導語：區(qū)委書記在雙百工程大會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區(qū)召開區(qū)“四大家”領導和區(qū)直單位百名局長包企業(yè)活動動員大會。大會全面動員和部署區(qū)“四大家”領導包百家重點企業(yè)、重點項目建設工程和百名局長包百家企業(yè)成長工程工作。區(qū)委書記出席會議并作了重要講話，書記在講話中就開展好“雙百工程”活動強調三點：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好“雙百工程”的責任意識

開展“雙百工程”活動是區(qū)委、區(qū)政府深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的一個具體行動，是針對區(qū)域經濟發(fā)展現狀作出的一項重大部署，充分體現了區(qū)委、區(qū)政府積極應對全球性金融危機挑戰(zhàn)，努力實現又好又快、更好更快發(fā)展的勇氣和決心，體現了區(qū)委、區(qū)政府與企業(yè)同呼吸、共命運的責任意識。

市委、市政府提出GDP四年翻番目標以后，區(qū)委、區(qū)政府經過分析，認為我們有條件、有能力在三年翻番中挑大梁、當先行。為此，我們迅速提出了縣域經濟在全省今年進二十、三年進十強的總體發(fā)展思路。具體目標是：到2011年，地區(qū)生產總值達到300億元，在08年的基礎上翻一番；城鎮(zhèn)固定資產投資達到185億元，在08年的基礎上翻兩番；地方一般預算收入達到5億元，在08年的基礎上翻一番；規(guī)模以上工業(yè)總產值達到360億元，在08年的基礎上翻兩番。這個目標定位應該是很高的，但從目前發(fā)展的態(tài)勢看，這個目標完全可以實現。今年元至9月，隨著九陽防水、博亞機械、旭威新能源、長源東谷等一批新建、改擴建項目的投產，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到156家，比去年凈增43家，與06年相比翻了3倍多；規(guī)模以上工業(yè)總產值達到89.13億元，同比增長51.5%，到今年底將達到125億元，比上年增長50%；地方一般預算收入實現2.11億元，同比增長33.2%，到年底可完成2.9億元，比上年增長30%；城鎮(zhèn)固定資產投資額到年底可完成80億元，比上年增87.8%；全區(qū)地區(qū)生產總值到年底可實現185億元，比上年增長20%以上。如果按照這種速度發(fā)展下去，把這樣一種良好的發(fā)展態(tài)勢保持下去，應該說我區(qū)實現GDP三年翻番的目標，實現2011年進入全省縣域經濟十強的目標沒有什么大的問題。但是實現GDP三年翻番和爭進十強的目標，任務仍然是非常艱巨的，需要我們進一步增強憂患意識、發(fā)展意識，以更高的目標追求、更高的發(fā)展水準、更高的工作要求，千方百計加快區(qū)域經濟的發(fā)展。

開展“雙百工程”活動，無論是對推動區(qū)域經濟跨越式發(fā)展來說，還是對我們學習實踐科學發(fā)展觀來說，都有重大的現實意義，主要體現在：

第一，開展“雙百工程”活動是加快發(fā)展的需要。大家都知道，企業(yè)是社會財富創(chuàng)造的主體，是推動區(qū)域經濟快速發(fā)展的決定性因素。因此，要加快發(fā)展就必須有大企業(yè)、大項目的支撐。當前，我區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展同沿海發(fā)達地區(qū)和省內先進市縣相比，與“爭進全省十強”的要求相比，還存在不少問題。一是排位還比較靠后。08年，在全省縣域經濟考核中，我區(qū)排在26名，雖然比上年進了7位，但是整個位次還比較落后，離進二十強還有相當大的距離。二是總量不大。在縣域經濟發(fā)展上我們思想重視還不夠，遇到問題解決的辦法還不多，主要表現在縣域經濟總體發(fā)展不快、總量偏小。從2008年考核的經濟總量指標來看，我們與單項指標排名第一的縣市差距很大，地區(qū)生產總值比排名第一的仙桃少71.9億元，地方一般預算收入是排名第一的江夏區(qū)的四分之一，少6個多億，社會消費品零售總額比排名第一的天門市少70億元，外貿出口僅是排名第一的潛江市的十分之一。三是工業(yè)化程度偏低。工業(yè)經濟整體發(fā)展不夠，經濟結構不優(yōu)，工業(yè)“腿短”的問題依然沒有得到很好的解決。全區(qū)三產業(yè)比重為22.7：33.5：43.8，而全省為15.7：43.8：40.5，全市為17.8：43.6：38.6，我區(qū)第二產業(yè)比重嚴重偏低，比全省平均水平低10.3個百分點，比全市平均水平低10.1個百分點。我們全口徑工業(yè)增加值48.2億元，僅占GDP的31.9％，排全省第43位，增幅23.6％，排全省第45位。四是園區(qū)建設滯后。園區(qū)建設起步比較晚、起點比較低，園區(qū)基礎設施建設滯后，招商引資力度不大，入園企業(yè)聚集度不高，產業(yè)聚集能力不強，產業(yè)關聯度不緊，承載項目的能力仍顯不足。五是生產要素的瓶頸制約問題仍很突出。中小企業(yè)融資難、土地儲備不足、新增工業(yè)用地調整難等制約經濟發(fā)展的瓶頸問題仍然存在。從上半年收集的全省縣域經濟14項考核指標完成情況的排行榜看，我區(qū)有9項指標進位，有1項指標持平，有4項指標退位。我們當前所處的形勢，就如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。在這種情況下，我們更應該樹立快發(fā)展則生、中發(fā)展則退、慢發(fā)展則衰的理念，審時度勢，采取有效措施，通過開展“雙百工程”活動，全力推動項目建設和企業(yè)提質增效，啟動區(qū)域經濟發(fā)展的發(fā)動機，促進全區(qū)經濟社會實現跨越式發(fā)展。

