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在“一把手”工作研討會上的講話

同志們：

這次“一把手”工作研討會，是縣委決定召開的一次重要會議。我們召開這次研討會的目的，就是要進(jìn)一步深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)“一把手”認(rèn)識問題、解決問題和駕馭全局的能力，從而提高一把手的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。下面我講兩個問題，供同志們參考。

一、“一把手”的職責(zé)和基本要求

“一把手”是領(lǐng)導(dǎo)班子中的“帥”，是班子的核心，在領(lǐng)導(dǎo)工作中負(fù)有主要責(zé)任。一把手與班子其他成員的責(zé)任、權(quán)力、作用，有相同之處，是平等的同志關(guān)系，但在許多方面又是不同的，這就是一把手素質(zhì)要求高，手中權(quán)限大，負(fù)的責(zé)任重。素質(zhì)高，是指一把手應(yīng)該是“帥才”，要求一把手不僅在政治思想素質(zhì)，還是工作業(yè)務(wù)能力都要高于副職和下屬。同時應(yīng)具備較強(qiáng)的黨性、較高的思想水平、豐富的知識和實踐經(jīng)驗，還要有較強(qiáng)的決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和謀劃能力，要有高人一籌的見解，有駕馭領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)境界。權(quán)限大，是因為一把手是管全面的，在進(jìn)行決策時是集中者，所以自然會受到班子成員的尊重和服從，這種權(quán)威是處在一把手位置決定的。而這種權(quán)威只有一次次被實踐證明后是正確的時候，才會眾望所歸。責(zé)任重，是因為一把手對整個工作負(fù)有全面責(zé)任。特別是大事、急事、難事，都要承擔(dān)壓力和風(fēng)險，出了問題都由一把手承擔(dān)。所以一把手工作難干，一把手難當(dāng)，當(dāng)好一把手就更不容易。

基于一把手的責(zé)任、權(quán)力，所以，要求一把手的素質(zhì)也要與其他成員不一樣。那么一把手到底是什么標(biāo)準(zhǔn)呢?從組織考察，可以從德、能、勤、績、廉等方面都有要求，如果換個角度，一把手應(yīng)該是這樣的:

首先在群眾心目中的一把手應(yīng)該是:堅持原則，有正義感;作風(fēng)正派，有公道感;博學(xué)多聞，有敬佩感;多謀善斷，有信服感;實實在在，有穩(wěn)重感;禮賢下士，有謙和感;平易近人，有親切感;以身作則，有榜樣感;情理兼容，有慰貼感;坦誠交心，有安全感;豁達(dá)大度，有寬厚感。

另外，在班子成員的心目中，一把手應(yīng)該是:多謀善斷，不優(yōu)柔寡斷;知人善任，不任人唯親;實事求是，不唯命是從;溝通交流，不陰森寡語;勇于負(fù)責(zé)，不攬功諉過;以理服人，不以權(quán)壓人；相互尊重，不自以為是；敢于放權(quán)，不獨(dú)斷專行。

再次，上級領(lǐng)導(dǎo)心目中的一把手，應(yīng)該是具有高度的事業(yè)心、責(zé)任感，具有獨(dú)擋一個系統(tǒng)、一個單位的能力;總攬全面的能力;謀劃決策的能力；知人善作的能力；組織協(xié)調(diào)能力；開拓創(chuàng)新能力。

二、怎樣當(dāng)好“一把手”

“一把手”在一個地區(qū)、一個單位或一個部門處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，可以說有什么樣的“一把手”，就有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)班子。一把手不僅僅是在方向上把關(guān)、決策時拍板，要做一個稱職的“一把手”，還要切實加強(qiáng)五個方面的學(xué)習(xí)和修煉。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平和執(zhí)政能力

