副州長在審計工作大會的發(fā)言稿

時間:2022-01-11 11:29:00

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副州長在審計工作大會的發(fā)言稿

剛才局長代表州審計局作了工作報告,全面總結(jié)了我州時期的審計工作,對今年的審計工作進行了安排部署。報告講得很全面、很到位,我都同意。會后,請大家認真貫徹好、落實好,切實抓好年的審計工作。下面,我講三點意見。

一、時期我州審計工作取得的成績

時期,在州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省審計廳的大力支持和幫助下,我州各級審計機關(guān)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針,突出了對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督,在服務(wù)全州經(jīng)濟社會發(fā)展、維護財經(jīng)秩序、預(yù)防和懲治腐敗、推進法制、維護民生等方面發(fā)揮了積極作用,充分發(fā)揮了審計保障經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”功能。

一是積極開展和深化財政預(yù)算審計,促進財政預(yù)算管理水平不斷提高。全州審計機關(guān)每年都對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支進行審計,同時對重要部門經(jīng)常審、對重點資金和重點項目年年審,取得了較好的成績和效果。每年州審計局代表州政府向州人大常委會作的州本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支的審計工作報告,都得到了州人大及其常委會的好評。

二是強化對各專項資金的審計和審計調(diào)查,維護民生資金安全和有效使用。全州各級審計機關(guān)緊緊圍繞保障和改善民生,認真開展了扶貧、救災(zāi)、社保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、義務(wù)教育、農(nóng)村危房改造、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補助、石漠化等專項資金、基金的審計或調(diào)查,揭露和查處了大量的違紀(jì)違規(guī)行為,保障了各項民生資金的安全和有效使用,使黨和政府的惠民政策落到了實處。

三是加強對國家基本建設(shè)投資審計,推動固定資產(chǎn)投資項目管理規(guī)范化。五年來,全州各級審計機關(guān)共完成投資建設(shè)項目審計1646個,核減工程投資9,115.77萬元,提出了審計意見和建議,有力地促進了被審計單位堵塞漏洞、完善制度,推動了項目管理的規(guī)范化。特別是從年月開始的前置審計,全州一共開展了744項前置審計,共核減工程投資資金24,489.34萬元,為國家節(jié)約了大量投資資金,從源頭上治理和預(yù)防了腐敗問題的可能發(fā)生。其中,州審計局對興義師范學(xué)院新校區(qū)文科綜合樓工程項目的竣工結(jié)算審計,核減工程投資4,763,672.50元,效果特別明顯。

四是不斷拓展經(jīng)濟責(zé)任審計,促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。五年來,全州各級審計機關(guān)共完成113名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計,查出各種違紀(jì)違規(guī)資金24,960.85萬元,管理不規(guī)范資金24,437.54萬元,應(yīng)收繳財政資金4,935.94萬元,移送有關(guān)部門查出案件5件。通過開展經(jīng)濟責(zé)任審計,促進了我州領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、科學(xué)執(zhí)政和勤政廉政。

五是扎實推進審計機關(guān)基礎(chǔ)建設(shè),著力增強審計隊伍的能力和素質(zhì)。全州各級審計機關(guān)始終把加強“人、法、技”建設(shè)作為提升審計工作水平的重要抓手,五年來,全州審計隊伍不斷壯大,州審計局從原來的25人增加到現(xiàn)在的32人,等縣的審計工作人員也大幅增加,同時,通過各種培訓(xùn),審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)也有了很大提高,審計工作規(guī)章制度,審計信息化建設(shè)取得積極成效,為今后的工作打了扎實的基礎(chǔ)。

總之,過去的五年,全州各級審計機關(guān)做了大量卓有成效的工作,為我州的經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出了積極貢獻,共審計和調(diào)查了774個項目,查出違規(guī)資金89,797萬元、損失浪費金額1104萬元,應(yīng)收繳財政資金21,001萬元,減少財政撥款或補貼1907萬元,應(yīng)歸還原渠道資金12,161萬元,向紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他部門移送案件16件,涉案人員12人,涉案金額480萬元。對全州各級審計機關(guān)取得的成績,州委、州政府是滿意的,去年,州審計局的許多審計報告得到了州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。在此,我代表州政府向全州審計系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、自覺服務(wù)于我州經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全面做好今年的審計工作

