導(dǎo)語：政府采購方式審批辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對政府采購方式使用的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購行為，維護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府采購方式審批是指達(dá)到公開招標(biāo)金額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程類采購項(xiàng)目，因特殊情況需要，采用公開招標(biāo)以外的采購方式進(jìn)行采購的，應(yīng)報(bào)經(jīng)財(cái)政部門進(jìn)行審批的事項(xiàng)。

公開招標(biāo)以外的采購方式主要包括邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等方式。

第三條采購人及采購機(jī)構(gòu)申請采用非公開招標(biāo)以外采購方式的，適用本辦法。

第四條公開招標(biāo)是政府采購的主要方式。采購人或采購機(jī)構(gòu)不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。

第五條在公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)（50萬元）之下的政府采購項(xiàng)目，除單一來源采購方式仍需進(jìn)行審批外，由采購人按照《政府采購法》和《山東省政府采購非招標(biāo)采購方式管理暫行辦法》的要求選用合理適當(dāng)?shù)牟少彿绞健?/p>

第二章政府采購方式的審批程序

第六條在采購活動開始前（未發(fā)招標(biāo)公告），采購人認(rèn)為需要采用非公開招標(biāo)方式采購的，應(yīng)提出書面申請，并填寫《市直單位政府采購方式審批表》（附件1）報(bào)財(cái)政部門，同時(shí)提供相關(guān)法律依據(jù)和文件規(guī)定以及有關(guān)證明等書面材料。

第七條符合下列條件之一的，可以申請采用邀請招標(biāo)采購方式：

（一）商品或服務(wù)具有特殊性，只能向特定供應(yīng)商采購的;

（二）采用公開招標(biāo)方式采購的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值比例過大的。

符合上述條件的采購項(xiàng)目，需提供市場調(diào)研情況、專家論證意見等證明材料，充分說明理由。

第八條符合下列條件之一的，可以申請采用競爭性談判采購方式：

（一）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定貨物、服務(wù)詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；

（二）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能符合用戶緊急需要的；

（三）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

符合上述第（一）項(xiàng)條件的采購項(xiàng)目，需提供市場調(diào)研情況、專家論證意見等材料，充分說明理由；

符合第（二）項(xiàng)條件的采購項(xiàng)目，需提供能夠證明緊急需要的文件及相關(guān)書面材料。對于時(shí)間要求明顯不合理，或因采購人故意拖延等不合理因素造成采購時(shí)間不足的，不在本條所列范圍；

符合第（三）項(xiàng)條件的采購項(xiàng)目，需提供充分合理的證明材料。

第九條符合下列條件之一的，可以申請采用單一來源采購方式：

（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

（二）發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購的；

（三）滿足原有采購項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

符合上述第（一）項(xiàng)條件的采購項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定程序在青島市政府采購信息指定媒體上公示；

符合第（二）項(xiàng)條件的采購項(xiàng)目，需提供市場調(diào)研情況、專家論證意見等材料，充分說明理由；

符合第（三）項(xiàng)條件的采購項(xiàng)目，需提供能夠有效體現(xiàn)“滿足原有采購項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求”的證明材料，以及原有項(xiàng)目的采購合同復(fù)印件。

第十條符合以下條件的采購項(xiàng)目，可以申請采用詢價(jià)采購方式：采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小。采用詢價(jià)采購方式需提供市場調(diào)研情況、專家論證意見等材料，充分說明理由。

第十一條截止投標(biāo)結(jié)束時(shí)間，出現(xiàn)參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家，以及在評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ袠?biāo)文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，專家評委經(jīng)過論證后，認(rèn)為招標(biāo)過程符合法律規(guī)定，采購文件無傾向性和歧視性條款的情形，需要采用非公開招標(biāo)方式采購的，采購人或采購機(jī)構(gòu)應(yīng)填報(bào)《市直單位政府采購方式變更申請表》（附件2），報(bào)財(cái)政部門申請變更政府采購方式。采購任務(wù)被取消的除外。

招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款，招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定，或者采購過程中明顯存在有悖于常理情況的，應(yīng)予廢標(biāo)，并責(zé)成招標(biāo)采購單位依法重新招標(biāo)。

第十二條財(cái)政部門政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批政府采購方式時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)合理、客觀公正、依法審批的原則，充分考慮實(shí)際工作情況和需要。對于復(fù)雜或標(biāo)的較大的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)研、專家論證或政府采購信息指定媒體公示等方式，充分了解情況后進(jìn)行審批。

第十三條對于不符合本辦法要求的采購方式申請，政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不予受理。

第十四條政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在受理政府采購方式申請后，應(yīng)根據(jù)提報(bào)的證明材料進(jìn)行復(fù)核并提出處理意見，除市場調(diào)研、專家論證、信息媒體公示等了解情況所必需的合理時(shí)間外，審批時(shí)間不得超過3個(gè)工作日。

第三章監(jiān)督檢查

第十五條政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對采購人及采購機(jī)構(gòu)政府采購方式的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)采購人及采購機(jī)構(gòu)有違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)按《政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。