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第一條為進一步加強社會保障體系建設，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度，更好地維護被征地農民的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《遼寧省被征地農民社會保障暫行辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市行政區(qū)劃內土地全部被征用的在籍農業(yè)人口。

第三條符合條件的農民男45周歲、女40周歲以上的，必須加入被征地農民社會保障體系，其余人員可自愿參加。對不符合條件的農民，可采取其他方式進行補償和安置。因被征地而轉為非農業(yè)戶口的人員，可按照靈活就業(yè)人員政策參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。

第四條被征地農民參加社會養(yǎng)老保障，由被征地農民所在村（居）委會出具名單，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）進行審核，經國土資源部門核準后，報市（縣）區(qū)勞動保障部門核定。

第五條被征地農民的養(yǎng)老保障資金由政府、集體和個人三方共擔，實行個人專戶與統(tǒng)籌賬戶、專項調劑相結合的制度。參保人員按市（縣）區(qū)確定的養(yǎng)老保障標準繳費。

第六條養(yǎng)老保障標準按照高于當?shù)爻擎?zhèn)居民的最低生活保障標準，低于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險水平的標準，由各市（縣）區(qū)政府根據(jù)本地實際情況參照領取標準與躉繳總額對照表確定。

勞動保障部門根據(jù)基金支付能力及當?shù)爻擎?zhèn)居民的最低生活保障標準和物價水平變化等情況適時調整養(yǎng)老保障標準。

第七條被征地農民養(yǎng)老保障個人專戶資金以被征地農民所需養(yǎng)老保障資金總額的70%（其中，集體補助承擔比例為15%，個人繳費承擔比例為55%）為基數(shù)，分別從土地補償費和安置補助費中一次性劃撥和抵扣。集體土地補償收入，應優(yōu)先用于繳納被征地農民養(yǎng)老保障資金。

被征地農民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌賬戶資金以被征地農民所需養(yǎng)老保障資金總額為基數(shù)，按照30％的比例，由各市（縣）區(qū)從土地出讓金凈收益中提取。沒有凈收益或凈收益不足時，由市（縣）區(qū)負責解決。

第八條參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲的，從次月起，按月享受養(yǎng)老保障待遇；男60周歲、女55周歲以上參保的，從繳費的次月起，按月享受養(yǎng)老保障待遇。

養(yǎng)老保障待遇先從個人專戶資金支付，個人專戶資金不足時，由統(tǒng)籌賬戶資金支付。

第九條參保人員死亡的，其個人專戶資金余額可一次性支付給死者生前指定的受益人或法定繼承人。

第十條參保人員出國定居的，終止養(yǎng)老保障關系，其個人專戶資金余額可一次性支付給本人。

第十一條參保人員戶籍從本地遷往外地的，可根據(jù)本人意愿，將養(yǎng)老保障關系留存原地，達到享受待遇條件后在原地領取養(yǎng)老保障金；也可以根據(jù)本人意愿退保，其個人專戶資金余額一次性返還給本人。

第十二條被征用土地前參加農村社會養(yǎng)老保險的被征地農民，根據(jù)本人意愿可以繼續(xù)保留農村社會養(yǎng)老保險關系，也可以退保。被征用土地后（包括征地前）參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，被征地農民養(yǎng)老保障關系繼續(xù)保留，對達到退休年齡、符合享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇條件的，應退出被征地農民養(yǎng)老保障，并將個人專戶資金的本息返還給本人；對達到退休年齡、不符合享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇條件的，繼續(xù)享受被征地農民養(yǎng)老保障待遇。

第十三條對有就業(yè)愿望的被征地農民，勞動和社會保障部門應將其納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務體系，為其提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務，組織參加就業(yè)前培訓，增強就業(yè)能力。被征地農民自主創(chuàng)業(yè)的，勞動和社會保障部門應為其提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓,開業(yè)指導等服務。

