導(dǎo)語：縣長在作風(fēng)教育動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照省紀委、省委組織部、宣傳部和市委的部署和安排，經(jīng)縣委常委會研究，決定在全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展為期一個月的作風(fēng)教育月活動。今天的會議，是作風(fēng)教育月活動動員大會，也是按照要求，縣委書記要親自上一次黨課，各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責(zé)人也要上一次黨課，這是作風(fēng)教育活動月"規(guī)定動作"。今天，就如何開展好作風(fēng)教育月活動，加強作風(fēng)建設(shè)，談一些體會和認識與大家共勉。

省委、市委高度重視這次作風(fēng)教育月活動。剛剛閉幕的中共省代表會議，選舉產(chǎn)生了我省參加黨的十七大代表，省委書記郭金龍發(fā)表了重要講話。郭書記強調(diào)要加強作風(fēng)建設(shè)，營造好的氛圍，把作風(fēng)教育月活動作為保持黨的先進性教育的一個重要的、具體的舉措，與正在開展的效能建設(shè)、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀大討論，以及跨越式發(fā)展的實踐結(jié)合起來，全面推進作風(fēng)建設(shè)。6月12日下午，市委召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會。我縣四大班子成員和市直各單位班子成員都參加了會議。會議內(nèi)容非常豐富。省委常委、市委書記作了動員講話，上了一次黨課。觀看了一部關(guān)于家庭廉政教育的黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，很有收獲。今天的會議，也是把省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神結(jié)合起來，一并學(xué)習(xí)傳達貫徹落實。

為什么用一個月的時間集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育活動，主要有幾個方面的考慮。一是總書記在今年中紀委七次全會上，就加強領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，提出了八個方面的具體要求；深刻闡述了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義，要求把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)一項戰(zhàn)略任務(wù)，常抓不懈，概括起來，是"四個必然要求"，即加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求；是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，需要特別加以解決。從我縣來講，總體形勢是好的，但也存在不少問題，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)與堅持跨越式發(fā)展，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求還是有差距的。加強作風(fēng)教育月的活動，即是中央的要求、是發(fā)展的需要，也是我們自身加強修養(yǎng)，提高水平，增強能力，實現(xiàn)"十一五"奮斗目標的需要。特別在當(dāng)前，也是我們創(chuàng)造新業(yè)績，營造好氛圍，喜迎十七大的需要。利用一個月的時間進行集中學(xué)習(xí)教育，非常有必要，大家一定要高度重視。這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育，對象是全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子,以及在人財物關(guān)鍵崗位上的同志。今天的會議是一次加強自身修養(yǎng)的重要學(xué)習(xí)活動，大家一定要根據(jù)自身存在的問題,認真進行剖析,切實加以整改。這次會議，擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政正職和紀委書記、宣傳委員，縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子全部參加，縣四大班子在家領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議。這次活動對象非常明確，時間非常集中，步驟非常緊湊，內(nèi)容十分豐富。剛才俊平部長宣讀了關(guān)于在全縣開展作風(fēng)教育月活動意見，延強書記把中紀委剛剛出臺的《關(guān)于禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，給大家作了輔導(dǎo)并傳達了全省黨風(fēng)廉政建設(shè)暨農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)會議的主要精神，縣委將在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進一步研究貫徹落實的具體措施。下面，我強調(diào)四個方面的問題。

一、進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)

開展作風(fēng)教育活動，首先要把作風(fēng)的概念和內(nèi)涵搞清楚、弄明白，加強作風(fēng)建設(shè)才會更有針對性。作風(fēng)是一個人、一個團體在工作、學(xué)習(xí)、生活等各個方面，亦即在其社會關(guān)系、社會交往活動中，一貫表現(xiàn)出來的行為方式和特征。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)利觀、利益觀、地位觀的外在反映，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。主要包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)五個方面。其中領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，是作為領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)活動的黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的外在體現(xiàn)。這五個方面，是我們剖析作風(fēng)方面是否存在問題的一個切入點，也是我們改進作風(fēng)、加強作風(fēng)建設(shè)的一個立足點。

中華民族高度重視為官者的道德修養(yǎng)。大家都學(xué)過《大學(xué)》、《中庸》、《論語》。孔子講，仁政德治，實際上是一種可貴的以民為本的思想，是儒家文化的重要精髓?！洞髮W(xué)》里說：一個人，要治理好國家，當(dāng)好官吏，要修身齊家治國平天下。修身，就是修身養(yǎng)性，強調(diào)公眾人物的道德修養(yǎng)。齊家，就是把家管好，把子女教育好，把家屬和身邊工作人員管好。只有把自己道德修養(yǎng)搞好了，家管好了，才能治國平天下。這是中華民族傳統(tǒng)的美德，或者叫官德。

