導(dǎo)語(yǔ)：副區(qū)長(zhǎng)在人口計(jì)生動(dòng)員會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開(kāi)的全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，既是一次肯定成績(jī)、查找不足的總結(jié)會(huì)，也是一次分析形勢(shì)、落實(shí)任務(wù)的部署會(huì)，更是一次提神醒腦、鼓勁加油的再動(dòng)員會(huì)。剛才，同志宣讀了《區(qū)人口和計(jì)劃生育“一票否決”實(shí)施辦法》；同志總結(jié)了去年工作，部署了下一步任務(wù)；學(xué)春同志代表區(qū)政府下達(dá)了人口計(jì)生工作任務(wù)書(shū)。有關(guān)省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，已經(jīng)印發(fā)了書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)提綱，具體的目標(biāo)和任務(wù)我就不再重復(fù)。下面，我就抓好下一步的人口計(jì)生工作，突出強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，認(rèn)清形勢(shì)，自我加壓。大道理人人都懂，好話個(gè)個(gè)愿聽(tīng)。但今天這次會(huì)議，實(shí)際上年初就應(yīng)該開(kāi)的，因省市會(huì)議開(kāi)得晚，所以在離2012年全年考核檢查還有不到2個(gè)月時(shí)召開(kāi)全區(qū)大會(huì)，既要肯定去年大家所做的工作和在省市考核評(píng)比中取得的成績(jī)，更應(yīng)分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，保持清醒的頭腦。一是要從政治的高度來(lái)認(rèn)清形勢(shì)。人口問(wèn)題不是單一的計(jì)生問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題，是帶有全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。今年是黨的十八大召開(kāi)之年，是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是打造核心增長(zhǎng)極的開(kāi)局之年。一直以來(lái)，我區(qū)人口計(jì)生工作雖然付出了艱辛的努力，也取得了一些成效。但當(dāng)前，一些單位的重視程度，群眾的認(rèn)同程度，相關(guān)部門(mén)的參與程度與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還存在不小的差距。有的盲目樂(lè)觀，松懈麻痹；有的困惑抱怨，左右搖擺，甚至放任不管。這些思想情緒已經(jīng)使人口計(jì)生工作受到了影響。加上一段時(shí)期以來(lái)，由于受“生育政策已經(jīng)放開(kāi)，計(jì)生導(dǎo)致了人口老齡化”等社會(huì)傳言和媒體的負(fù)面炒作，以及網(wǎng)絡(luò)和境外媒體對(duì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、陜西省“安康強(qiáng)制引產(chǎn)事件”的大肆渲染，對(duì)人口計(jì)生工作形成了很大沖擊，甚至造成了不好的國(guó)際影響。國(guó)家計(jì)生委不久前已經(jīng)公開(kāi)回復(fù)各種傳言，計(jì)劃生育國(guó)策不會(huì)改變，生育政策也沒(méi)有放開(kāi)。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)人口工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，毫不動(dòng)搖的肩負(fù)起歷史使命和政治責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)定不移地做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作。二是要從形勢(shì)的嚴(yán)峻來(lái)自我加壓。我明確的告訴大家，省、市已經(jīng)改變以前“半年一抽查、年終大檢查”的模式，采取了“不定期、不打招呼、直管街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直查社區(qū)（村）”的突擊檢查和動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，對(duì)問(wèn)題突出的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月、按季度直接下達(dá)預(yù)警、重點(diǎn)管理等黃牌，問(wèn)題嚴(yán)重的直接進(jìn)行“一票否決”。這樣的形勢(shì)和格局，大家不難看出，如果我們還用傳統(tǒng)的思維和應(yīng)付的辦法來(lái)對(duì)待，早晚要出大問(wèn)題。而且省、市的計(jì)生工作內(nèi)部刊物、突擊檢查通報(bào)等，都會(huì)直接寄送各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。到目前為止，擺在我桌上的省市通報(bào)中：有三店街辦撫養(yǎng)費(fèi)征收通報(bào)，有岱山街辦、京山街辦預(yù)警通報(bào)。在前兩天下發(fā)的前三季度綜合排名中，全市30個(gè)街道中洪都街辦排第2，徐坊街辦第13，京山街辦第19，岱山第20，三店第25名。93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中鎮(zhèn)排第71名。