黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定

時間:2022-09-29 09:48:00

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黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定

第一章總則

第一條根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)、中共中央《關(guān)于構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》)及省、市有關(guān)實施意見,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。

第二條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“兩手抓,兩手都要硬”,必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

第三條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政;立足教育,著眼防范;集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合;誰主管,誰負(fù)責(zé);一級抓一級,層層抓落實的原則。

第二章責(zé)任內(nèi)容

第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及區(qū)機(jī)關(guān)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及區(qū)機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及區(qū)機(jī)關(guān)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

(一)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。

(二)根據(jù)《實施綱要》,逐步建立起適合本轄區(qū)、本單位的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

(三)貫徹落實上級黨委、政府以及上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況,明確目標(biāo),制定措施,狠抓落實。

(四)堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,完善管理機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,切實從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

(五)組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有關(guān)規(guī)定,搞好黨性黨紀(jì)和廉政教育,增強(qiáng)黨員、干部的黨性觀念、紀(jì)律觀念和廉潔意識。

(六)結(jié)合實際,建立健全本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政規(guī)章制度,并組織實施。

(七)履行監(jiān)督職責(zé),對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

(八)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

(九)嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,規(guī)范黨內(nèi)民主政治生活。

(十)依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé),并為其有效地開展工作創(chuàng)造條件。

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及區(qū)機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的正職在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

(一)切實管好職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)真檢查、監(jiān)督其廉潔從政情況。

(二)認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,凡重大事項、干部任用等重要問題,應(yīng)經(jīng)集體討論決定。

(三)每年定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,認(rèn)真檢查執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,開展批評與自我批評,及時解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的問題。

(四)模范遵守黨紀(jì)國法,帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政的各項制度規(guī)定,接受組織和群眾的監(jiān)督。

(五)教育、管好家庭成員和身邊工作人員。

第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及區(qū)機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

(一)協(xié)助正職領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),具體指導(dǎo)、督促和檢查分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃的制定和落實。

(二)深入調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的苗頭性、傾向性問題,并提出防范措施。

(三)監(jiān)督、檢查和考核職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,對應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,及時提出處理意見。

(四)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違法違紀(jì)案件和明令禁止的不正之風(fēng)問題應(yīng)及時報告,并組織和配合有關(guān)部門進(jìn)行查處。

(五)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法,帶頭執(zhí)行廉潔自律、廉潔從政的各項制度規(guī)定。教育、管好家庭成員和身邊工作人員。

第八條區(qū)、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)認(rèn)真履行職能,協(xié)助黨委、政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,積極主動搞好組織協(xié)調(diào),對貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,針對存在問題提出意見和建議。

第三章責(zé)任考核

第九條建立和完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核制度。區(qū)委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)機(jī)關(guān)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作??己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核相結(jié)合,與工作目標(biāo)考核相結(jié)合,與年度考核相結(jié)合,必要時也可以組織專門考核。

第十條建立和完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的評議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)機(jī)關(guān)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核,應(yīng)與民主評議、民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。評議工作每年可單獨(dú)進(jìn)行,也可結(jié)合其他綜合評議進(jìn)行。評議結(jié)果應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

第十一條建立和完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)機(jī)關(guān)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)定期對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行自查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時、認(rèn)真地解決。

區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)機(jī)關(guān)各部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況定期進(jìn)行檢查。

第十二條建立和完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的獎懲制度。區(qū)委、區(qū)政府及組織人事部門把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果記入干部檔案,作為領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用和責(zé)任追究的重要依據(jù)。

第十三條建立和完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)機(jī)關(guān)各部門每年應(yīng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實的情況向上級報告。遇有重要情況應(yīng)隨時報告。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的情況作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。

第四章責(zé)任追究

第十四條領(lǐng)導(dǎo)干部違反《規(guī)定》和本辦法,有下列情形之一的給予組織處理或者黨紀(jì)處分:

(一)對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓制不查的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

(二)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國家、集體資產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的,給予免職處分或責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職。

(三)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部,造成惡劣影響的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的,給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

(四)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī),弄虛作假的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(五)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(六)對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的,給予免職處分或責(zé)令其辭職;包庇、縱容的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

其他違反《規(guī)定》和本辦法的行為,情節(jié)較輕的,給予批評教育或者責(zé)令作出檢查;情節(jié)較重的,給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分。

具有上述情形之一,需要追究政紀(jì)責(zé)任的,比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十五條領(lǐng)導(dǎo)干部違反《規(guī)定》和本辦法的,嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序,追究有關(guān)人員的責(zé)任。需要作出辭退、責(zé)令辭職或者給予降職、免職等組織處理的,任免機(jī)關(guān)應(yīng)及時作出處理決定。

需要追究紀(jì)律責(zé)任的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

第十六條實施責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實和造成的后果,實事求是確定,分清集體責(zé)任與個人責(zé)任,分清主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。不得以集體責(zé)任代替?zhèn)€人責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)干部對責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的問題,敢于揭露,主動查處,挽回?fù)p失,認(rèn)真整改的,可以酌情從輕、減輕或者免予處理。對責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù),不查不究,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)從重或者加重處理。

實施責(zé)任追究,要注意聽取本人意見和申辯,并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理。

第十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及區(qū)機(jī)關(guān)各部門應(yīng)將實施責(zé)任追究的情況及時向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委作出書面報告。

第五章附則

第十八條本辦法適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。

維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),平山茶場,區(qū)各人民團(tuán)體、事業(yè)單位依照本辦法執(zhí)行。

第十九條本辦法由中共**市維揚(yáng)區(qū)紀(jì)律檢查委員會、**市維揚(yáng)區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。