導(dǎo)語：社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

我區(qū)在開展社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，緊緊抓住“圍繞一個(gè)主題，突出兩個(gè)重點(diǎn)，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)四項(xiàng)工作”的工作思想，即“圍繞‘堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)組織建設(shè)’為主題，突出‘已建立支部以上的社會(huì)組織和應(yīng)建未建黨組織的社會(huì)組織’兩個(gè)重點(diǎn)，抓好‘學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段、整改落實(shí)階段’三個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)‘跟蹤指導(dǎo)、黨建覆蓋、典型推廣、信息報(bào)送’四項(xiàng)工作。主要開展的工作是：動(dòng)員社會(huì)組織參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)2次網(wǎng)上調(diào)查率都達(dá)到100%，出版《學(xué)實(shí)簡報(bào)》15期，走訪社會(huì)組織30多家，召開各類座談會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、論文表彰會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等12次，舉辦大型學(xué)實(shí)活動(dòng)論壇1次，編輯學(xué)實(shí)論壇文集1本，督促8家應(yīng)建未建黨組織的社會(huì)組織，通過學(xué)實(shí)活動(dòng)除1家注銷、1家搬遷至外區(qū)，其余6家都建立了不同形式黨組織，黨組織覆蓋率達(dá)到100%。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)有力

根據(jù)市新社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神要求，在區(qū)委學(xué)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)民政局牽頭成立、有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位參加的虹口區(qū)新社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組，多次召開專題會(huì)議對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行研究部署，制定實(shí)施方案，明確了社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體思路。在市社會(huì)組織學(xué)實(shí)活動(dòng)指導(dǎo)小組的關(guān)心指導(dǎo)和區(qū)委學(xué)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組幫助下，與部分業(yè)務(wù)主管單位協(xié)商建立指導(dǎo)檢查工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門間的橫向溝通、交流，實(shí)現(xiàn)新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)工作的信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)和成果共享，共同研究解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中出現(xiàn)的問題。自上而下的建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，及時(shí)掌握情況便于加強(qiáng)指導(dǎo)，確保了社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織有力、工作有序。

（二）機(jī)構(gòu)落實(shí)，精心部署，做好“四個(gè)到位”，確保實(shí)效

為確保新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有效開展，取得成效，虹口區(qū)新社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由社團(tuán)科、黨委辦公室等專人負(fù)責(zé)具體事務(wù)。還安排工作人員具體承擔(dān)信息宣傳、檔案資料收集整理等，使學(xué)實(shí)指導(dǎo)小組正常、有序進(jìn)行。指導(dǎo)小組還廣泛聽取社會(huì)組織和業(yè)務(wù)主管單位意見，經(jīng)區(qū)委學(xué)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，研究制定并下發(fā)了《**市虹口區(qū)新社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組工作方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從思想、組織、行動(dòng)等各方面積極落實(shí)學(xué)實(shí)活動(dòng)要求，要求新社會(huì)組織在學(xué)實(shí)活動(dòng)中做到“思想認(rèn)識(shí)到位、組織機(jī)構(gòu)到位、工作方案到位、工作部署到位”，為新社會(huì)組織開展學(xué)實(shí)活動(dòng)打下良好的基礎(chǔ)。

（三）第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研：底數(shù)清，情況明

一是問卷調(diào)查。開展新社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)網(wǎng)上調(diào)查，社會(huì)組織2次參加網(wǎng)上問卷調(diào)查率達(dá)到了百分之百。通過網(wǎng)上調(diào)查，對(duì)我區(qū)新社會(huì)組織黨組織建設(shè)情況、黨員數(shù)量情況和參加第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況有了更清楚的了解，為指導(dǎo)新社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提供了依據(jù)和參考。

二是上門走訪。配合協(xié)助業(yè)務(wù)主管單位與新社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人、主要出資人、理事會(huì)進(jìn)行溝通，走訪了好事服務(wù)技能培訓(xùn)中心、麗英小學(xué)、建智建設(shè)工程咨詢?nèi)瞬排嘤?xùn)中心等20多家單位，開展調(diào)查摸底，了解開展學(xué)實(shí)活動(dòng)的方案、計(jì)劃，摸員底數(shù)，落實(shí)流動(dòng)黨員的參學(xué)單位，確保參學(xué)率和學(xué)實(shí)活動(dòng)的正常開展。