我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)問題。改革開放以來，一共有六次全會專門強調(diào)了黨的作風(fēng)建設(shè)。第一次是黨的十一屆五中全會，第二次是黨的十二屆二中全會，第三次是黨的十三屆六中全會，第四次是黨的十四屆四中全會，第五次是黨的十五屆六中全會，第六次黨的十六屆四中全會。這六次全會實際上是改革開放以來，以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心、以同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)核心以及以同志為總書記的黨中央加強黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列部署。加強黨的作風(fēng)建設(shè)是因為領(lǐng)導(dǎo)干部與公共權(quán)利、公共事物聯(lián)系在一起，與其他人的行為相比，具有更大范圍，更大程度的外部影響。領(lǐng)導(dǎo)干部是公共人物，一言一行不僅僅是個人的修養(yǎng)問題，也代表了黨的形象。群眾是通過每一個黨員干部了解黨，了解組織的。黨風(fēng)、政風(fēng)影響民風(fēng)。要想使政風(fēng)清、民風(fēng)純，首先必須黨風(fēng)正?？倳泴θw公民提出了社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀，倡導(dǎo)八榮八恥；在中紀委七次全會上對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)提出八個方面的要求。從全社會來講，我們倡導(dǎo)八榮八恥和社會主義核心價值觀，在黨內(nèi)、在領(lǐng)導(dǎo)干部中，還要有八個方面具體的作風(fēng)要求。利用這個機會，我們進一步學(xué)習(xí)一下這八個方面的要求。一是要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想。二是要心系群眾、服務(wù)人民，牢固樹立馬克思主義群眾觀點。三是要真抓實干、務(wù)求實效，發(fā)揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。四是要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，牢記"兩個務(wù)必"，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的精神。五是要顧全大局、令行禁止，自覺維護中央權(quán)威和中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴肅性。六是要發(fā)揚民主、團結(jié)共事，嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定。七是要秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)。八是要生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。這八個方面，既是諄諄教誨，也是語重心長，體現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛護，要求很嚴格，大家要原原本本的學(xué)習(xí)原文。

縣委對作風(fēng)建設(shè)也高度重視，特別是這幾年，縣呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正勁足，各項事業(yè)加快發(fā)展的良好態(tài)勢。去年繼續(xù)保持了全省發(fā)展動態(tài)十佳縣領(lǐng)先位次。黨風(fēng)廉政建設(shè)獲得了中紀委、監(jiān)察部、人事部的表彰，縣紀委獲得全國黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體，成績來之不易，這是大家共同努力的結(jié)果。我縣的作風(fēng)建設(shè)總體是比較好的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，全縣上下都能按照中央、省委和市委的要求，按照縣委具體部署和安排，以跨越式發(fā)展統(tǒng)攬全局，干事創(chuàng)業(yè)的激情很高，一心一意干事業(yè)，全神貫注謀發(fā)展。第二，全縣上下形成了團結(jié)共事、心齊氣正的良好氛圍。從省紀委、省委組織部反饋的信息看，在全省反映問題的信件很少或者說最少，說明我們的確有一個風(fēng)清氣正勁足的良好氛圍。第三，全縣上下都有廉潔奉公、勤儉節(jié)約的精神。大吃大喝、奢侈浪費、奢靡之風(fēng)在我縣已經(jīng)沒有市場。從近年來全省、全市各個地方發(fā)生的案件看，縣發(fā)案少、層次低、涉案數(shù)額小。干部對自己要求很嚴格，也很純樸。這種良好局面的形成，是省委、市委和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部共同努力、身體力行的結(jié)果。所以風(fēng)清氣正，一方面靠我們?nèi)プ?，但更重要的是靠我們?nèi)プ觯P(guān)鍵是看我們領(lǐng)導(dǎo)干部是怎么做的。記得朱镕基任總理在接受記者采訪引用一句話：吏不畏我嚴、而畏我廉；民不畏我威、而畏我公；公生明、廉生威。這句話對領(lǐng)導(dǎo)干部來講非常適用。如果一個地方風(fēng)清氣正，與這個地方的領(lǐng)導(dǎo)班子是分不開的；如果一個地方問題成堆，要查明原因，追究責(zé)任，也是出在領(lǐng)導(dǎo)班子身上。事實證明，地位越高的人犯錯誤，影響力越大，危害程度越深。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)出問題，會帶壞一個地方整體風(fēng)氣，干部沒有心思工作，發(fā)展必然受到影響。所以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手的身體力行、一言一行最重要。黨風(fēng)廉政建設(shè)，一把手做好了，這個班子就會做好，一把手做好了，這個區(qū)域就會做好，一把手責(zé)任最重要，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)良好形勢和各單位各部門一把手的努力是分不開的。

