建設新農(nóng)村中的歷史責任
時間:2022-11-12 03:42:00
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建設社會主義新農(nóng)村是一個包括社會政治、經(jīng)濟、科教、文化、社會保障等方方面面的系統(tǒng)工程。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨執(zhí)政興國的重要法寶,在建設社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中負有重要的歷史責任。
一、深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線與新農(nóng)村建設之間的內(nèi)在聯(lián)系
最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,為建設社會主義新農(nóng)村提供強大的力量支持,是當前和今后一個時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要政治責任。統(tǒng)一戰(zhàn)線為新農(nóng)村建設服務,首先必須正確理解我們黨關于社會主義新農(nóng)村建設的豐富內(nèi)涵,深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會主義新農(nóng)村建設之間的內(nèi)在聯(lián)系。
正確理解建設社會主義新農(nóng)村的新意境。新的時代背景:當前中國經(jīng)濟社會總體上已經(jīng)進入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段,與此相適應,國民收入分配的格局正進行著合理調(diào)整,使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村成為現(xiàn)實。新的指導思想:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成為科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略構想重要內(nèi)容之一。新的建設要求:“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主",體現(xiàn)了經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。新的政策視野:建設社會主義新農(nóng)村的大政方針是對我們黨改革開放以來解決“三農(nóng)”問題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展,指導方針更明確,發(fā)展起點更高,工作布局更全,扶持力度更大。新的目標考量:建設社會主義新農(nóng)村必須正確認識和處理當前目標與長期目標的關系,充分認識新農(nóng)村建設是一項長期、復雜、艱巨的歷史任務,不可能一蹴而就;應立足當前,明確總體建設目標與階段性重點的聯(lián)系,把解決農(nóng)民群眾最關心、最直接、最迫切的利益問題作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會主義新農(nóng)村建設的著力點,多為農(nóng)民辦實事、辦好事,建立起促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的長效機制。
深刻認識統(tǒng)一戰(zhàn)線與新農(nóng)村建設之間的內(nèi)在聯(lián)系。建設社會主義新農(nóng)村,是當今包括統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員在內(nèi)的全國人民的根本利益所在。適應建設社會主義新農(nóng)村的要求,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須在指導思想、目標任務、方法措施、工作思路和工作布局上作出新的思考,開展新的謀劃,進行新的調(diào)整,以最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到建設社會主義新農(nóng)村這一偉大事業(yè)上來。當代中國社會變革的顯著特征之一是社會的結構性變遷,隨著新農(nóng)村建設的推進,城鄉(xiāng)結構發(fā)生變化,農(nóng)村城市化進程加快,城鄉(xiāng)之間的交流和融合日趨密切,城鄉(xiāng)區(qū)別在直接交流、對比中從隱性走向顯性,由此導致的矛盾也會逐漸增多。同時農(nóng)村各類基層行政組織、企業(yè)組織等發(fā)生新的變化,中介組織不斷發(fā)展,特別是非公有制企業(yè)發(fā)展迅猛。這些不同的社會階層和群體之間存在不容忽視的差異性。統(tǒng)一戰(zhàn)線在新農(nóng)村建設中,負有整合社會資源、協(xié)調(diào)各類社會關系的歷史責任。
