導(dǎo)語(yǔ)：構(gòu)建和諧礦區(qū)座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話范文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天這次會(huì)議，主題是統(tǒng)一思想，集中大家智慧，研究做好構(gòu)建和諧礦區(qū)這篇文章。同時(shí)也宣告和諧礦區(qū)建設(shè)已提到議事日程上來(lái)。各縣市、各部門作了認(rèn)真的準(zhǔn)備。剛才，同志通報(bào)了前段時(shí)期開展和諧礦區(qū)調(diào)研的情況，參會(huì)的同志們圍繞如何發(fā)揮職能、構(gòu)建和諧礦區(qū)以及州政府關(guān)于構(gòu)建和諧礦區(qū)的意見進(jìn)行了討論發(fā)言。他們都說(shuō)得很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧礦區(qū)的重大意義

（一）構(gòu)建和諧礦區(qū)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我州正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這既是發(fā)展黃金期，同時(shí)也是矛盾凸顯期。今年，全州煤炭產(chǎn)量計(jì)劃1200萬(wàn)噸，黃金產(chǎn)量將超過(guò)15萬(wàn)兩，萬(wàn)屯、青山兩個(gè)煤化工基地已起步，安龍重化工基地、興義煤化工基地進(jìn)一步發(fā)展壯大。這些，將把全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新階段，同時(shí)又在礦區(qū)帶來(lái)了諸多矛盾和問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，影響了礦山企業(yè)正常生產(chǎn)，影響了礦區(qū)廣大群眾的生產(chǎn)生活，絕對(duì)不可以忽視。我州經(jīng)濟(jì)屬資源開發(fā)型，全州經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定離不開礦產(chǎn)資源協(xié)調(diào)有序開發(fā)，礦產(chǎn)資源的協(xié)調(diào)有序開發(fā)離不開礦區(qū)的和諧環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，必須把礦山建設(shè)好，把礦區(qū)和諧的環(huán)境營(yíng)造好。

（二）構(gòu)建和諧礦區(qū)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。黨的屆中全會(huì)、省九屆四次全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。和諧社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建和諧社會(huì)，是歷史的必然，人民的期望，也是黨和政府執(zhí)政理念的重大發(fā)展。和諧社會(huì)涉及方方面面，和諧礦區(qū)既是構(gòu)建和諧社會(huì)的保證，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)容。礦區(qū)不和諧，就談不上社會(huì)的和諧，和諧社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)缺失。我們只有認(rèn)清形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，在構(gòu)建和諧社會(huì)中，突出構(gòu)建和諧礦區(qū)，才能最全面地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（三）構(gòu)建和諧礦區(qū)是樹立科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在體現(xiàn)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，就是要根據(jù)時(shí)代的變化，更新發(fā)展的觀念，豐富發(fā)展的內(nèi)容，加深對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更好地體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。構(gòu)建和諧礦區(qū)，就是為了實(shí)現(xiàn)以人為本，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)的可持續(xù)開發(fā)，礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。要營(yíng)造礦區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的良好環(huán)境，用新的觀念，新的機(jī)制，新的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)和諧、形成合力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

（四）構(gòu)建和諧礦區(qū)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、解決現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題的本質(zhì)要求。當(dāng)前由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式尚未實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變，可持續(xù)發(fā)展的能力還不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)之間的矛盾比較突出。解決這些矛盾，迫切要求我們科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在質(zhì)量提高、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)改善的基礎(chǔ)上。構(gòu)建和諧礦區(qū)，就是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力，體現(xiàn)先進(jìn)文化的發(fā)展方向，體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。礦區(qū)和諧工作做好了，現(xiàn)實(shí)存在的很多問(wèn)題都將迎刃而解。這樣的結(jié)果，政府滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意。

（五）構(gòu)建和諧礦區(qū)是各級(jí)政府?dāng)[脫“三個(gè)困境”的迫切任務(wù)，也是檢驗(yàn)政府執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前礦區(qū)政府面臨“三個(gè)困境”：一些有證礦有采礦證，老百姓不讓采，矛盾未處理好，政府處在第一線；一些地方有開礦條件，上面不讓辦；礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民存在諸多利益矛盾，對(duì)財(cái)政收入和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活造成影響。為擺脫這些困境，一些地方付出了低價(jià)征用農(nóng)民土地、傷害農(nóng)民利益；資源低開采，煤炭回采率低、投資額度低、建設(shè)規(guī)模低等代價(jià)。褚皮田煤礦、魯興煤礦等有很多教訓(xùn)。構(gòu)建和諧礦區(qū)，有利于各級(jí)政府解決矛盾和問(wèn)題，擺脫困境。

