安監(jiān)局安全生產(chǎn)行政管理制度(縣)
時(shí)間:2022-06-05 09:31:00
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第一章總則
第一條為全面落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和國家監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《濟(jì)寧市安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府、縣直有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人。
第三條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的主體,應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任,并對(duì)未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。
第四條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持安全發(fā)展,管生產(chǎn)必須管安全,誰投資誰負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰檢查誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé)和分級(jí)管理的原則,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第五條安全生產(chǎn)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制??h鄉(xiāng)人民政府、縣有關(guān)部門行政正職是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;行政副職對(duì)其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其中分管安全生產(chǎn)的行政副職對(duì)本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救援、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)
第七條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是:
(一)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門按規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);及時(shí)研究和解決安全生產(chǎn)中的重大問題,每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議;加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,將其納入宣傳思想工作的總體布局,統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn)。
(二)把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)考核。
(三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理;上級(jí)政府與下級(jí)政府層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。
(四)建立健全本行政區(qū)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系,設(shè)立縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,配備滿足需要的工作人員。
(五)確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費(fèi)支出。年度財(cái)政預(yù)算應(yīng)安排一定數(shù)額的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,用于安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系、安全生產(chǎn)專家活動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳、教育、培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì);用于應(yīng)由政府負(fù)責(zé)的公共設(shè)施安全事故隱患治理和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)科研開發(fā)和技術(shù)改造等。凡國家、省、市安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目,縣鄉(xiāng)政府都必須安排配套資金,并加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保專款專用。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),制訂和健全本行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織應(yīng)急救援演練;建立健全應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,配備應(yīng)急救援裝備和器材。
(七)建立事故和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度;定期組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患及時(shí)處理;組織治理公共設(shè)施、破產(chǎn)企業(yè)存在的以及無法明確責(zé)任的安全生產(chǎn)事故隱患;依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(八)本行政區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、組織救援,做好善后和事故調(diào)查、處理工作,并向社會(huì)公布事故處理情況。
(九)在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸和水上運(yùn)輸、煙花爆竹、電力、建筑施工和城市燃?xì)獾阮I(lǐng)域(行業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)等。
第三章縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)
第八條縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要履行以下職責(zé):
(一)綜合管理全縣安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,組織、指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。
(二)分析預(yù)測全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),統(tǒng)計(jì)全縣安全生產(chǎn)事故并信息。
(三)根據(jù)縣政府的授權(quán),組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。
(四)監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況,以及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作,依法查處安全生產(chǎn)違法行為。
(五)會(huì)同有關(guān)部門做好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金提取、使用的監(jiān)督管理工作。
(六)承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作等。
第九條縣發(fā)展和改革局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作列入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃。
(二)負(fù)責(zé)把建設(shè)項(xiàng)目安全條件作為審批、核準(zhǔn)、備案的重要依據(jù),把安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況,作為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前置條件,監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第十條縣經(jīng)貿(mào)局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,并作為辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案手續(xù)的前置條件。
(三)負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查電力企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患;組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,督促落實(shí)安全事故防范措施,組織對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評(píng)估。
(四)配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,依法查處拼裝車及擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營點(diǎn)。
