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第一章總則

第一條為了適應(yīng)黨的先進(jìn)性建設(shè)需要,進(jìn)一步規(guī)范和完善基層組織建設(shè)和黨員經(jīng)常性教育管理工作,根據(jù)中央、省委有關(guān)要求和《省科協(xié)建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》，依據(jù)《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際制定本辦法。

第二條本辦法適用于省科協(xié)基層黨組織建設(shè)、黨員學(xué)習(xí)教育、黨員管理監(jiān)督、黨內(nèi)民主參與和督導(dǎo)檢查等工作。

第二章基層黨組織建設(shè)

第三條按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》建立健全機(jī)關(guān)黨的基層組織。

（1）機(jī)關(guān)黨委由7-9人組成，通過(guò)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。每屆任期4年，任期屆滿選舉前，書記、副書記、委員候選人要廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，請(qǐng)示黨組同意并上報(bào)上級(jí)黨（工）委批準(zhǔn)；選舉結(jié)束后，書記、副書記報(bào)上級(jí)黨（工）委批準(zhǔn)，委員報(bào)上級(jí)黨（工）委備案。機(jī)關(guān)黨委委員在任期內(nèi)出缺，由黨員會(huì)議或黨員代表會(huì)議補(bǔ)選；書記、副書記在任期內(nèi)調(diào)動(dòng)，應(yīng)事先征得上一級(jí)黨組織的同意，由上級(jí)機(jī)關(guān)黨（工）委任免。

（2）正式黨員3人以上，成立黨支部。黨員7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會(huì)。支部委員會(huì)由3-5人組成。黨員不足7人的不設(shè)支部委員會(huì)，設(shè)支部書記一人。支部委員會(huì)通過(guò)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期2年。支部的建立、換屆及書記的任免，由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)。

（3）在機(jī)關(guān)黨的委員會(huì)中設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。紀(jì)委委員不少于5人。紀(jì)委書記由機(jī)關(guān)黨委副書記兼任，也可設(shè)專職書記或副書記。紀(jì)委書記、副書記的選舉和任免辦法與機(jī)關(guān)黨委書記、副書記相同。機(jī)關(guān)紀(jì)委在機(jī)關(guān)黨委和上級(jí)紀(jì)委（紀(jì)工委）的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

（4）建立機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)女職工委員會(huì)。每屆任期3年或5年，配備兼職工會(huì)主席和兼職女職工委員會(huì)主任各1人。機(jī)關(guān)工會(huì)在機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，工會(huì)女職工委員會(huì)在機(jī)關(guān)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

第四條機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、機(jī)關(guān)工會(huì)及其女職工委員會(huì)和各黨支部，都要按照各自的職責(zé)和章程積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，發(fā)揮好各自的作用，支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

第三章黨員的學(xué)習(xí)教育

第五條組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)教育是機(jī)關(guān)黨委和各支部的重要任務(wù)。其目的是：宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本級(jí)組織的決議，為發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)打牢思想基礎(chǔ)。

第六條要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)、法律知識(shí)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、黨風(fēng)廉政建設(shè)等教育，不斷提高黨員的理論水平和思想水平。

第七條機(jī)關(guān)黨委每年制定黨員理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)需要和黨員隊(duì)伍實(shí)際，確定學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。每年請(qǐng)專家作1-2場(chǎng)專題理論輔導(dǎo)報(bào)告，安排省科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部上2-3次黨課或形勢(shì)報(bào)告。組織開(kāi)展專題教育或具有教育意義的各種活動(dòng)。

第八條各黨支部要認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好黨員的學(xué)習(xí)和教育。按照統(tǒng)一的學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月安排2天時(shí)間自學(xué)，并確保1次半天時(shí)間組織集中學(xué)習(xí)討論。對(duì)黨員參加學(xué)習(xí)教育情況建立嚴(yán)格的考勤考核制度，有記錄、有考勤、有筆記數(shù)量要求、有定期檢查講評(píng)，每年上交1-2篇學(xué)習(xí)論文。

