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同志們：

受部務(wù)會議委托，我現(xiàn)在傳達(dá)今年7月10日全省組織部長座談會精神，回顧總結(jié)今年上半年我市組織工作，提出今年下半年工作設(shè)想。

一、全省組織部長座談會主要精神

7月10日，全省組織部長座談會在***召開。會上，省委常委、組織部長***總結(jié)了我省今年上半年組織工作，對今年下半年的工作進(jìn)行了部署。全省各地級以上市委組織部長和1名科長以及省直有關(guān)單位分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)等近200人參加了會議。

***指出，以“迎接、學(xué)習(xí)、貫徹”十七大為主線，以籌備召開省第十次黨代會和市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作為重點(diǎn)，上半年我省各項(xiàng)組織工作進(jìn)展順利。一是精心組織，認(rèn)真做好召開省第十次黨代會的有關(guān)工作；二是加強(qiáng)指導(dǎo)，市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作圓滿結(jié)束；三是狠抓落實(shí)，固本強(qiáng)基工程有新進(jìn)展；四是干部人事制度改革進(jìn)一步推進(jìn)；五是干部培訓(xùn)和人才工作的力度不斷加大；六是堅(jiān)持公道正派，組織部門自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

對今年下半年組織工作，***要求繼續(xù)以迎接、學(xué)習(xí)、貫徹十七大為主線，認(rèn)真貫徹省第十次黨代會精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為我省堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記6·25重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神；二是以加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高班子的整體素質(zhì)；三是繼續(xù)實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍的教育管理；四是積極推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)干部工作的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化建設(shè)；五是大力實(shí)施干部培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)人才工作；六是以公道正派為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。

二、今年上半年我市組織工作主要成效

今年上半年，在省委組織部指導(dǎo)和市委領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級黨組織緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的時(shí)代主題和迎接十七大、貫徹省和市十次黨代會工作主線，加強(qiáng)教育、完善機(jī)制、健全載體、打好基礎(chǔ)，全面推動我市組織工作發(fā)展創(chuàng)新。

（一）做好集中換屆后的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

繼續(xù)做好市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉和機(jī)關(guān)部門班子調(diào)整配備工作。1月份市級班子選舉，堅(jiān)持按法律規(guī)章辦事，把思想政治工作做在前面，確保了省委批準(zhǔn)的人選全部高票當(dāng)選。市一級換屆工作完成后，禪城、三水和高明區(qū)黨政正職出現(xiàn)空缺，及時(shí)組織推薦，做好補(bǔ)選工作。同時(shí)，積極做好市直、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作。在新任的6名市政府工作部門正職中，年齡在45周歲以下的4名，研究生以上學(xué)歷或碩士以上學(xué)位的4名，曾經(jīng)在區(qū)、鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的3名。同時(shí)，區(qū)直部門班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，禪城區(qū)從副科級后備干部中提拔15名進(jìn)區(qū)直部門班子。南海區(qū)選用24名年輕干部擔(dān)任副局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，7名擔(dān)任副局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作程序。在市管干部選拔任用中，嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”。嚴(yán)把“用人標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)，堅(jiān)持按科學(xué)發(fā)展觀的要求考核評價(jià)干部；嚴(yán)把“程序”關(guān)，著重把好民主推薦、組織考察、討論決定、征求意見和任前公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；嚴(yán)把“民意”關(guān)，把擴(kuò)大民主貫穿于干部選拔任用工作的全過程；嚴(yán)把“廉政核查”關(guān)，特別重視考察了解干部遵守財(cái)經(jīng)和組織人事紀(jì)律的情況；嚴(yán)把“集體討論”關(guān)，完善和規(guī)范全委會票決重要干部的辦法和程序。各區(qū)在選拔任用區(qū)直班子成員時(shí)，也注意采用集中換屆時(shí)的做法，擴(kuò)大民主，完善程序。

加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。各級黨組織把加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。南海區(qū)不設(shè)名額限制，放寬職位條件，建立淘汰機(jī)制，今年4月開始在全區(qū)范圍內(nèi)公開推薦選拔區(qū)副局級領(lǐng)導(dǎo)后備干部，總結(jié)丹灶鎮(zhèn)試行村后備干部到鎮(zhèn)職能部門進(jìn)行“倒掛”培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)。順德區(qū)分兩大類型、三個(gè)階段、八個(gè)步驟，從區(qū)、鎮(zhèn)兩級公開推薦選拔292名后備干部，并挑選32名優(yōu)秀干部到各鎮(zhèn)（街）、村掛任職務(wù)。高明區(qū)組織各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直副局以上單位，共推薦領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部人選193名。

