導(dǎo)語(yǔ)：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)工作細(xì)則一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范杭州市紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作程序，提高信訪(fǎng)工作質(zhì)量與效率，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，并切實(shí)保障信訪(fǎng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》和《浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)工作實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本工作細(xì)則。

一、信訪(fǎng)舉報(bào)工作的基本原則、職責(zé)和守則

（一）信訪(fǎng)舉報(bào)工作的基本原則

1、按照黨章和政策規(guī)定處理問(wèn)題。

2、實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)。

3、堅(jiān)持黨的民主集中制。

4、維護(hù)當(dāng)事人的民主權(quán)利。

5、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工歸口處理檢舉、控告和申訴。

6、解決實(shí)際問(wèn)題同思想教育相結(jié)合。

（二）信訪(fǎng)舉報(bào)工作的基本職責(zé)

1、通過(guò)處理群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪(fǎng)、接聽(tīng)舉報(bào)電話(huà)等方式，受理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的檢舉、控告和申訴。

2、整理分析信訪(fǎng)反映的情況和問(wèn)題，為本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)提供信訪(fǎng)信息及決策依據(jù),為查處案件提供線(xiàn)索。

3、向本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)移送、向下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)或單位轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)件。

4、督辦、催辦要求承辦單位查報(bào)反饋結(jié)果的信訪(fǎng)件。

5、對(duì)群眾舉報(bào)反映中涉及的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定及輕微違紀(jì)等問(wèn)題進(jìn)行信訪(fǎng)監(jiān)督。

6、查辦上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪(fǎng)件，初核有關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題。

7、查處時(shí)間緊急、情節(jié)簡(jiǎn)單的信訪(fǎng)案件。

8、協(xié)調(diào)處理集體上訪(fǎng)和信訪(fǎng)活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件，做好上訪(fǎng)群眾的思想教育工作，維護(hù)信訪(fǎng)工作秩序。9、開(kāi)展信訪(fǎng)舉報(bào)調(diào)查研究工作，規(guī)范信訪(fǎng)舉報(bào)工作制度，指導(dǎo)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)舉報(bào)工作業(yè)務(wù)。10、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（三）信訪(fǎng)舉報(bào)工作人員守則