看到黨風(fēng)廉政建設(shè)好的形勢，堅定了我們的信心，在保持這樣好的態(tài)勢的同時，還要看到存在的一些問題和不足。黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題，是黨和人民群眾的關(guān)系問題。密切聯(lián)系人民群眾，與群眾同呼吸、共命運、心連心，黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)就會好。脫離群眾，背離群眾，甚至犧牲群眾的利益，黨群、干群的關(guān)系就會惡化，就會導(dǎo)致黨風(fēng)不正、民風(fēng)不純，社會風(fēng)氣就會變壞。所以，群眾觀點、群眾路線問題是黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問題。就我縣來講，我們要立足于"四個反對"來反思我們的作風(fēng)。一要反對腐敗。一個政黨、一個領(lǐng)導(dǎo)干部不搞腐敗，是人民對他最起碼的要求，也是最低的標準。我們一定要守住底線，不能腐敗，不能貪污受賄。二要反對平庸。要按照高標準的要求做好工作，把工作做到極致，不能碌碌無為。三要反對懶惰。要充滿激情地全身心投入工作，不能無所事事，對事業(yè)沒有追求。四要反對奢侈浪費。帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。這"四個反對"是結(jié)合實際提出的，我們要以更高的標準，切實按照中央和總書記提出的八個方面的作風(fēng)要求，對照檢查，深刻反思。反思有沒有貪污受賄腐敗問題；反思自己的工作是否不斷提升我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，是否不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力；反思我們是否勤政廉政，是否愛崗敬業(yè)，是否做到無私奉獻。如果按照高標準的要求，我覺得還存在一些問題。

（一）有思想作風(fēng)方面的問題。主要表現(xiàn)在三個方面，一是思想觀念陳舊。思想觀念落后，循規(guī)蹈矩，墨守成規(guī)，甚至是不思進取。思想不夠解放，創(chuàng)新創(chuàng)造的意識不強，還不能夠完全做到與時俱進，對一些新情況、新問題、新知識、新要求不敏感。對一些新辦法、新舉措、新政策還不熟悉、不會用、不敢用。在思想作風(fēng)建設(shè)方面，我們要始終做到思想常新、工作常新、事業(yè)常新。二是工作標準不高。有得過且過、滿足現(xiàn)狀，小進即滿，甚至有"人到碼頭車到站"的思想，認為在縣一級得到正科級、副科級已經(jīng)不錯了，年齡差不多了，晉升無望了，少數(shù)干部處于"兩混"狀態(tài)，混日子、混飯吃。還有極個別的同志，對跨越式發(fā)展不感興趣，只想拿工資福利，拿福利工資一分都不能少，干事創(chuàng)業(yè)做事情能干多少是多少，腳踩西瓜皮，滑到哪里是哪里，工作疲沓、精神萎靡、意志消沉。我們領(lǐng)導(dǎo)干部中有這樣的人，盡管不是多數(shù)，但也相當(dāng)程度的存在。三是群眾觀念不強。有少數(shù)同志對群眾缺乏感情，對工作缺乏激情，對事業(yè)缺乏熱情，漠視群眾安危冷暖。最典型的就是對群眾反映的問題解決不力，對群眾合理的訴求解決不好，甚至還有損害群眾利益的地方。

（二）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，書卷氣少，酒意甚濃。有權(quán)威機構(gòu)對百名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)做過調(diào)查。分幾個方面，就是你一天能不能做到看1小時書？你一年買幾本書？你學(xué)習(xí)抓的不緊的原因是什么？大家講學(xué)習(xí)抓的不緊的主要原因就是工作太忙，應(yīng)酬太多。當(dāng)然，應(yīng)酬有時也是工作需要。但是學(xué)習(xí)不夠，知識更新慢，直接影響工作水平的提高。還有一個權(quán)威機構(gòu)對我們民族的讀書情況也做了調(diào)查。我們國家讀書學(xué)習(xí)的氛圍也是不濃的。以色列450萬人口，其中有150萬人口有圖書館的借書證。學(xué)風(fēng)不濃對我們影響很大，使我們?nèi)狈в懈拘詥栴}的科學(xué)認識。因為我們學(xué)習(xí)不如別人，知識不如別人，所以總結(jié)問題、判斷態(tài)勢、選擇決策的能力就不如別人，就跟不上形勢需要。我們有一些干部坐不下來，靜不下心，不愿意學(xué)習(xí)。看書看皮，看報看題，這樣勢必造成本領(lǐng)恐慌。