（二）完善機(jī)制，創(chuàng)新載體，深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工作

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。做好第二批干部下基層駐農(nóng)村工作的總結(jié)表彰和選派第三批機(jī)關(guān)干部下基層駐農(nóng)村工作，組織編印《情暖千家——佛山市第二批駐村干部風(fēng)采錄》、《佛山市第二批駐村干部調(diào)研報(bào)告匯編》，制定駐村干部管理辦法和工作守則，組織駐村干部開展“八個(gè)一”活動；抓好村黨組織換屆選舉準(zhǔn)備工作，深入調(diào)研摸底，及時(shí)研究制定村黨組織換屆選舉工作意見，對全市村黨組織換屆選舉工作作出部署，召開全市村黨組織換屆選舉工作座談會，指導(dǎo)做好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的排查工作；召開全市固本強(qiáng)基暨“三級聯(lián)創(chuàng)”工作會議，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，做好全市村級活動場所的建設(shè)和檢查驗(yàn)收工作；制定和印發(fā)《佛山市集中培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員工作方案》，開展全市村干部集中培訓(xùn)及黨員科技素質(zhì)培訓(xùn)工作，舉辦兩期專題培訓(xùn)班對全市485個(gè)行政村黨組織書記和村委會主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，組織5批農(nóng)村科技服務(wù)團(tuán)開展科技下鄉(xiāng)活動。

推進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)組建黨組織和社區(qū)黨建工作。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作的通知》，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作的意見》，檢查督促中組部、省委組織部和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的34家企業(yè)建立黨組織工作。為了推進(jìn)工作，各區(qū)對單獨(dú)組建的黨組織統(tǒng)一印章、牌匾、上墻資料和建檔，撥給啟動經(jīng)費(fèi)、電教設(shè)備和學(xué)習(xí)資料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來我市新建立非公企業(yè)黨組織231家，目前全市共有規(guī)模以上非公企業(yè)2682家，單獨(dú)建立黨組織1305家，單獨(dú)組建率48.7%，聯(lián)合建立黨組織的1087家，黨組織覆蓋率89.2%。以建設(shè)“六好”社區(qū)為目標(biāo)，以“雙聯(lián)雙建”、“雙爭雙促”為載體，在社區(qū)黨組織和黨員中深入開展“黨心連民心，為民在社區(qū)”主題活動?？偨Y(jié)社區(qū)黨組織設(shè)置模式的經(jīng)驗(yàn)，探索設(shè)立社區(qū)黨委，加強(qiáng)社區(qū)活動場所建設(shè)?？偨Y(jié)禪城區(qū)打造中心城區(qū)黨建品牌的經(jīng)驗(yàn)，并在全省會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

加強(qiáng)黨員教育管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件和省委實(shí)施意見。通過召開先進(jìn)事跡報(bào)告會，組織各種形式的學(xué)習(xí)會等，組織開展學(xué)習(xí)宣傳黃學(xué)軍、許曉珠先進(jìn)事跡活動。以發(fā)放《流動黨員活動證》為契機(jī)，完善流動黨員管理臺賬和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)“雙向管理”制度。開展紀(jì)念建黨86周年系列活動，召開建黨86周年座談會，舉行表彰活動，組織市領(lǐng)導(dǎo)到非公企業(yè)召開座談會和下基層慰問黨員，開展“黨員奉獻(xiàn)月”活動，全面推行黨務(wù)公開，攝制《熱血特警》、《情系墨脫路》等反映優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡的專題片，并在市主要媒體開設(shè)專欄，報(bào)道部分黨員代表先進(jìn)事跡。

