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第一章總則

第一條根據(jù)《**省**壯族苗族自治州自治條例》，制定本辦法。

第二條自治州各級人民政府必須維護國家的統(tǒng)一，堅決貫徹落實黨和國家的各項方針、政策，保證憲法和法律在本州的貫徹和執(zhí)行。

第三條自治州各級人民政府堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，采取特殊政策和靈活措施，全面推進自治州政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章經(jīng)濟建設(shè)

第四條自治州各級人民政府加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為首要任務(wù)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建立以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的長效機制。逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平，全州財政的農(nóng)業(yè)投入應(yīng)隨著財政收入的增長而逐年增加。

第五條自治州各級人民政府堅持黨在農(nóng)村的基本政策，制定和落實發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策。重視發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作經(jīng)濟組織。重點發(fā)展三七、烤煙、辣椒等產(chǎn)業(yè)，加強生物資源的開發(fā)和研究，打造知名品牌。

第六條自治州各級人民政府重視糧食生產(chǎn)，嚴格保護耕地，完善基本農(nóng)田的排灌設(shè)施，加強中低產(chǎn)田地改造和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

第七條自治州各級人民政府完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強鄉(xiāng)、村級農(nóng)技推廣和服務(wù)的公益設(shè)施和隊伍建設(shè)。

自治州各級人民政府把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)行政監(jiān)督管理體系的建設(shè)經(jīng)費納入當年本級財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長而逐年增加。

第八條自治州人民政府堅持發(fā)展三七特色產(chǎn)業(yè)，推行三七無公害、標準化、基地化種植。在每年年度預(yù)算支出的科技三項經(jīng)費中安排20%的資金，用于三七基礎(chǔ)研究。加強三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大三七制藥、保健、化妝等系列產(chǎn)品的研究和開發(fā)，拓寬市場領(lǐng)域，提升三七產(chǎn)值在全州經(jīng)濟總量中的比重。

第九條自治州人民政府重視發(fā)展烤煙、辣椒等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建立基本煙田保護制度，加快煙水工程建設(shè)，推行烤煙標準化種植，提升煙葉質(zhì)量。實施無公害、標準化、規(guī)模化種植和精深加工，打造丘北辣椒知名品牌，促進增產(chǎn)增收。

第十條自治州各級人民政府大力發(fā)展畜牧業(yè)，重點培育生豬、肉牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持畜、禽、漁養(yǎng)殖業(yè)。加強地方良種保護和培育，發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè)。

自治州各級人民政府應(yīng)當引導(dǎo)和鼓勵各類金融機構(gòu)增加畜牧業(yè)貸款，健全畜牧業(yè)保險制度。

第十一條自治州各級人民政府及其畜牧行政部門，應(yīng)當建立和完善動物防疫體系，堅持預(yù)防為主的方針，實行常規(guī)防疫與強制免疫相結(jié)合。

對重大畜禽疫病，實行強制免疫。常規(guī)防疫與強制免疫所需疫苗、反應(yīng)治療和死亡補償?shù)冉?jīng)費由州、縣財政承擔。

第十二條自治州各級人民政府嚴格保護森林資源。依法加強自然保護區(qū)及天然林的維護和管理。加強石漠化治理。堅持封山育林、植樹造林，營造生態(tài)公益林、經(jīng)濟林、用材林、生物能源林、水土保持林。鼓勵單位、個人、機關(guān)干部和外商承包、租賃荒山造林。州、縣人民政府應(yīng)當從每年財政收入中安排一定的資金投入林業(yè)，逐步提高全州森林覆蓋率和林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

自治州各級人民政府應(yīng)當鞏固集體林權(quán)制度改革成果。

第十三條自治州人民政府嚴格執(zhí)行國家的年度木材采伐計劃。州人民政府在不突破上級下達采伐限額前提下，可適當調(diào)整各種用材比例。人工撫育間伐，林木胸徑小于10厘米的，不納入年度木材生產(chǎn)計劃管理，只實行采伐限額管理，保證采伐量小于生長量。