（三）工作作風(fēng)不實。體現(xiàn)在下基層少，調(diào)查研究少，存在上推下卸，一拖了之的問題，有人沒事做，有事沒有人做，有的執(zhí)行政令時以感情代政令，有利可圖的就積極干、爭著干、變相干，無利可圖的就拖著干、不愿干、裝著干，三令五申，置若罔聞。縣委、縣政府的決策、縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的要求到了一個部門、一個地方，到具體工作，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。想做好人的就出題目，讓領(lǐng)導(dǎo)往圈子里跳、下套子；也有的弄虛作假、欺上瞞下、好大喜功、報喜不報憂，這不僅是作風(fēng)不實的問題，實際上是嚴重的違紀問題。有的同志報喜不報憂，跟領(lǐng)導(dǎo)講的全是好聽的。有的對工作安排是遙控指揮，不督促、不檢查、不落實，虎頭蛇尾，做樣子、搞形式。

（四）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不佳。一是目標不明確、思路不清晰、情況不清楚，決策不慎、指揮草率、督查不緊、過程不細、落實不力。今年要實現(xiàn)什么樣的目標，完成什么樣的任務(wù)，做哪幾件事，達到什么樣的定量要求和定性要求，恐怕很少有干部能一口說出來。我每個月都讓統(tǒng)計局把全年的目標與當(dāng)前進度進行比較，就是要咬定目標不放松。如果我們的目標只是寫在報告里面，停留在書面上，落實在口頭上，講完就了，我們的目標就無法實現(xiàn)。如果情況不明、決策不慎、指揮草率，意氣用事、感情用事、草率用事。抓工作滿足于布置了、講過了、說過了，就會引發(fā)一些問題。抓工作抓的不細，不注意環(huán)節(jié)和過程，就不會有理想的結(jié)果。二是團結(jié)民主，合作共事，認真貫徹執(zhí)行民主集中制方面還存在問題。民主不夠、集中不夠、執(zhí)行不力還不同程度存在。有的班子是一言堂，一個人說了算，一個人定決策，不請示，不匯報，也不商量，這是獨斷專行，魯莽行事；也有的班子議而不決，左右為難，瞻前顧后，不了了之，這是軟弱無力、沒有統(tǒng)一的思想和意志的班子?？h委、縣政府研究過的問題，該誰負責(zé)，誰就要負起責(zé)任，不能議而不決，沒有答案。不能合意的就執(zhí)行，不合意的能拖就拖一拖，能繞就繞過去。三是在班子當(dāng)中、在領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中，敢于負責(zé)，善于負責(zé)，敢于碰硬的風(fēng)氣還沒有完全形成。好人主義還存在，怕得罪人、怕釘子戶、怕攻難題。當(dāng)官就是要負責(zé)任，有責(zé)才有權(quán)，責(zé)權(quán)利是相統(tǒng)一的。四是少數(shù)同志言行一致、表里如一做得不夠。有陽奉陰違的，也有我行我素的。

