導(dǎo)語：勞保局上半年創(chuàng)優(yōu)工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年，在縣委、縣人民政府及上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以開展“四百活動”、“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”活動為載體，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，突出重點，狠抓落實，著力抓好我縣勞動保障局的各項工作，主要抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、社會保障、技能培訓(xùn)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等各項工作中，取得了一定成效?，F(xiàn)將上半年來勞動保障工作小結(jié)如下:

一、責任目標落實情況

上半年，我局根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門下達的各項責任目標，狠抓落實，責任到位,實現(xiàn)時間過半，任務(wù)過半。具體情況如下：

（一）、實現(xiàn)再就業(yè)培訓(xùn)779人，占市計劃950人的82

%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)283人，占市計劃550人的51.4

%；取得職業(yè)資格證書583人,占市計劃1200人的48.58%；求職登記5245

人/次，辦理用工登記4527人/次。

（二）、1至6月我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1109人，占市計劃1400人的79.21%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)671人，占市計劃859人的78.94%；

（三）、幫助“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)197人，占市計劃250人的78.8%；

（四）、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.76%，比市計劃4%的指標低0.1個百分點；全縣登記零就業(yè)家庭93戶，93戶家庭已實現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)；

（五）、繼續(xù)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，確保為民辦實事項目落實；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3921人，占市計劃4200

人的93.36%。

二、主要做法和成效

（一）、以開展“四百”、“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”活動為主線，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，有效提升服務(wù)水平

上半年，通過開展“四百活動”、“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”活動，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步提高了干部職工隊伍思想政治和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，使就業(yè)工作穩(wěn)步推進、社保覆蓋面不斷擴大、勞動關(guān)系增進和諧，確保了勞動保障工作科學(xué)化、規(guī)范化，推動了勞動保障各項工作有序開展，并取得了一定成效。

一是提高了干部職工的思想政治素質(zhì)。通過開展科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習，進一步增強干部職工的服務(wù)意識、憂患意識、責任意識、機遇意識，提升了整體工作的實效性。

二是強化了干部職工機關(guān)作風建設(shè)。去年以來，我局開展了“能力建設(shè)年”活動的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強了全體干部的職工理想信念、思想作風和職業(yè)道德教育，強化科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，著力建設(shè)“政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、觀念新”的干部隊伍，為改進工作方法和工作作風，為推進勞動保障系統(tǒng)隊伍建設(shè)為勞動保障工作的創(chuàng)新提供組織保證。

三是提高了窗口辦事服務(wù)水平。深入開展“星級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”“窗口先進工作者”和“黨員示范崗”活動，制定了“首問負責制”、“一次性告知制”等各項服務(wù)制度，對服務(wù)大廳工作人員實行“一站式”、“全程式”服務(wù)，進一步提高思想認識，增強爭創(chuàng)一流業(yè)績的責任感和集體榮譽感。上半年，我局對辦事效率、工作作風、依法行政、廉潔從政等進行政風行風評議，發(fā)出征求意見函105份，收回評議意見函90多份，滿意率達98%以上，根據(jù)征求到的問題逐條查找問題原因，提出整改措施，責任到人，認真抓好落實。同時對服務(wù)大廳工作實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，以解決和處理群眾遇到難題，不斷提高為民服務(wù)的能力和效率，樹立了勞動保障部門的良好形象。

四是實施入村聯(lián)戶辦實事。各中心確定一戶幫扶家庭，建立民情聯(lián)戶，各中心黨員干部要經(jīng)常深入幫扶對象，進行摸底調(diào)查，尤其是所掛包的漠源鄉(xiāng)坡坑村，要對全村居民的家庭人口、住址、經(jīng)濟狀況等情況逐一了解。對低保困難家庭、孤寡老人家庭、長期患病人員家庭、零就業(yè)家庭定期走訪，建立對應(yīng)的長期穩(wěn)定聯(lián)戶幫扶關(guān)系，并對每戶幫扶家庭做一件以上實事，確?！八陌倩顒印庇行ч_展。上半年，深入掛鉤村漠源鄉(xiāng)坡坑村開展“四百活動”，走訪慰問2戶困難戶，捐給各戶500元現(xiàn)金，幫助和扶持他們發(fā)展種養(yǎng)，同時還設(shè)立了“四百活動”便民服務(wù)聯(lián)系卡，便于今后加強有關(guān)宣傳政策、普及法規(guī)、傳授技術(shù)、提供信息等方面的聯(lián)系和服務(wù)。