(五)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
第十一條縣公安局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)道路交通安全監(jiān)督管理。制定道路交通安全工作規(guī)劃、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施;有效控制道路交通安全指標(biāo)。對(duì)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行注冊(cè)登記、檢驗(yàn)及報(bào)廢注銷登記,負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚?、日常教育和機(jī)動(dòng)車駕駛證的年度審驗(yàn),負(fù)責(zé)道路交通安全宣傳教育,依法查處、糾正機(jī)動(dòng)車輛超速、超載、超限、超員等道路交通違法行為,維護(hù)道路交通秩序。負(fù)責(zé)道路交通管理設(shè)施的布置、安裝、維護(hù)、監(jiān)管。
(二)負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理。對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位履行消防法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收,查處違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。制定消防應(yīng)急預(yù)案,并組織演練,有效控制火災(zāi)安全指標(biāo)。
(三)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和民用爆炸物品的公共安全管理。負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督;負(fù)責(zé)非藥品類易制毒化學(xué)品的購買和運(yùn)輸管理;負(fù)責(zé)民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向,組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
(四)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。許可煙花爆竹運(yùn)輸,許可焰火晚會(huì)燃放,組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;打擊非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的違法行為。
(五)參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作;依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。
第十二條縣監(jiān)察局主要履行以下職責(zé):
(一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)部門及工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。
(二)負(fù)責(zé)對(duì)不履行安全生產(chǎn)責(zé)任,造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查和行政責(zé)任追究。
(三)參加有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第十三條縣司法局主要履行以下職責(zé):
負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí),監(jiān)督指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
第十四條縣交通局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)直屬單位的安全生產(chǎn)管理工作。
(三)負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路(包括橋、涵)安全設(shè)施(包括路標(biāo)、交通安全標(biāo)志、安全護(hù)欄等)的設(shè)立、維護(hù)與管理。
(四)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸有關(guān)資質(zhì)的監(jiān)督管理。
(五)嚴(yán)格查禁超載、超限車輛上路行駛。
(六)負(fù)責(zé)水上交通運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理。
(七)負(fù)責(zé)全縣浮橋、船舶登記、檢審,監(jiān)督檢查船舶駕駛?cè)藛T是否具備安全操作資格。
(八)參與道路交通安全生產(chǎn)事故和水上交通安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第十五條縣公路局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)直屬單位的安全生產(chǎn)管理工作。
(二)負(fù)責(zé)國、省公路(包括橋、涵)安全設(shè)施(包括路標(biāo)、交通安全標(biāo)志、安全護(hù)欄等)的設(shè)立、維護(hù)與管理。
第十六條縣黃河河務(wù)局主要履行以下職責(zé):
負(fù)責(zé)黃河防洪工程建設(shè)、管理及所屬單位的安全管理工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)黃河汛期和凌期的安全管理工作。
第十七條縣建設(shè)局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)把生產(chǎn)安全、消防安全、公共安全納入城市建設(shè)管理的前置條件。
(三)負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、供水、污水和垃圾處理等單位的安全監(jiān)督管理。
(四)負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)道路(包括橋、涵)安全設(shè)施的設(shè)立、維護(hù)與管理。
(五)參與建筑、燃?xì)獾劝踩a(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第十八條縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章制度和簽訂勞動(dòng)合同中涉及勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)。
(二)負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇的確定工作,監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的單位按有關(guān)規(guī)定對(duì)傷亡人員的賠償。
(三)組織實(shí)施企業(yè)職工工傷和職業(yè)病傷殘等級(jí)鑒定,并監(jiān)督檢查涉及勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的落實(shí)情況。
第十九條縣國土資源局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)在審批、核準(zhǔn)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)時(shí),審查安全生產(chǎn)條件。
(二)依法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證,打擊無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源及違法從事選(洗)礦行為,規(guī)范礦山開采秩序。
(三)配合有關(guān)部門組織開展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對(duì)政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè),按規(guī)定及時(shí)注銷采礦許可證。
(四)負(fù)責(zé)組織滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降與坍塌等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,監(jiān)督礦山關(guān)閉后的地質(zhì)環(huán)境治理工作。
(五)參與礦山安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第二十條縣工商行政管理局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)登記中對(duì)涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查,未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的,不予登記。將促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)作為整頓市場秩序的重要內(nèi)容納入工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆物品等危險(xiǎn)物品的市場經(jīng)營活動(dòng),取締和打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)物品的行為。
(三)依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn),依照有關(guān)規(guī)定,吊銷不再具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照。
(四)加強(qiáng)對(duì)交易市場的安全檢查,督促市場主辦單位加強(qiáng)安全管理,及時(shí)消除事故隱患,嚴(yán)防火災(zāi)和其他安全事故的發(fā)生。