第二，開展“雙百工程”活動是優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的需要。我區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境經過近幾年的努力，總體是好的，但也存在不和諧的因素，個別干部吃拿卡要、推諉扯皮、“中梗阻”的現象仍然一定程度地存在，個別職能部門本位主義嚴重，為了部門利益甚至個人利益違規(guī)執(zhí)法、亂作為，一些職能部門和工作人員管罰觀念濃重，服務意識淡薄，辦事效率低下，給企業(yè)發(fā)展帶來了一定影響。實施“雙百工程”，除幫助企業(yè)解決生產中遇到的實際困難外，所有參與者對亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰款等現象，都要支持企業(yè)堅決抵制；對有關職能部門或工作人員不作為、慢作為、亂作為的行為都要及時向區(qū)委、區(qū)政府或紀檢監(jiān)察部門反映。全區(qū)執(zhí)法執(zhí)紀部門在接到企業(yè)舉報以后，要逐一進行核實，凡是情況屬實的，一定要嚴肅查處。

第三，開展“雙百工程”活動是改善干部作風的需要。當前我區(qū)作風建設工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是服務觀念比較淡薄。少數部門主動服務意識不強，存在“臉也好看、門也好進、話也好聽、就是事不好辦”的問題。我們少數同志對人民群眾態(tài)度冷淡，習慣于發(fā)號施令，樂于當指揮員，不愿當戰(zhàn)斗員，樂于當管理員，不愿當辦事員。習慣于讓人找上門來，遇事不是主動幫助解決，而是從個人或部門的角度考慮，有利就辦，無利就推。二是工作效率還不夠高。有些部門之間配合協調不夠，對工作中的具體細節(jié)把握不透，辦事拖拉，效率低下，部門之間互不了解，缺乏溝通。在具體事務的處理上，不能做到急事急辦，特事特辦，常常使一些工作卡在某一個環(huán)節(jié)或某一個人手上，短時間就能辦好的事，結果很長時間辦不好。目前我區(qū)的公文旅行“路途遙遠”現象非常嚴重。有些公文在“四大家”院內一走就是半個月，甚至二十天。主要領導查問承辦單位工作情況時，得到的答復是文件往往還壓在某某領導手上。我們的辦事效率不高還充分體現在辦事拖沓上，很多單位沒有養(yǎng)成晚上加班辦公的習慣，特別是一些領導，白天應付的事情多，接待的客人多，這些都情有可原，但公文必須按時簽批。晚上應酬結束之后抽出一小時到辦公室把文件批完，這應該是不難做到的。在這個問題上，希望區(qū)“四大家”領導帶好頭，先把公文旅行的問題解決掉，這也是我們提高政府執(zhí)行力的重要表現。三是責任意識仍需增強。少數單位工作責任制落實不夠，存在衙門作風，“推、繞、磨”歪風當道，有些同志不愿意觸及工作中的矛盾和問題，對群眾提出的意見視而不見，充耳不聞，習慣于按部就班、墨守成規(guī)，工作責任心、創(chuàng)造性不夠。碰到問題、遇到矛盾敷衍塞責，不是想方設法幫助投資者和群眾解決問題，而是推諉扯皮、“踢皮球”。我們有的局長在面對企業(yè)要求的時候，要么干脆不理，要么推到別的單位或個人身上，從沒想到主動幫企業(yè)聯系一下。這個問題我已經講過多次，但有些部門還是沒有做到。四是形式主義有所抬頭。有的機關干部熱衷于做表面文章、喊口號、說空話、講套話，文牘成山、會議成海，沉湎于應酬接待。工作只布置，不深抓，只喊口號，不抓落實。有的干部做工作，不管群眾滿意不滿意，只在乎領導注意不注意，有的得過且過，不求進取，做一天和尚撞一天鐘。以上問題，盡管發(fā)生在少數部門和個人身上，卻嚴重影響了我區(qū)整體形象，破壞了發(fā)展環(huán)境，人民群眾意見很大，投資者很不滿意，必須痛下決心，徹底解決，決不能因為作風問題，讓黨和政府的形象受到損害，讓經濟發(fā)展受到影響。這次開展的“雙百工程”活動，就是要為我們的部門和干部創(chuàng)造一個載體，搭建一個平臺，讓我們的干部深入下去，深入到群眾當中，深入到生產第一線，人人肩上有擔子，人人心中有責任。通過領導包重點企業(yè)發(fā)展和干部包百家企業(yè)成長，把服務觸角延伸到企業(yè)、延伸到末端，實現從被動服務向主動服務、上門服務的轉變，使各級干部把更多精力集中到項目建設和服務企業(yè)上來，切實提高服務意識和服務水平。