這些通報(bào)，市區(qū)兩級(jí)計(jì)生網(wǎng)站或書(shū)面都已經(jīng)下達(dá)，形勢(shì)如何，大家有何感想？有何觸動(dòng)？有何對(duì)策？有何行動(dòng)呢？據(jù)我了解，這些還是常規(guī)數(shù)據(jù)核查或突擊檢查經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)后的結(jié)果，深層次問(wèn)題恐怕還不止這些。今天這個(gè)會(huì)，作為我的講話，為什么不講大道理，不談成績(jī)，看看我們的家底，在座的應(yīng)該明白痛在哪里、急在何處了。還可以明確告訴大家，在省市這種機(jī)制下，以前那些“等靠要”的依賴思想、僥幸心理、從眾心態(tài)，也許在不久的將來(lái)就會(huì)成為某些街道、鎮(zhèn)及某些責(zé)任人的致命傷。不要檢查一來(lái)，老想著靠區(qū)委、區(qū)政府出面協(xié)調(diào)，靠計(jì)生委擺平，靠感情溝通，靠臨時(shí)補(bǔ)救，這已經(jīng)是不可能的事了。還有一點(diǎn)我要提醒大家，計(jì)劃生育工作是屬地管理、層級(jí)負(fù)責(zé)、一票否決的工作，不是計(jì)生部門(mén)一家的事，也不光是書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)的責(zé)任，出了問(wèn)題板子首先打在誰(shuí)的頭上，責(zé)任狀和任務(wù)書(shū)已經(jīng)白紙黑字明確了的，到了動(dòng)真格的時(shí)候是沒(méi)有人情可講的。

第二，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)。省、市人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)已非常明確，就是要提高出生政策符合率，降低人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率、出生人口性別比這“一升三降”。我們的目標(biāo)，就是堅(jiān)決完成省市下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，奪取省、市人口計(jì)生綜合目標(biāo)考核先進(jìn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的底氣在哪？基礎(chǔ)在哪？數(shù)據(jù)來(lái)自哪里？答案很明確：在街道、鎮(zhèn)、園，在社區(qū)（村），在各成員單位。在座的都是抓計(jì)劃生育工作的老運(yùn)動(dòng)員，都知道計(jì)生考核年度到9月30日結(jié)束，今年的工作已經(jīng)過(guò)去了一大半，如何在2個(gè)月的時(shí)間完成各自的指標(biāo)任務(wù)，如何順利實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府這個(gè)目標(biāo)，靠的不是豪言壯語(yǔ)，而是實(shí)際行動(dòng)。當(dāng)前必須立即著手、迅速行動(dòng)。一是要迅速查漏補(bǔ)缺。各街道、鎮(zhèn)、園，各部門(mén)、各單位在今天會(huì)議結(jié)束之后，都要對(duì)照《任務(wù)書(shū)》和考核方案，迅速查明漏洞，明確進(jìn)度，拿出硬措施，指定責(zé)任人，并書(shū)面報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，確保在即將到來(lái)的迎檢工作中底數(shù)清、情況明；確保以過(guò)硬的數(shù)據(jù)、扎實(shí)的工作、優(yōu)異的成績(jī)?yōu)槲覅^(qū)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要全面督促檢查。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)研究決定，由常委、副區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)委、區(qū)政府帶隊(duì)，開(kāi)展一次大規(guī)模的專項(xiàng)督促檢查。重點(diǎn)對(duì)照年初目標(biāo)，督查進(jìn)展，找出差距，查清欠賬。尤其對(duì)省市通報(bào)中問(wèn)題突出的、數(shù)據(jù)不實(shí)的、工作缺位的、行動(dòng)遲緩的，要重點(diǎn)督查，全區(qū)通報(bào)，并把人口計(jì)生工作表現(xiàn)和成績(jī)列入對(duì)干部的綜合評(píng)價(jià)和責(zé)任制考核，作為提拔和使用干部的重要依據(jù)。三是要密切協(xié)調(diào)配合。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全區(qū)力量，上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，齊抓共管，營(yíng)造濃厚的計(jì)生工作氛圍。各部門(mén)特別是職能部門(mén)要牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”觀念，堅(jiān)決克服計(jì)生工作與己無(wú)關(guān)的思想，認(rèn)真履行好本部門(mén)在計(jì)劃生育工作中負(fù)有的法定責(zé)任。尤其是公安、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、教育、人保等在省市考核中擔(dān)負(fù)著重要數(shù)據(jù)項(xiàng)目和責(zé)任的單位，要在人力、物力等方面對(duì)人口計(jì)生工作全力支持和配合，共同做好期內(nèi)出生人口上戶、節(jié)育措施落實(shí)、預(yù)防接種、財(cái)政投入等有關(guān)資料的審核把關(guān)，既依法履行好自身的計(jì)生責(zé)任，更要在迎檢中各負(fù)其責(zé)，形成強(qiáng)大合力。