鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)管理暫行規(guī)定
時(shí)間:2022-04-19 11:36:00
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為充分發(fā)揮我市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人才優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員深入基層開(kāi)展創(chuàng)業(yè)的積極性,鼓勵(lì)他們積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),到農(nóng)村和民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè),充分施展才能,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn),現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
一、科技特派員的選派要堅(jiān)持“自覺(jué)自愿、雙向選擇、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,根據(jù)用人單位需要,須通過(guò)本人申請(qǐng),所在單位同意,科特辦初審,科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的程序進(jìn)行。
二、鼓勵(lì)或允許以下人員作為科技特派員在本市農(nóng)村和企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。
(1)涉農(nóng)部門和事業(yè)單位的在職專業(yè)技術(shù)人員;
(2)非涉農(nóng)部門和事業(yè)單位有條件的專業(yè)技術(shù)人員(公益性單位如學(xué)校、醫(yī)院除外);
(3)退居二線的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員;
(4)離退休有條件的管理和專業(yè)技術(shù)人員;
(5)未就業(yè)的有一技之長(zhǎng)的大中專畢業(yè)生;
(6)年滿50周歲或工齡滿30年的機(jī)關(guān)工作人員。
三、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職人員被選派為科技特派員,在下派創(chuàng)業(yè)期間,保留在原單位的編制、職級(jí)(行政職級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù))和工資、獎(jiǎng)金及福利等待遇,正常調(diào)資,參加職稱評(píng)定,科技特派員的黨組織關(guān)系也可轉(zhuǎn)到下派單位或用人單位的主管部門。
四、科技特派員的創(chuàng)業(yè)時(shí)間一般為三年,三年期滿后可回原單位工作。對(duì)男年滿50周歲、女年滿45周歲以上或者工作年限滿25年以上的特派員,可提前離崗,經(jīng)過(guò)本人申請(qǐng),所在單位研究同意,按管理權(quán)限呈報(bào)批準(zhǔn)后,辦理離崗手續(xù),到農(nóng)村或民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)。提前離崗人員,不占所在單位編制,在法定退休年齡內(nèi),領(lǐng)取離崗時(shí)的基本工資,檔案工資享受在職人員的工資待遇,到法定退休年齡,一并計(jì)算工齡,計(jì)發(fā)退休費(fèi),在原單位辦理退休手續(xù)。離崗期間由原單位按規(guī)定為其代辦醫(yī)療、失業(yè)等手續(xù),醫(yī)療保險(xiǎn)享受原單位待遇。
科技特派員創(chuàng)業(yè)三年期滿后,最多可再續(xù)聘三年,續(xù)聘期只發(fā)基本工資;也可辭去公職,參加創(chuàng)業(yè),由本人向所在單位提出書(shū)面申請(qǐng),單位同意后,報(bào)主管部門審核,按管理權(quán)限呈報(bào)批準(zhǔn),辦理辭職手續(xù),同時(shí)發(fā)給一定的辭職金。工作每滿一年發(fā)給2個(gè)月的全額工資(不含月度獎(jiǎng)金、移動(dòng)通訊費(fèi)補(bǔ)貼),由同級(jí)財(cái)政和所在單位一次性發(fā)放。辭職五年內(nèi)不得重新錄用到黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(含企業(yè)化管理的事業(yè)單位)。人事檔案由原單位移交當(dāng)?shù)卣耸虏块T所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
五、對(duì)確有創(chuàng)業(yè)特長(zhǎng)的技術(shù)人員,因到基層創(chuàng)業(yè)而給單位其他工作人員增加工作量的,經(jīng)單位與本人協(xié)商也可不帶薪或部分帶薪到基層創(chuàng)業(yè)。
六、按照先就業(yè),后創(chuàng)業(yè)的辦法,選派有專業(yè)特長(zhǎng)的大中專畢業(yè)生參加科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),大學(xué)生科技特派員的基本收入可采取轄區(qū)財(cái)政補(bǔ)助一部分、用人單位負(fù)擔(dān)一部分的辦法予以解決。
七、對(duì)大學(xué)生科技特派員和從參加大學(xué)生支援西部計(jì)劃中聘任的科技特派員,服務(wù)期滿后經(jīng)考核成績(jī)突出的,在招考事業(yè)單位工作人員時(shí),在同等條件下,優(yōu)先聘用,并連續(xù)計(jì)算工齡。
八、鼓勵(lì)科技特派員以技術(shù)入股、資金入股、獨(dú)資創(chuàng)業(yè)等方式參與創(chuàng)業(yè),允許從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)承包和中介服務(wù)等活動(dòng),實(shí)行有償服務(wù),取得合法收入。
九、科技特派員實(shí)施的新技術(shù)、新品種引進(jìn)、示范、推廣項(xiàng)目,獨(dú)資興辦實(shí)體或與企業(yè)、農(nóng)民建立利益共同體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,符合產(chǎn)業(yè)政策的,有關(guān)部門應(yīng)予以備案;符合國(guó)家投資方向的項(xiàng)目,有關(guān)部門要積極協(xié)助其爭(zhēng)取資金支持;領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)登記時(shí),工商、稅務(wù)等相關(guān)部門要簡(jiǎn)化手續(xù),放寬條件,落實(shí)優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
十、設(shè)立石嘴山市科技特派員創(chuàng)業(yè)基金,由各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金,對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體項(xiàng)目給予小額貸款貼息,形成政府引導(dǎo)、金融信貸支持、科技特派員投入和金融信貸擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)投入機(jī)制。
十一、各級(jí)科特辦、科技特派員派出單位及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要有意識(shí)地安排科技特派員參加專業(yè)技能、計(jì)算機(jī)知識(shí)、現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等培訓(xùn),不斷增強(qiáng)科技特派員的創(chuàng)業(yè)技能。
十二、科技特派員要主動(dòng)接受當(dāng)?shù)攸h委、政府、聘任單位的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、管理,積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè),建立工作日志、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及工作業(yè)績(jī)檔案,并及時(shí)對(duì)科技創(chuàng)業(yè)工作情況進(jìn)行總結(jié)。
十三、對(duì)科技特派員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和考評(píng)考核制度。分年度考核和服務(wù)期滿全面考核,由科特辦從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面對(duì)科技特派員進(jìn)行考核,考核結(jié)果報(bào)組織、人事、主管部門備案。凡年度考核為優(yōu)秀的科技特派員,在實(shí)施“351”人才工程、技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等方面在同等條件下優(yōu)先考慮。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀且創(chuàng)業(yè)效果突出的科技特派員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不合格者要及時(shí)予以解聘。
十四、建立各級(jí)人才、科技、人事、編制、財(cái)政、農(nóng)牧、經(jīng)委、發(fā)改委等相關(guān)部門和單位緊密配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要及時(shí)了解和切實(shí)解決科技創(chuàng)業(yè)中遇到的具體問(wèn)題,推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步發(fā)展。
十五、本規(guī)定自之日起施行,由市科技局負(fù)責(zé)解釋。