二、明確任務，強化措施，扎實推進“雙百工程”。

開展“雙百工程”活動的目標是：力爭到年，全區(qū)工業(yè)企業(yè)個數突破1600家，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破300家，產值突破360億元，力爭達到400億元，在2008年的基礎上翻兩番。年產值過億元企業(yè)突破80家，其中：把長源東谷打造成產值過30億元企業(yè)；把魯花、樊萬寶打造成兩個產銷過20億元企業(yè)；把南車集團、深圳王博、武鋼長材打造成3個產值過10億元企業(yè)；把樊正大、元大糧油、邦樂車橋、泰升實業(yè)、時瑞達公司等企業(yè)打造成8個產值過5億元企業(yè)；把三依、博亞機械、新中昌、奇競特、旭威、神譽機械、鷹牌軸承等70多家企業(yè)打造成產值過億元企業(yè)，圍繞完成這一工作目標，必須進一步明確“四大家”領導包保的內容和工作職責，確保活動取得預期成效。

（一）區(qū)“四大家”領導要率先垂范，確保百家重點企業(yè)發(fā)展和重點項目建設工作取得新進展

領導帶頭是抓落實的關鍵。說一千，道一萬，不如領導帶頭干。區(qū)“四大家”領導要敢于叫響“向我看齊”，以身作則，率先垂范，帶頭包百家重點企業(yè)發(fā)展、項目建設工作。要從項目前期到項目審批、協調建設、達產驗收和企業(yè)生產經營，全過程跟蹤、協調、督促和幫助到底，真正做到真包、全包、實包，不走過場。

1、要全力打造四大支柱產業(yè)，奮力形成四個百億產業(yè)集群。在四大百億產業(yè)集群的建設上，我們一定要明確工作重點，在以下幾方面下功夫：

在發(fā)展機電汽配產業(yè)上，要重在做大上下功夫。目前機電汽配產業(yè)規(guī)模不夠、總量偏小，這是我們當前存在的主要問題。要千方百計把機電汽配產業(yè)的規(guī)模做大，所以今年務必完成產值50億元，明年務必突破100億元。要千方百計發(fā)展“蜂群經濟”，堅持一手抓存量，一手抓增量，既要滿天繁星，也要一輪明月，尤其要多引進像長源東谷公司這樣的龍頭企業(yè)來做支撐。

在發(fā)展農副產品精深加工業(yè)上，要重在做強上做文章。目前我區(qū)農副產品精深加工產業(yè)的規(guī)模很大，糧油加工能力已經突破百萬噸，全省糧油加工突破百萬噸的縣市不多，按我區(qū)現在的規(guī)模，在全省不排第一，也能排進前三，在全國也能進入100強。在今年全省農業(yè)產業(yè)化電視電話會議上，我區(qū)將做為全省唯一的縣市區(qū)代表作典型發(fā)言，這是對我們取得成績的充分肯定。但食品和肉食加工是我們的兩個短板，關鍵是沒有終端產品，所以我們必須把這兩個終端產品的問題解決好，把這兩個鏈條連上了，我們的農副產品精深加工才能形成完整的產業(yè)鏈。同時我們的傳統(tǒng)產業(yè)如紡織服裝業(yè)也不能丟，已經簽訂的安華紡織10萬錠紡紗項目必須要上。目前大形勢已經開始回暖，我們必須趁勢而上，爭取把原來確定的全區(qū)30萬錠紡紗規(guī)模的發(fā)展思路落到實處。

