導(dǎo)語：縣長在反腐倡廉建設(shè)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強反腐倡廉制度建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。依靠制度開展反腐倡廉工作，既是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化發(fā)展，也是堅持依法執(zhí)政、依法治國的必然要求；既是我們黨開展反腐倡廉工作的重要經(jīng)驗，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。近年來，我縣按照省委、市委的要求，在反腐倡廉制度建設(shè)方面做了大量工作，初步確立了反腐倡廉制度體系的基本框架，對推進反腐倡廉工作起到了重要作用。但我們也必須清醒地看到，與新形勢下開展反腐倡廉建設(shè)的要求相比，我們的制度體系還不夠完備，有的制度缺乏配套和細(xì)化措施，不便于執(zhí)行和操作；有的制度內(nèi)容落后于實踐，需要及時進行清理、廢止和修訂；有的制度執(zhí)行不力、落實不好，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，加強制度建設(shè)仍是深入開展反腐倡廉工作必須解決好的一個重大課題。當(dāng)前，我縣已邁入快速發(fā)展的新階段，正處在戰(zhàn)略機遇期、黃金發(fā)展期和社會轉(zhuǎn)型期，也是腐敗案件的易發(fā)期?？h委、縣政府在這個重要的歷史關(guān)口，作出開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動部署，既是貫徹落實新時期反腐倡廉工作的基本要求、完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的客觀需要，也是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實選擇，意義十分重大，指向十分明確。我們一定要從政治、戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的重要性和必要性，真正把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣委的決策部署上來，切實增強抓好制度建設(shè)推進年活動的責(zé)任感和緊迫感。

二、明確任務(wù)，突出重點，扎實開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動

縣委、縣政府關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的要求，集中體現(xiàn)在縣委、縣政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的意見》當(dāng)中。這個《意見》是我縣開展制度建設(shè)推進年活動的指導(dǎo)性文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要重點學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面掌握，扎實開展好反腐倡廉制度建設(shè)推進年的各項工作，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（一）必須把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為著眼點，最大程度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，自覺地把推進反腐倡廉制度建設(shè)工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來衡量和把握，積極探索和拓寬服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑，堅決糾正和查處違背科學(xué)發(fā)展觀的行為，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題。要始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為落實科學(xué)發(fā)展觀的切入點，緊緊圍繞“六大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，深入改革開放第一線和市場經(jīng)濟新領(lǐng)域，切實加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙發(fā)展的制度性、機制性問題，嚴(yán)肅查處干擾和破壞改革發(fā)展的人和事；堅持把維護黨的紀(jì)律與鼓勵改革創(chuàng)新結(jié)合起來，支持改革者、鼓勵實干者、教育失誤者、懲處腐敗者、保護創(chuàng)業(yè)者，充分調(diào)動廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，為改革發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

(二)必須把“一個堅決、三個更加注重”作為著重點，最大限度降低腐敗發(fā)生率。推進反腐倡廉制度建設(shè)，最根本是要始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，更加注重從源頭上防范和解決腐敗問題。要結(jié)合現(xiàn)階段反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實需要和關(guān)鍵領(lǐng)域，認(rèn)真研究我縣推進反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，針對權(quán)力運行中制約監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，探尋源頭預(yù)防的切入點，找準(zhǔn)制度建設(shè)的著力點，進一步發(fā)揮制度的引導(dǎo)、規(guī)范、懲戒作用，使全縣黨員干部的廉潔從政導(dǎo)向，與當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求相一致。要深入推進具有特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)之中，從廣度和深度上延伸反腐倡廉過去涉足不多或尚未涉足的領(lǐng)域，拓展源頭治腐的空間，探索形成有效防范腐敗的戰(zhàn)略屏障。

(三)必須把以人為本、關(guān)注民生作為著力點，最大幅度提高群眾滿意度。要始終高揚紀(jì)檢監(jiān)察工作“服務(wù)發(fā)展、造福百姓”的主旋律，始終滿懷對人民群眾的深厚感情，始終堅定“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度，始終堅持“為百姓說話、為百姓辦事、為百姓撐腰”的工作理念，全面加強作風(fēng)建設(shè)，切實端正黨風(fēng)政風(fēng)，認(rèn)真解決在勤政廉政方面存在的突出問題，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；要緊緊圍繞保障改善民生，大力開展糾風(fēng)治亂，進一步解決好上學(xué)難、看病貴、環(huán)境污染等人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題；要大力加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗案件，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，保民安民為民，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民。

