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第一章總則

第一條為加強(qiáng)限價(jià)商品住房的建設(shè)和銷售管理，完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿足城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭及特殊群體的購(gòu)房需求，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱限價(jià)商品住房（以下簡(jiǎn)稱限價(jià)房），是指政府通過(guò)組織監(jiān)管、市場(chǎng)化運(yùn)作，采取限定房屋套型和銷售價(jià)格，實(shí)行定向銷售，用于解決城鎮(zhèn)中低收入家庭和特殊群體住房困難的政策性商品住房。

第三條本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)限價(jià)房建設(shè)和銷售管理適用本辦法。

第四條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)限價(jià)房管理工作。

縣發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、民政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、城管執(zhí)法、公安、監(jiān)察、審計(jì)、人力資源和社會(huì)保障、總工會(huì)等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)按照各自職責(zé)，做好限價(jià)房的相關(guān)管理工作。

第二章規(guī)劃建設(shè)

第五條限價(jià)房建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施的原則，嚴(yán)格按照土地、建設(shè)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定組織實(shí)施。

第六條限價(jià)房建設(shè)應(yīng)納入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，每年開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模由縣政府確定，建設(shè)用地列入縣土地儲(chǔ)備計(jì)劃和土地供應(yīng)年度計(jì)劃。

第七條限價(jià)房戶型按70%為中戶型、輔助其它小戶型設(shè)計(jì)，以滿足大多數(shù)家庭的實(shí)際消費(fèi)需要。中戶型住房建筑面積控制在90平方米。

第三章價(jià)格管理

第八條限價(jià)房建設(shè)項(xiàng)目，縣政府根據(jù)限價(jià)房基準(zhǔn)價(jià)格，確定土地出讓起始價(jià)格，按照“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”的原則，以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。

第九條限價(jià)房的基準(zhǔn)價(jià)格，原則上比同期同地段商品房評(píng)估市場(chǎng)價(jià)格低20%—30%。限價(jià)房?jī)r(jià)格由縣政府確定后向社會(huì)公布。

第四章申請(qǐng)審查程序

第十條同時(shí)具備下列條件的家庭或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可以申請(qǐng)購(gòu)買一套限價(jià)房：

（一）家庭成員中至少有一人具有本縣城鎮(zhèn)常住戶口3年以上；

（二）無(wú)住房或所擁有的自有住房人均住房建筑面積低于25平方米（含25平方米）；

（三）家庭人均年收入在上年度縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的90%以下。

申請(qǐng)人為單身的，除前款規(guī)定條件外，申請(qǐng)購(gòu)買限價(jià)房時(shí)，年齡應(yīng)滿28周歲。

戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本縣的，可以作為家庭成員共同申請(qǐng)。

在申購(gòu)限價(jià)房之日前3年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈(zèng)與以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個(gè)人住宅所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算原住房面積。

第十一條申請(qǐng)人人均住房面積、家庭收入等相關(guān)數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況制定或調(diào)整，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第十二條為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各單位引進(jìn)的經(jīng)縣組織、人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的緊缺急需人才，本人及配偶、子女在我縣無(wú)住房的，可申購(gòu)限價(jià)房，不受戶籍和收入條件的限制。

第十三條申請(qǐng)人的家庭人口，必須是在一起居住且具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。

第十四條符合第十條規(guī)定且符合下列條件的申請(qǐng)人可優(yōu)先購(gòu)買限價(jià)房：

（一）老人、重度殘疾人員、患有大病或做過(guò)大手術(shù)家庭；

（二）國(guó)家優(yōu)撫對(duì)象及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部家庭；

（三）市級(jí)及以上勞動(dòng)模范；

（四）全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生。

第十五條申請(qǐng)購(gòu)買限價(jià)房按照以下程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)購(gòu)買限價(jià)房的家庭應(yīng)當(dāng)推選具有完全民事行為能力的申請(qǐng)人，在銷售公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，持以下材料到勞動(dòng)人事關(guān)系所在單位、戶籍所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)，填寫《限價(jià)房申請(qǐng)審批表》。

1、申請(qǐng)人與合并計(jì)算年收入、住房面積的家庭直系親屬的身份證、戶口簿；

2、申請(qǐng)人和直系親屬上一年度收入證明；

3、申請(qǐng)人婚姻狀況證明；

4、申請(qǐng)人和直系親屬住房情況證明；

5、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門規(guī)定的其他材料。

申請(qǐng)人屬引進(jìn)人才的需提交身份證、住房狀況證明和政府有關(guān)部門的引進(jìn)人才批文。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承諾提交的購(gòu)房申請(qǐng)和證明材料真實(shí)無(wú)誤，并同意配合有關(guān)部門核實(shí)相關(guān)情況。