第四章黨員管理和監(jiān)督

第九條開(kāi)好組織生活會(huì)。各黨支部每月至少召開(kāi)一次全體黨員參加的組織生活會(huì)，黨員在組織生活會(huì)上要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作。黨支部在組織生活會(huì)前要開(kāi)展談心交心，在組織生活會(huì)上要開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，保證組織生活會(huì)質(zhì)量，做好生活會(huì)記錄。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。

第十條開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)每年召開(kāi)一次或根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。召開(kāi)前，要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，確定重點(diǎn)議題。民主生活會(huì)要運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器，化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，切實(shí)解決思想作風(fēng)和黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

第十一條搞好民主評(píng)議黨員。民主評(píng)議黨員是一種自我教育與群眾評(píng)議和黨組織考核相結(jié)合，對(duì)黨員各方面的表現(xiàn)做出客觀評(píng)價(jià)的重要制度，每年進(jìn)行一次，由機(jī)關(guān)黨委適時(shí)做出安排。通常分為學(xué)習(xí)教育、自我剖析、民主評(píng)議、組織考察、表彰和處理、總結(jié)驗(yàn)收等步驟。要通過(guò)民主評(píng)議黨員，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔黨組織、整頓黨員隊(duì)伍的目的。

第十二條認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員。

（1）黨支部要根據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的規(guī)定，做好入黨積極分子的確定、培養(yǎng)教育、考察和管理，制定發(fā)展黨員計(jì)劃，建立培養(yǎng)、發(fā)展黨員檔案。

（2）嚴(yán)格按照發(fā)展對(duì)象的確定、聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)、報(bào)機(jī)關(guān)黨委預(yù)審、支部委員會(huì)審查和支部黨員大會(huì)討論等程序，做好預(yù)備黨員的接收、預(yù)審和轉(zhuǎn)正等工作，確保新黨員的質(zhì)量。

（3）實(shí)行發(fā)展黨員工作責(zé)任制。主要包括：測(cè)試制、考察制、票決制（即黨支部討論接收預(yù)備黨員時(shí)進(jìn)行無(wú)記名投票表決）、公示制和追究制等五種制度，以嚴(yán)格和規(guī)范發(fā)展黨員工作。

第十三條黨員必須履行《黨章》第一章第三條規(guī)定的義務(wù)并及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。黨員要堅(jiān)持自我教育，以《省科協(xié)共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求》為行為準(zhǔn)則。對(duì)不履行義務(wù)和違反準(zhǔn)則的黨員，黨組織要及時(shí)進(jìn)行教育限期改正，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，要采取組織措施處理。

第五章黨內(nèi)民主參與

第十四條黨內(nèi)民主是黨的生命。黨員享有《黨章》第一章第四條規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，黨組織必須按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的規(guī)定保證黨員民主權(quán)利的行使，不得剝奪、壓制或打擊報(bào)復(fù)。對(duì)侵犯黨員權(quán)利的行為，要按照規(guī)定予以懲處。

第十五條增強(qiáng)黨組織工作透明度。提倡黨組織與黨員群眾“零距離、無(wú)障礙”交流，實(shí)行重大決策前征求意見(jiàn)和民主討論制度，特別是重大工作任務(wù)安排、涉及群眾利益的重要問(wèn)題等，應(yīng)充分進(jìn)行協(xié)商、醞釀。

第十六條擴(kuò)大黨內(nèi)民主。逐步推行黨支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員票決制和機(jī)關(guān)黨委、黨支部研究重要問(wèn)題票決制。

第六章督導(dǎo)和檢查

第十七條各黨支部要認(rèn)真做好黨員學(xué)習(xí)教育、黨組織生活和黨支部工作等記錄，按要求向機(jī)關(guān)黨委報(bào)告有關(guān)情況。

第十八條機(jī)關(guān)黨委每半年檢查一次各黨支部開(kāi)展活動(dòng)、組織學(xué)習(xí)和黨員參加組織生活、學(xué)習(xí)教育特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部組織生活會(huì)情況，向機(jī)關(guān)黨委會(huì)通報(bào)并向上級(jí)黨組織做出書面報(bào)告。

第七章附則

第十九條黨支部可根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施辦法。

第二十條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。