醫(yī)療糾紛防范及處理規(guī)定
時間:2022-01-06 09:48:00
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第一條為了保障醫(yī)療安全。有效預防和處置醫(yī)療糾紛,保護患者、醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國侵權責任法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國人民調解法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機構管理條例》《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內各級各類醫(yī)療機構的醫(yī)療糾紛預防與處置工作。
第三條處理醫(yī)療糾紛應當遵循預防為主、依法處置、公平公正、及時便民的原則。
第四條本規(guī)定所稱醫(yī)療糾紛。醫(yī)患雙方對診療護理后果及其原因在認識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議或事件。
第五條衛(wèi)生行政部門應當依法履行監(jiān)督管理職能。
接到醫(yī)療機構的報警應及時出警,公安機關依法加強醫(yī)療場所的治安管理。維護正常的醫(yī)療秩序,依法處置醫(yī)療糾紛現(xiàn)場各種違法行為。
并加強對醫(yī)療糾紛調解工作的業(yè)務培訓和指導。司法行政部門應推行醫(yī)療糾紛人民調解工作機制。
保險監(jiān)督機構應依法加強對醫(yī)療責任保險工作的監(jiān)督管理。
正確引導社會輿論,新聞媒體應適時報道醫(yī)療糾紛處理情況。力求客觀公正,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
第六條患方戶口所在地村(居)委會或所在單位。負責做好穩(wěn)定和教育工作。
第七條市和縣(市、區(qū))人民政府均要成立醫(yī)療糾紛人民調解委員會(以下簡稱調委會)負責本轄區(qū)內醫(yī)療糾紛的人民調解工作。
縣級以上地方人民政府對人民調解工作所需經(jīng)費應當給予必要的支持和保障。調委會的組織和工作規(guī)定由司法行政機關會同衛(wèi)生、財政等部門另行制定。司法行政機關應當加強對醫(yī)療糾紛人民調解委員會的工作指導。調委會調解醫(yī)療糾紛不得收取費用。
第八條全市建立醫(yī)療責任保險制度。市和縣(市、區(qū))保險機構組建醫(yī)療責任保險項目共保體。負責當?shù)蒯t(yī)療糾紛處置及醫(yī)療責任保險的承保和理賠工作。
第九條醫(yī)療機構應當制定醫(yī)療糾紛處置預案。
第十條公立醫(yī)療機構按照國家和本市有關規(guī)定參加醫(yī)療責任保險等相關保險。
第十一條衛(wèi)生行政部門應當指導醫(yī)療機構建立健全醫(yī)療糾紛報告制度。
并按規(guī)定報告醫(yī)療糾紛,醫(yī)療機構應當建立、健全醫(yī)療糾紛報告制度。不得隱瞞、緩報、謊報。
第十二條醫(yī)務人員對發(fā)生的醫(yī)療糾紛或發(fā)現(xiàn)患方有擾亂醫(yī)療秩序行為的須按照規(guī)定及時報告;醫(yī)療機構須及時向所在地的衛(wèi)生行政部門和調委會報告。防止事態(tài)擴大。必要時還應向醫(yī)療責任保險處置理賠中心報告。
第十三條發(fā)生醫(yī)療糾紛后。醫(yī)療機構應當啟動醫(yī)療糾紛處置預案,按下列要求進行處置:
(一)根據(jù)預案規(guī)定的職責要求。防止患者人身損害加重和事態(tài)擴大,及時將醫(yī)院專家會診意見告知患方,并報上級衛(wèi)生行政部門;
(二)醫(yī)患雙方共同在場的情況下。按有關規(guī)定封存現(xiàn)場實物及相關病歷資料;
(三)患者在醫(yī)療機構內死亡的必須按規(guī)定將尸體移放太平間或者殯儀館。要求尸體解剖的按有關規(guī)定進行;
(四)告知患方有關醫(yī)療糾紛處置的規(guī)定和程序。答復患方的咨詢和疑問,引導患方依法解決糾紛;
(五)醫(yī)療機構必須設立專用接待場所用于雙方協(xié)商解決醫(yī)療糾紛;
(六)醫(yī)患雙方應推舉代表進行協(xié)商。代表人數(shù)各不超過5名;
(七)處置完畢后。向衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療糾紛處置報告,如實反映醫(yī)療糾紛的發(fā)生經(jīng)過及調查、處理情況。
第十四條衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療糾紛報告后。應按照下列要求處置:
(一)責令醫(yī)療機構及時采取措施。必要時派人趕赴現(xiàn)場;
(二)積極開展政策宣傳和教育疏導工作。
第十五條公安機關接到醫(yī)療糾紛報警后。應按照下列要求處置:
(一)立即組織警力趕赴現(xiàn)場;
(二)開展教育疏導。維護醫(yī)療秩序;
(三)依法處置現(xiàn)場發(fā)生各類違反治安管理的行為;
第十六條醫(yī)療糾紛發(fā)生后。當事人可選擇以下途徑解決:
(一)醫(yī)患雙方協(xié)商解決;