1、學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論，正確理解、模范執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策和黨紀(jì)法規(guī)，不斷提高思想水平，改善工作作風(fēng)。2、鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)等，不斷提高業(yè)務(wù)能力水平，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不徇私情，廉潔高效。3、全心全意為人民服務(wù)，熱情接待群眾來(lái)訪(fǎng)，認(rèn)真處理人民來(lái)信，仔細(xì)接聽(tīng)舉報(bào)電話(huà)，公正客觀(guān)地處理信訪(fǎng)問(wèn)題，善于做思想工作，有化解矛盾、處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力和一定的組織協(xié)調(diào)能力。4、有高度的政治敏銳性，注重調(diào)查研究，善于捕捉信息和案件線(xiàn)索，有一定的綜合分析能力和文字水平。5、有高度的組織紀(jì)律性，遵守信訪(fǎng)工作紀(jì)律，嚴(yán)守機(jī)密，不得擴(kuò)散信訪(fǎng)反映的情況和問(wèn)題。二、信訪(fǎng)舉報(bào)工作的基本程序、方法和要求（一）信訪(fǎng)舉報(bào)件的登記1、群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電、電子郵件、傳真及上級(jí)交辦、有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪(fǎng)舉報(bào)件，均應(yīng)及時(shí)拆封，仔細(xì)閱讀，認(rèn)真登記，妥善處理。2、信訪(fǎng)舉報(bào)件應(yīng)進(jìn)行消毒，由專(zhuān)人拆封，逐件蓋收信章，編號(hào)。3、信件的拆封應(yīng)符合下列要求：⑴保持信封、信箋、郵票和郵戳的完整；⑵在來(lái)信信紙右上方空白處蓋上收信日期印章，編上序號(hào)；⑶信封與信紙一并裝訂，信封訂在信紙背面的左上方；⑷隨信所附的錢(qián)、物、票證等有關(guān)資料，一并登記保存。4、信訪(fǎng)舉報(bào)件應(yīng)使用中央紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)管理系統(tǒng)》或《杭州市紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)登記簿》進(jìn)行登記，做到內(nèi)容完整、分類(lèi)恰當(dāng)、處理意見(jiàn)明確。登記內(nèi)容包括：⑴信訪(fǎng)人的姓名、單位、職務(wù)、住址及來(lái)信日期（未寫(xiě)日期或?qū)懶湃掌谂c寄信日期相隔較遠(yuǎn)的登記郵戳日期），群體信訪(fǎng)應(yīng)注明人數(shù)；⑵被舉報(bào)人的姓名、單位、職務(wù)和舉報(bào)的主要問(wèn)題；⑶申訴信訪(fǎng)應(yīng)登記申訴人在何時(shí)、何單位、因何事受何處分，申訴的主要理由，以及黨紀(jì)處分復(fù)查、復(fù)議或政紀(jì)處分復(fù)查、復(fù)核、復(fù)審的情況；⑷上級(jí)交辦和領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪(fǎng)舉報(bào)材料，應(yīng)登記來(lái)函機(jī)關(guān)名稱(chēng)、函件內(nèi)容和要求、領(lǐng)導(dǎo)姓名和批示意見(jiàn)；⑸重復(fù)信訪(fǎng)內(nèi)容完全相同的，只需注明重復(fù)信訪(fǎng)日期，如有新的內(nèi)容需重新登記；⑹其它應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀膬?nèi)容。5、收到信訪(fǎng)舉報(bào)件后應(yīng)在三日內(nèi)（不含節(jié)假日）登記完畢，重要緊急的信訪(fǎng)件應(yīng)在當(dāng)日登記完畢。6、使用中央紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)管理系統(tǒng)》的，必須配備專(zhuān)用電腦，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)登記。要嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作電腦，發(fā)生故障應(yīng)及時(shí)報(bào)修。（二）來(lái)訪(fǎng)來(lái)電的接待1、對(duì)群眾的來(lái)訪(fǎng)來(lái)電應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，如實(shí)反映來(lái)訪(fǎng)來(lái)電者的意見(jiàn)和要求，尊重他們的意愿，維護(hù)來(lái)訪(fǎng)來(lái)電者的合法權(quán)利，認(rèn)真解決反映的問(wèn)題。2、接待來(lái)訪(fǎng)應(yīng)在專(zhuān)門(mén)的接待室由專(zhuān)人接待，受理舉報(bào)電話(huà)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)電話(huà)，必要時(shí)可以錄音。3、接待來(lái)訪(fǎng)和接聽(tīng)電話(huà)應(yīng)做到熱情和氣，禮貌待人。4、接待來(lái)訪(fǎng)，按以下程序辦理：⑴閱看來(lái)訪(fǎng)者所攜帶的書(shū)面材料，聽(tīng)取來(lái)訪(fǎng)者的意見(jiàn)和要求；⑵記錄來(lái)訪(fǎng)者反映的主要問(wèn)題，并向來(lái)訪(fǎng)者復(fù)述，進(jìn)行核對(duì)；⑶根據(jù)反映的情況，在政策規(guī)定范圍內(nèi)，向來(lái)訪(fǎng)者做必要的答復(fù)和解釋。