三是組織培訓(xùn)。按照學(xué)實(shí)指導(dǎo)小組工作方案，在各個(gè)階段，都要召開社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人會(huì)議，組織各社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)實(shí)活動(dòng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就當(dāng)前學(xué)習(xí)要求和計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)，講解所要開展的任務(wù)，交流各單位的做法，以統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確學(xué)習(xí)任務(wù)。

四是座談交流。多次組織召開座談會(huì)、討論會(huì)、交流會(huì)，廣泛聽取意見和建議。社會(huì)組織就學(xué)實(shí)活動(dòng)第一階段工作開展的經(jīng)驗(yàn)、方法和學(xué)習(xí)舉措進(jìn)行了介紹。虹口區(qū)民辦新北郊初級(jí)中學(xué)制訂了詳細(xì)的學(xué)實(shí)活動(dòng)計(jì)劃，規(guī)定了黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子需要聯(lián)系進(jìn)行的調(diào)查題目和措施，要求通過座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式聽取意見建議，并認(rèn)真加以匯總，形成調(diào)研報(bào)告，確保學(xué)實(shí)活動(dòng)取得實(shí)效。華一教育培訓(xùn)中心通過學(xué)實(shí)活動(dòng)促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)；建智建設(shè)工程咨詢?nèi)瞬排嘤?xùn)中心根據(jù)本單位黨組織實(shí)際，將教研活動(dòng)與學(xué)實(shí)活動(dòng)結(jié)合起來，每月保證開展集中學(xué)習(xí)2次等。其他社會(huì)組織和相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位也各自分別進(jìn)行了介紹。

五是形成報(bào)告。通過座談會(huì)、問卷調(diào)查、上門走訪等多種形式，形成社會(huì)組織學(xué)實(shí)活動(dòng)各個(gè)階段的學(xué)實(shí)情況報(bào)告。匯總了參加第三批學(xué)實(shí)活動(dòng)的社會(huì)組織黨組織和黨員的數(shù)量；匯總了只建立了黨建聯(lián)絡(luò)員或尚未建立黨組織的社會(huì)組織數(shù)量等。對(duì)社會(huì)組織第一階段學(xué)實(shí)活動(dòng)情況進(jìn)行了解掌握，有針對(duì)性地對(duì)社會(huì)組織學(xué)實(shí)活動(dòng)進(jìn)行工作部署和分類指導(dǎo)。

（四）第二階段分析檢查：形式多樣，深入查找，突出重點(diǎn)

一是抓好召開專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)。虹口區(qū)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)召開專題民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)和聽取群眾意見座談會(huì)，匯報(bào)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)學(xué)實(shí)情況，剖析存在的問題，尋找產(chǎn)生問題的原因，發(fā)動(dòng)社會(huì)組織成員提出解決問題的辦法。迅行中學(xué)通過學(xué)實(shí)，達(dá)成五點(diǎn)共識(shí)，找到學(xué)校目前存在的六個(gè)方面的突出問題。其他社會(huì)組織也紛紛圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，結(jié)合各自單位發(fā)展實(shí)際，深入查找在黨的建設(shè)情況、自身建設(shè)情況等方面存在的突出問題。

二是召開“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，2009社會(huì)組織發(fā)展論壇”。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，虹口區(qū)民政局、虹口區(qū)社會(huì)團(tuán)體管理局于11月18日成功舉辦了虹口區(qū)社會(huì)組織發(fā)展論壇。該論壇的舉辦，得到了社會(huì)組織的大力支持。在全區(qū)開展論壇征文活動(dòng)以來，收到了社會(huì)組織大量的論文來稿，為發(fā)展論壇的順利召開發(fā)揮了積極作用。經(jīng)過專家組對(duì)論文的篩選和評(píng)定，共評(píng)選出優(yōu)秀論文14篇，其中一等獎(jiǎng)2篇、二等獎(jiǎng)2篇、三等獎(jiǎng)10篇。在論壇上，圍繞社會(huì)組織踐行科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新發(fā)展這一主題進(jìn)行研討，組織新社會(huì)組織交流學(xué)習(xí)所得、實(shí)踐所悟，促進(jìn)互相交流，實(shí)現(xiàn)共同提升。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，社會(huì)組織結(jié)合各單位的實(shí)際情況，積極開展主題公益活動(dòng)，為社會(huì)弱勢群體及廣大群眾提供形式多樣、內(nèi)容豐富的服務(wù)，樹立社會(huì)組織的公益形象。如華一教育培訓(xùn)中心、好事服務(wù)技能培訓(xùn)中心等單位，都在服務(wù)中創(chuàng)出了品牌，在社會(huì)上有了一定的知名度，在承諾服務(wù)中贏得了社會(huì)廣泛好評(píng)。

