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一、認清形勢，切實增強做好政務服務工作的責任感

行政區(qū)劃調(diào)整后，市行政服務中心在市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用十分重要，建設好行政服務中心意義重大、影響深遠。在座的各位作為行政服務中心的一分子，各窗口單位政務服務的具體實施者，工作平凡、崗位光榮、任務艱巨、責任重大，個個是投資環(huán)境，人人是形象，只有具備強烈的責任感，才能充分發(fā)揮自身工作的積極性和創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

行政服務中心是政府聯(lián)系和服務群眾的窗口?？倳浽谕七M紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上提出“把群眾當親人”的重要思想，市委、市政府決定在全市窗口單位和服務行業(yè)深入開展“把服務對象當親人”為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，中心窗口工作人員作為政府政務服務的實踐者、執(zhí)行者，我們服務工作的優(yōu)劣直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，我們必須要同心協(xié)力把中心建設成為聯(lián)系群眾、服務群眾的“親民窗口”，讓人民群眾來中心查詢，了解他們所想了解的一切，堅持做到符合條件立即辦、材料不齊指導辦、外來投資優(yōu)先辦、多頭管理并聯(lián)辦、上級審批協(xié)助辦、跟蹤服務主動辦，上門服務、延時服務、預約服務。辦好他們一切要辦的事情，全方位為“親人”辦實事、辦好事。

行政服務中心是推動縣域經(jīng)濟增長和社會和諧發(fā)展的“加油站”?？h域經(jīng)濟發(fā)展要靠投資者、企業(yè)家來推動。投資者、企業(yè)家要謀劃發(fā)展項目，首先要到行政服務中心來了解，來探討，來研究，來報批。服務中心工作效率和服務水平直接關系到項目進展的快慢，也直接影響到社會和經(jīng)濟發(fā)展是否和諧的問題，這些都要通過提速增效和優(yōu)質(zhì)服務來解決。凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合總體規(guī)劃、符合環(huán)保要求的要立即辦理，盡可能地簡化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦事時間、提高服務效率，使商家更好地抓住市場機遇，從而推動縣域經(jīng)濟增長，促進社會和諧發(fā)展。

行政服務中心是廉潔從政、源頭防腐的“橋頭堡”。抓好中心建設，不僅是推動經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是建立和諧社會的需要，更是創(chuàng)新管理機制的需要。我們要從源頭上建立防腐機制，把各項審批由幕后推到前臺，進行陽光操作，接受社會監(jiān)督。只有這樣，我們才能從真正意義上消除腐敗滋生的土壤和環(huán)境。

二、突出重點，扎實推進行政服務中心建設再上新臺階

今年是十二五建設起步之年，更是融入大，努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、全國著名的旅游度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城的第一年，行政服務中心全體工作人員要不斷強化服務意識和責任意識，堅決破除衙門作風，始終把為民服務、把促進發(fā)展放在心上，進一步提高推動科學發(fā)展的能力，努力引領建設與發(fā)展的新風氣、新活力、新干勁。

要在為民服務上實現(xiàn)新突破。為民服務是行政服務中心的立足點和歸宿點。市行政服務中心要強化服務理念，創(chuàng)新服務方式，拓展服務領域，把為民服務貫穿工作的始終，在為民服務中求發(fā)展。要進一步強化服務理念。加強機關和窗口工作人員教育、管理和監(jiān)督，進一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，提升服務水平，確保服務宗旨不動搖，服務舉措有創(chuàng)新，服務本領再提高，更好地服務基層、服務企業(yè)、服務群眾。要搞好行政審批服務。認真貫徹實施《行政許可法》，嚴格依法辦事，提高辦事效率，全面推行“首問負責制”和“限時辦結(jié)制”，防止和糾正行政不作為、亂作為現(xiàn)象。凡經(jīng)市政府公告進入市行政服務中心集中辦理的審批事項，任何單位不得在中心之外另行受理，杜絕雙軌運行|“兩頭受理”。各窗口單位要按照“進中心審批，在中心辦結(jié)”的要求，賦予窗口工作人員充分的審批和辦理權限，減少不必要的層層簽批，提高中心窗口現(xiàn)場辦結(jié)率。對不能在窗口直接辦理的，由窗口工作人員負責聯(lián)系督辦，不得讓辦事群眾在窗口、部門之間來回跑，形成“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”的工作機制，確保辦事群眾進一個門辦好、交規(guī)定費辦成、在承諾日辦結(jié)。要為重點企業(yè)、重點項目搞好服務。堅持重大投資項目全程代辦制度，凡擬在我市投資生產(chǎn)性項目的投資者，市行政服務中心要會同市招商局和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等相關部門，全程、無償?shù)靥峁┩顿Y代辦服務。要實行跟蹤服務制度，對全市規(guī)模企業(yè)、重點招商項目、民營大戶和農(nóng)村經(jīng)濟示范戶要進行跟蹤服務，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境問題。