5、接待處理來(lái)訪(fǎng)來(lái)電的要求：⑴對(duì)來(lái)訪(fǎng)來(lái)電者提出的問(wèn)題，除政策法規(guī)明確規(guī)定外，不隨意表態(tài)；⑵對(duì)來(lái)訪(fǎng)來(lái)電者提出的過(guò)高、無(wú)理要求，應(yīng)做好教育、疏導(dǎo)工作；⑶耐心聽(tīng)取重復(fù)來(lái)訪(fǎng)來(lái)電者有無(wú)新的意見(jiàn)和要求，告知來(lái)訪(fǎng)來(lái)電者與承辦單位或部門(mén)聯(lián)系；⑷對(duì)問(wèn)題已得到正確處理的來(lái)訪(fǎng)來(lái)電者，應(yīng)勸導(dǎo)其不再信訪(fǎng)，對(duì)無(wú)理取鬧、擾亂辦公秩序的要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)；⑸對(duì)反映由下級(jí)黨委、政府管理干部的一般違紀(jì)問(wèn)題，將書(shū)面或記錄材料轉(zhuǎn)到有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理，并將有關(guān)情況告知來(lái)訪(fǎng)來(lái)電者；⑹對(duì)反映不屬紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的問(wèn)題，簡(jiǎn)要登記后，向來(lái)訪(fǎng)來(lái)電者指明管轄的單位或幫助其與管轄單位取得聯(lián)系。6、接待集體來(lái)訪(fǎng)，應(yīng)要求來(lái)訪(fǎng)者推選出5名以下代表到接待場(chǎng)所洽談。對(duì)反映重要問(wèn)題的集體上訪(fǎng)，應(yīng)及時(shí)呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批，按照領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。對(duì)情緒激動(dòng)、言行極端、滯留不歸的集體來(lái)訪(fǎng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況；對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂機(jī)關(guān)工作秩序的可交公安部門(mén)依法處理。（三）重要信訪(fǎng)舉報(bào)件的呈閱1、按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，有下列情形之一的，為重要信訪(fǎng)舉報(bào)件：⑴反映本級(jí)黨委和政府管理的黨政機(jī)關(guān)（部門(mén)）、企事業(yè)單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法問(wèn)題；⑵反映下級(jí)黨委和政府管理的黨政機(jī)關(guān)（部門(mén)）、企事業(yè)單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中嚴(yán)重的、典型的、帶有傾向性的違紀(jì)違法問(wèn)題；⑶依照法律、黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定應(yīng)由本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴；⑷上級(jí)機(jī)關(guān)交辦要結(jié)果的或領(lǐng)導(dǎo)有批示的信訪(fǎng)問(wèn)題；⑸應(yīng)由下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的信訪(fǎng)件，反映問(wèn)題清楚，因未及時(shí)解決造成多次重復(fù)或越級(jí)信訪(fǎng)，需要本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督辦的；⑹已為新聞媒體披露，在社會(huì)上影響較大的信訪(fǎng)問(wèn)題；⑺其它有必要呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批的。2、重要信訪(fǎng)舉報(bào)件應(yīng)填寫(xiě)《重要信訪(fǎng)件擬辦單》，由經(jīng)辦人提出初步處理意見(jiàn)，經(jīng)信訪(fǎng)室主任審批后按級(jí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)閱批。3、領(lǐng)導(dǎo)批示的內(nèi)容應(yīng)全文登記，并根據(jù)批示要求對(duì)信訪(fǎng)件做相應(yīng)的處理。（四）信訪(fǎng)舉報(bào)件的轉(zhuǎn)辦1、按照"分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理"的原則，對(duì)涉及下級(jí)黨委政府管轄的黨政機(jī)關(guān)（部門(mén)）、企事業(yè)單位和黨員、干部的信訪(fǎng)舉報(bào)件可轉(zhuǎn)相應(yīng)的下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織辦理；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察范圍外的信訪(fǎng)問(wèn)題可轉(zhuǎn)請(qǐng)有調(diào)查處理權(quán)的機(jī)關(guān)（部門(mén)）處理。2、縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不得將檢舉、控告的手書(shū)原信轉(zhuǎn)往其他同級(jí)黨政機(jī)關(guān)（部門(mén)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位。確需向下轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)件時(shí)，應(yīng)采取隱去信訪(fǎng)舉報(bào)人姓名，將信訪(fǎng)內(nèi)容摘錄后下轉(zhuǎn)。