探索基層組織建設(shè)新路子。以申報(bào)省“固本強(qiáng)基創(chuàng)新獎”為契機(jī)，全面開展加快基層組織建設(shè)探索工作。全市上報(bào)23個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目參加全省“固本強(qiáng)基創(chuàng)新成果”的評選，并以此完善、提升、推廣跨區(qū)互派駐村干部、提高村民小組黨組織覆蓋率、生活困難黨員幫扶機(jī)制等做法。如禪城區(qū)在鎮(zhèn)（街道）全面探索實(shí)行分類設(shè)置、分類管理的黨員管理模式，成立了機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、教育等11個(gè)線黨委。南海區(qū)采取以統(tǒng)戰(zhàn)促黨建的工作思路，調(diào)整“兩新”組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，由區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長任“兩新”組織黨工委書記，推動非公黨建工作。三水區(qū)出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固本強(qiáng)基創(chuàng)新與落實(shí)工作的通知》，實(shí)施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有試點(diǎn)、年年出亮點(diǎn)”工程，推動基層組織創(chuàng)新。

（三）貫徹進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，不斷改進(jìn)干部監(jiān)督管理工作

對《干部任用條例》執(zhí)行情況特別是對落實(shí)換屆紀(jì)律情況進(jìn)行檢查。配合省委組織部做好中組部干部選拔任用工作問卷調(diào)查。對集中換屆期間干部監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)。組織開展《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作。對部分市直單位進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋，督促整改。繼續(xù)推行派員列席下一級黨組（黨委）討論干部會議制度和調(diào)閱討論干部會議記錄制度，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。

組織省管、市管干部2007年首次集中報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。認(rèn)真組織好我市省管干部2007年首次集中報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作。參照省的做法，要求我市市管干部向市委報(bào)告上一年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，并將有關(guān)情況及時(shí)向市委匯報(bào)。

規(guī)范市管干部出國（境）政審工作。進(jìn)一步完善市管干部出國（境）政審程序，嚴(yán)格審批手續(xù)，做到先由科室初核、分管部領(lǐng)導(dǎo)審核后，再報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審批。嚴(yán)格控制市管干部因私出國（境）次數(shù)，除特殊情況外，一年內(nèi)一般不超過兩次。建立市管干部出國（境）政審定期報(bào)告制度，每月報(bào)告一次出國（境）政審辦理情況。切實(shí)加強(qiáng)對證照管理工作的監(jiān)督檢查，會同有關(guān)單位對五區(qū)和部分市直單位的證照管理情況進(jìn)行了檢查。

嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)兼職審批關(guān)，加強(qiáng)干部雙重管理工作。完善處級領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)兼職的審批流程，認(rèn)真審核條件，嚴(yán)把政策關(guān)，對處以下干部在社團(tuán)兼職審查工作進(jìn)行指導(dǎo)。與市紀(jì)委共同研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部雙重管理工作若干問題的意見》，明確了干部雙重管理中主管、協(xié)管雙方職責(zé)，考察和任免程序，中央、省、市垂管機(jī)關(guān)事業(yè)單位范圍，以及由區(qū)主管、市有關(guān)部門協(xié)管的職務(wù)名稱。

（四）落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)，大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子特別是新進(jìn)班子成員的教育培訓(xùn)。舉辦各級各類主體培訓(xùn)班次19期，培訓(xùn)干部2050人；舉辦全市性業(yè)務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目14個(gè)，培訓(xùn)干部655人次。特別注意安排好正處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班、鎮(zhèn)（街道）書記（鎮(zhèn)長）培訓(xùn)班、區(qū)級新提任正科級干部領(lǐng)導(dǎo)能力提升班、鎮(zhèn)（街道）新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子干部培訓(xùn)班等7個(gè)班次，培訓(xùn)干部529人次。

圍繞市委市政府中心工作開展干部教育培訓(xùn)。采取分類培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)的方式，著力培養(yǎng)公共管理型領(lǐng)導(dǎo)干部。如組織市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，赴澳洲悉尼大學(xué)開展城市管理方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)澳大利亞的城市建設(shè)與管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，加強(qiáng)與著名高校的合作辦學(xué)關(guān)系，到6月底，已在國內(nèi)外著名高校成功舉辦培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)干部655人。

大規(guī)模培訓(xùn)基層干部。辦好鎮(zhèn)（街道）組織委員培訓(xùn)班、村書記（主任）培訓(xùn)班等；組織好送課上門活動，宣傳黨的路線方針政策、講解有關(guān)政策法規(guī)、推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、培訓(xùn)各種勞動技能等；通過在線教育網(wǎng)，開展普及性培訓(xùn)。