（五）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在生活作風(fēng)不檢點、奢侈浪費的問題。一是以權(quán)謀私，優(yōu)親厚友，不公道、不公平。舉例來說就是，當(dāng)局長了就把小孩舅子聘來開車，管一個部門了就把工程安排給外甥做，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長了就把工程交給朋友干，這就叫以權(quán)謀私。我收到人民來信反映最多的是以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友。最典型就體現(xiàn)在計劃生育工作上，幾乎每封信反映的問題，查一個就屬實一個，以權(quán)謀私和優(yōu)親厚友是聯(lián)系在一起的兩個方面。二是貪圖享受，吃喝玩樂。我們?nèi)钗迳?同城不準宴請"，這個規(guī)定執(zhí)行的不好，大家心里都有數(shù)。從縣委開始，從我開始，不要搞"同城宴請"，縣紀委要帶攝像機去暗查。現(xiàn)在縣直單位中不少干部家不住縣城，生活不便，一定程度上造成"同城宴請"。在這次全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上，對我縣解決公款吃喝問題是充分肯定的，但是我們要保持清醒頭腦，防止反彈。"同城宴請"的問題是個大問題，要堅決剎住?？h委、縣政府一方面要給大家創(chuàng)造條件，抓緊把機關(guān)食堂辦起來，另一方面大家也要發(fā)揚艱苦奮斗的精神，嚴剎濫吃濫喝這股歪風(fēng)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要注意"三個圈子"，把好"三個關(guān)"。這是私密空間的事。但搞權(quán)錢交易，權(quán)色交易，一旦出問題就不僅僅是生活作風(fēng)的問題，而是反腐敗的問題。金龍書記在上黨課時提出要注意"三個圈子"，要把好"三個關(guān)"。注意"三個圈子"，一是家庭圈子，要管好愛人，管好父母兄弟，管好子女，這個圈子容易出問題；二是工作圈子，一個地區(qū)、一個部門、一個單位，同志之間、上下級之間保持融洽的關(guān)系，對于做好工作非常重要。但是，這種關(guān)系應(yīng)當(dāng)是建立在為人民服務(wù)的共同目標之上的正常工作關(guān)系，決不能庸俗，不能違反原則，不能違背黨的紀律；三是社交圈子，一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落，與交友不慎有很大關(guān)系。交友要慎重，要擇善而交。把好"三個關(guān)"，一要把好小節(jié)關(guān)，如果認為吃喝是小節(jié)、拿點禮品是小節(jié)，一件衣服三五百塊錢你感覺是小節(jié)，吃點拿點，是人之常情，只要不犯大錯誤，組織上也會寬容、原諒。你就大錯特錯了，這種"小節(jié)無害"的心態(tài)，會使你漸漸放松自我約束，逐步滋生放任心理，最終無力自拔。肖作新說過，他在阜陽時盛行禮尚往來，自己覺得工作幾十年，親戚朋友很多，平日都有來往，一開始也拒絕過，但是人家講你六親不認，講你不食人間煙火。最后用他自己的話說，就是對于這個嚴肅的問題，卻沒有用嚴肅的態(tài)度來對待，小節(jié)破了，一發(fā)不可收。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的，就要有一點六親不認的思想，有一點不食人間煙火的味道。二要把好初次關(guān)，要善于說不，敢于說不，堅決說不。要理直氣壯，不要就不要，不收就不收。我們不排除這里有正常的人之常情、禮尚往來。但換句話講，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能和一個地方、一個部門的所有干部都禮尚往來嗎？恐怕是來大于往。要一視同仁，等距離交往。千萬不要認為這是小節(jié)，一定要把好第一次這個關(guān)。淡泊明志，寧靜致遠。清朝道光年間,林則徐在徐祠中寫有這么一幅對聯(lián):"子若如我,留錢做什么?賢多于財則損其志;子不若我,留錢做什么?愚而多財益增其過"?？梢娏謩t徐廉潔奉公,兩袖清風(fēng)的崇高風(fēng)范。領(lǐng)導(dǎo)干部一定不要有給孩子、給家里留一點的思想。一定不要有第一次，第一次拒絕了，你就理直氣壯了。如果有第一次，你就可能惶惶不可終日，雖然矛盾過，斗爭過，但看到錢實在舍不得放，那就完了。或者送一半留一半，交一點留一點，最終會被錢財所害。三要把好節(jié)日關(guān)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的，在春節(jié)、端午、中秋節(jié)等這些節(jié)日，最好把家里的燈關(guān)掉，把電話拔掉，這樣慢慢大家也就習(xí)慣了，很多問題往往出在這時候。就像剛才延強同志講的，打麻將輸兩個給你，買房子便宜點給你，買車子給你打個折，這都是利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的表現(xiàn)，都是要犯嚴重錯誤的。大家如果有這方面問題的，要珍惜這次機會，在一個月以內(nèi)說清問題，主動糾正，從寬處理。

總之，大家一定要高度重視這五個方面的作風(fēng)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題不是一般意義上的思想認識的問題，是重大的政治原則問題；不是一般道德層面的問題，而是嚴肅的人心向背的問題；不是一般個人生活小節(jié)問題，而是現(xiàn)實的黨性修養(yǎng)問題；不是一般理論研究上的問題，而是我們黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大課題；不是一般貫徹落實的問題，而是提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的首要問題。好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，凝聚頑強的戰(zhàn)斗力。從一定意義上說，一個地方的工作成在作風(fēng)，敗在作風(fēng)；一個單位的形象好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)；一個干部的印象優(yōu)在作風(fēng)，劣在作風(fēng)。這幾個方面，大家要認真對照，有沒有問題，有沒有落實到位?？倳浺蟾骷壐刹恳欢ㄒ袘n患意識、公仆意識、大局意識。憂患意識，就是居安思危。這句話在發(fā)展上可以講，在作風(fēng)建設(shè)上也可以講。我們一定要善于保護自己，守住了廉潔就守住了幸福，失去了廉潔就失去了幸福，失去了自由。

二、立足實際，強化五個觀念，進一步加強和改進五種作風(fēng)建設(shè)