3、信訪(fǎng)舉報(bào)件應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)辦，情況緊急的應(yīng)采取相應(yīng)措施立即轉(zhuǎn)辦。4、轉(zhuǎn)辦時(shí)需填寫(xiě)《轉(zhuǎn)辦單》，明確轉(zhuǎn)辦處理意見(jiàn)。需要由幾個(gè)部門(mén)分別處理的信訪(fǎng)舉報(bào)件，應(yīng)摘抄有關(guān)內(nèi)容分別轉(zhuǎn)辦。5、對(duì)涉及本級(jí)黨委、政府管理的黨政機(jī)關(guān)（部門(mén)）、企事業(yè)單位和黨員干部以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作的信訪(fǎng)舉報(bào)件，可按照領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)移送本機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門(mén)辦理。6、轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)件，應(yīng)遵循以下原則：⑴不宜轉(zhuǎn)原信的可轉(zhuǎn)摘抄件；⑵上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)指明要求不下轉(zhuǎn)的信訪(fǎng)件，不得再往下轉(zhuǎn)；⑶檢舉、控告信及來(lái)訪(fǎng)材料，一般應(yīng)轉(zhuǎn)被反映者的上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人處理；⑷附有證件的信訪(fǎng)件，轉(zhuǎn)辦時(shí)一般應(yīng)用掛號(hào)信寄發(fā)；涉及保密事宜的，用機(jī)要件寄發(fā)。（五）信訪(fǎng)舉報(bào)件的督辦與催辦1、對(duì)下轉(zhuǎn)的重要信訪(fǎng)舉報(bào)件必要時(shí)可實(shí)施督辦，要求下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)組織限期進(jìn)行調(diào)查、辦理，并報(bào)告處理結(jié)果。⑴信訪(fǎng)督辦的范圍為涉及下級(jí)黨委、政府管理的黨政機(jī)關(guān)（部門(mén)）及其主要負(fù)責(zé)人的信訪(fǎng)問(wèn)題；涉及嚴(yán)重違紀(jì)違法、嚴(yán)重不正之風(fēng)以及帶有典型性、苗頭性、傾向性的信訪(fǎng)問(wèn)題；涉及群體信訪(fǎng)的問(wèn)題；上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪(fǎng)問(wèn)題。⑵信訪(fǎng)督辦應(yīng)履行審批手續(xù)。由信訪(fǎng)承辦人填寫(xiě)《重要信訪(fǎng)件擬辦單》，按呈閱程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批，然后按領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)發(fā)函轉(zhuǎn)出。⑶信訪(fǎng)督辦的方式可采用發(fā)"群字函"、"情字函"或要求反饋情況三種。要求向本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告查處結(jié)果的信訪(fǎng)案件，以"群字函"編號(hào)發(fā)函；要求向本級(jí)信訪(fǎng)舉報(bào)部門(mén)反饋辦理情況及結(jié)果的，以"情字函"編號(hào)發(fā)函。2、對(duì)列入督辦的重要信訪(fǎng)舉報(bào)件應(yīng)及時(shí)催辦。⑴信訪(fǎng)催辦的范圍為超過(guò)報(bào)結(jié)期限的信訪(fǎng)件；雖已回報(bào)結(jié)果，但經(jīng)審核不符合結(jié)案要求，需要補(bǔ)充調(diào)查或重新處理的信訪(fǎng)件；領(lǐng)導(dǎo)批示要求盡快反饋情況的信訪(fǎng)件；其他需要及時(shí)了解查處結(jié)果的信訪(fǎng)件。⑵信訪(fǎng)催辦可采用電話(huà)催辦、派人催辦、發(fā)函催辦等方式進(jìn)行。（六）信訪(fǎng)舉報(bào)件的報(bào)結(jié)反饋1、對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督辦的信訪(fǎng)案件，下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織均應(yīng)按要求報(bào)告調(diào)查處理結(jié)果或反饋情況。報(bào)結(jié)或反饋情況應(yīng)用"信字函"編號(hào)上報(bào)。2、對(duì)上級(jí)督辦的信訪(fǎng)案件應(yīng)在三個(gè)月以?xún)?nèi)（上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定期限的，在規(guī)定期限內(nèi)）報(bào)告結(jié)果或者反饋情況；不能按期報(bào)結(jié)的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由和辦理情況。3、信訪(fǎng)舉報(bào)件的報(bào)結(jié)反饋一般應(yīng)包括以下材料：⑴群字函：①報(bào)告檢舉、控告信訪(fǎng)件處理結(jié)果的必備材料：調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論；檢舉控告人和被檢舉控告人對(duì)調(diào)查處理的意見(jiàn)。在檢舉控告人或被檢舉控告人提出不同意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)附有承辦單位對(duì)其不同意見(jiàn)的說(shuō)明；被檢舉控告人有錯(cuò)誤，已責(zé)令其檢討或作出相應(yīng)處理的，應(yīng)附有本人檢討或處理決定；呈報(bào)機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織的審查意見(jiàn)。