第十四條自治州人民政府加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對大中型水利設(shè)施投入力度。以民辦公助和以獎代補的方式，引導(dǎo)農(nóng)民集資投勞參與小型水利設(shè)施建設(shè)。

第十五條自治州人民政府鼓勵企業(yè)和個人以獨資、合資、股份等形式參與水電開發(fā)。開發(fā)的水電資源，在同等條件下，要優(yōu)先滿足本州的需要。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造工程建設(shè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。

第十六條自治州人民政府堅持工業(yè)強州戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展，走節(jié)能、環(huán)保的新型工業(yè)化道路，提升工業(yè)總產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的比重。州、縣財政應(yīng)當根據(jù)實際情況，對重點工業(yè)項目通過相關(guān)評審后給予財政貼息。

第十七條自治州人民政府圍繞**、硯山、平遠三角經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)。對進入園區(qū)投資開發(fā)的企業(yè)，州人民政府按照投資總額和新產(chǎn)品獲得國家批文的級別，在政策上給予優(yōu)惠，對新產(chǎn)品研發(fā)給予獎勵。

第十八條自治州人民政府引進有實力的優(yōu)勢企業(yè)集團,對自治州資源和農(nóng)產(chǎn)品等重點產(chǎn)業(yè)進行開發(fā),推動全州工業(yè)的發(fā)展。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點項目和重點培育的企業(yè)，在土地、能源、技術(shù)和資金等生產(chǎn)要素配置上給與傾斜。

第十九條自治州各級人民政府應(yīng)當加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，提高非公有制經(jīng)濟在國民生產(chǎn)總值中的比重。對非公有制經(jīng)濟在市場準入、金融扶持、土地征收和技術(shù)改造等方面給予傾斜，優(yōu)先辦理。

第二十條自治州各級人民政府鼓勵電信企業(yè)加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強電信設(shè)施管護，提高信息服務(wù)質(zhì)量，確保安全暢通。

第二十一條自治州各級人民政府應(yīng)當支持郵政事業(yè)改革，拓寬郵政業(yè)務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。

第二十二條自治州各級人民政府加強公路、鐵路、水運和港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好公路與鐵路、民航、航運的銜接，做好土地征收、移民搬遷工作，形成以公路、鐵路、航運和空運協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。

第二十三條自治州各級人民政府多渠道籌集資金，加大縣至鄉(xiāng)、鄉(xiāng)至村的公路建設(shè)。實現(xiàn)農(nóng)村公路鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油（水泥、彈石）路，村村通等級公路的目標。

州、縣人民政府每年安排一定的農(nóng)村公路建設(shè)資金，專項用于農(nóng)村公路建設(shè)。

第二十四條自治州各級人民政府加快以縣城為中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)化建設(shè)。逐步把縣城建設(shè)成為各具特色、功能齊全的城市，充分發(fā)揮縣城作為縣域經(jīng)濟中心的輻射、集聚作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依托作用，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

第二十五條自治州各級人民政府加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，做到科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，規(guī)范管理，協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)當從實際出發(fā)，以當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善人居環(huán)境為重點，尊重村民意愿，體現(xiàn)當?shù)刈匀?、歷史、人文和民族特色。在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建設(shè)應(yīng)當符合規(guī)劃要求。

城市標志性公共建筑，應(yīng)當體現(xiàn)少數(shù)民族的建筑文化風(fēng)格。

第二十六條州、縣人民政府建立和完善城鎮(zhèn)住房保障制度，重點抓好廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)，增大供應(yīng)量，使更多城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房條件得到改善。

第二十七條自治州人民政府和邊境縣人民政府多渠道籌集資金，加大對口岸、港口及邊民互市市場的建設(shè)。加強和完善邊境口岸貿(mào)易及邊民互市的管理和服務(wù)。