三是形成調(diào)研。通過分析檢查，社會(huì)組織針對(duì)本單位的實(shí)際，查找出自己存在的問題，如區(qū)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)感到社會(huì)組織目前存在的主要問題有:一是社會(huì)組織黨建工作的體系有待進(jìn)一步完善；二是社會(huì)組織的社會(huì)地位有待進(jìn)一步提高；三是社會(huì)組織的發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改進(jìn)；四是社會(huì)組織自身能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；五是社會(huì)組織購買政府服務(wù)的渠道有待進(jìn)一步拓寬。民辦宏星小學(xué)在分析檢查問題時(shí)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，找到本校存在著：一是不能很好的統(tǒng)籌兼顧，顧此失彼，學(xué)校日常事務(wù)多，有時(shí)階段性的事又比較緊，什么都想努力做好，但有時(shí)也不盡如意；二是工作強(qiáng)調(diào)多，落實(shí)少。在培養(yǎng)青年和關(guān)心教師方面力度不大，有督察落實(shí)不到位的問題。

（五）整改落實(shí)：跟蹤指導(dǎo)，典型引領(lǐng)，宣傳推廣

區(qū)指導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)實(shí)活動(dòng)實(shí)施方案，始終堅(jiān)持以人為本，把社會(huì)組織是否滿意、是否得實(shí)惠作為評(píng)價(jià)、衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最終標(biāo)準(zhǔn)。廣泛聽取社會(huì)組織和服務(wù)對(duì)象的真實(shí)呼聲和意見，抓住突出問題，堅(jiān)持邊學(xué)、邊查、邊改，努力做到查找問題更加貼近社會(huì)組織實(shí)際，制定措施更加符合社會(huì)組織愿望，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為了為社會(huì)組織辦實(shí)事、解難題的滿意工程，成為了加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)、提高社會(huì)組織黨建工作的基礎(chǔ)工程。相關(guān)社會(huì)組織撰寫的《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告》形成后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了服務(wù)對(duì)象評(píng)議，總體評(píng)價(jià)認(rèn)為“好”和“較好”的占了絕大多數(shù)。參加學(xué)實(shí)活動(dòng)的社會(huì)組織整改落實(shí)方案提出的具體措施，逐項(xiàng)明確了責(zé)任人，有的已經(jīng)落實(shí)見到成效，有的正在落實(shí)。我區(qū)的對(duì)應(yīng)建未建黨組織的社會(huì)組織8家單位，也在整改落實(shí)階段全部予以解決。黨建全覆蓋的工作走在了全市新社會(huì)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位的前列。在整個(gè)整改階段，我們著重抓了兩個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)推廣。即：

1、突出兩個(gè)重點(diǎn)

一是對(duì)建立支部以上黨組織跟蹤指導(dǎo)、督促檢查。指導(dǎo)社會(huì)組織制定整改落實(shí)方案。涼城復(fù)馨敬老院、好事服務(wù)技能培訓(xùn)中心、民辦宏星小學(xué)、迅行中學(xué)、麗英小學(xué)等都形成了分析調(diào)研報(bào)告和整改落實(shí)方案。并通過整改方案，指導(dǎo)各社會(huì)組織加強(qiáng)能力建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好學(xué)實(shí)活動(dòng)的總結(jié)提高。

