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第一章總則

第一條為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，確保公路完好暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)*省人民政府《農(nóng)村公路養(yǎng)護和路政管理若干規(guī)定》，結(jié)合本縣實際，制定本規(guī)定。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)非專養(yǎng)縣道、鄉(xiāng)道和符合國家規(guī)定技術(shù)等級的村道及橋梁的養(yǎng)護和管理，適用本規(guī)定。

第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，群眾參與，專業(yè)養(yǎng)護與日常養(yǎng)護相結(jié)合的原則。

第四條縣人民政府為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責(zé)任主體?？h人民政府成立由常務(wù)副縣長為組長，分管交通工作副縣長為副組長，交通、財政、城建、林業(yè)、行政執(zhí)法和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。

第五條縣交通主管部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議性計劃，籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督公路管理機構(gòu)的管理養(yǎng)護工作，檢查養(yǎng)護質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除主要鄉(xiāng)道以外的其他鄉(xiāng)級公路和村級公路的養(yǎng)護管理。主要鄉(xiāng)道是指不屬于縣道的連接縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的公路。

第二章養(yǎng)護

第七條應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，落實農(nóng)村公路養(yǎng)護責(zé)任：

（一）非專養(yǎng)縣道及主要鄉(xiāng)道養(yǎng)護，由縣交通主管部門負(fù)責(zé)組織實施，路面小修、灌縫等專業(yè)養(yǎng)護引入競爭機制，由有資質(zhì)的養(yǎng)護企業(yè)負(fù)責(zé)施工。

（二）已改建為水泥路（油路）的其它鄉(xiāng)道、村道路面小修、灌縫等專業(yè)養(yǎng)護與日常養(yǎng)護，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)組織實施。其他村道由村自行組織養(yǎng)護。

（三）非專養(yǎng)縣道、鄉(xiāng)道里程碑、安全標(biāo)志等交通設(shè)施，由縣交通主管部門統(tǒng)一設(shè)立，村道的安全標(biāo)志由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織實施。

（四）非專養(yǎng)縣道及主要鄉(xiāng)道的改善、改建，由縣交通主管部門組織實施，其他鄉(xiāng)道和村道改善、改建，由交通主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同組織實施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

第八條建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級公路養(yǎng)護隊伍，落實工作責(zé)任。非專養(yǎng)縣道和主要鄉(xiāng)道養(yǎng)護人員由公路管理機構(gòu)聘用，油路每3至5公里配備1名養(yǎng)路工，水泥路每6至8公里配備1名養(yǎng)路工。其他鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，每6至8公里配備1名養(yǎng)路工。人員管理實行定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定工資的辦法，建立嚴(yán)格的獎懲制度。

第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程作業(yè)。

第十條認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全省農(nóng)村公路養(yǎng)護（外業(yè)）檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》，加強養(yǎng)護工程的監(jiān)督、檢查，嚴(yán)把養(yǎng)護質(zhì)量關(guān)，養(yǎng)護質(zhì)量不合格的，逐級追查施工單位、監(jiān)理單位和管理部門的責(zé)任。

第十一條加強農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和專業(yè)養(yǎng)護。

（一）日常養(yǎng)護

1、修整平交道口，整理路肩、邊坡、修剪路肩草，清除垃圾、堆積物等雜物，保持平交道口順適，路肩完整，路容整潔。

2、疏通邊溝，保持排水系統(tǒng)暢通。

3、清除路面泥土、污物、雜物，保持路面整潔。

4、清除污泥、雜物，保持橋面、隧道內(nèi)及洞口清潔。

5、疏通涵管、疏導(dǎo)橋下河槽淤泥以及匯水孔疏通。

（二）專業(yè)養(yǎng)護

包括春季灌縫，病害修補，橋涵維護，公路標(biāo)志、標(biāo)識、警示標(biāo)志的設(shè)立維護等。

第三章路政管理

第十二條農(nóng)村公路管理要達到如下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）公路上無擅自進行建筑作業(yè)行為；

（二）公路上無擺攤設(shè)點，設(shè)置市場或者其他經(jīng)營場所行為；

（三）公路上無打場曬糧、堆放物料及設(shè)置其他障礙物行為；

（四）公路上無挖溝引水、漫路灌溉行為；

（五）公路上無焚燒秸桿、堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物行為；

（六）無破壞公路或者非法影響公路通行的其他行為。

第十三條嚴(yán)格控制公路用地和規(guī)劃用地紅線。根據(jù)《*省公路管理條例》規(guī)定，公路用地寬度按邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣起一至三米劃定。設(shè)隔離欄網(wǎng)的公路，其公路用地以隔離欄為界；公路與城市道路交界處二公里范圍內(nèi)的公路路段，其公路用地以邊溝外緣不少于十米劃定，無邊溝的公路，其公路用地以公路路緣石（無路緣石按邊緣線）外不少于十五米劃定。公路建筑控制區(qū)的最小寬度，低于二級路標(biāo)準(zhǔn)的公路，按公路兩側(cè)用地邊緣起，縣道十二米，鄉(xiāng)道八米劃定。

