導語：廣播電影電視行政處罰規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為維護廣播電影電視行政管理秩序，規(guī)范廣播電影電視行政處罰行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，依據(jù)《行政處罰法》，制定本規(guī)定。

第二條縣級以上（含縣級）廣播電影電視行政機關和經(jīng)法律、法規(guī)授權具有行政處罰權的縣級以上廣播電影電視管理部門實施行政處罰，適用《行政處罰法》和本規(guī)定。

廣播電影電視行政機關可以根據(jù)工作需要，委托符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織實施行政處罰，受委托的組織實施行政處罰，適用《行政處罰法》和本規(guī)定。

第三條實施廣播電影電視行政處罰，必須以事實為依據(jù)，與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。

第四條實施廣播電影電視行政處罰，必須以法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件為依據(jù)。

第五條實施廣播電影電視行政處罰的執(zhí)法人員，必須依法履行告知義務，維護當事人合法權益。

第六條查處違反廣播電影電視行政管理的案件，必須責令當事人立即改正或限期改正其違法行為，并遵循先取證，后裁決的原則。

調(diào)查取證要全面、客觀、公正；調(diào)查程序必須合法。

第七條實施廣播電影電視行政處罰，由違法行為發(fā)生地的有行政處罰權的縣級以上（含縣級）廣播電影電視管理部門管轄。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第八條第八條對管轄發(fā)生爭議的，應報請上一級廣播電影電視行政部門指定管轄。

上級廣播電影電視行政部門認為必要的，可以直接管轄。

第九條執(zhí)法人員在查處案件時，應持有廣播電影電視部統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證，并不得少于兩人。

有下列情形之一的，執(zhí)法人員應當自行回避。當事人也可申請其回避：

（一）本案當事人或當事人、人的近親屬；

（二）與本案有利害關系；

（三）與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的。回避決定由本單位主管負責人作出。

第十條實施廣播電影電視行政處罰時，對當事人的同一個違法行為，不得給兩次以上的罰款處罰。

第十一條對違反廣播電影電視行政管理構成犯罪的，應當移交司法機關。

第十二條違反廣播電影電視行政管理的行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再予以處罰。法律另有規(guī)定的除外。

前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

第二章簡易程序

第十三條對違法事實清楚，情節(jié)較輕，應給予警告或?qū)裉幰晕迨韵?、對法人處以一千元以下罰款的，執(zhí)法人員可以當場作出行政處罰決定，并將處罰決定書交付當事人。

第十四條執(zhí)法人員當場作出處罰決定的，應當履行下列職責：

（一）出示執(zhí)法身份證件；

（二）指出當事人的違法事實及應受處罰的理由和依據(jù)；

（三）聽取、答復當事人的申辯和詢問，并告知當事人有依法提起行政復議、行政訴訟等權利；

（四）宣布應給予的行政處罰，并填寫行政處罰決定書。

第十五條執(zhí)法人員可當場收繳二十元以下的罰款，并向當事人出具省級財政部門的統(tǒng)一罰款收據(jù)。

依前款規(guī)定收繳的罰款，執(zhí)法人員應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)交本單位，并由本單位統(tǒng)一向指定的銀行移交。

第十六條適用簡易程序決定處罰二十元以上一千元以下罰款的，由當事人自收到?jīng)Q定書后十五日內(nèi)到指定銀行繳納。

第十七條當場作出行政處罰的處罰決定書，應當備案。

第十八條對給予當場處罰以外的行政案件，應當及時制作立案報告報批。

第十九條經(jīng)批準決定立案查處的，執(zhí)法人員應當進行調(diào)查，并制作調(diào)查筆錄、現(xiàn)場筆錄等。

第二十條執(zhí)法人員進行調(diào)查取證，應當履行下列職責：

（一）出示執(zhí)法身份證件；

（二）制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場筆錄；

（三）制作其他應調(diào)查事項的筆錄。

第二十一條調(diào)查筆錄或現(xiàn)場筆錄應由當事人或在場的有關人員核對后簽字蓋章。

對拒不簽字蓋章的，可由在場的執(zhí)法人員簽字蓋章并注明情況。

第二十二條執(zhí)法人員應及時制止當事人的違法行為，避免造成嚴重后果。

第二十三條執(zhí)法人員可采取詢問、抽樣檢查、拍攝等方式搜集證據(jù)。

對可能滅失或以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)本單位主管負責人批準后，可進行登記保存，并填寫登記保存清單或現(xiàn)場筆錄。

第二十四條對登記保存的證據(jù)應視情況選擇適當場所妥善保存，并于七日內(nèi)做出處理決定。在此期間，任何人不得擅自動用、銷毀或轉(zhuǎn)移證據(jù)。

