。

二要切實(shí)抓好各類預(yù)案方案修訂補(bǔ)充和完善工作。要加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況，修訂完善各類預(yù)案、方案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)案編制完成后，都要報(bào)相應(yīng)管轄權(quán)的政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。要進(jìn)一步修訂完善中小型水庫控制運(yùn)用計(jì)劃、城市防洪預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)、村級(jí)防御山洪泥石流預(yù)案，特別要進(jìn)一步摸清居住在河流、山洪溝道等危險(xiǎn)行洪區(qū)的人員情況，并一一登記備案，完善人員轉(zhuǎn)移安置方案，以防止較大或重大洪水和山洪災(zāi)害出現(xiàn)后導(dǎo)致人員傷亡事件發(fā)生。

三要切實(shí)抓好各類涉水在建工程度汛安全。今年以來，我市涇河、葫蘆河干流及其主要支流中小河流治理工程開工24處，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程開工10處，截至4月底，絕大部分工程仍未完工，交通、建設(shè)等部門開工建設(shè)的涉水工程面廣量大，大部分正在實(shí)施過程中。目前汛期已經(jīng)來臨，各相關(guān)部門和建設(shè)單位要合理調(diào)配力量，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快工程施工進(jìn)度，盡快完成建設(shè)任務(wù)。需要跨越汛期施工的，要采取切實(shí)措施，加固圍堰、疏通導(dǎo)流渠，做好水情監(jiān)測(cè)。要堅(jiān)決杜絕將施工場(chǎng)地的人員和材料安置在河流及溝道行洪區(qū)，以杜絕突發(fā)性暴雨洪水發(fā)生后因人員和財(cái)產(chǎn)來不及轉(zhuǎn)移造成重大事故的發(fā)生。所有影響度汛安全的在建工程都要編制度汛方案并報(bào)當(dāng)?shù)胤姥床块T審批，重點(diǎn)在建工程度汛方案要報(bào)市防汛辦公室審批。各級(jí)防汛部門要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度，加強(qiáng)督查和度汛管理指導(dǎo)，督促落實(shí)度汛方案和搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資。要切實(shí)抓好險(xiǎn)工隱患應(yīng)急處置和清障工作，全面深入開展防汛安全大檢查。在抓好水庫檢查的同時(shí)，突出抓好中小河流、山塘山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的防汛安全檢查。要認(rèn)真梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加大資金投入力度，加快工程處理進(jìn)度，限期消除隱患。工程措施不能處理到位的，要逐級(jí)落實(shí)防汛責(zé)任制，制定應(yīng)急防汛預(yù)案和人員轉(zhuǎn)移方案，就近準(zhǔn)備防汛物料，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查防守，確保度汛安全。對(duì)一時(shí)難以解決的問題，要制定切實(shí)可行的度汛方案，落實(shí)周密可行的防守措施。各級(jí)防汛行政責(zé)任人要對(duì)分工的責(zé)任工程（區(qū)域）親自重點(diǎn)檢查，主要檢查影響度汛安全的問題是否已經(jīng)解決，各類隱患是否已經(jīng)排除，要通過扎實(shí)細(xì)致的防汛檢查，及早發(fā)現(xiàn)和消除各類不安全隱患。在各縣（區(qū)）全面檢查的基礎(chǔ)上，市上要進(jìn)行重點(diǎn)抽查和全面督查。

四要切實(shí)抓好水庫及淤地壩防汛工作。各縣（區(qū)）要高度重視水庫及水保淤地壩防汛工作，尤其要抓好正在除險(xiǎn)加固水庫和水保淤地壩的防汛工作。今年正在實(shí)施的10座小（二）型水庫和14座水保淤地壩除險(xiǎn)加固工程要加快建設(shè)進(jìn)度，確保于6月底主汛前完工。要修訂完善各類水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛限水位和控制運(yùn)用辦法，不得任意超蓄或違規(guī)操作；已經(jīng)完成除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫工程，由于正處于蓄水試運(yùn)行期，要制定應(yīng)急度汛方案，加強(qiáng)大壩安全監(jiān)測(cè)，做好隨時(shí)泄洪和降低水位準(zhǔn)備，必要時(shí)空庫運(yùn)行。水庫調(diào)度要以水庫自身安全為前提，服從有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮部的調(diào)度和監(jiān)督。各類企業(yè)生產(chǎn)形成的尾礦庫，要建立健全企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐一落實(shí)行政責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人防汛責(zé)任制，尾礦庫存在度汛隱患的企業(yè)，汛期一律不得生產(chǎn)和運(yùn)行。暴雨期間，受洪水威脅的地下礦山開采，要堅(jiān)決停產(chǎn)并迅速撤出人員。特別是華亭、崇信等縣要高度重視，組織人員專門檢查摸底，對(duì)有危險(xiǎn)隱患的一定要督促責(zé)任單位盡快除險(xiǎn)或徹底拆除，決不能因?yàn)殡[患得不到及時(shí)解決而出現(xiàn)任何問題。