(二)、以社會保險擴面征繳為重點，扎實推進我縣民生工程

進一步完善了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險制度，推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加強征繳力度，努力提高參保率，擴大保險覆蓋面，按時足額發(fā)放各項保險金，各項保障工作穩(wěn)步實施。

（1）、企業(yè)社會養(yǎng)老保險。1-5月份企業(yè)參保職工10304人，征收養(yǎng)老金998萬元，辦理退休79人，累計發(fā)放養(yǎng)老金3072人，累計發(fā)放金額1568萬元，全部實現(xiàn)社會化發(fā)放。根據(jù)上級調(diào)資精神，積極做好了退休人員工齡校對、審核。上半年，核對更正906人退休人員90年底以前連續(xù)工齡年限并進行待遇補調(diào)工作，共計發(fā)放和補發(fā)3072名離退休人員基本養(yǎng)老金1568萬元。

（2）、工傷、生育保險。截止2009年5月底，全縣參加工傷保險人數(shù)達10903人，比2008年增加453人，完成市擴面任務(wù)的60.4％，共征繳工傷保險基金67萬元,支出17萬元;

全縣參加生育保險人數(shù)達6216人，比上年增加226人，完成市擴面任務(wù)的31.49％，征繳生育保險基金23萬元，支出3萬元,確保了我縣工傷、生育擴面征繳的良好態(tài)勢。

（3）、機關(guān)事業(yè)社會保險。上半年，我縣參加機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險單位220個，在職參保人數(shù)3970人，享受養(yǎng)老金待遇1218人，上半年，實現(xiàn)養(yǎng)老金收入1468.33萬元，基本養(yǎng)老金支出1533.41萬元，支付離退休養(yǎng)老金2733.93萬元；實現(xiàn)社會化發(fā)放559人次，支付退休金914萬元，基金結(jié)余累計206萬元。勞模補充保險有64人，其中：享受勞模待遇32人，支付1.59萬元。同時，積極配合人事、財政部門，做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)差額、自收自支事業(yè)單位應(yīng)保未保人員24人養(yǎng)老金測算補繳工作，全部參保到位，完成清繳金額97萬元。

（4）、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。根據(jù)上級有關(guān)要求，積極做好建立被征地農(nóng)民社會保險制度的調(diào)查，重點做好被征地農(nóng)民的社會保障工作工作。上半年，我縣共審批征地2宗，征收土地面積25.45公傾,其中農(nóng)用地25.39公傾、耕地0.06公傾。上半年，全縣新增入保人數(shù)34人，收取保費37.45萬元，完成市局下達的保費任務(wù)，歷年投保人數(shù)8082人，累計保費1049.09萬元

，按期發(fā)放182人,養(yǎng)老金5.2萬元，各項工作有了較好的進展。

（5）、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。參保單位341個（其中:行政事業(yè)單位210個，企業(yè)131個），參保人數(shù)15043人（其中:在職10775人，退休4268人）；城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達15812多人,(其中先行參加新農(nóng)合居民5714人)，占市政府下達任務(wù)數(shù)的249％。實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基金收入

844.12萬元(其中:個人賬戶474.8萬元，統(tǒng)籌基金369.32萬元);基金支出635.23萬元(其中:個人賬戶331.41萬元，統(tǒng)籌基金303.82萬元);基金結(jié)余208.89萬元。

（6）、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。2009年，全縣農(nóng)業(yè)人口140476人，參加合作醫(yī)療126504人，占農(nóng)村人口90.05％。其中五保戶、特困戶等特殊人群13417人，采取政府補助的方式，參合覆蓋面100％。合作醫(yī)療覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村，鎮(zhèn)村覆蓋100％。實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集1265.04萬元，其中省、市、縣財政補貼1038.87萬元，農(nóng)民繳費收入226.17萬元。上半年住院補償人次

4218人，補償金額408.29萬元。

（7）、加強失業(yè)調(diào)控，完善失業(yè)保險機制。上半年，全縣失業(yè)保險參保率達103.82%，參加失業(yè)保險12026人，完成失業(yè)保險基金收繳133.48萬元，占市計劃300萬元的44.49%；失業(yè)保險分解率達98%以上；發(fā)放失業(yè)保險金30.73萬元，領(lǐng)取失業(yè)保險金264人、總計達774人/次；領(lǐng)取總?cè)舜螖?shù)比上年同期減少206人；領(lǐng)取總金額比上年同期減少6.61萬元。