②報(bào)告申訴案件處理結(jié)果的必備材料：原處理決定、復(fù)議結(jié)論或復(fù)查報(bào)告及結(jié)論；申訴人對(duì)復(fù)議、復(fù)查結(jié)論的意見(jiàn)。在申訴人提出不同意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)附有承辦單位對(duì)其不同意見(jiàn)的說(shuō)明；呈報(bào)機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織的審查意見(jiàn)。⑵情字函：調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論。⑶要求反饋情況：簡(jiǎn)要的辦理情況和處理意見(jiàn)。4、報(bào)結(jié)反饋的要求：⑴嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴條例》的規(guī)定，報(bào)結(jié)反饋有關(guān)材料必須齊全。如果材料不齊全，應(yīng)退回重報(bào)或補(bǔ)報(bào)。⑵承辦單位或呈報(bào)單位必須對(duì)所上報(bào)的結(jié)案材料提出審核意見(jiàn)，表明態(tài)度，并且應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)所反映情況的屬實(shí)程度作出屬實(shí)、基本屬實(shí)、部分屬實(shí)、不實(shí)的認(rèn)定。⑶報(bào)結(jié)反饋材料必須經(jīng)承辦機(jī)關(guān)（部門(mén)）或組織領(lǐng)導(dǎo)審核。"群字函"的報(bào)結(jié)材料，由本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)署名蓋章；"情字函"及反饋情況的報(bào)結(jié)材料，經(jīng)本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)后，可以由信訪(fǎng)舉報(bào)部門(mén)或職能部門(mén)署名蓋章。⑷一件一報(bào)結(jié)。⑸報(bào)結(jié)反饋材料應(yīng)該符合有關(guān)文書(shū)檔案的規(guī)定，"群字函"報(bào)結(jié)材料一式5份，"情字函"報(bào)結(jié)材料一式3份，反饋情況材料一式1份。（七）信訪(fǎng)舉報(bào)件的直接查辦1、經(jīng)批準(zhǔn)，紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)部門(mén)可以直接查辦屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)問(wèn)題。對(duì)署實(shí)名舉報(bào)的信訪(fǎng)件應(yīng)予優(yōu)先查辦。2、直接查辦信訪(fǎng)舉報(bào)件內(nèi)容：⑴初步核查有關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題，為查辦案件提供線(xiàn)索；⑵直接立案查處部分檢舉控告案件；⑶對(duì)有信訪(fǎng)反映的黨政組織和黨員、干部進(jìn)行信訪(fǎng)監(jiān)督。3、直接立案查處的范圍：⑴線(xiàn)索具體、案情單一、易查易結(jié)的案件；⑵情況緊急、需立即查明并制止的案件；⑶侵害舉報(bào)人合法權(quán)利，打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的案件；⑷突發(fā)性集體上訪(fǎng)，影響社會(huì)安定、急需協(xié)調(diào)處理的案件；⑸本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批辦或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的案件；⑹其他需要直接查辦的案件。4、對(duì)有信訪(fǎng)反映的本級(jí)黨委、政府管理的黨政組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部可以進(jìn)行信訪(fǎng)監(jiān)督。信訪(fǎng)監(jiān)督可采取信訪(fǎng)談話(huà)、發(fā)信訪(fǎng)反映通知書(shū)、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、與組織人事部門(mén)聯(lián)系通報(bào)等方式進(jìn)行。（八）信訪(fǎng)舉報(bào)件的辦結(jié)審核1、紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)部門(mén)對(duì)本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦結(jié)及下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)結(jié)的信訪(fǎng)件應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行審核。2、審核的內(nèi)容：⑴信訪(fǎng)辦結(jié)的材料是否齊全，手續(xù)是否完備；⑵信訪(fǎng)問(wèn)題涉及的事實(shí)是否查清；⑶對(duì)有關(guān)問(wèn)題的定性是否準(zhǔn)確；⑷處理意見(jiàn)是否恰當(dāng)。3、審核的范圍：⑴本級(jí)機(jī)關(guān)或信訪(fǎng)部門(mén)督辦的信訪(fǎng)案件；⑵本級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)直接調(diào)查處理的信訪(fǎng)案件；⑶移交本級(jí)有關(guān)職能部門(mén)辦理的上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)要求報(bào)結(jié)的信訪(fǎng)件；⑷下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)反饋辦理情況和結(jié)果的信訪(fǎng)件；⑸其他需要審核的信訪(fǎng)件。