五要切實(shí)抓好山洪災(zāi)害防御工作。各縣（區(qū)）要堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合，進(jìn)一步加大山洪泥石流災(zāi)害防御工作力度，力爭(zhēng)做到不死人、少傷人，堅(jiān)決避免群死群傷事件的發(fā)生。要按照國家防總和省上的統(tǒng)一部署，保質(zhì)保量按期完成山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)任務(wù)，已完成試點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)投入試運(yùn)行的崆峒、崇信、靈臺(tái)3個(gè)縣（區(qū)），要對(duì)驗(yàn)收要求整改的問題予以高度重視、認(rèn)真進(jìn)行整改，露天安置的雨量站控制箱要全部進(jìn)房，軟件功能不滿足的要進(jìn)行升級(jí)更新，維護(hù)管理措施不到位的要加強(qiáng)維護(hù)管理，要通過整改確保達(dá)到系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求。正在建設(shè)的華亭、涇川兩縣要嚴(yán)格按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求施工，確保建設(shè)一次性達(dá)到設(shè)計(jì)要求。擬招標(biāo)建設(shè)的靜寧、莊浪兩縣要切實(shí)把好招標(biāo)投標(biāo)關(guān)，真正把有實(shí)力、符合國家防總建設(shè)要求的企業(yè)選進(jìn)來。各級(jí)水務(wù)部門要會(huì)同國土等有關(guān)部門對(duì)山洪泥石流威脅區(qū)、隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，劃定重點(diǎn)防守區(qū)域。要廣泛宣傳防災(zāi)避災(zāi)常識(shí)，開展預(yù)案和隊(duì)伍演練，提高危險(xiǎn)區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和臨災(zāi)自救互救能力。要做好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，果斷及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，最大限度地確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

六要切實(shí)抓好物資保障和隊(duì)伍培訓(xùn)演練。要對(duì)照防汛物資儲(chǔ)備定額，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備，提高物資儲(chǔ)備到位率。要進(jìn)一步做好防汛物資社會(huì)化儲(chǔ)備工作，將挖掘、運(yùn)輸?shù)壬鐣?huì)設(shè)備納入儲(chǔ)備范圍，完善防汛物資社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制，做到物資品種、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人、運(yùn)送車輛“四落實(shí)”，保證特殊情況下?lián)岆U(xiǎn)所需。省防汛指揮部已修訂印發(fā)了《省防汛物資管理辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范了防汛物資儲(chǔ)備、調(diào)用及管理。各縣（區(qū)）要按照《辦法》規(guī)定，制定管理細(xì)則，加強(qiáng)本級(jí)防汛物資籌備和管理工作。要高度重視防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段，推進(jìn)防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點(diǎn)村社防汛查險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，并結(jié)合本地防汛工作特點(diǎn)，抓緊開展防汛搶險(xiǎn)培訓(xùn)及演練，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作。

七要突出抓好河道執(zhí)法管理和清淤除障工作。近年來，一些地方侵占河道、灘地等違章設(shè)障現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。各縣（區(qū)）要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，明確清障責(zé)任人和責(zé)任單位，加大工作力度，限期清除違法違章阻水障礙，確保河道行洪暢通。要切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)河道管理的一系列指示精神，繼續(xù)開展河道采砂專項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、河道已治理區(qū)段全面實(shí)現(xiàn)禁采，堅(jiān)決遏制在河道管理范圍內(nèi)濫采亂堆河砂、亂倒亂棄廢渣等行為，維持正常的河道管理秩序，維護(hù)河道生態(tài)安全。要組織經(jīng)常性河道巡查，定期協(xié)調(diào)土地、公安、建設(shè)等部門，對(duì)非法采砂活動(dòng)突出的河道、河段開展打擊行動(dòng)，防止因采砂而危害堤防防洪安全問題發(fā)生。