（五）按照人才強(qiáng)市戰(zhàn)略要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作

做好建立高層次人才信息庫有關(guān)工作。組織召開佛山市高層次人才信息庫首批人選專家評議會，對提交評議的高層次人才信息表進(jìn)行審閱，提出推薦意見，確定首批入庫人選名單。同時(shí)，經(jīng)過組織推薦、初步審核，向省推薦34名省高級專家?guī)烊霂烊诉x，有25名被納入廣東省高級專家?guī)臁?/p>

組織開展社會工作人才專題調(diào)研。牽頭組織市民政局、勞動社保局、人事局等10多個(gè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)研人員組成課題調(diào)研組，采取面上調(diào)研與實(shí)地考察、綜合分析與重點(diǎn)專題相結(jié)合的方式，深入到各區(qū)和基層進(jìn)行專題調(diào)研，首次對我市各領(lǐng)域社會工作及其人才隊(duì)伍狀況作了初步摸底，粗略測算我市從事社會工作人員總數(shù)，并結(jié)合今后社會發(fā)展對社會工作人才的需求作出預(yù)測，提出了加強(qiáng)社會工作人才建設(shè)的對策措施。

（六）以“創(chuàng)一流業(yè)績”為動力，加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè)

抓理論學(xué)習(xí)，努力提高組工干部思想水平和綜合素質(zhì)。堅(jiān)持每季一次部中心組理論學(xué)習(xí)、每月一次支部政治理論學(xué)習(xí)和科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織學(xué)書記6·25重要講話、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和省、市第十次黨代會精神。

大興調(diào)查研究之風(fēng),提高組工業(yè)務(wù)水平。圍繞換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子改革、組工干部作風(fēng)等問題進(jìn)行調(diào)研，抓好年度重點(diǎn)課題調(diào)研。堅(jiān)持市、區(qū)組織部部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下基層調(diào)研，分工負(fù)責(zé)1個(gè)以上調(diào)研課題；市委組織部各科（室、中心）開展1—2個(gè)課題調(diào)研。

深入推進(jìn)效能建設(shè)，提高辦事效率和質(zhì)量。市委組織部制定了《“三服務(wù)一促進(jìn)”活動實(shí)施方案》，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制。禪城區(qū)以“建設(shè)一流團(tuán)隊(duì)，打造魅力組織部”為主題，調(diào)整內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，抓好黨支部建設(shè)，豐富主題活動內(nèi)容，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

三、下半年工作打算

下半年，全市各級黨組織要緊緊圍繞迎接貫徹黨的十七大這一主線，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹總書記6·25重要講話和省、市第十次黨代會精神，主要抓好以下工作：

（一）認(rèn)真貫徹總書記6·25重要講話和省、市十次黨代會精神，落實(shí)好全省組織部長會議要求和部署

一是認(rèn)真抓好總書記6·25重要講話和省、市十次黨代會精神的貫徹落實(shí)。要充分領(lǐng)會總書記6·25重要講話和省、市黨代會的重要意義及精神實(shí)質(zhì)，并以此指導(dǎo)組織工作實(shí)踐，堅(jiān)持把組織工作放在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的大局中來思考和部署，從思想、組織、作風(fēng)和制度上全面推進(jìn)組織工作。堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝各級領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，切實(shí)把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想統(tǒng)一到6·25重要講話和省、市十次黨代會精神上來，做到思想上有新認(rèn)識，作風(fēng)上有新進(jìn)步，實(shí)踐上有新提高。

二是做好迎接黨的十七大相關(guān)工作。開展“創(chuàng)一流業(yè)績，迎接十七大”征文活動，結(jié)合調(diào)研通訊信息及理論研討工作，總結(jié)宣傳各地各單位組織工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，為十七大勝利召開營造良好的氛圍。緊緊圍繞“迎接、學(xué)習(xí)、貫徹十七大”，回顧總結(jié)并繼續(xù)深化和拓展“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動（簡稱“迎十七大主題實(shí)踐活動”）。十七大召開后，要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神有關(guān)工作。

三是加強(qiáng)下一階段組織工作的調(diào)研思考。圍繞科學(xué)發(fā)展、社會和諧的時(shí)代主題，抓好我市承擔(dān)全省組織工作重點(diǎn)課題調(diào)研工作；按照今年全市組織工作重點(diǎn)課題安排，圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、干部監(jiān)督、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理以及組織部門自身建設(shè)，研究提出新時(shí)期組織工作新方法新舉措，為進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作提供智力支持。對全省組織部長會議提出的工作任務(wù)，要結(jié)合各地各單位實(shí)際，研究提出切實(shí)可行的辦法措施。