二、突出重點(diǎn)，抓緊抓好構(gòu)建和諧礦區(qū)工作

構(gòu)建和諧礦區(qū)工作，要注重三個(gè)和諧，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。

一是注重人與自然的和諧。我們做什么事都必須遵循以人為本的理念。在礦產(chǎn)資源開發(fā)的過(guò)程中，就要做到不是單純的就開發(fā)而開發(fā)、就增收而開發(fā)，是為了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步，為了群眾生活質(zhì)量的提高、生活條件的改善。這就需要在開發(fā)中充分考慮人的因素，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。如果開發(fā)的結(jié)果是環(huán)境污染、滿目蒼荑，人的生存狀況惡化，安全得不到保障，那么這種開發(fā)是不健康的開發(fā)，這種發(fā)展是不健康的發(fā)展。我州有很多地方就是這樣，礦產(chǎn)是掠奪性的開采，留下一個(gè)爛攤子，山河破碎，慘不忍睹，走到那里一看，就覺(jué)得對(duì)不起老百姓，對(duì)不起子孫后代。當(dāng)然這里面有歷史的因素，有的是特定的時(shí)期、特定的年代造成的?，F(xiàn)在，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件已發(fā)生變化，已經(jīng)不是饑不擇食的時(shí)代，應(yīng)該而且可以做到規(guī)范、有序發(fā)展，應(yīng)該更多地立足于人與自然和諧發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。礦區(qū)人與自然的和諧，集中在開發(fā)控制、環(huán)境治理、改善生產(chǎn)生活條件上。政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人都必須行動(dòng)起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，唱響保護(hù)環(huán)境、治理生態(tài)、促進(jìn)和諧的主題曲，創(chuàng)造人與自然和諧相處的環(huán)境。

二是注重人與人的和諧。構(gòu)建和諧，人人有責(zé)。礦區(qū)是一個(gè)組織系統(tǒng)，其運(yùn)行要靠人與人之間的合作，核心在于解決好各種利益分配關(guān)系和深層次矛盾、問(wèn)題，不斷增進(jìn)人與人之間、群體與群體之間的和諧。在實(shí)際工作過(guò)程中，人與人之間相互理解，相互關(guān)心，相互支持，求同存異，就能形成團(tuán)結(jié)和諧的良好局面?；谶@樣的態(tài)度，有什么矛盾和問(wèn)題就容易得到化解。反之，如果大家想問(wèn)題、辦事情總是從一己之利出發(fā)，只顧己方，不顧他方，彼此排斥，互不相讓，摩擦不斷，就不利于維護(hù)團(tuán)結(jié)?；谶@樣的態(tài)度，本來(lái)不應(yīng)該產(chǎn)生矛盾的也會(huì)造成矛盾，小矛盾會(huì)演變成大問(wèn)題，就會(huì)影響礦區(qū)各項(xiàng)工作的正常開展。人是社會(huì)活動(dòng)的主體，只有人與人之間和諧，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展。

三是注重人與社會(huì)的和諧。和諧礦區(qū)最基本的要求是安定有序，就是社會(huì)組織健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。當(dāng)前，不同的社會(huì)階層與利益群體有其不同的價(jià)值觀念、不同的行為模式、不同的利益訴求，會(huì)存在各種形式的利益糾紛和矛盾，這是社會(huì)不和諧的因素之一，處理不好，就會(huì)引發(fā)社會(huì)沖突，影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。要構(gòu)建和諧礦區(qū)，就要求我們充分利用好社會(huì)資源，建立健全疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)、分解社會(huì)矛盾和糾紛的體制機(jī)制，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，妥善處理各種矛盾和沖突，保持社會(huì)的安定有序，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧。