我州“十二五”時期的經(jīng)濟社會工作主基調(diào)是“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”,實施的是工業(yè)強州和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略。我們審計機關(guān)今年和今后五年都要緊緊圍繞這個主基調(diào)、主戰(zhàn)略去開展審計工作,去充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”功能。一是要通過審計促進依法行政。現(xiàn)在我州一些單位和部門,不依法行政的現(xiàn)象還時有發(fā)生,因此,審計機關(guān)一定要認真履行審計監(jiān)督職責(zé),做到“權(quán)力運行到哪里,監(jiān)督就落實到那里,財政資金運用到那里,審計就跟進到哪里”。二是要通過審計創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。加快黔西南州發(fā)展,“三駕馬車”拉動,在我州關(guān)健還是投資拉動。為此,州委、州政府確定,未來五年,全州固定資產(chǎn)投資年均增長率要達到30%以上,五年累計完成固定資產(chǎn)投資將達到2,400億元左右。要使這些投資完成好,資金使用好,需要積極發(fā)揮審計的監(jiān)督職能。這里要注意一點:審計機關(guān)在履行審計職責(zé)時,要注重原則性和靈活性的結(jié)合,對黨的基本路線、方針政策和國家各項法律法規(guī),要不折不扣地貫徹落實;對被審計對象,要立足于幫助他們依法辦事、完善制度、規(guī)范行為;對我州發(fā)展中的特殊情況,要積極向上級有關(guān)部門反映,爭取差別化政策,真正做到促進發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。三是要通過審計促進加快轉(zhuǎn)型。我州經(jīng)濟社會發(fā)展在加快轉(zhuǎn)型的過程中,除了要按國家的有關(guān)規(guī)定和政策辦而外,也要結(jié)合我州州情加以考慮,要開創(chuàng)性地做好轉(zhuǎn)型工作,這就需要我們審計機關(guān)認真履行職責(zé),及時發(fā)現(xiàn)和糾正,及時提醒按規(guī)定辦事,才能不影響干事創(chuàng)業(yè)的積極性,從而促進我州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

對于今年審計工作,我強調(diào)幾點:

第一,要保障中央、省和州的各項經(jīng)濟政策執(zhí)行到位。今年我國的宏觀經(jīng)濟政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活,實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。審計監(jiān)督要適應(yīng)這一要求,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策的貫徹落實情況,及時提示和反映新情況新問題,確保政策措施落實到位,同時也要提出有針對性的政策建議。重點是做好中央擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、資源環(huán)境保護和關(guān)注民生的政策措施落實情況的審計。

第二,要保障財政資金使用效益不斷提高。要不斷完善和深化本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計,從建立和完善公共財政管理體系入手,按照“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的要求,加強對預(yù)算執(zhí)行、稅收征管、財政收支、轉(zhuǎn)移支付等情況的審計監(jiān)督,科學(xué)評價財政資金的分配、管理和使用(更主要是資金能夠使用出去),揭露和查處擠占挪用、損失浪費,滯留欠撥財政專項資金,以及違背產(chǎn)業(yè)政策盲目舉債搞建設(shè)等嚴(yán)重問題,推進依法理財、科學(xué)理財、促進財政資金使用效益不斷提高。另外,各級審計機關(guān)要加大對政府重大投資項目的審計力度,能進行跟蹤審計的,要全程進行審計,防止建設(shè)資金的損失浪費,確保財政資金用到最需要的地方。

第三,要保障經(jīng)濟安全運行。今年我州經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長16%;工業(yè)增加值增長22%;全社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上;城鎮(zhèn)化率達到30%。這是一個比較高的增長速度。經(jīng)濟的加速發(fā)展,必然會產(chǎn)生一些突出矛盾,潛在風(fēng)險也可能會浮出水面。因此,全州各級審計機關(guān)要把經(jīng)濟安全運行作為今年審計工作的一項重要任務(wù),密切關(guān)注各級政府的財力和債務(wù)負擔(dān)情況,以及地方政府融資平臺的建管情況,有效防范和及時化解可能積累形成的財政風(fēng)險和金融風(fēng)險,特別是要全力以赴地完成好今年審計署統(tǒng)一組織的地方性債務(wù)審計工作。