4、審核的程序：⑴承辦人員提出辦結(jié)或初審意見(jiàn)；⑵信訪(fǎng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審核；⑶領(lǐng)導(dǎo)審批；⑷承辦人員落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)。

5、審核應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，填寫(xiě)信訪(fǎng)結(jié)案擬辦單，結(jié)案后隨信訪(fǎng)件材料一并歸檔；上報(bào)材料的主要內(nèi)容、呈報(bào)單位意見(jiàn)、承辦人員審核意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)的審批意見(jiàn)和落實(shí)情況均應(yīng)登記在冊(cè)；對(duì)不符合要求的上報(bào)材料應(yīng)提出補(bǔ)報(bào)或退回重報(bào)；對(duì)處理不當(dāng)?shù)目商岢鲆庖?jiàn)和建議。

（九）信訪(fǎng)信息的傳遞

1、紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)部門(mén)應(yīng)對(duì)信訪(fǎng)信息情況進(jìn)行定期或不定期地搜集、加工、報(bào)送。

2、信訪(fǎng)信息傳遞的基本要求：信息內(nèi)容真實(shí)有用，文字表達(dá)簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，信息傳遞及時(shí)迅速，傳遞過(guò)程注意保密。

3、信訪(fǎng)信息可用口頭或者書(shū)面的形式反映?？陬^反映主要是向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或常委會(huì)、辦公會(huì)議匯報(bào)有關(guān)信訪(fǎng)信息；書(shū)面反映是利用各種專(zhuān)用信息載體等形式向領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行反映，或?qū)ο聜鬟_(dá)交流。傳遞信訪(fǎng)信息一般應(yīng)以書(shū)面反映為主。

4、應(yīng)定期、不定期地向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)反映信訪(fǎng)舉報(bào)綜合信息，一般不少于每季度一次。需要時(shí)可對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)或者提出建議。

5、典型的信訪(fǎng)信息應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)反映。反映單個(gè)信訪(fǎng)問(wèn)題或典型信訪(fǎng)問(wèn)題的信訪(fǎng)信息，必要時(shí)可進(jìn)行初步核實(shí)，盡可能做到客觀(guān)準(zhǔn)確。

6、應(yīng)保持紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)部門(mén)上下級(jí)之間的經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)交流信訪(fǎng)信息，提高信息的利用率。

（十）信訪(fǎng)舉報(bào)統(tǒng)計(jì)分析

1、信訪(fǎng)舉報(bào)統(tǒng)計(jì)分析工作，應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好有關(guān)數(shù)據(jù)的搜集、整理、計(jì)算、分析和分類(lèi)匯總工作，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、統(tǒng)一、保密。

2、信訪(fǎng)統(tǒng)計(jì)分析的基本內(nèi)容：⑴信訪(fǎng)統(tǒng)計(jì)及分析。包括：信訪(fǎng)總數(shù)及升降趨勢(shì)；總數(shù)分類(lèi)及所占比例，檢舉控告和申訴的數(shù)量及所占比例，檢舉控告中主要問(wèn)題的數(shù)量及所占比例，涉及各級(jí)干部數(shù)量及所占的比例等；⑵信訪(fǎng)特點(diǎn)及原因分析。包括：信訪(fǎng)總量升降及產(chǎn)生原因，反映某一問(wèn)題的信訪(fǎng)件升降及產(chǎn)生原因，反映某一級(jí)別干部問(wèn)題的信訪(fǎng)件升降及產(chǎn)生原因等；⑶信訪(fǎng)反映的主要問(wèn)題舉例及分析；⑷申訴信訪(fǎng)件中主要問(wèn)題的分析；⑸值得重視的情況、問(wèn)題和建議。

3、信訪(fǎng)統(tǒng)計(jì)分析一般按月度、季度、半年、全年定期進(jìn)行，也可根據(jù)工作的實(shí)際需要隨時(shí)統(tǒng)計(jì)分析。

（十一）信訪(fǎng)舉報(bào)材料的立卷歸檔

1、信訪(fǎng)舉報(bào)工作中形成的文件、資料等書(shū)面材料應(yīng)立卷歸檔。

2、檔案材料由指定的檔案管理人員保管，專(zhuān)柜存放，按檔案管理規(guī)定借閱。

3、信訪(fǎng)檔案按"誰(shuí)辦理誰(shuí)立卷"的原則辦理。

4、信訪(fǎng)檔案按信訪(fǎng)文書(shū)類(lèi)和信訪(fǎng)案件類(lèi)分別組卷。案件檔案原則上一案一結(jié)，單獨(dú)立卷。