努力實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與新農(nóng)村互相促進、共同發(fā)展。工農(nóng)聯(lián)盟是我們黨領導人民奪取政權、實現(xiàn)長期執(zhí)政的基礎,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線賴以存在和發(fā)展的基礎。新農(nóng)村建設,使農(nóng)村中涌現(xiàn)許多致富帶頭人、科技工作者和在當?shù)赜杏绊懙拇砣耸?,他們都將成為統(tǒng)一戰(zhàn)線關注和團結的重要社會群體,成為工農(nóng)聯(lián)盟的重要方面。統(tǒng)一戰(zhàn)線應通過運用各領域的資源,進一步調(diào)動各方面的積極因素,為社會主義新農(nóng)村建設提供強大的力量支持,促進農(nóng)村更快更好的發(fā)展。與時同時,統(tǒng)一戰(zhàn)線在依托于工農(nóng)聯(lián)盟、服務于工農(nóng)聯(lián)盟的過程中,也能夠進一步拓展其工作空間和服務空間,進一步鞏固和壯大黨領導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
二、切實履行統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務新農(nóng)村建設中的責任
統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨執(zhí)政興國的重要法寶,歷來是為黨的中心工作服務的。建設社會主義新農(nóng)村,是我們黨踐行科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會的重要方面,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要內(nèi)容。統(tǒng)一戰(zhàn)線應切實履行在新農(nóng)村建設中的責任。
第一,提供服務的責任。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務新農(nóng)村建設,必須牢固樹立以人為本的科學理念,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢,盡最大努力調(diào)動和運用城鄉(xiāng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域的人才資源為建設新農(nóng)村服務。要增強服務農(nóng)村、服務農(nóng)民的意識,把促進新農(nóng)村建設作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要使命和基本職責。要增進對農(nóng)民群眾的感情,滿腔熱情地關注農(nóng)業(yè)、關心農(nóng)村、關愛農(nóng)民,始終與農(nóng)民群眾心連心。要提高服務新農(nóng)村建設的本領,多為農(nóng)民群眾辦實事、做好事、解難事。不僅要大力發(fā)揮工作生活在城市中的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,立足本職本崗,發(fā)揮自身特長,為新農(nóng)村建設謀務實之策,創(chuàng)科技之業(yè)、拓發(fā)展之路,而且還要更好地發(fā)揮生活在農(nóng)村的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員并通過他們帶動所聯(lián)系的農(nóng)民群眾的潛力和優(yōu)勢,在建設新農(nóng)村的方方面面顯身手。
第二,開展建言獻策的責任。建設社會主義新農(nóng)村,最重要的是情況明、決策對、效果好。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員廣泛分布在各行各業(yè)、各個層面,特別是許多成員不但來自農(nóng)村,而且有些長期研究農(nóng)村、工作在農(nóng)村,對農(nóng)村情況十分了解,充分發(fā)揮他們的智力密集、聯(lián)系廣泛和擁有的參政議政渠道優(yōu)勢,可以使黨和政府及時準確了解農(nóng)村的實情、真情、詳情,促進領導機關決策的針對性、科學性、實效性。
第三,實施民主監(jiān)督的責任。建設社會主義新農(nóng)村,涵蓋生產(chǎn)、生活、鄉(xiāng)風、村容、管理等五個方面,是一個統(tǒng)一有序的戰(zhàn)略目標體系,彼此聯(lián)系緊密。但由于各地農(nóng)村發(fā)展不平衡、農(nóng)民生活水平和思想觀念存在較大差異的現(xiàn)實,以及城市其它戰(zhàn)線對農(nóng)村的支持程度不一樣等,各地在貫徹落實中央關于建設社會主義新農(nóng)村的各項政策措施中,必然出現(xiàn)一定的差異。統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮民主監(jiān)督的優(yōu)勢和作用,廣泛聽取并積極反映包括農(nóng)民在內(nèi)的社會各界人士的意見和建議,不斷促進上級部門的有關決策更加完善、科學,促進政府合理配置上級和社會各界提供給新農(nóng)村建設的資源,使新農(nóng)村建設的各項舉措既與中央的精神相一致,又符合當?shù)氐目陀^實際,以維護黨和人民的根本利益。