“三個(gè)和諧”，關(guān)鍵是處理好利益分配。必須以法制為基礎(chǔ)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，處理好建設(shè)與破壞的關(guān)系。要開發(fā)好礦山，更要建設(shè)好礦山。以和諧為目標(biāo)，法律為基礎(chǔ)，法制為保障。既要珍惜土地，又要說(shuō)明國(guó)家建設(shè)征用土地不得阻撓，礦產(chǎn)資源、水資源是國(guó)家所有。防止從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。必須堅(jiān)持發(fā)展。在發(fā)展、建設(shè)中解決問(wèn)題，不能有矛盾就停滯不前。對(duì)業(yè)主必須提出嚴(yán)格的要求。要作好環(huán)評(píng)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告等，淘汰落后生產(chǎn)力。強(qiáng)調(diào)依法辦礦，在保護(hù)農(nóng)民利益的同時(shí)，保護(hù)礦產(chǎn)開發(fā)者的合法權(quán)益。礦山集中的地方還要作好礦山移民規(guī)劃。

在做到“三個(gè)注重”的同時(shí)，要抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一是抓好生態(tài)環(huán)境管理。我州實(shí)施礦產(chǎn)資源開發(fā)，已產(chǎn)生了大量需要生態(tài)恢復(fù)的礦山，今后還將繼續(xù)產(chǎn)生。我們要充分認(rèn)識(shí)礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。一方面，礦山生態(tài)恢復(fù)缺乏資金，且由于“砍樹容易種樹難”，有的破壞是永久性的，恢復(fù)起來(lái)難度大、成本高；另一方面，各方面生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)有待進(jìn)一步提高，現(xiàn)行的機(jī)制也不完善。因此，我們要把礦產(chǎn)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，做到既要合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，又要有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，形成良性互動(dòng)。一要落實(shí)政府責(zé)任。各級(jí)政府要搞好規(guī)劃，加強(qiáng)管理，籌措資金，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治。對(duì)已造成植被、水源、地質(zhì)災(zāi)害等破壞的礦區(qū)，要制定整治規(guī)劃，督促礦山企業(yè)及時(shí)開展治理，影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活的，要予以賠補(bǔ)償。對(duì)引進(jìn)的礦山企業(yè)，要提高門檻，符合產(chǎn)業(yè)政策，辦齊各項(xiàng)環(huán)保、安全、土地、水保等手續(xù)，落實(shí)生態(tài)治理方案、治理資金后方準(zhǔn)生產(chǎn)，絕不能走先破壞后治理、只破壞不治理、破壞后難治理的老路?？h鄉(xiāng)政府要建立生態(tài)治理的資金籌措機(jī)制，礦山企業(yè)要出大頭，財(cái)政也要投入。對(duì)礦山企業(yè)已不存在的廢棄礦山，政府還得花錢治理。二要落實(shí)企業(yè)的責(zé)任。要按照“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，督促礦山企業(yè)履行主體責(zé)任。礦山企業(yè)必須執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”，完善設(shè)施，落實(shí)資金，采取措施，達(dá)到要求。要逐步淘汰弱的，扶持強(qiáng)的，不符合環(huán)境治理要求的，該停則停，該關(guān)則關(guān)。三要落實(shí)社會(huì)的責(zé)任。包括農(nóng)村基層組織、社會(huì)組織和廣大群眾。要充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與保護(hù)和治理環(huán)境，建言獻(xiàn)策，加強(qiáng)監(jiān)督。