5、信訪(fǎng)檔案的立卷應(yīng)按檔案管理的規(guī)定進(jìn)行，屬于立卷歸檔范圍的文件、資料等都應(yīng)入卷，不得遺漏。

6、已辦結(jié)的文件、資料、案件材料均應(yīng)及時(shí)立卷歸檔。

7、保證案卷質(zhì)量，剔除無(wú)保存價(jià)值的文件資料，廢稿、重復(fù)稿等。

8、按規(guī)定要求整理，排列順序符合檔案要求，案卷標(biāo)題簡(jiǎn)明確切，卷內(nèi)目錄填寫(xiě)清楚，并填寫(xiě)備考表。

9、信訪(fǎng)案件檔案卷內(nèi)排列順序：

⑴要求報(bào)告反饋結(jié)果的信訪(fǎng)案件：

①辦案依據(jù)：檢舉、控告、申訴材料及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示；

②批轉(zhuǎn)下級(jí)或有關(guān)單位辦理的函及底稿；

③下級(jí)或有關(guān)單位上報(bào)的案件查處結(jié)果情況報(bào)告（主件及附件）；

④承辦部門(mén)的結(jié)案報(bào)告或辦結(jié)意見(jiàn)及領(lǐng)導(dǎo)的批示。

⑵核實(shí)了解的信訪(fǎng)案件：

①辦案依據(jù)：檢舉、控告、申訴材料及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示；

②調(diào)查證明材料；

③核實(shí)情況報(bào)告；

④承辦部門(mén)的結(jié)案歸檔意見(jiàn)及領(lǐng)導(dǎo)批示。

10、歸檔材料必須用鋼筆、毛筆書(shū)寫(xiě)或打印，鉛筆、圓珠筆書(shū)寫(xiě)或熱敏紙的材料應(yīng)進(jìn)行固定處理，案卷中不得有金屬物，不符合規(guī)格的要剪貼或裱糊，裝訂要保持整潔美觀(guān)。

11、整卷完畢要及時(shí)驗(yàn)收歸檔。

（十二）信訪(fǎng)舉報(bào)工作的保密要求

1、在辦理信訪(fǎng)件和信訪(fǎng)案件工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵守《中紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定》，嚴(yán)格做好保密工作，切實(shí)保護(hù)檢舉控告人的合法權(quán)益。2、嚴(yán)格按規(guī)定的程序范圍轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)件，不得將檢舉或其他不宜公開(kāi)的信訪(fǎng)材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和個(gè)人。

3、不得擅自追查檢舉、控告人，不得擅自核對(duì)筆跡或?qū)δ涿抛鞴P跡鑒定，對(duì)確屬誣告需要追查責(zé)任或案件檢查需要對(duì)匿名信核對(duì)筆跡和進(jìn)行文字鑒別的，應(yīng)經(jīng)市級(jí)以上（含市級(jí)）黨委、政府或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

4、不得在公開(kāi)或與工作無(wú)關(guān)的場(chǎng)合、人員中談?wù)撋婕氨Ｃ艿男旁L(fǎng)情況；不準(zhǔn)違反規(guī)定向被舉報(bào)對(duì)象泄露有關(guān)情況。給檢舉控告人復(fù)信時(shí)，應(yīng)使用無(wú)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)署名的普通信封。

5、妥善保管各種信訪(fǎng)資料，包括信訪(fǎng)件、信訪(fǎng)件登記材料、調(diào)查報(bào)告、信息材料等，不讓無(wú)關(guān)人員翻閱、摘錄或復(fù)印。

6、信訪(fǎng)材料必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。三、本工作細(xì)則適用于全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定執(zhí)行。四、本規(guī)定由中共杭州市紀(jì)律檢查委員會(huì)、杭州市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。五、本工作細(xì)則自之日起施行。《杭州市紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)（舉報(bào)）工作制度》（市紀(jì)辦[1995]44號(hào)）同時(shí)廢止。