領(lǐng)導(dǎo)在廉政暨群眾工作會發(fā)言

時間:2022-08-19 10:37:14

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領(lǐng)導(dǎo)在廉政暨群眾工作會發(fā)言

同志們:

今天,我們召開市政府第三次廉政工作暨群眾工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實省紀(jì)委八屆七次全會和省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的意見精神,認(rèn)真做好群眾工作,安排部署今年廉政工作任務(wù)。剛才,監(jiān)察、住建等四個部門作了交流發(fā)言,決心很大,希望以這次會議為新的起點,全面開創(chuàng)我市廉政、群眾工作新局面。下面,根據(jù)市政府研究的意見,我強(qiáng)調(diào)四點。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好廉政工作的緊迫感和責(zé)任感

廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)黨和政府形象,事關(guān)人民群眾根本利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。抓好廉政建設(shè)既是對黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé),也是對干部和自己的政治生命負(fù)責(zé)。廉政建設(shè)是“歸零項”,工作再好,成績再突出,廉潔不保也會自毀前程。大家務(wù)必充分認(rèn)識廉政建設(shè)的重要性,切實把廉政工作擺上重要議事日程,貫穿于政府工作的全過程。

各級、各部門按照省委、省政府和市委的工作部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,不斷加大工作力度,領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范,解決損害群眾利益突出問題成效明顯,從源頭上防治腐敗工作深入推進(jìn),政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)??傮w上看,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出向縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢,人民群眾對反腐倡廉工作的滿意程度正在逐步提高。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到全市反腐倡廉工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),一些領(lǐng)域和部門的違法違紀(jì)現(xiàn)象依然存在,工程建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)、土地征用、房屋拆遷、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的不正之風(fēng)仍比較突出;對一些重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位的監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善,從源頭上有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠有力;形式主義、官僚主義、辦事拖拉、奢侈浪費(fèi)等問題還未根本解決。對這些問題,各級各部門必須保持清醒認(rèn)識,認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前,我市正處在奮力趕超、加速崛起的關(guān)鍵階段,比任何時候都需要一個敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的政府,需要一個重操守、講廉潔的干部隊伍,需要一個政治生態(tài)良好、社會秩序穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。這些都對進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)提出了新的更高要求。我們一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,充分認(rèn)識加強(qiáng)政府廉政工作的極端重要性,堅持反腐倡廉常抓不懈,堅持拒腐防變警鐘長鳴,堅持勤政廉政互促共進(jìn),以更加堅決的態(tài)度、更加扎實的工作,把廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

二、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,努力建設(shè)廉潔高效政府

按照省委要求和市委部署,今年廉政工作的總體要求是,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、預(yù)防為主的方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,著力解決損害人民群眾利益的突出問題,努力取得廉政建設(shè)的新成效,為實現(xiàn)“十二五”良好開局提供可靠的廉政工作保障。

第一,著力完善規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的有效機(jī)制。堅持從制度上構(gòu)筑遏制腐敗的堤防,最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要抓住易于滋生腐敗的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督,建立健全對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力制約機(jī)制,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。要健全科學(xué)民主決策機(jī)制,各級政府在做出重大決策之前,應(yīng)廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、派、工商聯(lián)、無黨派人士等有關(guān)方面和群眾的意見,廣泛集中各方面專家學(xué)者的智慧,市政府所有重大決策和重要工作完成情況,要定期向市人大常委會和市政協(xié)進(jìn)行報告、通報。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,能減的則一律減,能并的則一律并,進(jìn)一步清理行政許可項目和非行政許可審批事項,改進(jìn)完善行政審批方式、簡化規(guī)范程序。對確需保留的審批和許可項目,要進(jìn)一步規(guī)范審批程序、方式,完善監(jiān)管措施。要開展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位風(fēng)險點排查工作,在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,逐一查找可能發(fā)生腐敗行為的廉政風(fēng)險點,及時研究制定相應(yīng)的防范措施和辦法。要繼續(xù)落實并規(guī)范工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度,規(guī)范行政行為。要進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證、政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制和公示、聽證、新聞發(fā)言人等制度,切實提高政府工作的科學(xué)化、民主化、公開化程度。要維護(hù)制度權(quán)威,把嚴(yán)格執(zhí)行制度作為制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié),狠抓落實,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違反制度的行為,做到令行禁止、違者必究。