第一，要強化服務(wù)觀念，加強思想作風(fēng)建設(shè)，在堅持解放思想，實事求是，與時俱進的思想路線上下功夫。解放思想、實事求是、與時俱進是黨的思想路線。要有好的思想作風(fēng)，首先要在堅持黨的思想路線上下功夫。當(dāng)前要在三個方面注意把握。一要全面貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快的發(fā)展。黨的十六大以來，我們黨作出了一系列重大的理論創(chuàng)新，這些理論創(chuàng)新和黨的指導(dǎo)思想和改革開放以來一系列的方針政策都是一脈相承的，也是承前啟后的，承接了好的理論創(chuàng)新成果。重大理論創(chuàng)新有科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)新型國家、社會主義榮辱觀等內(nèi)容，大家要認真學(xué)習(xí)。要落實科學(xué)發(fā)展觀，就要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，就要注意環(huán)保、土地、節(jié)能等問題，就要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。就我縣來講，落實科學(xué)發(fā)展觀最核心的就是堅持加快發(fā)展不動搖，推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。今年1-5月份，全省固定資產(chǎn)投資增長54%，社會消費品零售總額增長15.8%，財政收入增長23.7%，工業(yè)增長速度在20%以上。這幾個指標，我縣有領(lǐng)先的，有持平的。但與前幾年相比，我們發(fā)展速度保持遙遙領(lǐng)先的形勢在發(fā)生變化。1-5月份我縣固定資產(chǎn)投資增長51.8%，過去是80%以上，增速明顯下降。農(nóng)民人均純收入增速在04、05、06年連續(xù)三年都大大高于全省的平均水平，但今年一季度增速與全省基本持平。這就反映了縣域經(jīng)濟競爭更加激烈，各地都在競相發(fā)展，我們絲毫不能自滿，絲毫不能懈怠。我們要以"十一五"時期"領(lǐng)先十快縣，躋身十強縣，進軍中部百強縣"的總體奮斗目標為參照系，對照目標找差距。去年我們繼續(xù)保持全省動態(tài)十佳縣領(lǐng)先地位，居全省第四，應(yīng)該說成績不錯。但是今年1-5月份，我們的財政收入、工業(yè)增長等相關(guān)指標與兄弟縣區(qū)比較，在發(fā)展速度上的優(yōu)勢已經(jīng)不是特別明顯。發(fā)展成果是對我們思想作風(fēng)最好的檢驗。講思想作風(fēng)不是講虛的，要落實到發(fā)展的成果上，落實到推進經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展上。我們加強思想作風(fēng)建設(shè)，首要的就是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展不動搖。二要堅持走新型工業(yè)化道路。一定要堅持工業(yè)立縣不動搖，我縣盡管目前在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以工業(yè)為主導(dǎo)，但農(nóng)業(yè)的比重仍然很大。農(nóng)業(yè)雖然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但我們不能再用傳統(tǒng)的辦法加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，要用現(xiàn)代的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這也是走新型工業(yè)化道路的一個方面。我們對農(nóng)業(yè)也要有新的認識，農(nóng)業(yè)有新的功能，至少是六大功能，一是食品的功能，二是工業(yè)原材料的功能，三是環(huán)境保護功能，四是解決就業(yè)的功能，五有觀光休閑的功能，六是旅游等其它功能。我們一定要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，用工業(yè)化、信息化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。我們一定要堅持三化聯(lián)動、科學(xué)發(fā)展，扎實推進工業(yè)化。推進工業(yè)化不僅僅是辦多少廠，重要的是思想理念要創(chuàng)新，這也是思想常新的一個重要范疇。三要大膽改革、大膽創(chuàng)新，把縣委、縣政府提出的十二項改革創(chuàng)新任務(wù)落到實處。這些改革措施將陸續(xù)出臺，我們要全面向前推進。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門已經(jīng)在做試點性工作，而且做的很好。比如，下塘鎮(zhèn)的末位淘汰人事制度改革。末位淘汰的目的就是要增強大家的憂患意識，縣委、縣政府將出臺具體的辦法和措施。加強作風(fēng)建設(shè)最重要的就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，以改革創(chuàng)新為動力，努力提高推進三化聯(lián)動、科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

第二，要強化學(xué)習(xí)觀念，加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，在堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)上下功夫。一要學(xué)政策、學(xué)法律。領(lǐng)導(dǎo)干部是管理社會，服務(wù)社會的。依法行政、按政策辦事，是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)工作的拐杖和武器。不懂政策、不懂法律，就寸步難行?，F(xiàn)在政策越來越細，越來越具體，越來越規(guī)范，法律體系越來越健全，這是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是我們黨總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗，加強執(zhí)政能力建設(shè)的一個體現(xiàn)。我們再也不能憑感覺，憑印象，拍腦袋做事情了。所以，學(xué)習(xí)一個重要的方面是學(xué)政策、學(xué)法律。二要學(xué)知識、學(xué)技能。領(lǐng)導(dǎo)干部要做復(fù)合型的人才，做專家學(xué)者型的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要懂領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，還要懂一些專業(yè)知識，否則不能解決具體問題，難以應(yīng)對工作難題。三要實行拿來主義，學(xué)習(xí)各地好的經(jīng)驗、好的做法，為我所用。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)最重要的就是要堅持學(xué)以致用，理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來，理論和實踐結(jié)合起來，達到推進工作的目的。