（二）以加強(qiáng)思想政治和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

一是著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)。按照省委、市委關(guān)于把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上來的要求，適時(shí)跟蹤了解新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況，提出進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和作風(fēng)建設(shè)的意見措施。著重抓好班子“一把手”和新任職干部思想政治教育，改進(jìn)政績考核辦法，實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的政績考核標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)他們樹立正確的政績觀。堅(jiān)持民主集中制，完善黨內(nèi)民主制度，指導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真開展中心組理論學(xué)習(xí)活動和民主生活會。

二是進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范干部選拔任用和管理。既重視對班子的配備和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，又注重對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的日常管理。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)省十次黨代會提出的“一年一巡視、一年一評議、一年一談話”制度，切實(shí)強(qiáng)化干部的日常管理。對不協(xié)調(diào)、不團(tuán)結(jié)的班子進(jìn)行分析研究，加強(qiáng)教育引導(dǎo)以及必要的調(diào)整。細(xì)化和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善以工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考核評價(jià)機(jī)制。抓好年輕干部的交流鍛煉，特別是注意從高校、科研院所、企業(yè)(包括非公企業(yè))、留學(xué)回國人員中選拔優(yōu)秀干部。加強(qiáng)與科技、教育、衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)等部門的溝通，發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)高層次黨外人才，重視從新經(jīng)濟(jì)和社會組織中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨外干部。嚴(yán)格按照規(guī)定選配好女領(lǐng)導(dǎo)干部。

三是加大干部監(jiān)督工作力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，開展貫徹執(zhí)行《條例》情況綜合檢查，加大查核違紀(jì)行為的工作力度。繼續(xù)推行派員列席下一級黨組（黨委）討論干部會議制度和調(diào)閱討論干部會議記錄制度，探索建立干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度。圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，特別是管住領(lǐng)導(dǎo)干部“生活圈”，召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，與紀(jì)檢部門一起研究制定具體實(shí)施辦法。擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的覆蓋面。加強(qiáng)信訪情況分析和溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

四是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。采取內(nèi)推、外引相結(jié)合的辦法，加大后備干部選拔、管理、使用工作力度，建立健全“分類跟蹤，動態(tài)管理，培養(yǎng)為主，備用結(jié)合”的后備干部人才庫，重點(diǎn)選拔儲備高層次干部人才、專業(yè)技術(shù)人才、基層優(yōu)秀干部和年輕干部、女干部、黨外干部。按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，全面提高素質(zhì)”和“缺什么，補(bǔ)什么”的要求，有針對性地加強(qiáng)后備干部的理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。通過上掛下派、輪崗交流、參與中心工作和重大事件處理等辦法，提高后備干部綜合素質(zhì)。

（三）創(chuàng)新工作方法和活動載體，扎實(shí)推進(jìn)固本強(qiáng)基工作

鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，加大對中央四個(gè)長效機(jī)制文件和我省實(shí)施意見的宣傳貫徹力度，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成與四個(gè)長效機(jī)制文件相互銜接、綜合配套的制度體系，宣傳推廣固本強(qiáng)基創(chuàng)新成果。

繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，做好“三級聯(lián)創(chuàng)”總結(jié)表彰工作。加強(qiáng)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極化解各種不利因素，確保村黨組織班子換屆選舉工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)跟蹤管理和指導(dǎo)，繼續(xù)組織開展好“八個(gè)一”活動，確保第三批干部下基層駐農(nóng)村工作圓滿完成。對各地實(shí)施《廣東省農(nóng)村黨支部工作規(guī)程（試行）》情況進(jìn)行檢查。

加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中建立黨組織的力度。重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)組建黨組織，做好中組部、省委組織部、市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)黨建工作，培養(yǎng)和樹立一批“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，推進(jìn)全市52家應(yīng)建未建黨組織的企業(yè)組建黨組織工作，召開現(xiàn)場會，推進(jìn)黨員人數(shù)不足3名的企業(yè)建立黨組織工作。加強(qiáng)督促檢查，確保在黨的十七大召開前，全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)90%以上建立黨組織。加強(qiáng)發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織、黨員作用方法途徑問題的研究，進(jìn)一步總結(jié)好的做法經(jīng)驗(yàn)。