（二）、以促進就業(yè)為目標,以政策扶持為重點，不斷開發(fā)就業(yè)渠道

目前，根據(jù)我縣就業(yè)形勢特點，勞動力供求關(guān)系總量矛盾向結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)變,下崗職工再就業(yè)向統(tǒng)籌解決各類群體就業(yè)轉(zhuǎn)變。為此，我局認真貫徹落實《就業(yè)促進法》，以解決困難群體就業(yè)為重點，建立和完善以市場導(dǎo)向的就業(yè)服務(wù)機制。主要抓好以下幾點：

（1）、抓好政策落實，扶持困難群體就業(yè)。進一步擴大政策扶持范圍，鼓勵城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、高校畢業(yè)生以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。為就業(yè)困難者落實稅費減免、社會保險補貼，職業(yè)培訓(xùn)補貼、小額擔保貸款及貼息等相關(guān)扶持政策。上半年組織發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》67本，減免各種稅費118.8萬元，其中：稅務(wù)部門92萬元，工商部門11萬元，城管部門0.1萬元，衛(wèi)生防疫部門2.70萬元，勞動保障部門13萬元。

（2）、開展就業(yè)援助，推進困難群體就業(yè)。建立了城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和“農(nóng)村貧困家庭”基礎(chǔ)臺帳，上半年重點開展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和“農(nóng)村貧困家庭”成員的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵和幫助他們就業(yè)近就地轉(zhuǎn)移，在勞動保障部門建立“一對一”幫扶制度，適時實行動態(tài)管理，出現(xiàn)一戶消除一戶，始終確保動態(tài)援助率為100%。上半年，組織幫助城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)就業(yè)93戶，新增零就業(yè)家庭就業(yè)人數(shù)93人，有效消除了“零就業(yè)”家庭；開展援助農(nóng)村貧困家庭“一戶一就業(yè)”793戶，新增農(nóng)村“一戶一就業(yè)951人。

（3）、抓好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)模式。一是抓好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。根據(jù)縣政府《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》精神，進一步放寬了市場準入門檻，出臺了稅費減免政策，建立了政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)相結(jié)合的“三位一體”工作機制。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，通過實施創(chuàng)業(yè)“1+3”活動，即對每一個有創(chuàng)業(yè)意愿并參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員，推薦一個創(chuàng)業(yè)項目、協(xié)助落實一處經(jīng)營場所、幫助辦理一筆小額擔保貸款，為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)和跟蹤扶持等服務(wù)，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，著重發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人倍增效應(yīng)。二是創(chuàng)新技能培訓(xùn)模式。根據(jù)今年就業(yè)形勢，我局改善了就業(yè)培訓(xùn)模式，在培訓(xùn)的內(nèi)容和形式上，重點是做好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人力資源的要求，全面實施職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，更好地適應(yīng)勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)的需求；在培訓(xùn)方法和手段上，進一步整合培訓(xùn)職能，經(jīng)費和資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，擴大培訓(xùn)規(guī)模；在培訓(xùn)目的和效果上，重點是突出強化幫助勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)這一核心目標，不斷提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升。上半年，開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)2025人，占市計劃81%；開展職業(yè)技能鑒定583人次，占市計劃48.58%；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)283人，占市計劃51.45%，先后組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定25期，培訓(xùn)、鑒定工種分別有siyb培訓(xùn)、計算機操作、電子電器、焊工、砌磚工、汽車維修、中式烹調(diào)、餐廳服務(wù)員、鋼筋工、車工、竹木加工等，進一步提高了勞動就業(yè)的技能水平。