第三，要強化落實的觀念，加強工作作風(fēng)建設(shè)，在堅持群眾路線和執(zhí)政為民理念上下功夫。最能體現(xiàn)工作作風(fēng)好與壞的就是落實和不落實。落實了，見成效了，就是好的作風(fēng)；沒落實，沒有成效，工作作風(fēng)就不好。定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、迅速實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)就要身先士卒、靠前指揮。要力戒"湊合"、"將就"的心態(tài)，力爭把各項工作做到極致，真正落到實處。

第四，要強化組織觀念，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在堅持和執(zhí)行黨的民主集中制上下功夫。一把手和班子成員都要加強民主集中制建設(shè)。一把手要發(fā)揚民主，從善如流，善于吸收不同的意見。班子成員要敞開思想，探討交流，匯報討論，認真負責(zé)地發(fā)表意見，發(fā)揮自己作為班子成員應(yīng)有的作用，而不能是"一把手怎么講，就怎么干"，要積極當(dāng)好參謀助手，履行好班子成員的作用。同時要自覺維護班長的權(quán)威，在集體的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，抓好集體研究意見的落實。作為班長，要當(dāng)好班長不要當(dāng)家長，要善于總攬全局，集體決定，總攬而不包攬。作為副職，也不能有"事不關(guān)己，高高掛起"的思想，個人有分工是對的，但前提是你是班子成員，然后才是你有分工。大家都要圍繞大局，在大局下行動，圍繞中心、服務(wù)大局。班子成員要開展批評和自我批評，特別是同志之間要坦誠相待，說真話，真心幫助同志，關(guān)心同志，愛護同志，一切以工作為重，以發(fā)展為重，以事業(yè)為重，摒棄個人恩怨。同時我們也要在政治上、思想上、行動上，與中央和省、市、縣保持高度一致，保證政令暢通，不允許把自己管理的地方、部門和單位搞成不聽統(tǒng)一指揮，不受組織約束和監(jiān)督的領(lǐng)地，更不允許有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有對策。

第五，要強化紀律觀念，加強干部生活作風(fēng)建設(shè)，在防微杜漸、嚴格自律上下功夫。好的干部作風(fēng)是抓出來，更是帶出來的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記兩個務(wù)必，從小事、小節(jié)、小處做起，以正立身，把"謙、儉、勞"作為立身之本，"驕、奢、逸"作為終生之戒，做到"五慎"、"五個管住"，為其他同志和基層干部群眾做出表率。"五慎"即：一是慎微。謹防積小惡成巨貪。二是慎始。關(guān)鍵是在第一次誘惑面前，能把持住自己，認得清危害。三是慎欲。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常慕清廉之美，不斷提升精神境界。四是慎友。一定要擇善而交，多交諍友、直友。五是慎權(quán)。視權(quán)力為責(zé)任，牢記宗旨。古人云："交有德之朋，絕無義之友，取本分之財，戒無名之酒。"我們要時刻反省自身，做到生活正派，情趣健康，心底無私，干凈干事，清白為官。做到"五個管住"：管住自己的"心"，做到對工作殫精竭慮，對個人無欲則剛。管住自己的"手"，不該拿的堅決不拿，不貪不占。管住自己的"腿"，不該去的地方，堅決不去。管住自己的"嘴"，不要因為吃請，傷了自己堅持原則的底氣。管住自己的"人"，嚴格要求家屬、子女和身邊工作人員，絕不允許他們利用自己的影響去謀取利益。中央紀委下發(fā)的《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，大家一定要認真對照檢查，有則改之，無則加勉。要認真學(xué)習(xí)，自查自糾，狠抓落實。

三、加強作風(fēng)建設(shè)，要切實做好四個方面工作

加強作風(fēng)建設(shè)要"令之以文，齊之以武"。"令之以文"，就是加強思想道德教育，讓其明事理，知榮辱，知道規(guī)矩，守住規(guī)矩，守住思想防線、道德防線。另一方面是加強制度建設(shè)，從制度上抓好治理。對公務(wù)接待的規(guī)定必須嚴格執(zhí)行。我們加強招投標中心建設(shè)和投融資平臺建設(shè)，就是要防微杜漸，從源頭上防止在公共領(lǐng)域可能存在的問題。我們加強人事制度改革，就是要在人事調(diào)動上，形成規(guī)矩，形成制度。我們加強干部制度改革，就是要在貫徹落實黨的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例上有所創(chuàng)新。我們堅持中心組理論學(xué)習(xí)會制度，堅持每月舉辦一次講壇等，就是要形成良好的學(xué)習(xí)制度，切實加強干部學(xué)習(xí)。在所有需要加強的地方，都要注意加強制度建設(shè)，用制度規(guī)范人，用制度約束人，用制度來保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求落到實處。"齊之以武"，就是要強化監(jiān)督，嚴肅懲處，讓干部"不敢為"。凡是頂風(fēng)違紀、違法亂紀的，堅決按照黨紀政紀和法律規(guī)定從嚴處理，絕不含糊。強化督督，要求我們紀檢系統(tǒng)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負責(zé)人，在抓好自身的同時，更要負起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。實行一崗雙責(zé)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項工作一道部署、一道檢查、一道落實。分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員都有一個黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任問題。從這幾年查處的案件看，從發(fā)現(xiàn)的問題看，這個責(zé)任制落實得還不夠好，追究的還不夠有力。所以，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)總的來講就是"令之以文，齊之以武"，要加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，嚴肅處理，保證各項政策落到實處。