第四,做好思想政治工作的責任。在建設新農(nóng)村中,不僅越來越多的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員、非公有制經(jīng)濟人士、港澳臺人士和科技工作者把活動領域和關注目光拓展到廣大農(nóng)村地區(qū),到農(nóng)村尋找市場和商機,有的還直接把企業(yè)、事業(yè)辦在農(nóng)村,農(nóng)民中也涌現(xiàn)出越來越多的致富帶頭人和自由職業(yè)者,其中不少人成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的新成員。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結構在基層發(fā)生的變化,將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍日益擴大,工作領域向基層延伸,基層抵御西化、分化的任務進一步加重。這些新情況、新問題的出現(xiàn),使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的觸角進一步向農(nóng)村第一線靠近。同時,隨著黨和政府對農(nóng)村的各項改革措施的出臺和實施,有一部分農(nóng)民的眼前利益可能受到影響。做好這部分人的思想政治工作,讓他們在農(nóng)村建設中跟上時代的步伐,正確理解和處理好眼前利益與長遠利益的關系,把思想和行動統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來,統(tǒng)一戰(zhàn)線負有重要的歷史使命和責任。
三、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務新農(nóng)村建設的優(yōu)勢和作用
一是在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中的作用。發(fā)展是硬道理。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚著龐大的人才智力優(yōu)勢,充分發(fā)揮這些優(yōu)勢和作用,可以有效提升農(nóng)村的生產(chǎn)力。知識分子和專家學者,既是先進生產(chǎn)力的開拓者,又是文化知識、社會知識的傳播者和實踐者。統(tǒng)一戰(zhàn)線要引導和鼓勵他們圍繞農(nóng)村建設中急需解決的關鍵問題,開展科技攻關、專業(yè)咨詢、項目協(xié)調(diào)、投資論證,強化農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新和結構調(diào)整能力。引導“光彩事業(yè)”光照農(nóng)村。“光彩事業(yè)”是以廣大非公有制經(jīng)濟人士為參與主體,以扶貧開發(fā)為宗旨,以開發(fā)資源、興辦企業(yè)、培訓人才、發(fā)展貿(mào)易為主要內(nèi)容,面向農(nóng)村的一項扶貧事業(yè)。在黨的富民政策指引下,率先發(fā)展起來的許多非公有制經(jīng)濟人士,致富思源,富而思進,愿意為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻。統(tǒng)一戰(zhàn)線可引導非公有制企業(yè)在發(fā)展自身的同時,回報社會,誠信經(jīng)營,把資金、技術、管理、營銷和品牌等優(yōu)勢,采取多種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式,逐步向農(nóng)村轉移、輻射。對特色農(nóng)牧產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源產(chǎn)品等實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、系列化加工、企業(yè)化管理,互贏互利地帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調(diào)整,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。鼓勵非公有制企業(yè)將企業(yè)產(chǎn)品如鋼材、水泥等直接投放到新農(nóng)村的建設中去,在增強城市和工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺過程中,實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。鼓勵非公有制企業(yè)增加對農(nóng)村的投資,進行技術更新和工藝改造,努力生產(chǎn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生活的必需品。統(tǒng)一戰(zhàn)線海外資源豐富。無論是派、無黨派知識分子、“三胞三屬”,還是非政府組織以及出國、歸國留學人員等,都具有對外聯(lián)系廣、交往多的特點,在為農(nóng)村發(fā)展引進資金、技術和人才方面發(fā)揮不可或缺的作用。隨著港澳臺同胞、華僑華人的經(jīng)濟實力、商業(yè)網(wǎng)絡和科技人才在國際社會的影響不斷擴大,統(tǒng)一戰(zhàn)線可通過非政府組織形式,多渠道、多層次地開展招商引資活動。發(fā)展與海外先進農(nóng)業(yè)的合作交流,吸引海外的農(nóng)牧場主與我國農(nóng)村中小企業(yè)、可用資源有效對接,改善我國農(nóng)業(yè)的品種結構、產(chǎn)業(yè)結構,強化新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐。重視和加強與出國留學人員的聯(lián)系,鼓勵他們把國外學到的知識、技術和科技項目帶回家鄉(xiāng),為家鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品的外銷提供信息和幫助。