(二)申請調委會調解;
(三)雙方當事人同意做醫(yī)療事故技術鑒定的共同向市醫(yī)療事故技術鑒定中心提出醫(yī)療事故技術鑒定申請;
(四)向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理的申請;
(五)通過司法訴訟解決;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他途徑。
第十七條調委會受理醫(yī)療糾紛醫(yī)患雙方的調解申請。履行調解處理職責:
(一)組織醫(yī)療糾紛調查。解醫(yī)患雙方的意愿;
(二)宣傳相關法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學知識。公平、妥善解決糾紛,防止矛盾激化;
(三)經(jīng)調解解決的醫(yī)療糾紛。制作書面調解協(xié)議書;
(四)分析醫(yī)療糾紛形成的原因。
(五)向有關部門報告醫(yī)療糾紛調解工作情況;
(六)為患者及其家屬提供醫(yī)療糾紛調解咨詢服務。
第十八條人民調解員的推薦、招聘、培訓、業(yè)務管理、考核、指導等工作。由司法行政部門牽頭并會同衛(wèi)生行政部門組織實施。
第十九條醫(yī)療糾紛發(fā)生后。雙方當事人向醫(yī)療機構所在地的調委會申請調解,符合受理條件的調委會應當及時受理;需要進行醫(yī)療事故技術鑒定的調委會應當告知當事人申請醫(yī)療事故技術鑒定。醫(yī)患雙方可以根據(jù)醫(yī)療事故技術鑒定結論,向醫(yī)療機構所在地的調委會提出調解申請。
第二十條醫(yī)療糾紛人民調解員因調解工作收集查閱相關材料、詢問相關人員、征詢專家意見等需要。
第二十一條有以下情形之一的調委會不予受理:
(一)當事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟或向仲裁機構提出仲裁申請的
(二)當事人已經(jīng)向衛(wèi)生行政部門申請行政處理的
(三)因非法行醫(yī)而引發(fā)的糾紛;
(四)非轄區(qū)內醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療糾紛;
(五)醫(yī)療機構診療期間發(fā)生的非醫(yī)療行為引起的其他民事糾紛。
第二十二條調委會調解醫(yī)療糾紛。按照以下程序進行:
(一)醫(yī)患糾紛調解時應有兩名以上人民調解員參加調解。理由充分的應當依法予以回避;
(二)醫(yī)患雙方當事人均可聘請律師或者委托人參加調解;
(三)調解應當在專門設置的調解場所進行;
(四)調解人員進行調解時。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他程序。
第二十三條調委會應當自受理調解開始之日起30個工作日內調結(不含醫(yī)療事故技術鑒定時間)期不能調解結束的視為調解不成(雙方當事人同意延期的除外。并告知當事人可申請醫(yī)療事故鑒定或者通過仲裁、訴訟等途徑維護權益。
第二十四條醫(yī)療責任保險的收取應當按照省衛(wèi)生廳、省保監(jiān)局有關文件要求執(zhí)行。
第二十五條當事人協(xié)商達成協(xié)議、調委會或衛(wèi)生行政部門調解達成協(xié)議、人民法院調解或作出生效判決的受委托的保險機構或醫(yī)療機構應當按照協(xié)議或判決及保險合同支付賠償金。
第二十六條違反本規(guī)定規(guī)定的相關人員。有關法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處分或處罰、刑罰規(guī)定的按其規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條醫(yī)務人員違反本規(guī)定規(guī)定。有下列行為之一的給予行政處分:
(一)發(fā)生醫(yī)療糾紛。不及時正確處置,造成患者人身損害加重、事態(tài)擴大的
(二)隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學文書及有關資料。
第二十八條人民警察在處置醫(yī)療糾紛過程中應當依法履行職責。對不履行法定義務、違反紀律的依法給予行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。
第二十九條人民調解員以及調委會工作人員違反人民調解有關規(guī)定。不經(jīng)調查核實、作出不公正調解意見的或者徇私舞弊、收受財物、損害一方利益的由原聘任單位撤換;構成犯罪的依法追究刑事責任。
第三十條醫(yī)療責任保險機構無正當理由不及時、不能足額賠付的由保險協(xié)會責成改正并按有關規(guī)定予以處罰。
任何單位或者個人弄虛作假、收受或者索取保險費回扣以及其他不正當利益的行為,醫(yī)療責任保險與理賠中。依法予以查處;情節(jié)嚴重、構成犯罪的依法追究刑事責任。
第三十一條新聞媒體對真相未明、調查結果尚未公布的醫(yī)療糾紛作失實報道?;蛘咴趫蟮乐猩縿訉α⑶榫w,造成嚴重社會不良影響和后果的依照國家有關規(guī)定處理。
第三十二條本規(guī)定所指患方。包括患者、患者親屬及其委托人。
第三十三條駐部隊醫(yī)療機構在為社會群眾開展醫(yī)療服務中發(fā)生的醫(yī)療糾紛預防與處置工作。