在發(fā)展現代物流服務業(yè)上，要重在做活上下重手。當前，要抓好幾項重點工作。一是充分發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢，通過聯合，把華中光彩、天潤、國邦物流等現有物流企業(yè)做大做強，著力打造區(qū)域性物流中心。目前華中光彩和國邦物流已經進行了聯合，下一步要重點聯合天潤。同時光彩集團還有一個大的設想，準備再引進一個大的戰(zhàn)略合作伙伴。能否把鄧城生資大市場也考慮進來，把全區(qū)物流服務業(yè)整合成一個大企業(yè)集團，我看這個目標是有可能實現的。二是要重點發(fā)展汽車4S店，努力打造特色長廊。大家千萬不要小看4S店，4S店的特點是“小門店、大產業(yè)、高收益”。4S店打造好了，對我們的經濟發(fā)展將起到積極的推動作用，而且也可以提升我區(qū)的整體城市形象。如果4S店長廊能從春園東路一直延伸到南車集團，再同時提升店面和道路整體環(huán)境，將會形成整個鄂西北地區(qū)的新亮點。三是要重點發(fā)展商業(yè)，打造我們自己的商務中心。這個問題我們大家都有共識，但現在行動上還比較遲緩。目前城有以鼓樓商場為中心的商業(yè)圈，樊城有以人民廣場為中心的商業(yè)圈和正在建設的以萬達廣場為中心的商業(yè)圈。而我們的商圈到底在哪里？我們既要認真思考這個問題，還要敢于改變目前的現狀。的商業(yè)圈要么在火車東站，要么在交通路，要么就在濱江濱河沿線。規(guī)劃、商務部門要深入研究這個問題，拿出方案，爭取早日形成我們自己的商業(yè)圈，讓廣大投資者投資在，消費在，安居在。

在發(fā)展房地產業(yè)上，要重在做好上想辦法。要按照“八年七大片”的建設規(guī)劃把我區(qū)的房地產開發(fā)一步一步地搞起來。在這方面，我們已經開了一個好頭，昨天英倫華府已經奠基，云灣國際新城經過傳虎、園元、云波、僑等同志的努力，現在也啟動了。這個項目搞到今天不容易，從2003年到現在已經有7個年頭，現在終于拿下來。要趁熱打鐵，趕快啟動。華中光彩的張總對此也很有興趣，昨天同他商談，打算把沿清河的50畝地一起整合給他搞開發(fā)，爭取打造成房地產業(yè)的旗艦企業(yè)。市政府已原則上通過了濱江濱河改造項目的規(guī)劃，這是個很大的項目，要是搞好了將成為歷史上了不起的大手筆、大文章。這個項目建成后將大大提升我們的整體城市形象，同時帶動一大批投資者到來投資。除了房地產業(yè)之外，我們還要著力發(fā)展建筑業(yè)，尤其是建材產業(yè)，要在現有基礎上上規(guī)模、上檔次、調結構。我們現在已經有了一定的基礎，我區(qū)的水泥制品生產在整個鄂西北地區(qū)都有一定影響，甚至河南南陽的一些建筑商也來買我們的產品，下一步要繼續(xù)做強做好。

