縣管拔尖人才選拔管理制度
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第一章總則
第一條為了貫徹落實中央和省、市委加強人才工作的有關(guān)精神,實施人才強縣戰(zhàn)略,進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造和鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍,創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的政策環(huán)境,做好我縣拔尖人才的選拔和管理工作,調(diào)動廣大人才在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的積極性、創(chuàng)造性,根據(jù)中央、省、市委的有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制訂本辦法。
第二條本辦法適用于在我縣行政單位、企事業(yè)單位及農(nóng)村各行業(yè)、各學科第一線做出突出貢獻的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及農(nóng)村實用技術(shù)人員。
第三條縣管拔尖人才分黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用人才四類。
第四條全縣選拔、管理拔尖人才工作,在縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委組織部、人才辦組織實施。
第二章拔尖人才的條件
第五條縣管拔尖人才人選,必須擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛社會主義祖國,堅持黨的基本路線,遵紀守法,清正廉潔,有良好的職業(yè)道德,有堅實的專業(yè)理論基礎(chǔ),對社會做出突出貢獻,模范履行崗位職責。年齡一般在55周歲以下,黨政人才年齡在48周歲以下。
黨政人才應(yīng)符合下列條件之一:
一、獲得市級以上優(yōu)秀黨務(wù)工作者、精神文明先進個人或“十佳公仆”的人員。
二、干部年度考核獲優(yōu)秀等次的人員。
三、所負責的單位、部門季度考核中連續(xù)兩季度綜合排名前三名或年度考核中綜合排名前三名的人員。
四、所負責的單位、部門獲得市級以上表彰獎勵的人員。
企業(yè)經(jīng)營管理人才應(yīng)符合下列條件之一:
一、在企業(yè)管理中,成績顯著,并獲市級以上表彰獎勵者。
二、企業(yè)經(jīng)濟效益好,年上繳利稅達到100萬元以上的納稅大戶。
三、企業(yè)負責人獲得市級以上勞動模范稱號者。
專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)符合下列條件之一:
一、獲得市級以上科研成果獎、科技進步獎的人員。
二、已成為我縣某一行業(yè)或?qū)W科的學術(shù)、技術(shù)帶頭人,并獲得市級以上表彰獎勵的人員。
三、在本行業(yè)成績顯著,并在省級以上專業(yè)學術(shù)刊物上發(fā)表過四篇以上學術(shù)論文或市級專業(yè)學術(shù)刊物上發(fā)表過七篇以上論文者。
四、在專業(yè)技術(shù)工作或引進、消化、開發(fā)、推廣國內(nèi)外先進技術(shù)工作中,解決了關(guān)鍵技術(shù)疑難問題,取得了突出的經(jīng)濟效益和社會效益,并獲得市級以上獎勵者。
五、在工程設(shè)計方面,獲得?。ú浚┘壎纫陨蟽?yōu)秀設(shè)計獎,獲得市級優(yōu)秀設(shè)計一等獎的人員。
六、在教學第一線教書育人,成績卓著,享有市級以上勞動模范或省級以上優(yōu)秀教師、特級教師稱號的優(yōu)秀教育工作者、學科帶頭人。
七、在醫(yī)療衛(wèi)生第一線工作,醫(yī)療技術(shù)精湛,特別是在診斷治療疑難病癥方面做出重大貢獻,或在預(yù)防保健等方面對提高人民群眾健康水平提出有效預(yù)防對策和防治措施,獲得市級以上表彰獎勵的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者。
八、在文學創(chuàng)作、藝術(shù)表演、新聞工作中成績卓著,對繁榮和促進文化藝術(shù)事業(yè)做出突出貢獻,獲得市級以上文學及藝術(shù)類獎,市級以上新聞獎、百佳新聞工作者,在縣內(nèi)外享有較高聲譽的著名作家、書畫家、表演藝術(shù)家、美術(shù)家。
九、在體育項目中,培養(yǎng)出取得市級以上體育比賽冠軍的運動隊、運動員,并獲得市級以上表彰獎勵的優(yōu)秀教練員。
農(nóng)村實用技術(shù)人才應(yīng)符合下列條件之一:
一、利用先進實用技術(shù)開展多種經(jīng)營已形成一定規(guī)模的種、養(yǎng)殖能手。
二、在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、示范中做出優(yōu)異成績的農(nóng)民技術(shù)人員。
三、學科學、用科學、依靠科學技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟的科技能人。