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力的重要途徑，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好本職工作，推進(jìn)工作創(chuàng)新的內(nèi)在要求。試想在知識更新不斷加快，社會發(fā)展日新月異的今天，如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部不注重及時“充電”，又如何能夠提高決策的前瞻性，把握領(lǐng)導(dǎo)的主動權(quán)？因此，各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要把學(xué)習(xí)放在首位，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅決改變不重視學(xué)習(xí)，不愿意學(xué)習(xí)，不堅持學(xué)習(xí)的不良風(fēng)氣。要深入進(jìn)行“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宗旨意識，牢固樹立黨為公、執(zhí)政為民的觀念。學(xué)習(xí)是全面的學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)哲學(xué)，用馬克思主義的立場觀點方法指導(dǎo)實踐；要學(xué)習(xí)歷史，以史為鑒可以知興替；要學(xué)習(xí)法律，自覺為建設(shè)社會主義政治文明出一份力；要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，運(yùn)籌帷幄，指揮若定，爭取用最小的領(lǐng)導(dǎo)成本達(dá)到最佳的實際效果。要學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；要注重學(xué)習(xí)法律法規(guī)，自覺堅持按章辦事、依法行政；要始終抓好業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和實踐能力。同時，盡可能多地拓展自己的知識面，學(xué)習(xí)了解經(jīng)濟(jì)、金融、財會、自然、地理、文化，力求達(dá)到融會貫通，運(yùn)用自如。學(xué)習(xí)是綜合的學(xué)習(xí)。向書本學(xué)、向?qū)嶋H學(xué)、向同行學(xué)，作為一把手難能可貴的是要做到虛心向部下學(xué)。尺有所短，寸有所長。人貴有自知之明，能不能當(dāng)一把手，除了自身努力外，還有性別、年齡、專業(yè)、班子結(jié)構(gòu)等多種原因。一個人的水平不會因為職務(wù)的提升而自然上升。一把手應(yīng)經(jīng)常想到“賢人在于野”的古訓(xùn)，謙虛謹(jǐn)慎，不恥下問?！?1世紀(jì)世界預(yù)測》一文指出：最近30年產(chǎn)生的知識總量等于過去2000年產(chǎn)生的知識量的總和；到2020年，知識總量是現(xiàn)在的三至四倍；到2050年，目前的知識總量只占屆時知識總量的l％。分析預(yù)測可供參考，但新技術(shù)、新學(xué)科如雨后春筍是客觀存在，擺在領(lǐng)導(dǎo)干部面前的學(xué)習(xí)任務(wù)繁重而又艱巨，一把手要自覺成為學(xué)習(xí)的模范?？傊?，要通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為學(xué)習(xí)型班子、創(chuàng)新型班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作水平和執(zhí)政能力。

二要認(rèn)真貫徹干部任用條例，不斷提高選賢任能水平

從一定意義上講，當(dāng)好“一把手”，關(guān)鍵在用人。用好一個人等于樹立了一面縣幟，可以激勵更多的干部奮發(fā)進(jìn)??；用錯一個人則會挫傷許多干部的積極性和事業(yè)心。這就要求“一把手”一要有識才之眼，做善相馬的伯樂，以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)積極主動薦才、大膽用才。有德無才的會誤事，有才無德的會壞事，德才兼?zhèn)涞牟艜墒?。這就要求我們真正把那些思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、政績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。二要有用才之膽，敢于用才，唯才是舉?！叭藷o完人”，我們選用干部，強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洌⒎堑虏磐陚?。對一些政治素質(zhì)好、勇于開拓、確有本領(lǐng)而又存在這樣那樣缺點的干部，“一把手”要堅持看主流、看大節(jié)，防止以瑕掩瑜，盡力做到用其才，抑其短。三要有容才之量?！耙话咽帧睉?yīng)具備寬闊的胸懷和寬容的氣度，要能容人之短，不以一時一事論英雄，不以小惡掩大德。還要能容人之長，不去想所謂的“功高欺主”，怕日后自己的地位受到威脅而不用甚至壓制人才。四要有護(hù)才之能。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要識才用才容才，更要愛才惜才護(hù)才，在政治上關(guān)心，搞好跟蹤教育和培養(yǎng)提高，特別是對于那些新提拔的年輕干部，更要及時跟蹤，使其盡快進(jìn)入角色；在工作和生活上照顧，及時為他們排憂解難，解其后顧之憂；對一時不慎工作出現(xiàn)失誤的人才，要積極、及時地與其談心，曉之以理，動之以情，幫助他們找癥結(jié)、卸包袱。五要有活力。社會變化日新月異，新生事物層出不窮?；盍Υ碇鷻C(jī)，代表著希望?；盍σ矐?yīng)該成為一把手的一項基本要求。怎樣才是有活力呢？有活力雖然體現(xiàn)在有沒有強(qiáng)壯健康的體魄上，還體現(xiàn)在是否有多種興趣愛好上，更多的或者更主要的是體現(xiàn)在思想和精神上。恩格斯對馬克思有這樣一段評價：他像一艘整裝待發(fā)的軍艦，隨時準(zhǔn)備馳向任何思想的海洋。在千年之交、世紀(jì)之交的時刻，英國廣播公司進(jìn)行了一次網(wǎng)上調(diào)查，“誰是千年最偉大的思想家？”結(jié)論是卡爾·馬克思。悠悠千年，茫茫人海，逝世100多年的馬克思在世界上眾多偉人中脫穎而出，充分說明了思想的力量和精神的力量。一把手要與時俱進(jìn)，富有創(chuàng)新意識，不按部就班，墨守成規(guī)，死氣沉沉；要有敏銳的思辨能力，歡迎新事物，支持新事物，勇于接受新事物；要有鮮活的語言表達(dá)能力，風(fēng)趣幽默，不說官話、套話、現(xiàn)成話。一把手有沒有活力直接影響到班子成員及其部屬，直接影響到能不能形成充滿生機(jī)和活力的團(tuán)體環(huán)境。據(jù)我了解,我縣現(xiàn)在一把手隊伍中,工作作風(fēng)不民主者、發(fā)揮團(tuán)隊作用差、一把手事必躬親,副職作用不能真正發(fā)揮的等現(xiàn)象依然存在。