加強作風(fēng)建設(shè)月活動的領(lǐng)導(dǎo)要在四個方面做好工作。一是緊緊圍繞一個中心，就是"我在作風(fēng)建設(shè)方面改什么"。這是作風(fēng)教育月的中心問題。二是明確一把手要做的兩件事：一是全面負責(zé)，組織實施好本地、本單位的作風(fēng)教育月活動，二是以身作則，發(fā)揮表率作用。帶頭自查自糾，帶頭講黨課，帶頭整改，加強制度建設(shè)。三是要綜合運用四種方法，即："學(xué)、看、查、改"。四是要走好四個步驟，即："籌備動員、集中學(xué)習(xí)、自查整改、檢查提高"。要充分運用好作風(fēng)教育月活動成果，以開展作風(fēng)教育月活動為契機，切實加強各級干部作風(fēng)建設(shè)，強化服務(wù)意識，提高工作效能，推進各項工作，為縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展作貢獻。

四、要做好當(dāng)前三項工作

第一，上半年各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要實現(xiàn)雙過半，就是時間過半，目標任務(wù)過半。要立足于多超，立足于更快，立足于更好，加大招商引資力度，加快項目建設(shè)。當(dāng)前要突出抓好招商引資百日競賽活動。八月份將在寧波舉辦第二屆-浙閩經(jīng)貿(mào)洽談會。我給大家算過一筆賬，按照"十一五"規(guī)劃要求，06、07、08年前三年固定資產(chǎn)投資增長速度要確保在50%以上，才能實現(xiàn)"十一五"的奮斗目標，今年要完成60-70個億，明年就要完成100億?，F(xiàn)在所有在手的項目，包括簽約的、籌措的和開工的，加到一起總投資大概258億，如果今年完成65個億，還剩下200億左右。200億的在手項目是支撐不了明年100億的固定資產(chǎn)投資任務(wù)的。為此要大戰(zhàn)3個月，爭取在寧波的經(jīng)貿(mào)洽談會上拿下60-70億的單子，保證在今后的7個月內(nèi)，能有100個億的合同投資，這樣加到一起有300億，明年完成300億的30%以上，就能實現(xiàn)目標任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)單位，要按這個方案的要求，集中精力，抓緊開展工作，爭先恐后，比學(xué)趕超，確保完成任務(wù)。

第二，要扎實抓好計劃生育工作。計劃生育工作是逢會必講。全局性的問題有兩個，一個是分子的問題，就是加快發(fā)展；一個是分母的問題，就是計劃生育。計劃生育我們還未過關(guān)，大家絲毫不要放松，而且今年的檢查方式也變了。一定要立足于搞實，絕不允許存在錯漏報。同時要注意工作方法，切實提高政策符合率。各包聯(lián)縣直單位要對包聯(lián)村負責(zé)，幫助村級落實好村為主工作機制，真正實現(xiàn)常態(tài)化管理。各后進村3個月的轉(zhuǎn)化必須如期完成，完不成堅決兌現(xiàn)一票否決。

第三，要營造好氛圍，創(chuàng)造新業(yè)績，迎接十七大。從現(xiàn)在開始，到十七大召開還有幾個月的時間，做好穩(wěn)定工作，事關(guān)全局。要進一步梳理信訪隱患，積極化解矛盾，維護和諧穩(wěn)定的政治局面。要按照縣委常委會的要求，逐戶安排，落實到人，把工作做細，確保老問題消化掉，新問題不出現(xiàn)。大家的思想要高度重視，要認真履行好責(zé)任。工作要做實做細，問題要切實解決。但我們也不要有如臨大敵、如履薄冰的感覺，要把握好度，該干的工作，該往前推進的工作不要等、不要拖。從一個正在加快發(fā)展的縣來講，出現(xiàn)一些矛盾和問題是不可避免的，關(guān)鍵要切實維護好群眾利益，做好群眾工作。如果我們因為怕出現(xiàn)一些問題，在發(fā)展上畏首畏尾，城鎮(zhèn)不敢改造，項目不敢落地，發(fā)展變慢了，沒有新業(yè)績，這也不是迎接十七大。大家要按照縣委、縣政府總體部署安排，齊心協(xié)力、扎扎實實地推進各項工作，創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績，向十七大勝利召開獻禮。