二是對(duì)應(yīng)建未建黨組織進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。與業(yè)務(wù)主管單位配合調(diào)查走訪，提出解決方案，對(duì)該建未建黨組織的社會(huì)組織指導(dǎo)建立黨組織，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。

2、注重兩個(gè)推廣

一是典型推廣。將社會(huì)組織參加科學(xué)發(fā)展觀2009社會(huì)組織發(fā)展論壇的文章按理論篇、交流篇、政策篇匯編成文集，分發(fā)給與會(huì)人員和全區(qū)近400家社會(huì)組織。組織召開了規(guī)范化建設(shè)評(píng)估獲得3A以上單位和論壇獲獎(jiǎng)文章作者經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣介紹先進(jìn)事跡。

二是宣傳推廣。學(xué)實(shí)活動(dòng)激發(fā)了社會(huì)組織的熱情，涌現(xiàn)了許多好的做法和事跡。為此，指導(dǎo)小組專門編輯出版《學(xué)實(shí)簡報(bào)》15期，宣傳推廣了解決突出問題上社會(huì)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。上報(bào)學(xué)實(shí)信息40多條，被市指導(dǎo)小組和新聞媒體采用10多條，其中社會(huì)組織發(fā)展論壇的信息還被中國社會(huì)報(bào)社會(huì)組織周刊采用。

三、取得成效

（一）摸清底數(shù)，該建未建黨組織的社會(huì)組織做到了黨建全覆蓋

學(xué)實(shí)活動(dòng)一開始，指導(dǎo)小組按找市指導(dǎo)小組要求，組織全區(qū)新社會(huì)組織完成了學(xué)實(shí)活動(dòng)的網(wǎng)上調(diào)查，摸清了本區(qū)社會(huì)組織黨員數(shù)、黨組織數(shù)、黨建形式等基本情況，針對(duì)應(yīng)建未建的8家社會(huì)組織，進(jìn)行了認(rèn)真分析，并與業(yè)務(wù)主管單位逐一走訪，提出了解決措施。對(duì)兩家街道老年人協(xié)會(huì)，由街道綜合黨委負(fù)責(zé)落實(shí)建立。目前一家已經(jīng)完成，一家因?yàn)榻值莱凡ⅲ瑢⒁平唤o新街道負(fù)責(zé)落實(shí)完成。兩家衛(wèi)生系統(tǒng)的單位，一家醫(yī)院是今年新成立登記的，因?yàn)樵腥藛T還在其他單位，尚未正式建立支部；一家門診部因?yàn)槿藛T較少，規(guī)模也小，雖黨員數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但獨(dú)立開展活動(dòng)也有困難。通過交流和溝通，在業(yè)務(wù)主管單位支持下，同意在醫(yī)院建立獨(dú)立黨支部，將門診部黨員并入?yún)^(qū)衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)，成為聯(lián)合支部的一員。職業(yè)技能培訓(xùn)中心與其舉辦單位的黨支部組成聯(lián)合支部。三家教育系統(tǒng)的學(xué)校，一家已建臨時(shí)黨支部，現(xiàn)已遷到外區(qū)，另兩家則因?yàn)辄h員組織關(guān)系還在原單位，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意，將分別建立臨時(shí)黨支部。至此，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)務(wù)主管單位支持下，我區(qū)未建立黨組織的社會(huì)組織，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，已全部做到了黨建組織全覆蓋。

（二）提高了社會(huì)組織對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)

新社會(huì)組織發(fā)展還處于初級(jí)階段，黨建工作還相對(duì)滯后，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過學(xué)實(shí)活動(dòng)的深入開展，廣大社會(huì)組織對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀意義的認(rèn)識(shí)不斷提高。大家認(rèn)識(shí)到，新社會(huì)組織開展學(xué)實(shí)活動(dòng)，有利于新社會(huì)組織正確對(duì)待和處理自身前進(jìn)中遇到的各種問題；有利于新社會(huì)組織促進(jìn)自身建設(shè)；有利于新社會(huì)組織更加自覺地投身和諧社會(huì)建設(shè)。在社會(huì)組織中開展好第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針，提高社會(huì)組織能力建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織自身發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。新社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人表示，要把此項(xiàng)活動(dòng)貫徹好落實(shí)好，并以此為契機(jī)加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)、自身能力建設(shè)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。