四、被市級以上命名的科技致富示范戶、示范基地的負責人。
第三章拔尖人才選拔的原則和程序
第六條選拔縣管拔尖人才,堅持民主、公開、平等、擇優(yōu)的原則,以對社會的實際貢獻和政治表現(xiàn)為依據(jù),不受身份、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、學歷、資歷的限制,堅持好中選優(yōu),真正拔尖。
第七條縣管拔尖人才的選拔工作,原則上每三年進行一次。
第八條縣上設(shè)立縣管拔尖人才評審委員會,由縣委組織部、人才辦、縣人事和勞動社會保障局、縣科技局等有關(guān)主管部門的負責同志組成,評審委員會主任由縣委組織部分管部長擔任,評審委員會辦事機構(gòu)設(shè)在縣委人才辦。
第九條選拔程序:
一、采取自下而上逐級推薦的辦法。凡符合條件者,由個人提出申請,經(jīng)本單位黨委(總支、支部)或行政組織集體研究通過,在本單位公示后,填寫《乾縣縣管拔尖人才推薦表》,并附證明本人主要貢獻的材料及獲獎證書等復(fù)印件,上報縣委組織部、人才辦。
二、縣委組織部、人才辦對推薦人選進行初審后,由縣管拔尖人才評審委員會對推薦人選的專業(yè)成果及主要貢獻進行綜合評審,篩選確定縣管拔尖人才擬選名單,并對擬選人進行考察和公示。
三、縣委組織部、人才辦將擬選名單和考察結(jié)果提交縣委組織部部務(wù)會、縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐級審議,并報縣委常委會批準。由縣委、縣政府頒發(fā)榮譽證書。縣委人才辦通知其所在單位落實有關(guān)待遇
第四章拔尖人才的工作條件和生活待遇
第十條主管部門和所在單位要積極為拔尖人才改善工作、學習條件。
一、優(yōu)先安排他們急需的科研經(jīng)費、圖書資料、儀器設(shè)備等。對拔尖人才申報的科研課題,在同等條件下,所在單位應(yīng)優(yōu)先申報,業(yè)務(wù)主管部門要優(yōu)先安排,確??蒲薪?jīng)費及時到位,??顚S?。對拔尖人才科研成果的開發(fā)應(yīng)用,所在單位和各有關(guān)部門在政策、經(jīng)費等方面應(yīng)給予支持和照顧。
二、要保持拔尖人才所擔負業(yè)務(wù)工作的相對穩(wěn)定,使用不當?shù)膽?yīng)及時調(diào)整。減少不必要的社會兼職,以保證他們有充足的時間和精力從事業(yè)務(wù)工作。
三、關(guān)心拔尖人才的知識擴展和更新,積極為他們參加學術(shù)研討、交流活動和出外進修、考察提供機會與條件。
四、拔尖人才在評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,可不受指標限制,破格參加評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第十一條縣管拔尖人才享受以下待遇:
一、縣管拔尖人才可列席本單位領(lǐng)導(dǎo)研究業(yè)務(wù)項目的有關(guān)會議,并在閱讀有關(guān)業(yè)務(wù)文件方面,與所在單位領(lǐng)導(dǎo)享受同等待遇。對上級有關(guān)重要指示精神和本單位的重大決定,所在單位黨政組織要及時向拔尖人才通報。對拔尖人才違法違紀給予黨紀政紀處分的,須書面報告縣委組織部、人才辦。
二、在管理期間,專業(yè)技術(shù)拔尖人才由縣財政發(fā)給每人每月津貼100元。黨政人才根據(jù)干部管理權(quán)限優(yōu)先提拔重用。企業(yè)經(jīng)營管理人才優(yōu)先享受縣委、縣政府有關(guān)企業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策。農(nóng)村實用人才列入村級后備干部隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責重點培養(yǎng)。
三、每年由縣委組織部分批組織對拔尖人才安排一次體格檢查。
四、每年由縣委組織部組織拔尖人才外出學習考察一次,時間為7至10天。
五、拔尖人才夫妻兩地分居的,優(yōu)先解決其配偶的工作調(diào)動、戶口遷轉(zhuǎn)等問題。身邊無子女的,可調(diào)一名在外地工作的子女(包括子女的配偶)到身邊工作。
六、拔尖人才因公、因病用車,由所在單位予以保證;確因無車時,允許乘坐出租汽車,由所在單位據(jù)報銷。
第五章拔尖人才的義務(wù)
第十二條自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅持四項基本原則,模范踐行“三個代表”重要思想,強化奉獻意識,提高思想修養(yǎng),遵紀守法,樹立良好的職業(yè)道德。
第十三條積極投身改革,努力鉆研業(yè)務(wù),在專業(yè)技術(shù)方面不斷有所發(fā)明,有所創(chuàng)新,有所前進,促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。
第十四條自覺服從縣委組織部、人才辦的管理,踴躍參加統(tǒng)一組織的活動,發(fā)揮自身業(yè)務(wù)專長,促進成果轉(zhuǎn)化。
第十五條發(fā)揮學科帶頭人作用,搞好傳幫帶,積極培育新人,廣泛聯(lián)系各類人才為我縣縣域經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。