第二,著力解決損害群眾利益的突出問題。各級政府及其部門要把關(guān)注民生問題擺在更加突出的位置,切實解決好損害群眾利益的突出問題。要緊緊圍繞今年人代會上確定的民生工程和九件實事的承諾,落實工作責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,確保這些承諾事事有落實,件件有回音。要嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為,繼續(xù)加強(qiáng)教育收費(fèi)治理,切實防止亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加大安全責(zé)任事故追究力度,嚴(yán)肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為,有效遏制重特大事故的發(fā)生。要深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動,嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。要加強(qiáng)對社?;?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金及其他民生專項資金的管理監(jiān)督。開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪?,依法加?qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的審計和檢查,嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)權(quán)錢交易、偷稅漏稅、囤積居奇、惡意炒作等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),對各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評比、表彰等活動要嚴(yán)格控制,未經(jīng)批準(zhǔn),各級領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得舉辦或參與慶典、研討等活動。要擴(kuò)大政務(wù)公開范圍,加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè),把政府網(wǎng)站打造成政府信息公開的第一平臺,凡是涉及群眾利益和公共政策的事項都要盡可能公開。

第三,著力抓好各種違紀(jì)違法案件查處工作。各級各部門要堅持一手抓制度建設(shè),防患于未然;一手抓查辦違法違紀(jì)案件,決不手軟。要始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢,對各種違法違紀(jì)行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴(yán)懲一批,絕不姑息,努力營造風(fēng)清氣正的行政環(huán)境。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點,對那些官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,干擾項目審批和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、損害軟環(huán)境建設(shè)、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的案件,重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件,要嚴(yán)肅查處;對那些影響惡劣、引起公憤、人民群眾生命財產(chǎn)受到損害的案件,更要決不手軟,嚴(yán)懲不貸。要加強(qiáng)對重大典型案件的剖析研究,針對暴露出的問題,舉一反三,汲取教訓(xùn),建章立制,做到查處一起重大案件,教育一批干部,完善一套制度。

第四,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。為政之本,在于清正廉潔;取信于民,在于公正無私。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部直接處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線,要切實恪守廉政承諾,自覺在廉潔從政上走前頭、作表率,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,時刻自重、自警、自省、自勵,真正以勤政造福于民,以廉政取信于民。要牢固樹立正確的權(quán)力觀,視權(quán)力為服務(wù),視權(quán)力為考驗,視權(quán)力為約束,以“千里之堤,潰于蟻穴”的憂心,以“如履薄冰,如臨深淵”的謹(jǐn)慎來對待權(quán)力,始終堅持為民用權(quán)、公正用權(quán)、依法用權(quán),自覺把手中的權(quán)力置于組織和人民群眾的監(jiān)督之下。要牢固樹立正確的金錢觀,學(xué)會算好“政治帳”、“親情帳”、“健康帳”,能正確對待各種金錢和其他各種物質(zhì)利益的誘惑,拒腐蝕,永不沾。要牢固樹立正確的生活關(guān),不僅要在大是大非面前把握住自己,也要在日常生活中、道德品行上守住底線,把做官和做人有機(jī)結(jié)合起來,重品行,講道德,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,真正耐得住寂寞、守得住清貧,經(jīng)得住誘惑、管得住小節(jié)。利用這個機(jī)會,我也表個態(tài),我將嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定,也請同志們進(jìn)行監(jiān)督。

第五,著力改進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。要加快建設(shè)節(jié)約型政府,全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記“兩個務(wù)必”,辦一切事情都要勤儉節(jié)約,量力而行,精打細(xì)算,講求實效,反對大手大腳,奢侈浪費(fèi)。要嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi),嚴(yán)格規(guī)范政府機(jī)關(guān)公務(wù)接待,改革公務(wù)接待方式。要嚴(yán)格控制會議、差旅、出國考察和公務(wù)用車等支出,嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動。要下大力氣解決會風(fēng)文風(fēng)問題,進(jìn)一步精簡會議和文件,控制會議規(guī)模,提高會議質(zhì)量,減少文件數(shù)量,增強(qiáng)文件的針對性。要全面推進(jìn)政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,做到政府工作公開、公正、公平,真正做到公開是原則,不公開是特例。要規(guī)范從政行為,進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度,認(rèn)真解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象,更好地解決一些部門和干部中存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和工作不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、辦事拖拉等問題。

三、認(rèn)真做好群眾工作,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

群眾觀點是我們黨的基本政治觀點,群眾路線是我們黨的根本工作路線,群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)?,F(xiàn)在,各級對群眾工作看得很重,稍有疏忽,就可能因為一件群眾事件處理不好而引發(fā)大的矛盾糾紛,乃至群體性事件,造成不必要的損失和影響。這些都時刻提醒我們,在新的歷史時期,群眾觀念只能強(qiáng)化,不能淡化;群眾利益只能維護(hù),不能損害;群眾工作只能加強(qiáng),不能削弱。