（三）梳理了社會(huì)組織、黨組織建設(shè)自身發(fā)展存在的問題

通過調(diào)研訪談、專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等，社會(huì)組織深入查找了黨組織建設(shè)、自身建設(shè)和作用發(fā)揮等方面存在的突出問題。民辦麗英小學(xué)從加強(qiáng)黨建，提高教育水平，提升管理水平等方面深刻分析原因；迅行中學(xué)從教育管理、課堂教學(xué)、教研組建設(shè)和學(xué)生個(gè)性發(fā)展等突出問題著手分析檢查；涼城新村街道老年人協(xié)會(huì)也從制度建設(shè)、為老服務(wù)方面查找問題。在形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐基礎(chǔ)上，各社會(huì)組織認(rèn)真撰寫了分析檢查報(bào)告，梳理了黨組織建設(shè)和自身發(fā)展中存在的問題，認(rèn)為社會(huì)組織自身能力有待加強(qiáng)；黨組織機(jī)構(gòu)還需健全；黨建工作管理體制尚未理順；政府職能轉(zhuǎn)變需要完善。

（四）運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，提升了社會(huì)組織自身能力建設(shè)和黨組織建設(shè)

圍繞黨的建設(shè)，將分析檢查中提出的整改思路和措施具體化，做到可操作、能落實(shí)。民辦麗英小學(xué)通過形式新穎的案例分析，破解難題，解決瓶頸問題，提升學(xué)校管理績效和發(fā)展水平；各社會(huì)組織撰寫了整改報(bào)告、總結(jié)報(bào)告，按照查找出來問題的輕重緩急和難易程度，制定整改落實(shí)措施，提出整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，落實(shí)責(zé)任人，建立工作臺(tái)帳，使整改落實(shí)工作有章可循。

四、存在的問題

（一）社會(huì)組織黨建工作的體系有待進(jìn)一步完善

社會(huì)組織黨建工作體制還沒有全部理順。一些業(yè)務(wù)主管部門難以將社會(huì)組織黨建納入黨委工作計(jì)劃，并系統(tǒng)地考慮社會(huì)組織黨建工作。而有些社團(tuán)因?yàn)槊耖g個(gè)人性質(zhì)特別濃厚，自律性較強(qiáng)，缺少主管部門的管理，條塊之間怎樣互相配合目前還缺少辦法。

（二）社會(huì)組織的社會(huì)地位和發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步提高

一些地方和部門對(duì)社會(huì)組織的發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，對(duì)社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與作用重視不夠，還沒有把社會(huì)組織真正納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局。社會(huì)組織的法律地位不高，政策環(huán)境還不完備。

（三）社會(huì)組織自身能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)

目前社會(huì)組織隊(duì)伍參差不齊，人員素質(zhì)水平不一，因而在社會(huì)上的影響也大不相同。社會(huì)組織人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，缺少有影響、有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的領(lǐng)軍人物，這需要社會(huì)組織自身努力，在服務(wù)中體現(xiàn)公益屬性，并通過自身影響，推動(dòng)社會(huì)組織不斷發(fā)展。

（四）社會(huì)組織購買政府服務(wù)的渠道有待進(jìn)一步拓寬

政府職能轉(zhuǎn)變不夠。許多社會(huì)工作依然依靠行政手段，社會(huì)服務(wù)尚未社會(huì)化。政府部門要進(jìn)一步放權(quán)，將自身管不了、管不好的部分社會(huì)管理和公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移出去，交給社會(huì)組織承擔(dān)，為社會(huì)組織發(fā)展拓展必要的空間。

五、今后工作思路

為將學(xué)實(shí)活動(dòng)的成效繼續(xù)保持下去，區(qū)指導(dǎo)小組及時(shí)加以總結(jié)，并提出了在整改中落實(shí)的的措施要形成制度，成為常態(tài)，鞏固學(xué)實(shí)成果。