（4）、應(yīng)對金融危機，改善就業(yè)服務(wù)。一是用好優(yōu)惠政策，應(yīng)對金融危機。為減輕企業(yè)負擔，降低困難企業(yè)的醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四項社會保險費費率，并對困難企業(yè)年內(nèi)不再提高最低繳費基數(shù)，單位繳納的失業(yè)保險費費率由2％降低至1％。同時允許困難緩繳醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四項社會保險費，緩繳的社會保險費不計收滯納金，積極引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員，穩(wěn)定農(nóng)民工現(xiàn)有就業(yè)崗位。二是落實就業(yè)扶持政策，確保資金到位。通過積極引導(dǎo)具有一定技能和資金的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和對農(nóng)民工開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，積極做好農(nóng)民工的培訓(xùn)補貼和職業(yè)鑒定補貼政策的落實，為農(nóng)民工免費提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)，積極收集適合農(nóng)民工的崗位信息，通過多種渠道及時，對因返鄉(xiāng)而新增的農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭，及時提供“一對一”就業(yè)援助服務(wù)。上半年減免各項就業(yè)資金117.15萬元。其中：進城務(wù)工農(nóng)村勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費2.8萬元，下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)補助經(jīng)費8.6萬元，下崗失業(yè)人員職業(yè)技能鑒定補助經(jīng)費1.9萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)14.8萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員職業(yè)介紹補助經(jīng)費15.7萬元，進城求職農(nóng)村勞動者職業(yè)介紹補助經(jīng)費28.4萬元；社會保險補貼39.75萬元；農(nóng)村貧困家庭“一戶一就業(yè)”補助經(jīng)費10.2萬元；小額擔保貸款貼息5.2萬元。

（四）、以基金監(jiān)管為重點，確?；鸢踩\行。

認真貫徹落實省、市、縣各項社會保險基金管理制度，我局嚴格按照“地稅保征收、財政保撥付、勞動保障保發(fā)放”的三方運行機制，統(tǒng)一核定“五險”繳費基數(shù)，積極配合地稅搞好“五險統(tǒng)征”工作。認真執(zhí)行國家財經(jīng)紀律、財務(wù)制度以及社會保險政策相關(guān)規(guī)定，建立健社保、就業(yè)、醫(yī)保中心、機關(guān)社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部會計監(jiān)督制度，會計、出納崗位與業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗位嚴格分離，形成相互制約機制，嚴格執(zhí)行社?；鹬Ц秾徟贫群蛨箐N制度，確保各項基金安全平穩(wěn)運行。上半年，我局對工傷、生育、失業(yè)、社保、醫(yī)保等各項專項基金開展了全面自查，在基金監(jiān)管上，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各項社保基金是安全的。

(五)以創(chuàng)新思路為導(dǎo)向，努力挖掘工作亮點

（1）、推行社會保險新舉措。一是惠及百姓，全面推行新農(nóng)合“一卡通”。與××建設(shè)銀行合作推出媽祖平安卡，實現(xiàn)實時核銷、實時到賬，解決新農(nóng)合辦理流程長、資金不安全、參合人員無法及時拿到補償金問題，同時兼具代扣保費、補償金的功能，為農(nóng)村居民二次補償提供了方便、快捷，“一卡通”在我省率先推出，力爭2009年將“一卡通”在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)放到位，從而惠及百姓。二是全面推進社會保險擴面工程。以“依法參保繳費、維護職工權(quán)益、構(gòu)建和諧社會”為主線，建立社會保險擴面長效機制，努力實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險三大社會保險基金分別達到2300萬元、260萬元、1800萬元，確保下崗人員按時領(lǐng)取失業(yè)保險金；確保醫(yī)療保險參保對象及時享受醫(yī)保待遇，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

（2）、開展

“十佳創(chuàng)業(yè)”評選，挖掘創(chuàng)業(yè)人才。根據(jù)我縣提出“科學(xué)發(fā)展、激情創(chuàng)業(yè)、追趕主軸”這一主題，積極開展××縣2006—2008年度“十佳創(chuàng)業(yè)”促就業(yè)人士評選活動，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾積極投身到推進全縣經(jīng)濟發(fā)展的實踐之中，樹立自主創(chuàng)業(yè)先進典型，決定對我縣轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者展開，單位推薦、群眾舉薦（短信舉薦、網(wǎng)絡(luò)舉薦）、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審定等3個步驟，現(xiàn)已評選出了10位十佳創(chuàng)業(yè)人士,縣政府對評選出的“十佳創(chuàng)業(yè)”人士進行了表彰，并授予“××縣2006—2008年度十佳創(chuàng)業(yè)促就業(yè)人士”榮譽稱號。這一活動的開展既貼近科學(xué)發(fā)展學(xué)習實踐活動主題，又有效地推動我縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的開展，使全縣自主創(chuàng)業(yè)，謀求發(fā)展的氛圍起到有效提升。