2、要不遺余力地建好八大工業(yè)園區(qū)，為進入全省十強提供載體支持。要按照“一區(qū)多園”的定位和“政府主導、市場運作、項目開發(fā)、滾動發(fā)展”的思路，重點建設深圳工業(yè)園、機械加工工業(yè)園、創(chuàng)新工業(yè)園、榮華工業(yè)園、光彩工業(yè)園、乾昌工業(yè)園、伙牌工業(yè)園、樊食品工業(yè)園等八大園區(qū)，努力把工業(yè)園區(qū)打造成為產業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)勢平臺。當前，八大工業(yè)園區(qū)要著重解決以下問題：深圳工業(yè)園。是爭進全省十強的基礎工程和希望所在，目前已引進40多個項目，總投資60億元。把深圳工業(yè)園建好了，爭進全省十強的基礎就更牢固。我們一定要不遺余力配合市里搞好深圳工業(yè)園建設，把農民安置好，把拆遷任務圓滿完成好，把市里分給我們的招商引資任務超額完成好。下一步除了配合市里搞好基礎設施建設，還要在招商引資上下大工夫。大家千萬不能有近水樓臺先得月的觀念，不要認為深圳工業(yè)園在我區(qū)范圍內，項目無論如何都跑不了。目前高新區(qū)在招商引資上的力度非常大，據高新區(qū)宣傳，他們的招商項目占了深圳工業(yè)園的80%。他們不一定有那么多，因為我們還有南區(qū)這一片，加上北區(qū)的，我們區(qū)入駐深圳工業(yè)園的項目應該有20多個。但深圳工業(yè)園不在高新區(qū)的地盤上，他們仍然有這么多的企業(yè)入駐，而我們進去的企業(yè)反而占不到優(yōu)勢，這就是問題所在，至少說明我們在工作力度上，在招商思路上，在工作重點的擺布上同他們是有差距的。因此，希望同志們一定要進一步鼓足干勁，迎難而上，努力趕超。機械加工工業(yè)園。重點是要在現有基礎上把園區(qū)擴大，實施東擴，力爭把園區(qū)面積擴大到3平方公里左右。這項工程市里很支持，唐書記、李市長明確表態(tài)要和共同承擔基礎設施建設費用。我們要抓住這一天賜良機，想方設法，爭取用半年左右的時間把園區(qū)基礎設施建設搞完。這個園區(qū)建好了，將成為我區(qū)發(fā)展的一個新亮點，甚至是一個新的百億園區(qū)。目前我們在這個園區(qū)已經入駐了20多個項目，如果園區(qū)規(guī)模能再擴大3000畝，就還能再擺放40個項目以上。創(chuàng)新工業(yè)園。核心問題是連片成形，實施滿園工程。就是把南車片和長源東谷片連接起來?，F在創(chuàng)新工業(yè)園是分割的，南車集團東邊那一片形成了，長源東谷片也形成了，但中間是一條“斷裂帶”。下一步要把道路打通，集中連片，這樣能擺放更多的企業(yè)。長源東谷將來可以搞到30億元產值規(guī)模，南車集團最少10億元以上，包括武鋼長材也是10億元規(guī)模，將來又是一個百億園區(qū)。榮華工業(yè)園。重點是在鞏固提高上下功夫，要把閑置的土地利用起來，讓空置的廠房“活”起來。目前榮華工業(yè)園還有一些閑置廠房，發(fā)旺汽配項目目前還沒有完全選準，要加快項目落地速度。榮華今年本身新蓋的廠房接近3萬平方米，要盡快把新項目擺進來。同時讓元大糧油、奇競特、旭威能源等項目盡快投產。奇競特的廠房已經蓋好，但還沒有投產，旭威還在租廠房生產，這些問題都要盡快解決。光彩工業(yè)園。基礎很好，特別是為企業(yè)辦園區(qū)提供了很多可資借鑒的好經驗。這個園區(qū)接下來要做好三個方面的工作。一是春園東路必須盡快打通。這方面希望新世紀建材的董總大力支持。道路打通后對交通的改善，對兩個市場發(fā)展，對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展都有好處，所以這件事是當務之急，必須盡快打通。二是青云路必須進行整合。怎么整合？請廣碧同志與企業(yè)老總商量，盡快拿出方案。三是園區(qū)現有22個項目要盡快投產見效，爭取在年內有一半以上的項目能夠投產。乾昌工業(yè)園。一是二期工程要盡快開工；二是一期空置的廠房要盡快讓企業(yè)進來，很多廠房已經建起來了，但企業(yè)還沒有入駐，要加快入駐速度。伙牌工業(yè)園。是我區(qū)又一個重點發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，目前發(fā)展勢頭非常好，一大批重大項目已經落戶，原有的項目有九天，新建的有魯花，在建的有天行君子，正準備建設的還有時瑞特、安能，以及正在洽談的福建南平20萬噸玉米精深加工項目。這些項目投資都在億元以上，一旦建成，伙牌又將成為一個新的百億園區(qū)。目前的主要任務是要盡快把起步區(qū)的3平方公里，包括伙牌鎮(zhèn)的基礎設施建設搞好，抓緊配套，搞完善。樊食品工業(yè)園。要結合316國道改線，重點啟動基礎設施建設。這一塊將是我區(qū)的農業(yè)產業(yè)化及蔬菜種植版塊的集中區(qū)。目前園區(qū)內乾興農業(yè)公司已形成5000畝規(guī)模，近期我們又從廣東引進了一個大老板，預計種植規(guī)模將達到1萬畝左右。

3、要以招商引資和項目建設為重點，創(chuàng)新體制、機制。今年年初制定的招商引資任務一定要完成，項目落地的速度要進一步加快，要創(chuàng)新招商引資和項目建設的體制、機制。一要創(chuàng)新招商方式和辦法。變分散駐點招商為集中力量招商，同時實行帶項目招商模式，把的優(yōu)勢項目向上游和下游產業(yè)推介。如長源東谷公司生產的發(fā)動機缸蓋、連桿都有優(yōu)勢，但鑄件都是從外地很遠的地方來配套，能不能以這個產品為重點，把有鑄造能力的企業(yè)引進來。這樣招商引資才有目的性，成功的可能性就大一些。二要整合招商引資力量。這方面我們行業(yè)協會的同志尤其要注意，國有企業(yè)改制完成后，要結合政府機構改革，把主要力量集中到招商引資和項目建設的一線。同時我們在機構改革時也要向這兩個方面傾斜。三要創(chuàng)新招商引資政策。著重在干部選拔任用上向工業(yè)經濟、招商引資、項目建設主戰(zhàn)場傾斜，真正形成能者上、平者讓、庸者下的氛圍。