第十四條被征地農民在城鎮(zhèn)就業(yè)的，按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會保險并享受相應的待遇；在勞動年齡段內有就業(yè)愿望且尚未就業(yè)的，享受失業(yè)人員促進就業(yè)的相關政策；未就業(yè)并符合當?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠗l件的，納入當?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶?/p>

第十五條被征地農民仍保留農村戶口的，按新型農村合作醫(yī)療有關規(guī)定享受有關醫(yī)療待遇；轉為城鎮(zhèn)戶口且在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)并明確勞動關系的，與用人單位其他職工一同參加基本醫(yī)療保險；在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)、未明確勞動關系以及靈活就業(yè)的，按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險的有關規(guī)定參保并享受有關待遇；轉為城鎮(zhèn)戶口且享受城鎮(zhèn)低保待遇的，按有關低保對象救助規(guī)定予以救助；不符合享受城鎮(zhèn)低保待遇條件但因病造成家庭生活特別困難的，按有關應急（臨時）救助政策規(guī)定予以救助。

第十六條市（縣）區(qū)按照不低于被征地農民所需養(yǎng)老保障資金總額10％的比例從土地出讓金凈收益中提取調劑資金，并存入財政專戶?？赏ㄟ^社會捐助、國有資產變現(xiàn)部分收入等資金，補充調劑資金。

調劑資金用于彌補調整養(yǎng)老保障待遇標準和超過預期壽命給付的養(yǎng)老保障金造成的資金缺口，以及支付被征地農民的就業(yè)培訓費。

第十七條被征地農民養(yǎng)老保障個人專戶資金、統(tǒng)籌賬戶資金和調劑資金，由當?shù)刎斦块T根據(jù)勞動保障部門所屬的被征地農民社會保障經辦機構核定的數(shù)額一次性足額劃入當?shù)刎斦块T開設的被征地農民社會保障資金專戶。

被征地農民養(yǎng)老保障個人專戶資金和統(tǒng)籌賬戶資金全部用于支付被征地農民養(yǎng)老保障待遇。

第十八條被征地農民社會保障資金，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，不得轉借、挪用、截留和擠占，除留足當期支付的社會保障金外，應全部存入國有商業(yè)銀行開設的資金專戶，記賬利率按實際收益率計算。

被征地農民社會保障資金保值增值情況，每年要向被征地農民公布一次，接受社會和被征地農民的監(jiān)督。

第十九條被征地農民社會養(yǎng)老保障實行市（縣）區(qū)統(tǒng)籌。

市負責全市被征地農民社會保障辦法的制定、組織推進和監(jiān)督指導工作。各市（縣）區(qū)政府負責本地被征地農民社會保障的組織實施和社會保障各項資金的落實工作。

第二十條勞動保障行政部門負責被征地農民社會保障的綜合管理；財政部門負責征地調節(jié)資金和社會保障資金的管理監(jiān)督；國土資源部門負責土地征用情況和參保人員情況的核準；衛(wèi)生部門負責仍保留農村戶口的被征地農民按新型農村合作醫(yī)療有關規(guī)定享受有關醫(yī)療待遇的核準；農業(yè)部門負責提供承包土地變化情況；民政部門負責提供最低生活保障標準調整情況。

第二十一條市（縣）區(qū)農村養(yǎng)老保險經辦機構負責被征地農民參加養(yǎng)老保障的申報、登記及保費征繳、待遇審核和給付、個人專戶管理工作。

第二十二條市、市（縣）區(qū)農村養(yǎng)老保險經辦機構工作經費列入同級財政預算。

第二十三條征收、征用城市規(guī)劃區(qū)外的土地時，不能通過其他方式安置被征地農民的，可參照本實施辦法執(zhí)行。

第二十四條各市（縣）區(qū)政府要根據(jù)本辦法并結合實際制定具體操作辦法。

第二十五條本辦法自20*年1月1日起施行。