四是要狠抓工作落實(shí)。我區(qū)的發(fā)展正處在一個(gè)非常重要、非常關(guān)鍵的時(shí)期，希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在這樣一個(gè)時(shí)期，尤其需要我們的廣大干部求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作。應(yīng)當(dāng)充分肯定的是，現(xiàn)在我區(qū)絕大多數(shù)干部的素質(zhì)是高的，作風(fēng)是好的。俗話說(shuō)“小洞不補(bǔ)、大洞吃苦”。平時(shí)有過(guò)硬的作風(fēng)，關(guān)鍵時(shí)刻就不會(huì)出問(wèn)題。在人口計(jì)生工作中，一定要出實(shí)招、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效，切實(shí)解決弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)等問(wèn)題。有些話，我想有必要強(qiáng)調(diào)。以往在一些檢查中，我們有些單位往往采取拖時(shí)間、磨嘴皮、關(guān)電閘、找借口的方式來(lái)對(duì)付檢查人員，有的干脆讓受檢人員外出來(lái)躲避當(dāng)場(chǎng)檢查等等，這些小伎倆、小聰明也許能拖一時(shí)，能躲一陣，但終究經(jīng)不起省市交叉檢查這種過(guò)硬的行動(dòng)。所以，一定要實(shí)打?qū)嵉陌压ぷ髯鰧?shí)、做細(xì)、做到位，把工夫花在檢查前，把任務(wù)落實(shí)在平時(shí)。

第三，嚴(yán)明紀(jì)律，恪盡職守。計(jì)劃生育是國(guó)策，履行人口計(jì)生工作職責(zé)是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)政治要求。去年中央對(duì)全國(guó)各地濫用“一票否決”的工作進(jìn)行了調(diào)查清理，廢除了一些地方自定的“一票否決”，但人口計(jì)生工作“一票否決制”一直沒(méi)變。所以說(shuō)，不重視人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，是不成熟的，也是不清醒的。按照人口計(jì)生工作“縣區(qū)指導(dǎo)、街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村居落實(shí)”的工作格局，省、市相繼出臺(tái)并加強(qiáng)了人口計(jì)生“一票否決”舉措。8月2日，區(qū)委常委會(huì)也專門(mén)研究并出臺(tái)了我區(qū)的貫徹措施，大家可以對(duì)照手上的文件，看清肩上沉甸甸的責(zé)任。在這里，有些現(xiàn)象很有必要點(diǎn)一點(diǎn)：目前，我區(qū)少數(shù)單位、少數(shù)干部存在模糊認(rèn)識(shí)，滿足于自己任期內(nèi)不出大問(wèn)題，平時(shí)不關(guān)注計(jì)生工作，沒(méi)有對(duì)策措施，在上級(jí)檢查時(shí)無(wú)所適從甚至驚慌失措；少數(shù)干部作風(fēng)虛浮，導(dǎo)致底數(shù)不清、情況不明、信息不準(zhǔn)，漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；少數(shù)街道和計(jì)劃生育綜合治理職能部門(mén)迎檢資料不規(guī)范，存在“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象。特別要指出的是個(gè)別街鎮(zhèn)和成員單位的負(fù)責(zé)同志思想漂浮、心存僥幸、得過(guò)且過(guò)，或許認(rèn)為自己崗位可能會(huì)有所調(diào)整，于是對(duì)計(jì)劃生育指標(biāo)任務(wù)拖一天是一天，使問(wèn)題越積越多，影響了省市抽查和檢查的最終結(jié)果。對(duì)此，我代表區(qū)委，按照人口計(jì)生責(zé)任制規(guī)定，明確三點(diǎn)要求：一是要嚴(yán)格單位職責(zé)。今后將嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格綜合目標(biāo)考核，對(duì)工作不力、配合不到位、考核不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重影響全區(qū)排名的街道、鎮(zhèn)、園和成員單位，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，取消所有評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名再靠前，也照樣不予以考慮，這是“一票否決”制度有明文規(guī)定的，我們不能流于形式，徹底遏制法不責(zé)眾的思想。這一點(diǎn)年終考核時(shí)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要提出意見(jiàn)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府決策參考。二是要嚴(yán)肅個(gè)人問(wèn)責(zé)。各街道、鎮(zhèn)、園和區(qū)委各部門(mén)、區(qū)直各單位的主要負(fù)責(zé)人作為人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要以身作則，身體力行，親自研究部署本轄區(qū)、本部門(mén)的人口計(jì)生工作，特別是下一步的省市迎檢工作；各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干作為人口計(jì)生工作的直接責(zé)任人，要全面掌握工作進(jìn)展，抓好各項(xiàng)整改落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。