第十四條除公路防護、養(yǎng)護需要外，禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。在非專養(yǎng)縣道建筑控制區(qū)內(nèi)修建臨時性建筑物、構(gòu)筑物、增設(shè)非公路標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)長春市交通主管部門許可；在鄉(xiāng)、村公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物，設(shè)置非公路標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣交通主管部門許可。

第十五條超過國家規(guī)定的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公路上行駛。

第十六條縣公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)國家的限定標(biāo)準(zhǔn)，采取限制措施，避免超限車輛損害農(nóng)村公路。

第十七條農(nóng)村公路入口明顯位置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)警示標(biāo)志。非專養(yǎng)縣道、主要鄉(xiāng)道由縣公路管理機構(gòu)設(shè)置，其他鄉(xiāng)道、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)置。

第十八條除農(nóng)業(yè)機械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)的需要，在農(nóng)村公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害農(nóng)村公路路面的機具，不得在農(nóng)村公路上行駛。確需行駛的，必須經(jīng)有許可權(quán)限的交通主管部門同意，并采取有效的防護措施。

第十九條成立縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路路政巡查機構(gòu)，按照交通部《路政管理規(guī)定》要求，落實管理權(quán)限和責(zé)任，協(xié)同運作，分線包段，嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕超載運行和破壞公路設(shè)施現(xiàn)象發(fā)生。

第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)2名以上專（兼）職路政管理員，協(xié)助縣公路管理執(zhí)法機構(gòu)搞好鄉(xiāng)、村公路日常管理，做好治超限載、保護公路用地、路產(chǎn)等項具體工作，協(xié)助維護養(yǎng)護施工時的交通秩序。

第二十一條要堅持依法治路，嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)，認(rèn)真查處違章占道、損害公路及公路設(shè)施等違法行為，確保公路暢通。

第二十二條要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用各種新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)村公路管理法律、法規(guī)，充分發(fā)動群眾參與公路管理，監(jiān)督、舉報各種損害公路及公路設(shè)施的行為。

第四章資金的籌措與使用

第二十三條落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，縣級非專養(yǎng)公路、主要鄉(xiāng)級公路的養(yǎng)護資金除省、市補貼資金外，在縣財政資金和農(nóng)拖費中列支，其他鄉(xiāng)道和村級公路養(yǎng)護資金除縣定額補貼資金外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金中列支。

第二十四條縣財政部門用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金，按照工程進度及時撥付給縣交通主管部門，由縣交通主管部門按養(yǎng)護計劃用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，接受縣財政部門的監(jiān)督。

第二十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金必須?？顚Ｓ?，任何單位或者個人不得侵占、截留、挪用。

第二十六條審計、監(jiān)察部門要定期對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用情況進行審計和監(jiān)督，查處違紀(jì)行為。

第五章考核與獎懲

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，納入縣政府年度重點工作目標(biāo)責(zé)任制，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)年度政績考核的一項重要內(nèi)容，由縣政府統(tǒng)一考核。

第二十八條非專養(yǎng)縣級公路養(yǎng)護管理考核由市交通主管部門組織實施。鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護管理考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，采取日常檢查和統(tǒng)一檢查相結(jié)合的方法進行，日常檢查由縣交通主管部門結(jié)合日常管理工作進行（占全年考核評比分?jǐn)?shù)的40%）；統(tǒng)一檢查由縣政府組織財政、交通、城建、林業(yè)、衛(wèi)生、行政執(zhí)法等部門，在半年和年終進行檢查（占全年考核評比分?jǐn)?shù)的60%）?？h交通主管部門每年檢查全縣農(nóng)村公路覆蓋面要達到100%，至少每條線路檢查2次以上。鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護管理情況分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會每月組織自檢一次，覆蓋面要達到100%。

第二十九條縣交通主管部門要對鄉(xiāng)、村公路（油路、水泥路）建檔立卡，把每次檢查情況記錄在案，作為全年對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理情況考核評定的重要依據(jù)。

第三十條建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理激勵機制。在年度考評中，全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進入全省先進行列或被綜合評定為全省交通工作先進縣，縣政府獎勵交通主管部門5萬元；在全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作年度考評中，排在前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣政府各獎勵3萬元，排在4至9名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣政府各獎勵1萬元。獎勵資金由縣財政支付。在年度考評中排在后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報批評，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)向縣政府作出檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃完成的任務(wù)，由縣交通主管部門指定有資質(zhì)的養(yǎng)護企業(yè)負(fù)責(zé)實施，所需資金由縣財政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金中統(tǒng)一結(jié)算。

第三十一條年度內(nèi)公路養(yǎng)護工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)管理責(zé)任事故的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消當(dāng)年評先資格，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任。