第二十八條自治州人民政府重點打造普者黑、壩美等精品旅游區(qū)，以民族風(fēng)情、山水田園、巖溶地貌、跨境旅游等為特色的旅游品牌，把**建設(shè)成為面向泛珠三角和東盟的旅游集散中心及民族文化旅游基地。

州、縣人民政府及其旅游行政部門積極開發(fā)建設(shè)以民俗、生態(tài)、鄉(xiāng)村、休閑度假為主要內(nèi)容的旅游產(chǎn)品，鼓勵民間生產(chǎn)和開發(fā)具有地方特色的旅游商品和風(fēng)味食品。

第二十九條自治州各級人民政府扶持旅游業(yè)的發(fā)展。州級財政和旅游重點縣每年安排一定資金，納入財政預(yù)算，其投入隨著財政收入的增長而逐年增加。

第三十條自治州各級人民政府鼓勵和支持州內(nèi)外企業(yè)、客商投資開發(fā)旅游項目和開展旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域合作。加強對旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理，規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游服務(wù)水平。

第三章財政稅務(wù)和金融工作

第三十一條自治州各級人民政府全面落實國家和省對民族自治地方的財政、稅收優(yōu)惠政策。新增財力重點用于自治州經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，并向邊沿地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)傾斜。

縣級財政部門在安排年度預(yù)算時，按實際情況需要，適當向民族鄉(xiāng)傾斜。

第三十二條自治州人民政府在本級財政中安排民族機動金和邊境民族工作經(jīng)費。各縣人民政府也要在本級財政預(yù)算中安排民族機動金，邊境縣安排邊境民族工作經(jīng)費。安排的經(jīng)費應(yīng)隨著財政收入的增長而逐年增加。

第三十三條自治州各級人民政府及財稅部門應(yīng)當扶持民族貿(mào)易和民族特需商品的生產(chǎn)發(fā)展。

執(zhí)行國家民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)的優(yōu)惠政策。對民族貿(mào)易縣的民族貿(mào)易企業(yè)銷售貨物，按規(guī)定免征增值稅。

第三十四條自治州人民政府以及金融、稅務(wù)等部門積極扶持興辦殘疾人福利企事業(yè)，并依法給予稅收優(yōu)惠。

第三十五條自治州人民政府貫徹落實國家金融方針政策，維護金融穩(wěn)定，防范和化解金融風(fēng)險，健全完善社會誠信機制，營造良好的信用環(huán)境，充分運用貨幣政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持信貸合理增長。

推進金融改革，支持發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，引導(dǎo)各類資本進入農(nóng)村金融市場，構(gòu)建投資多元、形式多樣、功能完善、服務(wù)高效的農(nóng)村金融服務(wù)體系。加大新農(nóng)村建設(shè)的金融支持力度，爭取國家金融優(yōu)惠政策，促進自治州金融業(yè)安全快速發(fā)展，有效支持經(jīng)濟社會建設(shè)。

鼓勵發(fā)展形式多樣、具有一定規(guī)模的投融資信用擔保機構(gòu)，鼓勵金融機構(gòu)加強與信用擔保機構(gòu)的密切合作，共建信貸風(fēng)險安全保障體系。

第四章環(huán)境保護與資源開發(fā)

第三十六條自治州各級人民政府堅持經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步發(fā)展，在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明。

第三十七條自治州人民政府嚴格保護盤龍河、清水江、馱娘江、西洋江等重要河流水資源涵養(yǎng)地的生態(tài)環(huán)境。建設(shè)以盤龍河源頭老君山和珠江流域治理為重點的生態(tài)工程。推進生態(tài)環(huán)境和水土保持綜合治理，保障城鄉(xiāng)飲用水安全和工農(nóng)業(yè)用水安全。

第三十八條自治州各級人民政府嚴格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一供地的土地管理制度。任何組織和個人未經(jīng)批準不得將農(nóng)用地用于非農(nóng)建設(shè)。

第三十九條自治州各級人民政府依法對轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源和其他自然資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、保護和開發(fā)。