人口計(jì)生委要將平時(shí)督查、突擊檢查和省市考核情況詳細(xì)記錄在案，一旦問(wèn)責(zé)時(shí)要有據(jù)可查，照章落實(shí)，堅(jiān)決按層級(jí)負(fù)責(zé)制，高壓?jiǎn)栘?zé)到每一個(gè)人，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。三是要嚴(yán)明組織紀(jì)律。根據(jù)國(guó)家、省市和我區(qū)出臺(tái)的一系列文件規(guī)定，尤其是我區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任追究制的決定》和《一票否決實(shí)施辦法》，紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)要會(huì)同人口計(jì)生部門(mén)，將黨紀(jì)政紀(jì)追究和組織處理貫穿于人口計(jì)生工作的全過(guò)程，將人口計(jì)生實(shí)績(jī)考核貫穿于干部的選拔任用全過(guò)程。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、任務(wù)欠帳較大、問(wèn)題較多特別是在省市考核驗(yàn)收中，拖了全區(qū)后腿，砸了全區(qū)牌子的街鎮(zhèn)或單位，除“一票否決”外，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不提拔、不重用、不調(diào)動(dòng)，年終考核直接定為不合格；問(wèn)題嚴(yán)重的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究，絕不姑息遷就，真正把人口計(jì)生工作放在心上，抓在手上，抓出成效。

第四，堅(jiān)定信心，奮勇?tīng)?zhēng)先。認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，目的是要把所有細(xì)胞激活起來(lái)，把所有力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，懷必勝信心，壯奮勇斗志，全力以赴投入到迎檢查、爭(zhēng)先進(jìn)工作中來(lái)。可以告訴大家，我區(qū)已具備再創(chuàng)輝煌三大前提：一是省市的關(guān)心和厚愛(ài)。今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，市委、市政府和省市人口計(jì)生業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)我區(qū)人口計(jì)生工作予以了高度的關(guān)心和厚愛(ài)。目前市政府專門(mén)將一些亮點(diǎn)特色打造放在我區(qū)，正在積極策劃并即將投入運(yùn)作的有“計(jì)生家庭情感呵護(hù)中心”、“計(jì)生專干隊(duì)伍建設(shè)”等，加上我區(qū)在省市乃至國(guó)家拿得出手的“青春期健康教育”、“大市場(chǎng)流動(dòng)人口管理服務(wù)”等亮點(diǎn)，這些都是省、市給我們發(fā)揮作用的舞臺(tái)，更是展示成果的平臺(tái)，無(wú)論是形象還是本質(zhì)上，都是我們創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的巨大動(dòng)力和活力支撐；二是區(qū)委區(qū)政府的重視和支持。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)重點(diǎn)考慮在計(jì)生服務(wù)中心建設(shè)、街道鎮(zhèn)園和社區(qū)（村）計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入和計(jì)生專干待遇保障等方面，出臺(tái)相關(guān)政策措施，從制度上改善人口計(jì)生工作條件，保持專干隊(duì)伍的穩(wěn)定，保證工作的順利開(kāi)展。相信這些措施出臺(tái)后，在區(qū)將會(huì)形成對(duì)計(jì)劃生育工作高看一眼、對(duì)計(jì)生專干厚愛(ài)一分的可喜局面。三是干部隊(duì)伍的信心和決心。到區(qū)工作的一年來(lái)，最令我感動(dòng)和欣慰的，是我區(qū)全體干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神作風(fēng)，我們擁有一支敢于吃苦、善于碰硬、勇于亮劍的干部隊(duì)伍，擁有一支想干事、能干事、會(huì)干事、干得成事的干部隊(duì)伍，也擁有一支關(guān)鍵時(shí)刻招之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的計(jì)生專干隊(duì)伍。所以，我們有理由、有信心更有決心，能在今年乃至今后人口計(jì)生工作中取得更好的成績(jī)，創(chuàng)造更輝煌的業(yè)績(jī)。

同志們，人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，利在當(dāng)代，功在千秋。讓我們進(jìn)一步明確任務(wù)，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，再創(chuàng)佳績(jī)，努力為我區(qū)建設(shè)“繁榮都市發(fā)展極，生態(tài)人文展示區(qū)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，為打造核心增長(zhǎng)極做出新的更大貢獻(xiàn)！