圍繞建設(shè)“六好”平安和諧社區(qū)的目標(biāo)，開展好市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位掛點(diǎn)，幫扶創(chuàng)建“六好”平安和諧特色社區(qū)。積極推行在社區(qū)設(shè)立黨委、黨總支，在居民小組或樓棟設(shè)立黨支部、黨小組，加大在商貿(mào)市場和樓宇中建立黨支部。召開全市推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會，整體推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）黨員服務(wù)中心建設(shè)。解決社區(qū)黨組織辦公和活動場所問題，力爭年底全市95％以上社區(qū)實(shí)現(xiàn)辦公用房實(shí)用面積達(dá)80平方米以上。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理。集中三個(gè)月時(shí)間在全市黨員中深入開展“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動，把主題實(shí)踐活動同開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動結(jié)合起來，深化社區(qū)“雙聯(lián)雙建、雙爭雙促”活動、機(jī)關(guān)“三服務(wù)一促進(jìn)”活動和學(xué)習(xí)黃學(xué)軍、許曉珠同志先進(jìn)事跡活動，引導(dǎo)廣大黨員在各自工作崗位上建功立業(yè)，以實(shí)際行動迎接黨的十七大勝利召開。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。抓好發(fā)展黨員工作，進(jìn)一步推行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。高度重視發(fā)放流動黨員《活動證》工作，建立流動黨員信息管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動黨員管理。

（四）積極推進(jìn)干部人事制度改革，切實(shí)加強(qiáng)干部工作制度化建設(shè)

圍繞貫徹落實(shí)《干部任用條例》及其配套政策，積極擴(kuò)大民主，力爭在干部考核和任職提名環(huán)節(jié)取得新突破。研究加強(qiáng)和改進(jìn)市管干部任免工作的制度化建設(shè)。貫徹落實(shí)好干部職務(wù)任期制度、干部交流制度、任職回避制度、干部選用記實(shí)制度以及干部誡勉談話和函詢制度、述職述廉制度等。拓寬選人用人視野，注重在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實(shí)踐中考察和識別干部。積極探索換屆后黨委新的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運(yùn)行方式。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和教代會工作機(jī)制。

圍繞貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》及其配套措施，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的宏觀管理，研究出臺我市的配套政策。對《公務(wù)員法》實(shí)施工作進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真處理公務(wù)員登記中的遺留問題，完成事業(yè)單位參照管理的報(bào)批工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部交流工作。

（五）適應(yīng)落實(shí)省、市新的發(fā)展戰(zhàn)略的需要，積極做好干部培訓(xùn)和人才工作

著眼我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，大力實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。深入抓好《干部教育條例》和“十一五”全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的貫徹落實(shí)。把黨的十七大、省和市第十次黨代會精神作為黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，列入主體班次教學(xué)計(jì)劃。重點(diǎn)抓好下半年市委黨校28個(gè)班次6220人次的主體班培訓(xùn)，特別是抓好科級干部、中青年后備干部和區(qū)股級干部、基層干部的培訓(xùn)工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)全員培訓(xùn)目標(biāo)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，促進(jìn)基層干部和科以下干部培訓(xùn)常規(guī)化。

堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，統(tǒng)籌黨政干部人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、科學(xué)技術(shù)人才、社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造有利于各種優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的社會環(huán)境。完善高層次人才庫信息庫，開發(fā)人才庫信息管理系統(tǒng)。建立人才聯(lián)絡(luò)制度，直接掌握和聯(lián)系一批各領(lǐng)域高級專家。進(jìn)一步加強(qiáng)社會工作及社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)問題調(diào)研，制定相關(guān)意見措施。加大對人才工作如何更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的研究力度。

（六）加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)組工干部作風(fēng)和形象

堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，切實(shí)加強(qiáng)組織部門和組工干部自身建設(shè)。突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、社會主義榮辱觀教育、民主集中制教育和黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育。各級黨委組織部門要積極探索從制度上解決好組工干部保持清正廉潔、干凈干事的問題，確保組工干部樹立公道正派的良好形象。深入開展以“三服務(wù)一促進(jìn)”為主要內(nèi)容的排頭兵實(shí)踐活動，抓好科室和個(gè)人年終評比表彰。落實(shí)干部休假制度，做到勞逸結(jié)合，保證組工干部身心健康，以飽滿的精神狀態(tài)做好各項(xiàng)工作。