第四十條自治州各級人民政府及其經(jīng)委、環(huán)境保護、國土資源、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等行政部門應(yīng)當加強節(jié)能減排和環(huán)境監(jiān)管力度，嚴格控制城鄉(xiāng)污染，制定并實施農(nóng)村環(huán)保行動計劃，加強農(nóng)村面源污染防治，加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。嚴禁城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

第四十一條自治州人民政府研究制定環(huán)境治理和生態(tài)補償機制。州、縣財政加大對環(huán)境保護經(jīng)費的投入，投入比例應(yīng)隨著財政收入的增長而逐年增加。

第五章社會事業(yè)發(fā)展

第四十二條自治州人民政府實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。落實國家和省對民族自治地方的各項教育優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，合理設(shè)置農(nóng)村學(xué)校布點，促進教育公平。

第四十三條自治州人民政府大力發(fā)展民族教育。**普通高等院校設(shè)立民族預(yù)科班，主要招收**籍少數(shù)民族學(xué)生。在辦好省定民族中、小學(xué)校的基礎(chǔ)上，建立1所州級民族中學(xué)。沒有民族中學(xué)的縣，要在縣第一中學(xué)開設(shè)民族班，經(jīng)費由本級財政負擔。

自治州教育行政部門加強對民族教育的研究和管理，把雙語文教師培訓(xùn)列入年度師資培訓(xùn)計劃，在少數(shù)民族聚居地區(qū)小學(xué)低年級開設(shè)雙語文教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。雙語文教學(xué)經(jīng)費列入地方財政預(yù)算。

第四十四條自治州人民政府大力發(fā)展職業(yè)教育，在辦好中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦高等職業(yè)學(xué)院。

**普通高級中學(xué)招生時，對本州的少數(shù)民族考生和殘疾學(xué)生，給予加分照顧。

第四十五條自治州各級人民政府及其教育行政部門逐步擴大寄宿制、半寄宿制學(xué)生的比例，提高學(xué)生生活補助。加大對邊境地區(qū)和內(nèi)地高寒山區(qū)教育經(jīng)費投入，改善民族地區(qū)的辦學(xué)條件。

州、縣人民政府每年籌集一定資金，用于救助義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生。

扶持特殊教育事業(yè)發(fā)展，擴大特殊教育學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，建立殘疾學(xué)生助學(xué)制度。發(fā)展殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)。

第四十六條自治州各級人民政府及其教育行政部門應(yīng)當加強教師隊伍建設(shè)，鼓勵中青年教師到邊遠山區(qū)和民族貧困山區(qū)任教。凡在這類地區(qū)任教的教師，工作滿20年以上的，一次性給予本人五年工資總額的補助作為建房補助費。

自治州人民政府建立教師獎勵專項資金，用于獎勵優(yōu)秀教師。每5年召開1次民族教育工作表彰會。

第四十七條自治州各級人民政府應(yīng)當采取多種形式培訓(xùn)科技人員，提高科技人員的科技水平和自主創(chuàng)新能力。

加大科研和科普經(jīng)費投入，科技三項經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長而逐年增加。

第四十八條自治州人民政府采取多種形式培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新型人才。對科技發(fā)明、應(yīng)用和推廣做出突出貢獻的集體和個人給予獎勵。每5年召開1次科技進步表彰大會。

第四十九條自治州人民政府堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)民族文化，大力發(fā)展民族文化事業(yè)，建設(shè)和諧文化，支持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新。

第五十條自治州人民政府深化文化體制改革，推進文化機制創(chuàng)新，確保公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。建立健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強文化館、博物館、藝術(shù)館、紀念館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把社區(qū)文化建設(shè)納入城市規(guī)劃，加強鄉(xiāng)村文化站、圖書室建設(shè)。

第五十一條州、縣人民政府及其民族、文化等行政部門應(yīng)當加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物古跡的發(fā)掘、整理和保護，弘揚優(yōu)秀民族文化。民族文化和民族古籍工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