（二）所在單位受理申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人條件進(jìn)行調(diào)查和審核，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人在戶籍所在地、居住地或所在單位予以張榜公示7日。7日內(nèi)無(wú)異議的在《限價(jià)房申請(qǐng)審批表》上簽署意見(jiàn)，并加蓋單位公章，連同其他材料一并報(bào)送縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

（三）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)各單位報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，對(duì)符合條件的在媒體公示7日，公示期內(nèi)無(wú)異議的核發(fā)《限價(jià)房購(gòu)買資格證》（以下簡(jiǎn)稱《資格證》）；對(duì)公示期間有投訴的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查、核實(shí)。確實(shí)不符合條件的，取消申請(qǐng)資格，書面通知申請(qǐng)人。

第十六條銷售限價(jià)房遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照下列程序進(jìn)行：

（一）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、價(jià)格、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位及銷售時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；

（二）符合第十四條規(guī)定的申請(qǐng)人憑《資格證》先行參加搖號(hào)后，符合第十條規(guī)定的其他申請(qǐng)人憑《資格證》再參加搖號(hào)，取得《限價(jià)房準(zhǔn)購(gòu)證》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)購(gòu)證》）及順序號(hào)，該順序號(hào)即為選房順序號(hào)。搖號(hào)情況由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以公示，公示期不少于7日；

（三）準(zhǔn)購(gòu)戶持《準(zhǔn)購(gòu)證》和其他資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到建設(shè)單位按公布的順序選購(gòu)住房，簽訂購(gòu)房合同。準(zhǔn)購(gòu)戶放棄購(gòu)房資格的，其缺額依序遞補(bǔ)。因房源不足未實(shí)現(xiàn)購(gòu)房的，申請(qǐng)人持有的《準(zhǔn)購(gòu)證》予以作廢。

（四）申購(gòu)過(guò)程由監(jiān)察部門監(jiān)督，搖號(hào)時(shí)由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。

第五章登記與交易

第十七條購(gòu)買限價(jià)房后，應(yīng)按照規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記，權(quán)屬登記機(jī)關(guān)應(yīng)在房屋所有權(quán)證書上注明“限價(jià)房”等內(nèi)容。

第十八條限價(jià)房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，在取得房屋所有權(quán)證5年內(nèi)不得出租或轉(zhuǎn)讓。

5年期滿后轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)向政府補(bǔ)交土地收益價(jià)款。補(bǔ)交的土地收益價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)讓時(shí)同地段、同類別商品住房市場(chǎng)價(jià)格與限價(jià)房購(gòu)買價(jià)格之間差價(jià)的50%計(jì)算。

本條第一、二款限制性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在限價(jià)房權(quán)屬證中注明。

第六章法律責(zé)任

第十九條已購(gòu)限價(jià)房者自辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記之日起5年內(nèi)，因購(gòu)買、繼承、贈(zèng)與等原因再次擁有自有產(chǎn)權(quán)住宅的，應(yīng)當(dāng)在辦理再次擁有住宅的產(chǎn)權(quán)登記前申請(qǐng)由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門回購(gòu)或安排符合限價(jià)房購(gòu)買資格者購(gòu)買?；刭?gòu)或購(gòu)買的價(jià)格按照原銷售價(jià)格結(jié)合成新確定。

第二十條提報(bào)虛假資料騙購(gòu)限價(jià)房或購(gòu)房后出租及私自轉(zhuǎn)讓的，按照以下規(guī)定處理：

（一）責(zé)令其退還所購(gòu)買的限價(jià)房，依法注銷其房地產(chǎn)權(quán)屬登記，按照原購(gòu)買價(jià)格結(jié)合成新退回房?jī)r(jià)款，或責(zé)令其補(bǔ)交與同地段商品住房的價(jià)格差。

（二）按照申請(qǐng)購(gòu)買時(shí)的承諾約定追究法律責(zé)任；申請(qǐng)人屬于國(guó)家公職人員的，依法依紀(jì)給予行政紀(jì)律處分；

（三）永久取消其購(gòu)買限價(jià)房資格。

第二十一條對(duì)出具虛假證明的單位，依法、依紀(jì)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十二條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定進(jìn)行銷售的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令開(kāi)發(fā)建設(shè)單位整改，并根據(jù)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理和處罰。

第二十三條行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在限價(jià)房審核、銷售管理等工作中，存在瀆職、徇私舞弊、受賄等行為的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。