同時，要著力抓好項目建設進度。每個工作組、每個包企領導和責任單位，必須找準影響和制約項目建設的關鍵性問題，拿出有針對性的措施辦法，做到在“包”上有方案、有重點，在“?！鄙嫌写胧?、有成效。屬于正在洽談的項目，區(qū)“四大家”領導要靠上去，親自參與洽談，爭取早日簽約、早日落地建設。急需審批、立項、注冊的，要明確專人靠上幫辦，相關部門要全程服務。需要兌現承諾的，要抓緊研究，不推不拖，確保各項服務承諾和優(yōu)惠政策落到實處。屬于資金困難的，要加強銀政、銀企合作，爭取更多的信貸資金投入重點項目建設。需要上級部門支持幫助的，要加大溝通協調和辦理力度，確保項目建設順利推進。要強化時間意識。能夠立即辦的立即辦，該什么時間完成就在什么時間完成，決不能拖泥帶水，決不能給企業(yè)增加運營成本。

（二）百名局長要當好“五大員”，確保百家企業(yè)成長工程取得新突破

為確保全區(qū)非公經濟組織扎實有效開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，針對非公經濟組織經營的多樣性、工學矛盾的突出性，黨組織的相對薄弱性、黨員結構的復雜性、勞動用工的特殊性等特點，區(qū)委決定在全區(qū)第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中組織全區(qū)百名局長包百家企業(yè)成長工作。

這次從全區(qū)選派的100多名包企局長，都是經過精心挑選的，是各部門的副局級以上干部，綜合素質都比較高，工作能力也都比較強。但我們一定要看到，企業(yè)運作與機關工作區(qū)別較大，因此各位包企局長一定要切實增強主動意識、責任意識，盡快融入企業(yè)、適應工作環(huán)境，按照多服務、少干預、多幫忙、不添亂的原則，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，用最直接、最有效的方式幫助企業(yè)加快發(fā)展。在這個問題上，區(qū)委決定包保干部五年不變，包括“四大家”領導在內，決不能朝令夕改，要包就要包出成效、包出效果。要達到這一目標，必須要以時間做保證，讓包保干部一直抓到底。年底時“四大家”領導要對聯系企業(yè)包保情況進行述職，包保局長年底也要說個一二三，匯報所包企業(yè)的經濟指標完成了沒有。如果沒有完成，就要下崗專門抓這件事。具體怎么包，提以下幾個要求。

一是要當好“調研員”，掌握企業(yè)情況。沒有調查研究就沒有發(fā)言權。搞好調查研究，是開展工作的一項基本功，也是進企業(yè)工作的重要基礎。包企局長要主動溝通聯系，強化調查研究，熟悉企業(yè)基本情況。要通過調查研究，掌握企業(yè)性質、企業(yè)規(guī)模、固定資產、產值、利稅、職工人數、主導產品、主要市場、銷售情況、設備運行情況等企業(yè)的基本情況，了解企業(yè)技改方向、產品結構調整意向、存在的困難和問題等關系企業(yè)發(fā)展的重要情況，做到心中有數。包企局長要結合調查研究，準確定位，理清思路，根據企業(yè)實際情況，制訂幫助服務企業(yè)發(fā)展的工作計劃，扎扎實實的開展好為企業(yè)發(fā)展服務的活動。

二是當好“宣傳員”，服務企業(yè)發(fā)展。為應對金融危機帶來的沖擊，中央、省、市已經出臺了很多政策，其中不少是直接支持企業(yè)的，如金融政策、財政政策、稅收政策、減負政策等。我們所有包企局長都要認真學習領會，積極引導企業(yè)學習研究國家政策和法律法規(guī)，積極運用好有關政策。要認真分析和把握當前金融危機給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機遇，多出點子、多想辦法，幫助企業(yè)進一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向，克服困難，抓住機遇，推動企業(yè)快速發(fā)展。在這方面有時一個點子就能發(fā)揮很大作用，“一點抵萬金”的現象并不鮮見。上次在區(qū)經濟局座談時，華強照明的張總講，今年他給華強的蔡老板出了一個點子，把燈泡生產方向進行了調整，主要生產節(jié)能燈。結果在今年出口大形勢非常嚴峻的情況下，企業(yè)產值沒減、稅收沒減、職工沒減，就連企業(yè)上交的養(yǎng)老保險也沒減。所以，我們包企局長下去后，要多和企業(yè)研究政策，研究產品方向性的問題，更重要的是要搞好服務，為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。要充分發(fā)揮包企局長聯系廣泛的優(yōu)勢，積極宣傳企業(yè)的產品和特色，幫助企業(yè)找市場、促銷售，提升企業(yè)產品市場占有率。