1、加快培育發(fā)展以公益性為主的社區(qū)社會(huì)組織

根據(jù)**市社會(huì)建設(shè)大會(huì)精神和《關(guān)于鼓勵(lì)本市公益性社會(huì)組織參與社區(qū)民生服務(wù)的指導(dǎo)意見》及實(shí)際，民政局將以民為本，在為民服務(wù)、為民解憂上努力培育發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織，以承擔(dān)政府具體事務(wù)，貼近群眾，服務(wù)群眾，具體內(nèi)容是加強(qiáng)調(diào)查研究，聽取街道和社區(qū)意見，在發(fā)展服務(wù)性、公益性、慈善性、志愿性等社區(qū)社會(huì)組織方面寫出調(diào)查報(bào)告，提出有關(guān)意見方案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

2、完善管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，保證社會(huì)組織健康發(fā)展。

根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市社會(huì)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》的有關(guān)精神，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立以民政局為牽頭單位的社會(huì)組織管理協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，由民政局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集教育、衛(wèi)生、文化、體育、科協(xié)、勞動(dòng)及公安、安全、工商、稅務(wù)、質(zhì)量等部門及各街道的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，定期（每季一次）召開會(huì)議，共同商討社會(huì)組織管理的有關(guān)問題，溝通有關(guān)情況，協(xié)調(diào)對(duì)社會(huì)組織建設(shè)和管理中的重大問題、重大事項(xiàng)的對(duì)策研究，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展。

3、建立各有側(cè)重的分類指導(dǎo)機(jī)制。

充分發(fā)揮社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)的作用，根據(jù)社會(huì)組織有共性也有個(gè)性的特點(diǎn)，既要提出對(duì)社會(huì)組織統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也要根據(jù)不同類型的社會(huì)組織制定出符合實(shí)際、各有側(cè)重、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)體系。通過社會(huì)組織組織促進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)社會(huì)組織自律誠信建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。今年將在社團(tuán)組織管理體制體制上進(jìn)行探索，開展樞紐式管理的輪值主席制試點(diǎn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)有關(guān)人士積極參與社團(tuán)活動(dòng)，推動(dòng)社團(tuán)組織的民主制度發(fā)展，加強(qiáng)社團(tuán)的民主化、民間化、制度化建設(shè)。，動(dòng)員具有奉獻(xiàn)精神、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)深厚的企業(yè)家、社會(huì)名流等參加社團(tuán)組織活動(dòng)，并賦予其適當(dāng)?shù)墓芾頇?quán)限，以吸引社會(huì)財(cái)力、智力、人力等，為提高社團(tuán)組織能力建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

4、如期完成企業(yè)協(xié)會(huì)政社分開工作，探索政府購買服務(wù)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)保障措施。

根據(jù)市企業(yè)協(xié)會(huì)政社分開聯(lián)席會(huì)議制度辦公室要求，在今年6月底前堅(jiān)決完成本區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)政社分開工作。并在2009年積極鼓勵(lì)社會(huì)組織參與公益事業(yè)招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起政府與社會(huì)組織合作共治的社會(huì)治理格局。推動(dòng)政府將社會(huì)性、公益性、服務(wù)性的社會(huì)職能從機(jī)關(guān)部門剝離出來，交給社會(huì)組織承擔(dān)。為切實(shí)落實(shí)市委社會(huì)建設(shè)大會(huì)精神，準(zhǔn)備制定《虹口區(qū)關(guān)于著力轉(zhuǎn)變政府職能，建立新型政社合作關(guān)系的指導(dǎo)意見》和《虹口區(qū)關(guān)于政府購買公共服務(wù)的實(shí)施意見》等文件，推動(dòng)社會(huì)組織在購買政府服務(wù)中有一個(gè)新的發(fā)展。