八要切實(shí)抓好各級(jí)防汛辦應(yīng)急能力建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化市、縣（區(qū)）防汛辦能力建設(shè)，使之與所擔(dān)負(fù)的防汛工作任務(wù)相適應(yīng)。要加強(qiáng)防汛辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位練兵，著力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、應(yīng)急反應(yīng)快、工作作風(fēng)頑強(qiáng)的防汛專業(yè)隊(duì)伍。要全面加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)、信息處置、分級(jí)響應(yīng)等防汛應(yīng)急處置工作，提高突發(fā)洪水災(zāi)害事件分析及應(yīng)急處置能力。要建立完善防汛新聞發(fā)言人制度，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)汛情、水情、災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況，營造良好的防汛工作氛圍。要健全和完善信息報(bào)告和通報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握重要汛情、雨情、工情、災(zāi)情發(fā)生和發(fā)展動(dòng)態(tài)，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)和故意不報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。要堅(jiān)持依法防汛，做到令行禁止，對(duì)不執(zhí)行調(diào)度命令因人為因素造成經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

九要高度重視水利安全生產(chǎn)工作。水利安全生產(chǎn)和防汛工作密切相關(guān)，只有高度重視和切實(shí)抓好了水利安全生產(chǎn)工作，防汛工作才有可靠的基礎(chǔ)和保證。各縣（區(qū)）水務(wù)、水保部門要把實(shí)現(xiàn)水利安全發(fā)展作為重大政治責(zé)任，切實(shí)做到思想上警鐘長鳴、工作落實(shí)上常抓不懈、監(jiān)督檢查上更加嚴(yán)格細(xì)致、職責(zé)履行上更加全面到位，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)“一把手”第一責(zé)任人制度。要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)水利、水保建設(shè)、水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的過程控制，突出預(yù)防為主、綜合整治，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把工程建設(shè)的安全準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕未取得安全生產(chǎn)許可證的施工及制造企業(yè)參與水利工程建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員和重要崗位操作人員崗前培訓(xùn)、持證上崗制度。以中小河流重要河段治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、水源工程、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、淤地壩建設(shè)、主要河道整治、堤防建設(shè)、城市防洪排澇工程建設(shè)、梯田建設(shè)和景觀水域管制為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全時(shí)段、全過程和全員安全監(jiān)管。

十要防汛抗旱兩手抓，切實(shí)做好抗旱各項(xiàng)工作。各縣（區(qū)）水務(wù)部門在重視抓好防汛工作的同時(shí)，要克服麻痹僥幸思想，立足于“防大旱、抗大旱”，著眼全局和長遠(yuǎn)，扎實(shí)抓好今年抗旱工作。要解決好農(nóng)村可能因旱人畜飲水困難問題，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)和小型水源工程建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村的抗旱減災(zāi)能力。要高度重視城鎮(zhèn)供水保障工作，積極開展城區(qū)城鎮(zhèn)應(yīng)急供水和抗旱備用水源工程建設(shè)，確保城區(qū)城鎮(zhèn)居民生活用水安全。要加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理、合理調(diào)度，嚴(yán)格灌溉用水管理，使有限的水資源發(fā)揮最大效益。要抓緊修訂完善抗旱預(yù)案，按照《中華人民共和國抗旱條例》規(guī)定，嚴(yán)格相關(guān)旱情審批和程序，做到依法依規(guī)抗旱。要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)與分析，做好抗旱應(yīng)急處置工作。要加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，建立市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)抗旱服務(wù)組織，積極開展抗旱服務(wù)，努力確保今年農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)豐收。

同志們，防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，迎難而上，奮力拼搏，堅(jiān)決打好今年防汛抗災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，最大限度減輕暴雨洪水災(zāi)害損失，為服務(wù)和保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型跨越、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)小康和諧文明生態(tài)做出更大貢獻(xiàn)！