三是要當好“服務員”，創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境。要牢固樹立“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”的理念，以更高的熱情去關心企業(yè)，用更大的精力去服務企業(yè)，盡最大的努力去幫扶企業(yè)。要對企業(yè)投資的項目，做到落實到位、搭臺對接到位、跟蹤促進到位、幫辦審批手續(xù)到位，縮短辦事時間，提高辦事效率，以實實在在的工作和真誠服務，切實為企業(yè)創(chuàng)造一個放心、順心的優(yōu)質服務環(huán)境。要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對涉企執(zhí)法、執(zhí)收、執(zhí)罰問題敢問、敢管，對到企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派的情況堅決阻止；對執(zhí)紀執(zhí)法人員作風粗暴、勒拿卡要的要堅決舉報；對一切增加企業(yè)負擔、影響和破壞經濟發(fā)展環(huán)境的單位和個人要堅決打擊，切實當好企業(yè)的守護神，努力優(yōu)化全區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境。

四是要當好“調解員”，排解企業(yè)憂難。要積極協調好企業(yè)各個組織之間的關系，協調好企業(yè)黨團、工會等組織與企業(yè)主的關系，幫助企業(yè)營造良好的內外部發(fā)展環(huán)境。要幫助企業(yè)協調好與機關部門的關系，加強與經濟、環(huán)保、科技、土地、統(tǒng)計等有關部門的溝通，重點做好企業(yè)生產要素和外部環(huán)境的協調服務工作，幫助企業(yè)搶占市場先機，促進企業(yè)發(fā)展壯大和健康成長。

五是要當好“指導員”，提升企業(yè)內涵。要積極指導企業(yè)做好發(fā)展黨員、團員工作，積極做好團員推優(yōu)入黨工作，規(guī)范黨團員管理，建立健全黨團員活動制度，積極組織黨團員開展“我為企業(yè)發(fā)展獻一策”、“黨員先鋒崗”、“團員示范崗”等活動，提升企業(yè)凝聚力。積極幫助企業(yè)構筑具有企業(yè)精神的企業(yè)文化，組織企業(yè)員工開展企業(yè)精神研討活動、各類文藝演出活動、員工參與企業(yè)管理活動，引導職工把自我價值與企業(yè)的榮辱興衰緊密結合起來，全面打造企業(yè)的核心競爭力。

全區(qū)參加此次活動的各企業(yè)要提高認識、高度重視、積極配合。要主動與包保領導對接，發(fā)揮主體作用，形成合力，共同把此項活動落到實處、取得實效。要敢于向區(qū)委、區(qū)政府“點名”服務，敢于向區(qū)“四大家”領導、百名局長“找事”，敢于向區(qū)“四大家”領導、百名局長提問題、要政策、要服務，敢于向區(qū)委、區(qū)政府投訴不稱職的包保領導。通過采取以上措施，形成上下聯動、合力推進的工作格局，共同推動全區(qū)經濟又好又快發(fā)展。在這一點上我希望廣大企業(yè)家要有這份勇氣，相關部門也要有這份膽量！

三、轉變作風，狠抓落實，確?！半p百工程”活動取得成效

實現區(qū)域經濟在全省今年進二十、三年進十強的總體發(fā)展思路，關鍵是狠抓落實。當前的形勢逼人，任務催人，等不得，望不得，惟有真抓實干，才能鞏固來之不易的大好局面；惟有埋頭苦干，才能保持迅猛發(fā)展的良好勢頭；惟有拼命大干，才能實現跨越發(fā)展的最終目標。

一是改進作風，全力以赴干實事。首先要克服一個“繞”字，當前，在我區(qū)部分部門、部分干部身上存在著什么事都敢繞、什么人都能繞現象。有的干部整天忙忙碌碌，關心的多是如何使部門或個人利益最大化，群眾的安危冷暖并不是他們的興奮點；有的雖然也“深入”基層，但往往是“坐著車子轉，隔著玻璃看”，這種走馬觀花式的“身入”，并非“心入”，能否取到真經，讓人懷疑；有的對工作也“高度負責”，但往往是為了所謂政績和形象，大搞上有政策下有對策，甚至不惜弄虛作假，欺上瞞下；有的也很講規(guī)則，但對“顯規(guī)則”是想著法子繞著走，對“潛規(guī)則”則彼此心照不宣，高度默契。諸如此類的問題充分表明，官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長官僚主義，已經成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害。在這種精神狀態(tài)下，再好的規(guī)劃、再多的措施都不可能落實。以什么樣的精神狀態(tài)抓落實，直接關系到確定的各項決策部署能否迅速落實到位。各級領導班子要牢固樹立責任意識，堅持出實招、辦實事、鼓實勁、求實效，在研究問題中有新見解，在部署工作中有新思路，在解決問題中有新辦法。要真正撲下身子，親力親為，率先垂范，抓項目、辦實事，抓協調、解難題，推動工作落實。要敢于有所作為，不推不等不靠，要真心干事，真心成事。要互相補臺、圓臺，多協調配合。要當好參謀，敢于大膽主動地提出合理化建議。要建立健全干部激勵機制，為品德好、干實事、實績突出的干部提供更多的機會，更重要的崗位。誰成就的事業(yè)，誰最終也會成就自己。要在全區(qū)干部中樹立忽悠別人就是忽悠自己，繞別人就是繞自己的觀念。要嚴格責任追究制，對于不履行職責、不作為甚至亂作為的，要追究責任，在全區(qū)著力營造“用有為、不用無為，有為有位、無為無位”的濃厚氛圍。