(五)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第二十一條縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)特種設(shè)備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施等)生產(chǎn)、使用、檢測檢驗(yàn)的安全監(jiān)察。
(二)組織打擊、取締特種設(shè)備的非法生產(chǎn)點(diǎn),查處使用特種設(shè)備的違法行為;負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計(jì)量工作。
(三)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的申報(bào)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹的質(zhì)量。
(四)負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作,督促有關(guān)單位對(duì)事故隱患進(jìn)行整治,對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。
(五)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第二十二條縣國資局主要履行以下職責(zé):
(一)督促縣管國有和國有控股企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,引導(dǎo)其加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。
(二)配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)檢查工作。
(三)督促縣管國有和國有控股企業(yè)整改事故隱患,制訂和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期進(jìn)行演練。
(四)支持縣管國有和國有控股企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。
(五)督促縣管國有和國有控股企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(六)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第二十三條縣環(huán)境保護(hù)局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全縣放射性廢物安全監(jiān)督管理,依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)療廢物的處置以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場監(jiān)測。
(三)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查、處理工作。
第二十四條縣旅游局主要履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣旅游景區(qū)、景點(diǎn)、旅行社、旅游車輛等安全管理工作。
(二)負(fù)責(zé)直屬單位的安全管理工作。
(三)參與旅游安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第二十五條縣林業(yè)局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)森林防火監(jiān)督管理工作。
(二)制訂和完善森林火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練;承擔(dān)縣護(hù)林防火指揮部的日常工作。
(三)森林火災(zāi)信息。
(四)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)事故的調(diào)查、處理。
第二十六條縣農(nóng)機(jī)局主要履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證。
(三)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第二十七條縣水利局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)水利設(shè)施、河道、溢洪道橋梁及其岸線的安全監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)水利設(shè)施施工安全的監(jiān)督管理工作。
(三)參與水利安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第二十八條縣民營局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)民營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,督促民營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)立管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,完善管理制度,保障安全生產(chǎn)投入,強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn),不斷提高民營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督民營企業(yè)落實(shí)新、改、擴(kuò)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作。
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督民營企業(yè)制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
(四)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第二十九條縣氣象局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全縣重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作,及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施。
(二)組織管理雷電災(zāi)害的防御工作,負(fù)責(zé)對(duì)防雷安全工作的監(jiān)督檢查。
(三)負(fù)責(zé)向社會(huì)惡劣天氣氣象信息,建立與高危行業(yè)企業(yè)氣象信息直通制度,及時(shí)提供氣象信息服務(wù)。
(四)組織管理全縣升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng),負(fù)責(zé)對(duì)施放氣球安全工作的監(jiān)督檢查。
第三十條縣廣播電視局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇,并組織落實(shí)。
(二)組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合政府有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。
(三)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。
第三十一條縣文化局主要履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)管理全縣圖書館、影劇院、文化館等社會(huì)文化事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作。
(二)負(fù)責(zé)直屬企業(yè)、事業(yè)單位事故的安全防范工作。
(三)配合公安消防等部門做好文化市場、文化娛樂場所等消防安全檢查整治工作。
第三十二條縣教育局主要履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)全縣中小學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)督管理工作。
(二)落實(shí)校園安全責(zé)任制,定期開展安全檢查,組織整改事故隱患。
(三)制訂和完善校園安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
(四)將安全知識(shí)教育納入教學(xué)計(jì)劃。
(五)負(fù)責(zé)學(xué)生在參加勞動(dòng)技能教育、公益性活動(dòng)等方面的安全。
(六)負(fù)責(zé)校車的安全管理。
第三十三條縣衛(wèi)生局主要履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作。
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病防治工作。
(三)負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收。
(四)組織、調(diào)度全縣衛(wèi)生技術(shù)力量,對(duì)安全生產(chǎn)事故實(shí)施緊急處置和救護(hù)。
(五)負(fù)責(zé)食品、藥品、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生安全事故的調(diào)查處理工作。
第三十四條縣體育局主要履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)管理全縣各類體育學(xué)校、體育俱樂部等場所的安全工作。配合有關(guān)部門做好體育場所、設(shè)施及大型體育活動(dòng)的安全管理。
(二)負(fù)責(zé)直屬單位的安全管理工作。
第三十五條縣地震局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全縣地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)全縣地震監(jiān)測、群測群防工作,并提供救援指導(dǎo)。