第一,要始終心系群眾,增進(jìn)同人民群眾的感情。鄭板橋在山東濰縣任知事時曾寫過一首詩,“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲,些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情”。一個封建官吏尚有如此情懷,我們共產(chǎn)黨的干部更責(zé)無旁貸。我們都要學(xué)習(xí)這種對待群眾的情感,把密切群眾關(guān)系作為一項政治任務(wù)來對待,作為一項重大制度來落實,自覺把群眾的冷暖安危掛在心上,增進(jìn)同人民群眾的感情。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要擺正同人民群眾的位置,從內(nèi)心深處把群眾當(dāng)成“衣食父母”,像對待自己的親人一樣,從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關(guān)心群眾,從群眾中汲取智慧和力量,始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

第二,要增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),不斷改進(jìn)群眾工作方法。當(dāng)前群眾的民主意識增強(qiáng),利益訴求增多等等,對我們做好新時期的群眾工作提出新的更高要求。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)開展群眾工作的能力,深刻把握群眾工作的特點規(guī)律,創(chuàng)新群眾工作方式方法,提高群眾工作的針對性和實效性。面對群眾,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要注重平等交流,多講群眾語言,多講老百姓聽得明白的話,不說官話、大話、套話,切實做到把話說明,把理講透,把事辦好。要變行政命令向教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,變“堵”為“疏”,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,注重以理服人、以情感人、以法勸人,及時疏導(dǎo)群眾情緒,切忌行政命令、簡單粗暴,切忌一味封堵、激化矛盾。要大力宣傳沈浩、李培英等新時期優(yōu)秀黨員干部事跡,善于挖掘、及時總結(jié)活躍在我們周圍的先進(jìn)人物,弘揚(yáng)社會正氣。

第三,要自覺深入群眾,下大力氣解決群眾的合理訴求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層,到群眾中去,近距離地了解群眾生活、解決群眾訴求,問需于民。按照省委要求,市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時間要不少于30天,尤其要到困難多、矛盾大的地方了解情況、解決問題,到群眾意見多、怨氣大的地方理順情緒、化解矛盾。要拓展聯(lián)系群眾渠道,政府各部門負(fù)責(zé)同志要公開聯(lián)系電話、電子信箱,有計劃地與群眾在線交流,主要負(fù)責(zé)同志每年與群眾在線交流要不少于一次。要高度重視群眾來信來訪工作,把上訪群眾當(dāng)家人,把群眾難事當(dāng)家事,把群眾來信當(dāng)家書,不論群眾向哪級部門反映問題,都要認(rèn)真接待、及時受理,合理訴求要不推不拖,立即解決,不合理訴求要講清道理,耐心勸返,決不允許互相推拖,讓群眾跑來跑去。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自閱批群眾來信,每月至少安排一次接待群眾來訪,特別對反映的重要問題,要親自處理。

第四,要幫助群眾,多做群眾擁護(hù)、群眾支持的好事。做好群眾工作,關(guān)鍵是解決群眾實際問題,幫群眾辦好事、實事。要牢固樹立“群眾工作無小事”、“群眾工作無難事”的意識,做到“民之所憂,我之所思;民之所思,我之所行”,讓每一個群眾都實實在在地感受到黨的溫暖。要健全公共財政體制,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),重點向民生傾斜、向農(nóng)村傾斜、向困難群眾傾斜。要圍繞民生工程的實施,優(yōu)先解決上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、就業(yè)難等問題。要關(guān)注弱勢群體,完善社會救助體系,健全社會保障機(jī)制,從資金救濟(jì)、子女就學(xué)、勞動就業(yè)等方面給予全方位、多層次的幫扶,保障他們的基本權(quán)益。要加強(qiáng)對群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁,甚至與民爭利、以權(quán)謀私的行為。

四、落實責(zé)任、形成合力,把廉政建設(shè)和反腐敗工作各項措施落到實處

推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在落實。面對反腐倡廉的新形勢、新任務(wù),各級政府和各部門必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以完善的舉措強(qiáng)化責(zé)任落實,以實際的成效取信全市人民。一要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視廉政工作,把反腐倡廉納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體工作之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一實施,切實做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,管好班子、帶好隊伍,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方力量,推動工作落實,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一般人多干事、干成事、不出事。二要加強(qiáng)反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,認(rèn)真開展理想信念教育、宗旨教育和廉潔從政教育,打牢思想基礎(chǔ),筑牢道德防線。對干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)。三要堅持整體聯(lián)動。監(jiān)察、審計部門要充分履行職責(zé),適應(yīng)形勢發(fā)展,積極探索加強(qiáng)監(jiān)督工作的新思路、新措施。各級政府和部門都要積極支持、配合監(jiān)察、審計部門的工作,為他們?nèi)媛男新氊?zé)、做好工作創(chuàng)造必要的條件,并自覺接受監(jiān)督。

同志們,反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我們要繼續(xù)堅定不移地把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入,高度重視和全力做好新形勢下的群眾工作,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。