在少數(shù)民族聚居的地區(qū)，建立少數(shù)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)。

第五十二條自治州人民政府加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護開發(fā)工作。嚴格保護文物古跡、自然風(fēng)貌和人文景觀。挖掘、提升、豐富文化內(nèi)涵，有效利用名城、名鎮(zhèn)、名村資源。

第五十三條州、縣人民政府及其文化、廣播電視行政部門應(yīng)當加強少數(shù)民族電影和電視劇的譯制工作，積極創(chuàng)造條件，在州電視臺開設(shè)壯、苗語電視欄目，豐富民族文化生活，擴大**的知名度。建立農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，加快實施村村通工程，解決農(nóng)村群眾特別是邊境少數(shù)民族群眾收聽收看廣播電視難的問題。

第五十四條自治州各級人民政府及其衛(wèi)生行政部門應(yīng)當深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開。重點加強鄉(xiāng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)，切實解決農(nóng)民看病難的問題。

重點加強疾病預(yù)防控制體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和疾病防控能力建設(shè)，加強對艾滋病等重大疾病的防治，疾病防控經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

州級衛(wèi)生行政部門設(shè)置民族民間醫(yī)藥研究機構(gòu)，加強民族民間醫(yī)藥研制開發(fā)，推進民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。研究開發(fā)經(jīng)費列入州級財政預(yù)算。

第五十五條自治州各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對公立醫(yī)院的管理，強化公立醫(yī)院的公共服務(wù)職能。

州、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當組織醫(yī)療專家到邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)巡回醫(yī)療，送醫(yī)送藥到村寨。

第五十六條自治州各級人民政府應(yīng)當加快城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系建設(shè)，設(shè)立特困家庭醫(yī)療救助制度，對特困家庭、殘疾人和邊遠地區(qū)少數(shù)民族實行特殊救助。

完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加大對農(nóng)村特困家庭的補助。

第五十七條自治州各級人民政府及其人口與計劃生育行政部門應(yīng)當落實國家和省的人口與計劃生育政策，統(tǒng)籌解決好人口問題。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，逐步改善人口結(jié)構(gòu)。執(zhí)行計劃生育獎勵扶助政策，完善利益導(dǎo)向機制。

加強流動人口計劃生育管理與服務(wù)，健全基層管理機構(gòu)，完善技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層工作人員報酬。

第五十八條自治州各級人民政府大力發(fā)展民族體育事業(yè)。加強城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展全民健身運動，發(fā)展民族傳統(tǒng)體育運動項目。

對民族傳統(tǒng)體育優(yōu)勢項目實施定點培訓(xùn)，州、縣財政給予經(jīng)費保障。每4年舉辦1次少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。

第五十九條自治州人民政府及其勞動行政部門堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的方針，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，對就業(yè)困難群體給予就業(yè)引導(dǎo)、扶持。全面推行勞動合同制度，保障勞動者的合法權(quán)益。

加強勞動技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，有計劃、有組織地引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進勞務(wù)輸出工作的健康發(fā)展。勞動就業(yè)培訓(xùn)費用，除國家和省補助外，由州、縣財政負擔。

自治州各級人民政府加強社會保障體系建設(shè)，擴大社會保險覆蓋面，州、縣財政應(yīng)加大保險投入力度，逐步使社會保險覆蓋城鄉(xiāng)居民。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障所需資金，由州、縣人民政府按相關(guān)規(guī)定列入本級財政預(yù)算，足額配套。

第六十條自治州人民政府倡導(dǎo)企業(yè)、社會團體、個人捐資支持社會福利和慈善事業(yè)。整合社會福利資金，對城市孤寡老人、農(nóng)村五保戶實行集中供養(yǎng)。建立托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，對智力、精神和重度殘疾人進行托養(yǎng)。加強對孤殘兒童和城鎮(zhèn)流浪乞討人員的管理和救助，完善城鄉(xiāng)社會保障和救助體系。