5、人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。

隨著社會(huì)組織數(shù)量的不斷增多，社會(huì)組織發(fā)展的外部環(huán)境也不斷完善，在社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)工資、人員聘用、財(cái)務(wù)管理等方面對(duì)社會(huì)組織都有了更多的規(guī)定和明確的政策，這對(duì)于從事社會(huì)組織的工作人員來說，將是一個(gè)扶持和鼓勵(lì)的措施，也將吸引更多的人員來從事社會(huì)組織工作。特別對(duì)承擔(dān)政府具體事務(wù)，公益性、服務(wù)性、慈善性的社會(huì)組織，更要有一批高素質(zhì)的社會(huì)人士來發(fā)展，為此，在社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)上，我們要爭取有所創(chuàng)造，提高社會(huì)組織的專職人員職業(yè)化水平，包括社會(huì)團(tuán)體的秘書長、民辦非企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人和文書檔案管理、項(xiàng)目管理、勞動(dòng)工資干部等人員的隊(duì)伍建設(shè)，使從事社會(huì)組織工作的人員既能符合法律、法規(guī)開展活動(dòng)，又能樹立長期在社會(huì)組織中工作的思想。要在去年參加招聘大學(xué)生和建立社會(huì)組織大學(xué)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地基礎(chǔ)上，制定有關(guān)吸引大學(xué)生和優(yōu)秀人才參加社會(huì)組織工作的鼓勵(lì)政策，繼續(xù)鞏固社會(huì)組織青年職業(yè)見習(xí)基地的建設(shè)，不斷增加更多的見習(xí)崗位。同時(shí)，發(fā)展和培育社工師事務(wù)所，提高社會(huì)組織工作人員的職業(yè)化、專業(yè)化水平。

6、做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)，推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作常態(tài)化。

認(rèn)真總結(jié)本區(qū)開展新社會(huì)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐中提出的整改意見，尋找差距，解決發(fā)展中存在的問題，推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作有一個(gè)新的局面。加強(qiáng)黨的建設(shè)和實(shí)行社區(qū)群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)備案是我區(qū)的一個(gè)工作亮點(diǎn)，我們要繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位的聯(lián)系，在黨的建設(shè)上，緊緊依靠區(qū)委組織部和區(qū)社會(huì)工作黨工委，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管單位的作用，使已登記的社會(huì)組織黨建工作在區(qū)社會(huì)黨工委和業(yè)務(wù)主管單位的支持配合下，得到進(jìn)一步加強(qiáng)，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。

7、繼續(xù)深入開展規(guī)范化建設(shè)評(píng)估活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)組織良性發(fā)展。

規(guī)范化建設(shè)評(píng)估活動(dòng)是社會(huì)組織做到對(duì)外嚴(yán)格按照國家法規(guī)、政策和章程開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，堅(jiān)守非營利性原則，提供優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)，樹立良好社會(huì)形象；對(duì)內(nèi)建立健全財(cái)務(wù)和捐贈(zèng)管理、考核獎(jiǎng)懲、銀行帳戶和印章管理、重大事項(xiàng)報(bào)告和信息公開等規(guī)章制度，逐步形成自我約束、自我管理、自我教育和自我服務(wù)的自律機(jī)制，不斷提高社會(huì)組織的社會(huì)公信力的極為有效的方法,我們要在2009年參加規(guī)范化建設(shè)評(píng)估試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大宣傳力度,運(yùn)用簡報(bào)、會(huì)議等形式,號(hào)召更多的社會(huì)組織參加規(guī)范化建設(shè)評(píng)估，對(duì)舉辦社會(huì)組織或社會(huì)組織發(fā)展到一定階段，要求他們參加評(píng)估工作。對(duì)社會(huì)組織在價(jià)值觀、管理技能、組織結(jié)構(gòu)、工作人員與志愿者、信息管理系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、動(dòng)員資源、公共關(guān)系等方面開展評(píng)估嘗試，特別要根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行第三方評(píng)估工作，使社會(huì)、政府和社會(huì)組織成員了解社會(huì)組織的發(fā)展?fàn)顩r，從而關(guān)心、支持和幫助社會(huì)組織改善環(huán)境，創(chuàng)造條件，使社會(huì)組織得到全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。樹立一批有影響、有市場、具有良好聲譽(yù)的社會(huì)組織典型單位，促進(jìn)社會(huì)組織更好發(fā)展。

8、鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參加公益招投標(biāo)活動(dòng)，通過購買政府服務(wù)、爭取福利彩票公益金等多種方式，增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)、開展公益活動(dòng)的能力，樹立社會(huì)組織的良好社會(huì)形象。加快公益組織孵化基地建設(shè)，為培育發(fā)展公益社會(huì)組織提供必要的條件。