三要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力

團(tuán)結(jié)就是力量?！耙话咽帧痹诰S護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)中處于關(guān)鍵地位，有著至關(guān)重要的作用，這是其他班子成員所不能替代的。事實也證明，很多班子不團(tuán)結(jié)就是因為“一把手”在這方面做得不夠。因此，“一把手”要努力承擔(dān)起團(tuán)結(jié)大家的重任，帶頭樹立四種風(fēng)氣：一是想全局、比貢獻(xiàn)，不想個人名、權(quán)、位；二是胸襟開闊，不記個人恩怨，團(tuán)結(jié)一致向前看。鄧小平同志倡導(dǎo)過的“兩個拋棄”(拋棄一切恩怨，拋棄一切成見)、“兩個寬闊”(眼界非常寬闊，胸襟非常寬闊)，值得我們深思；三是大事講原則，小事講風(fēng)格，“求大同、存小異”，小問題不爭你錯我對，大是大非面前不含糊。四是以誠相見，嚴(yán)于律己，多做批評和自我批評，有意見擺在桌面上，不在背后搞小動作。歷史的經(jīng)驗告訴我們,團(tuán)結(jié)出成績,團(tuán)結(jié)出干部、出人才。我們許多黨政正職都是在團(tuán)結(jié)務(wù)實、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的班子中，培養(yǎng)、鍛煉成熟的。