（3）、做好做實基礎(chǔ)性工作。為進一步強化我縣人力資源配置市場化，確保求職、用人信息渠道的暢通，健全完善公共就業(yè)服務(wù)制度。一是建立空崗報備制度。堅持以縣人力資源市場為依托、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心、社區(qū)（村）勞動保障工作站為基點，以縣政務(wù)網(wǎng)為補充的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，建立了空崗報備制度，基本掌握各類用工單位的崗位數(shù)量、工種類型和技能需求、工資待遇等情況，為城鄉(xiāng)勞動者提供方便快捷的就業(yè)信息；二是開設(shè)就業(yè)援助熱線電話。在勞動保障服務(wù)中心新開設(shè)了就業(yè)援助熱線服務(wù)電話，電話號碼為2321234，熱線電話真誠地為企業(yè)、失業(yè)人員和農(nóng)民工提供就業(yè)政策、就業(yè)信息，幫助解疑釋惑等服務(wù)。三是創(chuàng)新《勞動保障之窗》電視廣播專題欄目。每天分四個時段為企業(yè)免費播放用工信息，有針對性地滾動播出勞動保障有關(guān)法律法規(guī)知識、政策問答、信息動態(tài)、招工簡章等節(jié)目內(nèi)容，使黨的政策進一步貼近企業(yè)、貼近群眾、貼近民生，充分發(fā)揮其服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)民工、服務(wù)求職者的作用。四是與聯(lián)通公司合作，開通短信e站服務(wù)。通過手機短信群發(fā)企業(yè)勞動用工信息，將就業(yè)培訓(xùn)信息及時傳送到全縣城鄉(xiāng)。五是完善城鄉(xiāng)勞動力資源信息庫。根據(jù)全縣勞動力資源調(diào)查登記表、計生、醫(yī)療保險、社會保險、機關(guān)社保、民政、工商等部門的各項臺賬進行比對，做為城鄉(xiāng)勞動力資源和就業(yè)服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫錄入依據(jù)，使我縣的勞動力資源信息更加完整化、規(guī)范化，為我縣項目決策提供可靠依據(jù)。同時積極收集整理本縣大學(xué)生就業(yè)信息資料，確保大學(xué)生就業(yè)市場的信息得到及時全面的收集整理、、傳播和利用，在信息的指導(dǎo)下逐步實現(xiàn)供需平衡和供需銜接。

（4）、落實保障維權(quán)新法規(guī)。抓好《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》培訓(xùn)教育，為勞動保障工作提供了有利的法律依據(jù)。一是充分利用廣播、電視、上街設(shè)點宣傳等形式，大力宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大勞動者的法律意識。二是充分利用“四百”活動平臺，把“三法”教育培訓(xùn)進農(nóng)戶、進企業(yè)，提高人民群眾的維權(quán)意識。對進城務(wù)工農(nóng)民的勞動關(guān)系、社會保險費繳納、維權(quán)等內(nèi)容進行全方位跟蹤管理和服務(wù),并對他們進行培訓(xùn)和引導(dǎo)，增強他們的自我保護意識，切實維護勞動者的合法權(quán)益。

（5）、信息宣傳工作上新臺階。在局領(lǐng)導(dǎo)的重視和分管領(lǐng)導(dǎo)的親自把關(guān)下，信息報道工作人員善于捕捉信息，注重提高質(zhì)量，上半年取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計，1－6月份被三明勞動保障門戶網(wǎng)采用政務(wù)信息57篇，暫居全市第一。

（五）以執(zhí)法維權(quán)為抓手，構(gòu)造和諧勞動關(guān)系。

一是加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度?？h勞動保障監(jiān)察大隊與仲裁辦積極配合、協(xié)調(diào)工作，加大了勞動保障監(jiān)察力度，與有關(guān)部門聯(lián)合開展了以簽訂勞動合同、執(zhí)行最低工資標準、按時支付工資、整頓勞動力市場秩序、落實就業(yè)準入制度、禁止使用童工等為重點的專項勞動保障監(jiān)察，嚴肅查處違法用工行為。上半年共檢查用工單位56家，涉及職工2586人，責令用人單位補簽勞動合同1076份，催繳社會保險費5.38