第四,要保障政府公共權(quán)力規(guī)范行使。去年十月份,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》。這是新形勢下,加強干部管理和監(jiān)督,推進黨的建設(shè)科學(xué)化的重要途徑,是促進領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的重要保障,是加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的重要措施。各級審計機關(guān)要加強學(xué)習(xí)和認真貫徹落實,切實認真地把經(jīng)濟責(zé)任審計工作開展起來,樹立審計工作權(quán)威,提高審計執(zhí)法水平,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件,促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé),該問責(zé)的堅決問責(zé),該移送處理的要及時移送處理,使審計工作在更高層面和更廣范圍對權(quán)力起到監(jiān)督制約作用,使權(quán)力在陽光下運行。

第五,要保障民生資金和項目全面落實。全州各級審計機關(guān)要進一步加大對民生資金的審計監(jiān)督,對民生資金的撥付、管理、使用和效果都要實行全方位的監(jiān)督,使黨和政府的各項惠民政策不折不扣地落到實處。今年要全力做好扶貧資金的審計,對敢于擠占挪用、截留和貪污私分的違規(guī)行為,要堅決查處。

三、進一步加強對審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

從時期我州審計工作的成果可以看出,審計監(jiān)督的作用越來越突出,地位越來越重要。審計部門要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三個建設(shè)年”活動為抓手,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,服務(wù)基層,提高干部隊伍素質(zhì),改進工作方法方式,把我州的審計工作提高到一個新的水平。

一是要進一步加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把審計工作納入政府的重要議事日程,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自督查,支持審計機關(guān)依法履行職責(zé),當(dāng)好審計機關(guān)的堅強后盾,并把審計機關(guān)反映的問題和建議,作為科學(xué)決策和加強管理的重要參考依據(jù)。主管審計工作的領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取審計工作匯報,研究解決審計工作中遇到的重要事項和重大問題,為審計部門依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,保證審計機關(guān)依法行使審計監(jiān)督權(quán)。

二是要自覺支持和配合審計工作。各部門,各單位要切實增強法治意識,自覺接受審計監(jiān)督,積極支持和配合審計工作。被審計對象要正確對待審計部門指出的問題,并加以整改落實。

三是要強化審計監(jiān)督成果的運用。各級政府及其審計部門要堅持查處問題與促進整改、完善制度、強化管理結(jié)合起來,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用,把審計成果更好地運用到改進政府管理上。要把審計報告作為政府決策的重要參考,健全和完善審計整改報告制度、督查制度、聯(lián)動制度、跟綜檢查制度、問責(zé)制度、結(jié)果通報和公告制度,促進整改和提高。

四是要加強審計隊伍建設(shè)。在全國審計工作會議召開前,總理專門聽取了審計署的工作匯報,總理說,對于審計機關(guān)和審計工作人員辛勤的工作和取得的成績,黨和政府是充分肯定的。這說明黨和政府對審計工作寄予厚望,總理還專門指示:審計機關(guān)要善于秉要執(zhí)本,積極開拓創(chuàng)新,加強隊伍建設(shè),努力提高審計能力和水平。為此,全州審計機關(guān)及其審計干部一定要增強責(zé)任感、使命感,不斷推進審計工作上臺階、上水平。第一要做到依法審計、文明審計。文明審計就是我們審計人員在實施審計時,要做到穿著文明、語言文明和行為文明,要用審計別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,用理解自己的理念來理解別人。第二要不斷增強素質(zhì),提高水平。全州審計機關(guān)要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求,高度重視加強隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進一步加大培訓(xùn)力度,強化審計業(yè)務(wù)、審計技能和現(xiàn)代科學(xué)知識的學(xué)習(xí),著力提升審計干部的綜合素質(zhì)和工作水平,樹立審計隊伍的良好形象,提高審計工作的公信力。第三是要從嚴(yán)管理、做到廉潔從審。要把廉政建設(shè)始終作為審計工作的生命線和“高壓線”,嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律和各項廉政規(guī)定。要對審計干部不斷進行教育和從嚴(yán)管理,以增強自身“免疫力”,努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法公正、清正廉潔的審計隊伍。