第三十六條縣總工會(huì)主要履行以下職責(zé):
(一)組織開展安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作。
(二)會(huì)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全知識(shí)競賽等活動(dòng)。
(三)維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)益,參加安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第三十七條縣財(cái)政局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用情況的監(jiān)督管理。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,負(fù)責(zé)將所需經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。
第三十八條縣供銷、糧食、物資、商業(yè)、水產(chǎn)、郵政、通訊、供電等單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
第四章安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核與獎(jiǎng)懲
第三十九條縣人民政府負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門的考核、獎(jiǎng)懲工作。
第四十條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核的內(nèi)容,包括安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作指標(biāo)(工作指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)附后)。
第四十一條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制實(shí)行年度考核,考核于次年一月份進(jìn)行。
第四十二條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。
優(yōu)秀等級(jí)是指,年度未發(fā)生死亡安全生產(chǎn)事故、實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo),并且年度工作指標(biāo)考核得分在95分以上(含95分)的。
合格等級(jí)是指,年度未發(fā)生死亡安全生產(chǎn)事故、實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo),并且年度工作指標(biāo)考核得分在94分以下、81分以上(含81分)的。
不合格等級(jí)是指,年度發(fā)生死亡安全生產(chǎn)事故或突破年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)或年度安全生產(chǎn)工作指標(biāo)考核得分在80分(含80分)以下的。
第四十三條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定的重要依據(jù)。
縣政府對(duì)年度安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政列支,并作為向上級(jí)推薦“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位(個(gè)人)”的前提條件。
對(duì)年度考核不合格的單位,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”,取消其當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格,并通報(bào)、批評(píng),其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人不得提拔使用。對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的單位,有關(guān)機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限,依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,應(yīng)事先征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。
第四十四條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職,對(duì)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第四十五條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的;
(二)制定或者采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施,造成不良后果或者經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。
第四十六條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定),給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的;
(二)對(duì)不具備法定條件的機(jī)構(gòu)、人員予以批準(zhǔn)認(rèn)定安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格的;
(三)對(duì)經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,不撤銷原行政許可或者不依法查處的;
(四)違法委托單位行使有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可權(quán)的;
(五)有其他違反規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可行為的。
第四十七條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇、火工品等危險(xiǎn)物資,造成后果的;
(二)批準(zhǔn)向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者,提供劇、火工品等危險(xiǎn)物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的。
第四十八條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違反規(guī)定為個(gè)人和親友謀取私利,有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)的;
(二)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)行政許可或者安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的;
(三)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)中介活動(dòng)的;
(四)有其他干預(yù)、插手生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)危及安全生產(chǎn)行為的。
第四十九條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位申報(bào)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用組織審查驗(yàn)收的;
(二)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患,未按規(guī)定采取措施,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的;
(三)對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào),或者組織、參與瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)的;
(四)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,不及時(shí)組織搶救的;
(五)對(duì)安全生產(chǎn)事故的防范、報(bào)告、應(yīng)急救援有其他失職、瀆職行為的。
第五十條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)阻撓、干涉安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作的;
(二)阻撓、干涉對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的;
(三)不執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任人員的處理決定,或者擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人員處理意見的。
第五十一條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的;
(二)違反規(guī)定從事安全生產(chǎn)中介活動(dòng)或者其他營利活動(dòng)的;
(三)在事故調(diào)查處理時(shí),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(四)利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)樗酥\取利益的。
第五十二條有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,需要給予組織處理的,依照有關(guān)規(guī)定辦理;構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。