二是雷厲風行，爭分奪秒干事業(yè)?！叭譀Q策，七分執(zhí)行”。雷厲風行，體現在工作上就是要“快”。各項工作不僅是說在嘴上，寫在紙上，更重要的是落實在具體的行動上。要樹立能快不快是失敗、能超不超是失責的理念，該今天完成的工作決不推到明天，該今年做好的事情決不拖到明年，一天也不能荒廢，一刻也不能懈怠。要努力克服簡單、急躁情緒，拋棄私心雜念，增強將工作抓細、抓實、抓具體的精神，把主要精力放在抓工作、干事業(yè)上。在攻堅克難上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在狠抓落實上下功夫，一步一個腳印把工作推向前進。只要發(fā)現了的問題，就要緊抓不放，積極解決；只要定下來的事情，就要雷厲風行，緊張快干；只要部署過的工作，就要督促檢查，一抓到底。否則，再簡單的事情也會搞復雜，再好的機遇也會錯過，留給我們的只有遺憾和落后。對于這個問題，我們在維穩(wěn)工作上已經有了好的借鑒。我區(qū)剛發(fā)生了兩起學生跳樓事件，區(qū)里工作專班處理得非常主動、非常果斷，在短短兩三天時間內把所有的問題都處理好了，學生家長、學校、學生的反應都很好。這樣的事情不能拖，越拖問題越大，不知會引起多少新問題，我們廣大干部一定要提高警惕。

三是嚴格考核，創(chuàng)新機制鼓干勁?？己耸菍ぷ髀鋵嵑椭贫葓?zhí)行情況的量化檢驗。在今年年初全區(qū)經濟工作會議上，全區(qū)獎勵納稅大戶、先進單位和先進個人的資金突破了600萬元。這樣做的目的就是要樹立正確的導向，解決“干部抓與不抓、抓好抓壞一個樣”的問題，鼓勵大家多干事、干實事、干成事，達到重獎一個，帶動一片的效應。區(qū)經濟目標考核辦要根據開展區(qū)“四大家”領導包重點企業(yè)發(fā)展和百名局長包百家企業(yè)成長活動的具體情況，制定詳細的考核獎勵辦法，明確負責區(qū)領導和責任部門的工作目標和責任，將平時考核與年度考評結合起來，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，嚴格兌現。在全區(qū)營造起你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。

要以科學化、規(guī)范化、標準化為目標，全面加強制度建設和機制創(chuàng)新，進一步強化職能部門責任制，健全崗位責任制，將工作職責、任務和目標科學明確地分解落實到各個崗位。要開展服務企業(yè)發(fā)展和項目建設競賽活動，搭建各級干部建功立業(yè)的大舞臺。解決“干部抓與不抓、抓好抓壞一個樣”的問題，鼓勵大家多干事、干實事、干成事，建設一支“干事、干練、干凈”的干部隊伍。以鎮(zhèn)域比發(fā)展、企業(yè)比貢獻、機關比服務為主要內容，在全區(qū)廣泛開展“發(fā)展競賽”和“服務競賽”，把服務企業(yè)成長、服務項目建設作為競賽的主戰(zhàn)場，作為干部磨練意志、歷練才干、錘煉黨性的主陣地。

今天的動員大會后三天內，所有包企業(yè)、包項目建設的區(qū)“四大家”領導和局長，都必須下到所包的企業(yè)實地了解情況，并會同所包企業(yè)、項目實施單位研究制訂具體的工作計劃，每半個月將工作進展情況，包括存在的問題和下一步的工作措施，上報區(qū)委、區(qū)政府。“兩辦”督查室和區(qū)經濟目標考核辦要定期或不定期地對工作進展情況進行全方位督促檢查，要將督查情況及時向區(qū)委、區(qū)政府報告并通報全區(qū)，對包企業(yè)、包項目建設工作過程中遇到的困難和問題，要認真分析原因，提出解決的建議和對策。為把包保工作落到實處，區(qū)委決定由“四大家”主要負責人牽頭，對“四大家”各包保專班成員的履職情況、干部的包保情況進行全過程的監(jiān)督。每個月由四位主要領導分別召開碰頭會，由各包保成員匯報工作情況，每季度由區(qū)委集中組織一次大型匯報會，年底算總賬。