第十六條發(fā)揮智囊參謀作用,在制定發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃、引進項目等方面主動為領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢和可行性論證。
第六章拔尖人才的管理
第十七條對縣管拔尖人才,實行縣委組織部、人才辦、縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和所在單位分層負責、齊抓共管的管理模式。具體職責是:
縣委組織部、人才辦負責拔尖人才的選拔、報批和調(diào)整;負責調(diào)查研究,制定和完善有關(guān)拔尖人才的政策規(guī)定,并對貫徹落實情況進行檢查、監(jiān)督;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實拔尖人才的政治、工作和生活待遇;對拔尖人才的職務(wù)升降、工作調(diào)動實行宏觀管理;對拔尖人才實施年度考核。
縣委宣傳部負責“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的宣傳教育,抓好拔尖人才事跡、成果的報道和展覽。
縣人事和勞動社會保障局負責工資獎升、解決夫妻兩地分居、家屬子女就業(yè)等問題,辦理外出考察和進修手續(xù)。
縣衛(wèi)生局實施年度保健體檢,對患病需住院者給予優(yōu)先診治待遇。
縣科技局負責安排科研項目,對拔尖人才的科研成果進行驗收、鑒定和評獎,并促進成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。
第十八條建立考核制度和考績檔案,實行目標管理。每年年初,由拔尖人才根據(jù)各自科研、業(yè)務(wù)發(fā)展等情況提出本年度工作計劃及應(yīng)完成的任務(wù)目標,由所在單位審查同意,簽署意見后,報縣委組織部、人才辦備案。每年對拔尖人才進行一次考核。具體考核工作,由縣委組織部、人才辦、縣人事和勞動社會保障局、科技局會同拔尖人才所在部門、單位負責組織實施??己藘?nèi)容,以年初擬定的目標任務(wù)為重點,包括本年度內(nèi)的學術(shù)、業(yè)務(wù)和其它工作方面的實績。工作實績應(yīng)有量的統(tǒng)計。
第十九條建立與拔尖人才的聯(lián)系制度??h委組織部、人才辦通過召開座談會、調(diào)查走訪、電話詢問等方式,經(jīng)常了解拔尖人才的工作、學習和生活等情況,聽取他們的意見和建議。拔尖人才所在的部門和單位要關(guān)心他們的工作、學習、學術(shù)活動和生活、健康狀況,幫助他們排憂解難,并及時向縣委組織部、人才辦反映有關(guān)情況。
第二十條拔尖人才的工作調(diào)動、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘晉升和工資、獎懲、健康狀況以及退休等方面的重大變化,要及時向縣委組織部、人才辦報告。調(diào)往縣外的,要報縣委組織部征求意見后審批辦理。
第二十一條拔尖人才退休后,原則上不再列入管理范圍,縣委組織部、人才辦將繼續(xù)保持與他們的聯(lián)系。原所在單位要注意傾聽他們的意見和建議,關(guān)心他們的晚年生活,為他們繼續(xù)發(fā)揮余熱提供條件。
第二十二條對拔尖人才實行多種形式并舉的管理辦法。具體是:
一、跟蹤管理??h委組織部、人才辦經(jīng)常了解拔尖人才在思想、工作、學習、生活等方面存在的問題和要求,定期進行歸納分類,并按管理分工責成有關(guān)部門解決和落實。
二、動態(tài)管理??h管拔尖人才管理期限每三年為一屆,期滿后自然終止管理。管理期內(nèi)拔尖人才有新成果者經(jīng)縣委組織部、人才辦考察、考核并報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準,確定為延續(xù)管理人員,享受拔尖人才同等待遇。
三、制度管理。完善定期報告制度。拔尖人才每年以書面形式向縣委組織部、人才辦和所在單位黨委(黨組)報告一次關(guān)于思想、工作、學習和生活等方面的情況;拔尖人才所在單位和主管部門,每年向縣委組織部、人才辦報告一次對拔尖人才的管理情況;縣委組織部、人才辦每年向縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委、縣政府報告一次對拔尖人才的管理情況。
第二十三條凡向省、市推薦有突出貢獻的專家人選,一般應(yīng)從縣管拔尖人才中評選產(chǎn)生。
第二十四條有下列情況之一者,取消其拔尖人才資格:
一、弄虛作假,以不正當手段騙取成果和榮譽者;
二、年度考核不合格者;
三、在政治、經(jīng)濟等方面犯嚴重錯誤者;
四、因主觀原因使國家和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失者;
五、由于健康原因難以繼續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作的拔尖人才,酌情進行調(diào)整;
第二十五條對于支持、保護拔尖人才成績顯著的單位和個人,要給予表彰和獎勵;對壓制、刁難,甚至打擊、迫害拔尖人才的單位和個人,要追究責任,以確保拔尖人才的健康成長。