二是在服務農(nóng)民群眾中的作用。要多為農(nóng)民辦實事。目前農(nóng)村勞動力總體上文化素質(zhì)不高,農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能欠缺。統(tǒng)一戰(zhàn)線要著眼于農(nóng)村勞動力轉移和充分就業(yè),在提升人力資本、加強職業(yè)技能培訓方面發(fā)揮作用。要借助“中華職教社”和各級社會主義學院、各類培訓中心的場所、設備等硬件資源,通過舉辦遠程教育、短期培訓班、專題講座和夜校等對農(nóng)民實施就業(yè)技能、法律法規(guī)知識培訓,造就一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,促進科學種田,增強預防和處理不測事件的能力。為農(nóng)民提供就業(yè)信息。根據(jù)崗位需要和勞動力分布情況,建立起一套行之有效的與勞務市場、用工單位相聯(lián)結的就業(yè)工作機制,擴大農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)陽光工程實施規(guī)模,增強農(nóng)民轉產(chǎn)轉崗就業(yè)的能力。利用非公有制企業(yè)在國際以及區(qū)域間的轉移投資機會,積極創(chuàng)造農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的空間和就近就業(yè)的容量。利用海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢,在動員和鼓勵非公有制企業(yè)吸納農(nóng)民工的同時,有計劃地組織農(nóng)民到海外承包農(nóng)牧場,學習境外的先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。為鄉(xiāng)村民主管理服務。隨著新農(nóng)村建設的發(fā)展,農(nóng)村村委會將建成自我管理、自我教育、自我約束、自我服務的自治組織。統(tǒng)一戰(zhàn)線在推動新農(nóng)村民主管理的建設中,應發(fā)揮積極作用。要為繁榮文化、改善醫(yī)療服務。統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有眾多的文化、醫(yī)務人才,在繁榮農(nóng)村社會主義先進文化、解決農(nóng)民看病難看病貴方面,組織成員送科技、送文化、送醫(yī)三下鄉(xiāng)活動,為農(nóng)民辦實事辦好事。
三是在建設農(nóng)村新鄉(xiāng)風中的作用。建設社會主義新農(nóng)村,不僅需要大量的資金、物資的投入,也需要一個安定祥和、穩(wěn)定寬松的社會環(huán)境。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體,在新農(nóng)村建設中,可以
協(xié)調(diào)各民族、各宗教、各團體和各界人士之間的關系,為全面小康社會的實現(xiàn)減阻力,增助力,聚合力。切實維護農(nóng)民的合法權益。隨著農(nóng)村稅費改革的深入和綜合配套改革的推進,原來明顯的矛盾消除,新的矛盾又開始顯現(xiàn)。農(nóng)民不僅關注自身價值在社會中的實現(xiàn),而且要求人身權利、民主權利得到尊重。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線成員必須密切關注農(nóng)民對利益的現(xiàn)實需求,根據(jù)農(nóng)村的客觀實際,進行理性思考和科學歸類,在引導農(nóng)民正確對待改革中出現(xiàn)的矛盾和問題的同時,向上級決策部門真實反映群眾的呼聲和意愿,維護農(nóng)民的合法利益。倡導健康文明新風尚。統(tǒng)一戰(zhàn)線促進新農(nóng)村建設,必須牢固樹立科學發(fā)展觀,在推動農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕、村容整潔、管理民主的同時,積極投入農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的發(fā)展和建設,推動文明健康社會風氣的形成;要廣泛開展愛國主義和社會主義教育,反對一切違背國家和整體利益、破壞社會穩(wěn)定的行為。切實貫徹落實黨的民族宗教政策,引導廣大信教群眾擁護共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度,在憲法和法律、政策的范圍內(nèi)開展宗教活動,發(fā)揚宗教教義、教規(guī)和道德中某些積極因素為社會主義服務。要引導廣大農(nóng)民崇尚科學,破除迷信,移風易俗,采用積極健康的生活方式,形成文明向上的社會風貌,做建設社會主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民。
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