扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“三大戰(zhàn)略”和“九大行動(dòng)”
時(shí)間:2022-03-12 11:08:00
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“十一五”時(shí)期,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞“三增”目標(biāo),實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略。通過(guò)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,拓展發(fā)展領(lǐng)域和途徑,提升發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
實(shí)施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略。重點(diǎn)是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。一要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。三要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用方式。四要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。五要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌。六要轉(zhuǎn)變工作機(jī)制和方式。
實(shí)施“拓展”戰(zhàn)略。重點(diǎn)是拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和途徑,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系,開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),拓寬農(nóng)民增收渠道,不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收水平。一要拓展農(nóng)業(yè)功能。二要拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。三要拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。四要拓展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域。
實(shí)施“提升”戰(zhàn)略。重點(diǎn)是提升農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力和支撐保障能力,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),健全農(nóng)業(yè)政策法規(guī)體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力。一要提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。二要提升農(nóng)業(yè)安全保障能力。三要提升農(nóng)業(yè)政策法規(guī)支持保護(hù)能力。四要提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。五要提升農(nóng)民自我發(fā)展能力。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是長(zhǎng)期的歷史任務(wù),是宏大的系統(tǒng)工程。建設(shè)新農(nóng)村,要把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為中心任務(wù);把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為主攻方向;堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖;優(yōu)先解決農(nóng)民最關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題;科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn),多方支持、形成合力。
2006年,要以“三增”為目標(biāo),以實(shí)施“三大戰(zhàn)略”為重要舉措,圍繞大局,明確重點(diǎn),突破難點(diǎn),啟動(dòng)實(shí)施“九大行動(dòng)”。
實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力培育新型農(nóng)民,加強(qiáng)基層民主建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。
實(shí)施糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)。力爭(zhēng)“十一五”糧食平均畝產(chǎn)650斤,糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到10000億斤水平。2006年要努力實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,力求做到優(yōu)質(zhì)率提高5個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶促進(jìn)行動(dòng)。建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。2006年,選擇黃淮海專(zhuān)用小麥等8個(gè)產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。同時(shí),積極開(kāi)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品名牌創(chuàng)建活動(dòng),培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
實(shí)施農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng),要以提升農(nóng)業(yè)科技支撐和引領(lǐng)能力為核心,以提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為重要目標(biāo),促進(jìn)科研攻關(guān)由跟蹤模仿為主向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,技術(shù)推廣由注重單項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用向系統(tǒng)集成技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變,農(nóng)民培訓(xùn)由注重?cái)?shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。
實(shí)施畜牧水產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)。使養(yǎng)殖業(yè)盡快從單純追求數(shù)量向數(shù)量與質(zhì)量、效益與生態(tài)并重的方向轉(zhuǎn)變。
實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),對(duì)于農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收具有重要的推動(dòng)作用。
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù),關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
實(shí)施生態(tài)家園富民行動(dòng)。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,以農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點(diǎn),大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化和資源利用高效化。一要開(kāi)發(fā)農(nóng)村清潔能源。二要治理農(nóng)業(yè)面源污染。三要建設(shè)鄉(xiāng)村物業(yè)。四要推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實(shí)施禽流感等重大動(dòng)物疫病防控行動(dòng)。
實(shí)施“九大行動(dòng)”是近年來(lái)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)成功實(shí)踐的拓展和深化,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要措施,2006年要全面啟動(dòng),“十一五”時(shí)期要堅(jiān)持不懈,扎實(shí)推進(jìn)。