第二十五條執(zhí)法人員依法律、法規(guī)規(guī)定采取強制措施，須經(jīng)本單位的主管負責人批準。

第二十六條執(zhí)法人員認為案件基本事實已查清，應擬出案件處理意見書，并將案件處理意見書的副本和當事人回執(zhí)通知一并于三日內(nèi)送達當事人。

送達人可當場收回當事人回執(zhí)通知，也可限期收回。

當事人在限期內(nèi)無正當理由未交回執(zhí)的，視為當事人放棄其申辯、聽證的權利。

第二十七條執(zhí)法人員收到當事人回執(zhí)后，應作出修改或不修改案件處理意見書的建議，報本單位主管負責人審查。

第二十八條本單位主管負責人必須對案件處理意見書進行審查，根據(jù)不同情況分別作出如下決定：

（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實不能成立，不得給予行政處罰；

（四）違法行為已構成犯罪，應當移送司法機關。

對情節(jié)復雜或重大的違法行為，需給予較重的行政處罰的，應由本單位負責人集體討論決定。

對集體討論的行政處罰案件，實行首長負責制。

第二十九條對決定給予行政處罰的，依《行政處罰法》第三十九條之規(guī)定制行政處罰決定書，并于七日內(nèi)直接送達當事人。

第三十條處罰決定書可依據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定的有關程序送達。

當事人對送達的處罰決定書應當簽收。掛號郵寄、公告送達的除外。

對行政處罰決定書拒不簽收的，送達人可留置送達，并寫明未簽收的理由。

第三十一條行政處罰決定一經(jīng)作出，當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。

當事人對行政處罰決定提出行政復議、行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。法另有規(guī)定的除外。

第三十二條適用一般程序作出罰款處罰決定的，由當事人持處罰決定書于五日內(nèi)到指定銀行繳納。

但對于不當場收繳，事后難以收繳的罰款，可以當場收繳。

第三十三條對當事人逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；對當事人逾期不履行行政處罰決定的，可申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條對沒收的非法物品或設施，應當交由有拍賣經(jīng)營權的單位拍賣根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對沒收非法物品的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條對于罰款、沒收的違法所得及沒收非法物品或設施的拍賣款項，必須依法上繳國庫。

第三十六條行政處罰案件執(zhí)行完畢，應當制作結(jié)案報告。

第四章聽證程序

第三十七條在作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照及較大數(shù)額罰款的行政處罰之前，當事人要求進行聽證的，應當舉行聽證。

當事人要求聽證的，應當在告知其有聽證權利的三日之內(nèi)提出。

第三十八條對較大數(shù)額罰款的聽證標準，按省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或人民政府制定的標準執(zhí)行。

廣播電影電視部決定罰款十萬元以上（含十萬元）的，當事人可以要求聽證。

第三十九條舉行聽證活動，應當確定聽證主持人和記錄人以及聽證的時間、地點，并于舉行聽證的七日前通知當事人及相關人員。

聽證應由本單位的法制機構或與本案無關的機構的人員主持。

第四十條聽證活動應當公開舉行。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的除外。

第四十一條聽證的辨題由聽證主持人確定和引導，聽證活動應當遵循以下規(guī)則：

（一）由聽證主持人宣布聽證會開始、聽證紀律并告知當事人聽證中的權利和義務；

（二）由聽證主持人詢問當事人、案件調(diào)查人員、證人和其他有關人員，并要求出示有關證據(jù)材料；

（三）由當事人或其人與本案調(diào)查人員從事實和法律上進行答辯，并對證據(jù)進行質(zhì)證；

（四）對雙方爭執(zhí)不下的問題，聽證主持人有權終止聽證辯論；

（五）辯論結(jié)束后，由當事人作最后陳述；

（六）聽證主持人宣布聽證會結(jié)束；

（七）聽證應當制作記錄，并由參加人員核對無誤后簽字或蓋章。

對聽證主持人的回避，適用本規(guī)定第九條第二款之規(guī)定。

聽證主持人是否回避，由本單位首長決定。

第四十二條對當事人要求新的證人出席聽證或舉出新的證據(jù)需要認定時，聽證程序可以中止，并延期舉行。

延期舉行的具體時間可另行通知。

第四十三條聽證記錄應與本規(guī)定第二十七條規(guī)定的文件一并上報。

第五章行政處罰備案程序

第四十四條對行政處罰案件的法律文書和案件有關材料，應當按照下列順序及時歸檔：

（一）案卷封面；

（二）案卷材料目錄；

（三）立案批件；

（四）處罰決定書（或其他決定書）；

（五）結(jié)案報告；

（六）調(diào)查筆錄；

（七）行政處罰意見書（正本）；

（八）當事人回執(zhí)通知；

（九）聽證筆錄；

（十）其他討論記錄；

（十一）登記保存單；

（十二）強制措施記錄；

（十三）財產(chǎn)處理單據(jù)；

（十四）其他有關的材料；

（十五）案卷封底；

對雖予以立案，但未作處罰決定或暫時調(diào)查不清不能做出決定的案件材料，也應按前款規(guī)定歸檔。

第四十五條行政處罰案卷必須一案一卷，并經(jīng)立卷人簽字蓋章。

任何人不得私自增添或抽去案件材料。未經(jīng)許可，不得擅自借閱。

第四十六條對廣播電影電視行政處罰案件，應填寫《處罰案件上報表》，于每季度上報上一級主管機關備案。

第六章法律責任

第四十七條上級行政主管機關，對違反本規(guī)定實施行政處罰的，應當責令其改正。情節(jié)嚴重的，依照《行政處罰法》的有關規(guī)定進行處理。

第四十八條對違反法律、法規(guī)和本規(guī)定，實施行政處罰造成行政賠償?shù)闹苯迂熑稳撕椭鞴茇撠熑?，應視情?jié)輕重，給予行政處分或承擔全部或部分賠償費用。

第四十九條執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止或處罰，致使廣播電影電視管理秩序或公民、法人、其他組織的合法權益遭受損害的，應當視其情節(jié)輕重，給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。