第六章扶貧開發(fā)與邊沿地區(qū)、

貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)建設(shè)

第六十一條自治州各級人民政府應(yīng)當將邊沿地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)作為扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的重點，幫助制定和完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培育和信貸等方面給予扶持，優(yōu)先安排資金、技術(shù)、物資。

第六十二條自治州各級人民政府對缺乏基本生存條件的貧困村寨，實施易地扶貧開發(fā)。對因守土固邊需要而不能易地搬遷的群眾，實施特殊的扶持政策。

第六十三條州、縣人民政府加大對邊沿地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)扶貧開發(fā)資金的投入，投入的幅度應(yīng)隨著財政的增長而逐年增加。

第七章干部及人才隊伍建設(shè)

第六十四條州、縣人民政府大力培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部、婦女干部。選拔到行政學(xué)院（校）、民族干部學(xué)校和大專院校深造；選派到上級行政機關(guān)和發(fā)達地區(qū)掛職；下派到基層掛職鍛煉。在選派干部培訓(xùn)和掛職鍛煉時，優(yōu)先考慮少數(shù)民族干部和婦女干部。

對在州內(nèi)國有企業(yè)、事業(yè)單位工作的優(yōu)秀少數(shù)民族干部，由州級公務(wù)員主管部門按干部管理權(quán)限考察，選調(diào)進入國家機關(guān)擔任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第六十五條自治州在招錄公務(wù)員時，劃出一定的比例，定職定向招錄少數(shù)民族人員，并適當放寬報考條件；事業(yè)單位招聘工作人員，對少數(shù)民族人員給予加分照顧，同等條件下，優(yōu)先招收少數(shù)民族人員。

博士、碩士研究生到我州各級事業(yè)單位應(yīng)聘的，經(jīng)招聘工作主管部門批準，可不參加筆試，由用人單位采取考核的方式擇優(yōu)聘用。

第六十六條自治州人民政府重視少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔。在州人民政府組成人員中，壯族、苗族干部所占比例應(yīng)略高于其人口比例。州內(nèi)其他世居少數(shù)民族應(yīng)當各有1名以上干部在州屬部門擔任縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。各縣人民政府班子和縣屬部門中應(yīng)當配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部。其它工作人員應(yīng)逐步做到少數(shù)民族干部與其人口比例相適應(yīng)。

第六十七條自治州人民政府建立健全人才的培養(yǎng)、使用、流動和激勵機制。對優(yōu)秀少數(shù)民族科技人員，在同等條件下，可以優(yōu)先聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第六十八條自治州各級人民政府引導(dǎo)和鼓勵大中專院校畢業(yè)生到基層鍛煉和自主創(chuàng)業(yè)。

支持企業(yè)、事業(yè)單位引進高技能人才和優(yōu)秀管理人才。采取聘用、短期服務(wù)、承擔項目、兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作等方式，參與自治州經(jīng)濟社會建設(shè)。

第八章附則

第六十九條每年的4月1日是自治州建州紀念日，放假3天。

每年的壯族三月三，苗族花山節(jié)，彝族、白族火把節(jié)，瑤族盤王節(jié)，回族古爾邦節(jié)，傣族潑水節(jié)，布依族牛王節(jié)，蒙古族草原節(jié)，仡佬族祭祖節(jié)，本民族干部職工放假1天。

第七十條自治州人民政府加強社會治安綜合治理，鞏固邊防，維護團結(jié)穩(wěn)定，每5年召開1次民族團結(jié)進步表彰大會，對民族團結(jié)進步模范集體和先進個人給予表彰獎勵。

第七十一條自治州人民政府各行政部門，為實施本辦法經(jīng)批準可制定具體措施。

第七十二條自治州人民政府定期或不定期對本辦法的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查。

第七十三條本辦法由自治州人民政府負責(zé)解釋。

第七十四條本辦法自2008年4月1日起施行。