二是抓好礦山企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一要抓好預(yù)防。要全方位加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員的法律法規(guī)教育，營(yíng)造企業(yè)自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。二要建立機(jī)制。要建立起企業(yè)守法責(zé)任機(jī)制。各有關(guān)部門要在引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)守法意識(shí)的同時(shí)，同礦山企業(yè)訂立安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、礦山治理、勞動(dòng)用工、社會(huì)治安等方面的責(zé)任狀，強(qiáng)化企業(yè)主的責(zé)任意識(shí)。三要注重監(jiān)管。各級(jí)政府要注重從安全、采礦、環(huán)保、工商、稅務(wù)等方面對(duì)礦山企業(yè)的守法情況進(jìn)行全方位的監(jiān)管，通過(guò)內(nèi)外部的監(jiān)督控制，督促企業(yè)合法生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)。四要強(qiáng)化服務(wù)。要引導(dǎo)、幫助礦山企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立責(zé)任制，健全服務(wù)體系。同時(shí)，政府和經(jīng)濟(jì)管理部門運(yùn)用法律手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控、依法管理和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是抓好矛盾化解，為構(gòu)建和諧礦區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。一要做好基礎(chǔ)調(diào)查工作。重點(diǎn)是水利、環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害等方面，制定相應(yīng)政策，解決問(wèn)題。二要做好失地農(nóng)民保障工作。對(duì)于土地征用，一定要依法、依規(guī)，辦清手續(xù)、付清補(bǔ)償后才能使用，在利益上要向失地農(nóng)民傾斜。對(duì)于失地農(nóng)民，要優(yōu)先考慮在用地礦山企業(yè)就業(yè)，不能就業(yè)的要落實(shí)其最低生活保障和后續(xù)的扶持政策。努力使農(nóng)民不因失地出現(xiàn)生活下降，不因失地產(chǎn)生生存困難，不因失地引發(fā)糾紛、激化矛盾。三要實(shí)施好新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)于礦區(qū)農(nóng)村，各級(jí)政府要重點(diǎn)傾斜，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活條件改善、勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)等方面著力，使礦區(qū)廣大群眾享受到黨和國(guó)家扶持政策的溫暖。四要做好礦區(qū)弱勢(shì)群體保障工作。各級(jí)政府要加大力度，盡可能為礦區(qū)經(jīng)濟(jì)困難者、殘疾人、五保戶提供生活保障和幫助，盡可能地保證社會(huì)弱勢(shì)群眾的權(quán)益不受非法侵害，充分體現(xiàn)社會(huì)的公正、公平與和諧。五要發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、融洽社會(huì)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)中“第一道防線”的作用。一些地方在實(shí)踐中創(chuàng)造了依靠群眾自己解決矛盾的好辦法，如在充分發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上，制定村規(guī)民約；把有威望的老干部和群眾代表組織起來(lái)，建立群眾調(diào)解組織；充分發(fā)揮各種社會(huì)組織的協(xié)調(diào)作用，等等。要認(rèn)真總結(jié)推廣這方面的經(jīng)驗(yàn)。建立健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，把人民調(diào)解工作延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，不斷提高人民調(diào)解的水平和社會(huì)公信力。六要完善預(yù)警機(jī)制，健全排查分析機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)提高矛盾糾紛化解效能。各級(jí)政府和有關(guān)部門要貼近基層、貼近群眾、了解民意，注重抓早、抓小、抓苗頭，以化解群體性、復(fù)雜性、易激化以及跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門等影響穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點(diǎn)，深入開展排查調(diào)處活動(dòng)，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層和萌芽狀態(tài)，真正做到發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好。七要完善信訪工作責(zé)任制。暢通社情民意反映渠道，不斷探索從源頭上、根本上預(yù)防化解矛盾糾紛的新思路、新辦法，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

四是抓好法治建設(shè)，創(chuàng)造公正高效的法治環(huán)境。一要加強(qiáng)法制宣傳，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，形成法律面前人人平等、人人自覺(jué)守法用法的社會(huì)氛圍。二要樹立法制觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)，提高依法治理能力，養(yǎng)成辦事依法、言必合法、行必守法的良好操守。三要加強(qiáng)對(duì)群眾的引導(dǎo)。引導(dǎo)他們按照法定程序來(lái)表達(dá)自己的訴求，在法律的框架內(nèi)正確認(rèn)識(shí)和依法行使權(quán)利，依法解決各種社會(huì)矛盾。四要把依法治理作為維護(hù)公平正義、構(gòu)建“和諧礦區(qū)”的重要環(huán)節(jié)。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為制定政策、推進(jìn)工作的基本著眼點(diǎn)，使群眾心情舒暢，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。五要抓好執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督和作風(fēng)整頓。執(zhí)法機(jī)關(guān)要做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，絕不能損害群眾合法權(quán)益，樹立執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威。六要深入開展礦區(qū)社會(huì)治安綜合治理，抓好治安防控體系建設(shè)，維護(hù)礦山企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，為礦區(qū)群眾提供一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。