要在規(guī)范運行上實現(xiàn)新突破。要提高行政審批效率。積極探索高效、規(guī)范的審批辦法，指導督促窗口單位優(yōu)化行政審批辦事流程，簡化辦事程序，縮短審批時間。特別是對涉及多個部門審批的項目，要按照“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的要求，牽頭組織相關部門搞好并聯(lián)審批服務。要加強行政審批網(wǎng)絡平臺建設。充分利用行政審批網(wǎng)絡平臺資源，完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督功能，讓人民群眾得到更加方便、快捷的服務。要加大對行政審批的監(jiān)督管理力度。按照有關規(guī)定和要求，繼續(xù)做好行政許可項目的清理工作，對已取消的行政審批項目要堅決取消，切實加強行政審批事項辦理過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查，確保審批服務規(guī)范到位。

要在有效監(jiān)督上實現(xiàn)新突破。堅持公開、公平、公正的原則，確保市行政服務中心各項工作始終處于陽光狀態(tài)。要進一步強化內(nèi)部監(jiān)督檢查。對已納入中心集中辦理的行政審批事項，要加大督查力度，防止出現(xiàn)“窗口、部門兩頭跑”、辦件超承諾時限等現(xiàn)象。要把各窗口政務服務情況與窗口創(chuàng)先爭優(yōu)以及年度考核、政風評議等工作結(jié)合起來，督促各窗口搞好行政審批服務。要進一步強化行政效能監(jiān)察。堅持以服務為宗旨，以效率為核心，以群眾滿意為標準，著力提高行政審批事項即辦率和群眾滿意率。要進一步強化社會監(jiān)督。大力推進政務公開，公開審批事項、審批依據(jù)、辦事程序、收費標準、承諾時限、申報材料等，接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。要通過聘請人大代表、政協(xié)委員以及部分重點服務對象為中心的特邀監(jiān)督員，實行明察暗訪，借助全社會的力量，來加強監(jiān)督，促進工作。

三、加強領導，努力建設一支高素質(zhì)的政務服務隊伍

建設一支素質(zhì)高、紀律嚴、業(yè)務精的窗口工作人員隊伍，是提升行政服務中心工作效能的有力保證。我們要通過加強窗口工作人員隊伍建設，促進部門干部隊伍建設。在座的每一位同志要充分認識到自己所肩負的責任，切實履行好崗位職責，塑造良好的窗口形象。各窗口單位領導要經(jīng)常研究窗口建設，對窗口工作人員在政治、生活上給予一定的關心照顧，把窗口作為培養(yǎng)人、鍛煉人的重要平臺，真正把行政服務中心建設成為練兵成材、增強競爭優(yōu)勢的“大學?！薄?/p>

要選準配強窗口工作人員。各部門要通過公開競崗等方式，把思想好、業(yè)務精、綜合素質(zhì)高的同志選聘到行政審批科進駐中心窗口工作，并保持相對穩(wěn)定，不得在基層或二級機構(gòu)抽調(diào)不懂業(yè)務的人員派駐窗口，在窗口工作未滿一年不得更換，確因工作需要更換的，窗口部門必須與市中心協(xié)調(diào)同意后方可。確保放心授權，確保審批質(zhì)量。市監(jiān)察局和行政服務中心協(xié)助窗口部門共同把好窗口工作人員進出關，不適應窗口工作、不服從管理、有違紀行為調(diào)查屬實的一律退回原單位并追究其責任。

要加強學習和培訓。各窗口部門要定期對窗口工作人員進行業(yè)務培訓，優(yōu)先推薦選拔窗口工作人員參加上級組織的學習培訓。中心每年組織窗口工作人員外出參觀學習一次，拓寬視野、創(chuàng)新思路，借鑒和運用外地先進經(jīng)驗和做法，推進政務服務工作上臺階。

要堅持效能監(jiān)督。市監(jiān)察機關、法制部門、機關效能投訴中心、行政服務中心要依據(jù)職能互相配合，各司其責。市紀委向中心派出駐點紀檢組，對市中心行政審批過程實行全程監(jiān)管，并設立舉報電話、電子信箱和工作網(wǎng)站，接受群眾投訴，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為的，要認真進行調(diào)查核實，并限期整改落實到位。同時，主動協(xié)助市中心對窗口單位和窗口工作人員的工作情況進行評議考核。違規(guī)違紀行為限期整改不到位的由市紀檢監(jiān)察部門實行責任追究，窗口部門主要領導向市委、市政府做出書面檢查，市效能辦給予通報處分。

同志們，新的一年充滿新的希望，新的目標激勵我們不斷前進。讓我們以十七大和十七屆六中全會精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府的堅強領導下，始終保持敢為人先的創(chuàng)新精神，求真務實的工作作風，執(zhí)政為民的宗旨意識，提升服務能力，提高服務效率，著力打造行政效率的高地、行政成本的洼地，為加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、全國著名的旅游度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城、實現(xiàn)全面小康社會做出新的更大的貢獻。

新春佳節(jié)將至，借此機會給同志們拜個早年，祝大家新年愉快，工作順利，闔家幸福，萬事如意！