四要總攬全局，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

“不謀全局者不足謀一域，不謀萬事者不足謀一時”，“一把手”應(yīng)站在全局的高度總攬一切，做到宏觀在胸、微觀在握，并通過抓大事、抓根本、抓主要矛盾，帶動全局工作。這就要求“一把手”一要能在事務(wù)堆中識大事，要在龐雜的事物面前認(rèn)真分析哪些是事關(guān)全局的根本問題，哪些是影響本地區(qū)、本單位改革與發(fā)展的關(guān)鍵問題，哪些是涉及廣大群眾切身利益的熱點問題，做到重點突出，層次分明，防止“眉毛胡子一把抓，西瓜芝麻一起數(shù)”。在這個問題上應(yīng)注意做到“四個善于”，即：善于發(fā)揚(yáng)民主，多謀善斷，積極做好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作，當(dāng)“班長”而不當(dāng)“家長”；善于把握全局，集體決定，分工負(fù)責(zé)，科學(xué)調(diào)度，總覽而不包攬；善于集中正確意見和集體智慧，周密論證，科學(xué)決策，果斷而不武斷；善于合理調(diào)配和使用干部，明責(zé)授權(quán)，分頭去辦，充分調(diào)動和發(fā)揮“一班人”的積極性和創(chuàng)造性。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）“一把手”要通悉掌握黨在農(nóng)村的各項方針、政策。切實關(guān)心群眾反映的熱點、難點問題。時刻把群眾的安危冷暖放在心上，情系群眾，想民所想、急民所急、辦民所需，使百姓安居樂業(yè)，社會繁榮進(jìn)步?！耙话咽帧币倲埲?，做到業(yè)務(wù)精通，政策執(zhí)行不走樣，排除干擾抓大事，分清輕重緩急，做到與工作無關(guān)的事情少參與，不必要的應(yīng)酬不參加，求真務(wù)實。二要能調(diào)動力量干大事。調(diào)動集體力量干大事，既是“一把手”組織協(xié)調(diào)能力的一個基本要素，也是完成好重大工作的根本保證。而要真正干好大事，“一把手”就不能唱“獨(dú)角戲”，跳“單人舞”，必須注意提高“領(lǐng)班”的藝術(shù)技巧，調(diào)動班子成員乃至全體干部群眾的力量。惟有如此，我們才能在工作中實現(xiàn)重點突破和整體推進(jìn)。三要敢于承擔(dān)責(zé)任。基層工作千頭萬緒，信息錯綜復(fù)雜，事業(yè)的發(fā)展，工作的推進(jìn)，有順利的時候，也會遇到挫折和失誤，發(fā)生問題時一把手是否勇于攬過，既涉及工作關(guān)系，又涉及個人的思想品德。在民主集中制的原則下，班子成員根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則開展工作，不論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，一把手都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，如果參與討論的工作出現(xiàn)差錯，如果在用人上發(fā)生差錯，一把手更應(yīng)主動承擔(dān)責(zé)任。見榮譽(yù)搶著上、見失誤急著推，一項工作還沒有開展先想好如何推卸責(zé)任，這樣的一把手思想品德存在嚴(yán)重缺陷，是不會有權(quán)威也不會有凝聚力的。實事求是，看淡名利，根除虛榮心，主動攬過，善于攬過，在失誤中及時總結(jié)提高，這才是人們期盼的當(dāng)家人。縣委、縣政府掌握干部，組織上考察了解干部，職能部門因工作關(guān)系接觸干部，廣大人民群眾監(jiān)督干部，因此，對工作中的失誤不要存在任何僥幸心理，掩耳盜鈴的做法會讓人恥笑。

五要以身作則，不斷提高廉政示范作用

榜樣的力量是無窮的。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”是全體干部群眾的表率，一定要帶好頭，做人格過硬、工作過硬、自律過硬的“領(lǐng)跑人”。一是要帶頭刻苦學(xué)習(xí)。新時期的領(lǐng)導(dǎo)都要有“三頭六臂”，要有政治上的清醒頭腦，決策上的精明頭腦，學(xué)識上的智慧頭腦，在工作上也要有幾手硬功夫。要適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，我們必須要在不斷的學(xué)習(xí)中尋求進(jìn)步，“內(nèi)存”不夠，就跟不上時代的步伐，就很難適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位的需要。二是要帶頭勤政為民。為群眾謀利益，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。只要真正為群眾辦事，群眾就會擁護(hù)你。所以，“一把手”一定要有務(wù)實精神，根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的難點和群眾關(guān)心的熱點作為自己工作的重點，把好事辦實，把實事辦好。總之，只要我們深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，千方百計讓群眾得到應(yīng)該得到的實惠，我們就能永遠(yuǎn)立于不敗之地。三是帶頭開拓創(chuàng)新。在創(chuàng)新上找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，擺脫“言必有據(jù)，行必?fù)?jù)典”的教條主義，摒棄保守封閉、故步自封的思維方式，克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的消極情緒，闖出自己的天地，干出自己的特色。四是要帶頭廉潔自律。古人云“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺”。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是管好班子、帶好隊伍的一個先決條件，己不正何以正人?因此，“一把手”要牢固樹立正確的權(quán)力觀，要認(rèn)識到我們的權(quán)力來自于人民?！肮佟笔菫槿嗣穹?wù)的崗位，“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具；權(quán)力意味著責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任越大。作為黨的干部、人民的公仆，我們必須真正把人民的利益放在心間，真正樹立勤政為民的思想，熟練運(yùn)用各項領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，盡職盡責(zé)地完成黨和人民交給我們的各項任務(wù)，做一名合格的“一把手”。

同志們，“一把手”工作的道路是曲折的，前景是光明的，任務(wù)是艱巨的，可以說甘苦共存。希望今天的研討會能給大家以啟示，也相信通過這次研討會一定為大家做好今后工作增長知識、積累經(jīng)驗，讓我們大家齊心協(xié)力，扎實工作，知難而進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為推動全縣各項事業(yè)再上新臺階做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！