五是抓好工作創(chuàng)新。一要?jiǎng)?chuàng)新理念。要體現(xiàn)人文與民本精神，始終堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧的理念。這個(gè)理念，要作為我們推進(jìn)和諧礦區(qū)構(gòu)建工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。二要?jiǎng)?chuàng)新手段。構(gòu)建和諧礦區(qū)工作是一項(xiàng)新挑戰(zhàn)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)工作調(diào)研，深入了解新形勢(shì)下礦區(qū)企業(yè)、群眾在關(guān)注什么、思考什么、需要什么，采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)和諧礦區(qū)建設(shè)，做到緊跟形勢(shì)、突出重點(diǎn)、圍繞熱點(diǎn)、化解難點(diǎn)，增強(qiáng)時(shí)效性。不要拘泥于框框套套，只要是合法、有效的手段就可采用。對(duì)于好的做法、好的措施，還要在進(jìn)一步總結(jié)完善的基礎(chǔ)上予以推廣。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作機(jī)制，構(gòu)建群眾工作的平臺(tái)。河南省義馬市為做好群眾工作，成立了“群眾工作局”、“群眾工作站”，取得了較好的效果。我們要積極借鑒，有條件的縣市可以先作一個(gè)試點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新民意溝通機(jī)制。采取領(lǐng)導(dǎo)干部包村包組，與農(nóng)民結(jié)對(duì)子等措施，加強(qiáng)與群眾交流。要?jiǎng)?chuàng)新礦區(qū)民主管理機(jī)制。在不斷規(guī)范村民自治的基礎(chǔ)上，推行重大決策聽證制度。凡出臺(tái)涉及群眾利益的決策，都先召開聽證會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參加。各級(jí)各部門都要積極探索，努力構(gòu)建順暢的運(yùn)行機(jī)制、管用的監(jiān)督機(jī)制、堅(jiān)實(shí)的保障機(jī)制、科學(xué)的考評(píng)機(jī)制等構(gòu)建和諧礦區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把構(gòu)建和諧礦區(qū)的基礎(chǔ)性工作抓深抓實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保構(gòu)建和諧礦區(qū)工作取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。要健全完善構(gòu)建和諧礦區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)政府要把構(gòu)建和諧礦區(qū)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，及時(shí)研究和解決重大問(wèn)題，切實(shí)做到思想上重視、組織上保障、工作上落實(shí)、經(jīng)費(fèi)上到位。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是構(gòu)建和諧礦區(qū)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“和諧、發(fā)展”的政治責(zé)任，堅(jiān)持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員一起抓，全力以赴做好此項(xiàng)工作。要將構(gòu)建和諧礦區(qū)工作責(zé)任層層分解、落實(shí)到具體責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，確保橫到邊、縱到底，上下左右關(guān)聯(lián)暢通?！吨萑嗣裾P(guān)于加強(qiáng)構(gòu)建和諧礦區(qū)工作的意見》經(jīng)征求意見后將修改下發(fā)，各縣市要制定實(shí)施意見，推進(jìn)此項(xiàng)工作。

（二）明確職責(zé)，整體推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，普遍號(hào)召與典型引路相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建和諧礦區(qū)工作。國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、黃金、公安等部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，步調(diào)一致，相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，密切配合，形成合力，充分融入到構(gòu)建工作中來(lái)。要制定和諧礦區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善檢查、監(jiān)督、考核、管理等各項(xiàng)考核措施，對(duì)各縣市、各部門進(jìn)行考核。礦山企業(yè)、礦區(qū)群眾要增強(qiáng)共建意識(shí)，積極為構(gòu)建和諧礦區(qū)作貢獻(xiàn)。

（三）加大宣傳，造濃氛圍。開展構(gòu)建和諧礦區(qū)工作，必須依靠有力的輿論來(lái)引導(dǎo)、強(qiáng)勢(shì)的宣傳來(lái)烘托、濃厚的氛圍來(lái)推動(dòng)。各級(jí)各部門要高度重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳構(gòu)建和諧礦區(qū)的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體要求，及時(shí)報(bào)道構(gòu)建工作的進(jìn)展情況，充分反映各級(jí)各部門的新舉措、新辦法、新成效和先進(jìn)典型。同時(shí)，要圍繞構(gòu)建和諧礦區(qū)工作中的重點(diǎn)問(wèn)題，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做好調(diào)查研究，加大報(bào)道力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做大聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍，振奮精神，凝聚力量。

同志們，構(gòu)建和諧礦區(qū)工作是時(shí)代賦予我們的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，各項(xiàng)工作都已經(jīng)做了安排部署，任務(wù)目標(biāo)都已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是抓好落實(shí)。我們要不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下構(gòu)建和諧礦區(qū)的特點(diǎn)和規(guī)律，振奮精神，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)政治穩(wěn)定，進(jìn)一步推動(dòng)改革開放和富民興州的宏偉進(jìn)程作出更大的貢獻(xiàn)！