人事局編辦責(zé)任追究辦法(市)

時間:2022-04-01 04:22:00

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第一章總則

第一條為加強機關(guān)管理,促進依法行政,提高工作效能,健全責(zé)任機制,保證機關(guān)及其工作人員正確、公正、高效行使職權(quán),樹立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的人事編制部門形象,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《洛陽市國家機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)定,制定本辦法。

第二條機關(guān)工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),以致影響機關(guān)效能,貽誤管理工作,損害管理服務(wù)對象的合法權(quán)益,危害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境等,應(yīng)依照本辦法追究其效能責(zé)任。不履行職責(zé),包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等;不正確履行職責(zé),包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責(zé)等。管理服務(wù)對象包括公民、法人、國家機關(guān)、群團組織和其他組織等。

第三條本辦法適用于市人事局、編辦及所屬單位全體工作人員。機關(guān)工勤人員應(yīng)參照執(zhí)行。

第四條實施效能責(zé)任追究,必須堅持實事求是、有錯必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第二章效能責(zé)任追究的范圍

第五條機關(guān)工作人員在實施行政許可管理過程中,有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任:

(一)對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的;

(二)申請資料不全未能一次性清楚告知補充事項的;

(三)未在規(guī)定或者承諾時限內(nèi)完成許可事項并發(fā)文發(fā)件告知結(jié)果的;

(四)對涉及多個部門的許可,不及時主動溝通、協(xié)調(diào),推諉或拖延不辦,或者本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其他部門的;

(五)不按規(guī)定公開許可結(jié)果的;

(六)不告知不予受理、許可的具體明確理由的;

(七)對已經(jīng)公布取消的許可項目,繼續(xù)實施許可管理的;

(八)許可項目及其條件、程序等未經(jīng)公布而實施許可管理的;

(九)無規(guī)定依據(jù)實施許可管理的;

(十)超越規(guī)定權(quán)限實施許可管理的;

(十一)擅自提高或變相提高許可條件而實施許可管理的;

(十二)擅自增設(shè)或變相增設(shè)許可項目而實施許可管理的;

(十三)不依照規(guī)定程序,或者擅自增設(shè)程序而實施許可管理的;

(十四)違反規(guī)定收取或攤派費用的;

(十五)違反規(guī)定委托或默許中介組織、下屬事業(yè)單位或者其他組織代行許可管理權(quán)的;

(十六)違反規(guī)定要求接受指定的服務(wù)機構(gòu)、中介組織有償服務(wù)的;

(十七)其他違反許可管理規(guī)定,貽誤許可管理或者損害許可申請人合法權(quán)益的。

前款所稱許可,是指依法依規(guī)應(yīng)予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、審核、同意、登記及其他性質(zhì)相同或者近似的辦事行為。

第六條工作人員在實施行政事業(yè)性收費管理過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任;

(一)無規(guī)定依據(jù)實施收費的;

(二)違反規(guī)定對已明令取消或降低標(biāo)準(zhǔn)的收費項目,仍按原定項目或標(biāo)準(zhǔn)收費的;

(三)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自擴大收費范圍、設(shè)立收費項目、改變收費標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)直接開票收款的;

(五)實施收費不開具合法票據(jù)或不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù)以及不據(jù)實、不按要求的內(nèi)容填寫票據(jù)的;

(六)未按規(guī)定時限將所收款項存入指定銀行賬戶或繳入財政專戶的;

(七)不按規(guī)定辦法繳銷收費票據(jù)的;

(八)截留、私分或擅自開支收取錢款的;

(九)將無償服務(wù)變?yōu)樾姓聵I(yè)性收費項目實施收費的;

(十)違反規(guī)定只收費不提供服務(wù)或只提供部分服務(wù)的;

(十一)其他違反收費規(guī)定的收費行為。

第七條機關(guān)工作人員在處理機關(guān)內(nèi)部事務(wù)時,有下列情形之一的,應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:

(一)對符合法律、法規(guī)、規(guī)定的事項和局黨組的決定拖延不辦的;

(二)不認真抓落實,搞形式走過場,造成不良影響和后果的;

(三)對應(yīng)公開的事項不公開或不及時、真實、全面公開,造成不良影響和后果的;

(四)對職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的;