根據(jù)以上三個方面的要求，確保反腐倡廉建設(shè)制度推進年獲得取得實效，我想，關(guān)鍵是要在以下四個方面的機制建設(shè)上取得突破。

一是要在健全群眾知情機制，推進行政權(quán)力公開化取得突破。進一步拓展黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開的廣度和深度。結(jié)合加強縣直機關(guān)黨的建設(shè)，探索縣直單位黨務(wù)公開工作。認(rèn)真探索政府信息公開的辦法和程序，大力推行社會聽證、專家咨詢、新聞等形式，深化政務(wù)公開。不斷擴大村務(wù)公開的延伸面和覆蓋面，以村級組織換屆為契機，對新任村級干部進行一次遵守規(guī)章紀(jì)律、嚴(yán)格依法辦事的培訓(xùn)，對村級組織現(xiàn)有制度進行一次清理完善，切實增強各項規(guī)章制度的規(guī)范性、約束性和可操作性。

二是要在健全權(quán)力運行機制，推進操作行為規(guī)范化取得突破。認(rèn)真落實上級關(guān)于干部人事制度、行政管理體制、財政體制、投資體制、司法體制等方面的改革要求，進一步規(guī)范人事權(quán)、行政審批權(quán)、財權(quán)、司法權(quán)的運作。加強對干部選拔任用的管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”財政管理制度，規(guī)范實施政府重大投資項目公示制、決策責(zé)任追究制和效果評價制度。開展對公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，加大行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。

三是要在健全資源流轉(zhuǎn)機制，推進資源配置市場化取得突破。嚴(yán)格按照上級關(guān)于推進公共資源市場化配置的有關(guān)要求，加快推進土地、市政公用、經(jīng)營性非經(jīng)營性資產(chǎn)等領(lǐng)域的資源配置市場化。著力抓好工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷、組織人事等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和管權(quán)、管人、管財、管物、管事等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷市場配置資源的主體作用，不斷強化對市場行為的監(jiān)管，不斷規(guī)范資源配置市場化行為。

四是要在健全權(quán)力約束機制，推進監(jiān)督方式民主化取得突破。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真總結(jié)權(quán)力制衡工作經(jīng)驗，嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟責(zé)任和公有財物交接制度》。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的制度建設(shè)，研究推進制度的完善、改革和創(chuàng)新，努力從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞，加強對權(quán)力運行的規(guī)范、監(jiān)督和制約。不斷探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式和途徑，增強監(jiān)督合力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動取得實效

反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動涉及面廣、政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，推動各項工作扎實有效地開展。

一要落實責(zé)任。把反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動作為貫穿全年的大事來抓，列入重要議事日程，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)任務(wù)，要逐項細(xì)化分解到具體領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，明確工作要求和進度，加強督促檢查和信息溝通，進行嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要比照縣里做法，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，對重點制度建設(shè)項目親自抓，對涉及的重大問題親自過問，其他成員要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。

二要形成合力。各級領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面的積極性，形成工作整體合力。有些制度修訂完善和制定需要多個部門共同完成，相關(guān)部門必須協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，要擔(dān)負(fù)起反腐倡廉制度建設(shè)的牽頭責(zé)任，認(rèn)真抓好牽頭協(xié)調(diào)；相關(guān)配合部門和單位要積極予以協(xié)助，主動配合牽頭單位抓好責(zé)任范圍內(nèi)的工作，努力形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。

三要營造氛圍。加強對反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的輿論宣傳，強化內(nèi)部信息報送的同時，充分運用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體，加大對活動的宣傳報道力度，把握輿論導(dǎo)向，營造良好社會氛圍。要加強對推進年活動成果的宣傳，通過多種形式，將修訂完善和新制定的制度及時宣傳到公務(wù)人員和廣大人民群眾當(dāng)中，努力營造人人執(zhí)行制度、人人遵守制度的良好社會環(huán)境。

四要注重實效。提高工作的執(zhí)行力，追求效率、注重效果，是事業(yè)成功的關(guān)鍵。我們要堅持過程管理和目標(biāo)管理相統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握和落實反腐倡廉制度建設(shè)推進年不同階段的各項任務(wù)，把每個階段的工作做細(xì)，把每項具體任務(wù)做實，決不能走過場、搞花架子，確保取得實實在在的效果。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要集中一段時間抓好動員部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳會議精神和縣委、縣政府的《意見》，研究制定各自具體工作實施方案；要把握時間進度，做好健全制度工作，廣泛開展調(diào)研，研究制定實踐需要，行得通、做得到、靠得住的制度和規(guī)定；要對修訂完善了哪些制度，制定出臺了哪些制度，研究提出了哪些落實制度的措施等，進行全面自查和總結(jié)，促進整個活動深入開展、各項工作落到實處。

同志們，開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，精心組織，扎實工作，確保推進年活動如期完成并取得明顯成效，為推動富強、活力、文明、生態(tài)、平安、法治、靚麗、和諧建設(shè)而不懈努力。