萬元，涉及農(nóng)民工96人,追討農(nóng)民工工資22.01萬元,退回農(nóng)民工押金0.15萬元;處理投訴舉報案件7起48人，結(jié)案率100%；受理工傷認定36起36人，調(diào)解工傷補償案件6例，工傷補償金34.43萬元,傷殘鑒定4人;受理勞動保障爭議案件5起，目前已成功調(diào)解1起、裁決4起，法定期限內(nèi)結(jié)案率達到100%，及時化解了各類勞動糾紛，保障了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，維護了企業(yè)和用人單位的合法權(quán)益。二是加強信訪和勞動爭議案件的調(diào)處工作。有效地把矛及時受理和處理各類勞動爭議案件和信訪問題，切實維護廣大勞動者的合法權(quán)益。上半年，積極主動為困難企業(yè)、職工、外來農(nóng)民工、等弱勢群體，調(diào)處解決了工傷認定、傷殘鑒定、勞動關(guān)系爭議、補償金、拖欠工資、生活費、工作年限確定、年齡確認、繳費時間、辦理特殊工種退休等疑難問題26件，接待來訪16人次，來信12件（其中督查件3件）、涉及人數(shù)31人，

三、存在的困難和問題

1、新增就業(yè)難度大。國際金融危機影響的進一步蔓延,新增就業(yè)難度增大,勞動者失業(yè)風險增加。4月初我局進行企業(yè)用工調(diào)查，共走訪企業(yè)67家，用工人數(shù)達4653人，與去年同期相比下降9.23%，出現(xiàn)有部分企業(yè)招不到合適的人選，特別是技術(shù)工人，如車工、焊工、裝配工，目前企業(yè)的用工缺口在1200人左右。與此同時，又有相當部分下崗失業(yè)人員和家村富余勞動力卻因年齡偏大、技能單一，就業(yè)觀念陳舊，參加培訓(xùn)意識不強，勞動者職業(yè)技能和擇業(yè)觀念同勞動力市場需求不相適應(yīng)等，造成就業(yè)再就業(yè)形勢依然十分嚴峻。

2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)難。針對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，各級出臺了許多的政策措施，但我們在如何運用政策措施、制定切合本縣實際的實施方案時，缺乏深入實際的調(diào)查研究，導(dǎo)致“用工、缺工”這兩難間始終得不到有效解決。

3、有效統(tǒng)籌管理和服務(wù)農(nóng)民工缺乏措施。在農(nóng)民工上，如在新的歷史條件下，隨著市場經(jīng)濟不斷改革深化，農(nóng)民工的地位越來越高，其在經(jīng)濟建設(shè)中的主力軍作用也越來越大，中央和地方優(yōu)待農(nóng)民工的政策也相繼出臺不少。這就給我們政府職能部門提出了一個問題：那就是如何對農(nóng)民工實施有效的統(tǒng)籌管理和有效服務(wù)；如何建設(shè)好這支隊伍，發(fā)揮好這支隊伍的作用，目前還缺乏具體有效的措施和辦法。

4、創(chuàng)新發(fā)展上缺乏主觀能動性。就業(yè)保障工作是涉及民生的一項十分重要的工作。工作中如何貼近縣委、縣政府提出的工作目標，緊跟上級和主要領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，心系企業(yè)和廣大民眾的期盼，找準定位，創(chuàng)新思維，謀求發(fā)展，缺乏主觀能動性。

5、維護勞動者合法權(quán)益任務(wù)繁重。勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，歷史遺留問題集中顯現(xiàn)。不依法簽訂和履行勞動合同、逃避社會保險義務(wù)、惡意克扣拖欠工資、超時加班加點、隨意處理職工的問題在用人單位不同程度地存在，勞動爭議案件大幅增長，侵權(quán)案件不斷增多，企業(yè)改制所帶來的深層次問題日益暴露，維護勞動者合法權(quán)益壓力加大。

四、下半年工作打算及工作思路

1、大力開發(fā)就業(yè)崗位。依托縣域資源優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟增崗；大力培育再就業(yè)基地，組建勞務(wù)派遣組織，集中安置增崗；鼓勵下崗失業(yè)人員外出務(wù)工，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增崗。

2、完善市場就業(yè)機制。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立專業(yè)性招聘會與綜合性招聘會相結(jié)合、城鎮(zhèn)安置就業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)機制，實現(xiàn)勞動力資源的有效配置。

3、強化社會保險擴面。社會保險擴面仍是今后工作的重點和難點。要加強協(xié)調(diào)配合，加大宣傳力度，強化監(jiān)督檢查，形成齊抓共管的工作格局。

4、加大職業(yè)培訓(xùn)力度。根據(jù)市場需求，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)培訓(xùn)和就業(yè)一體化服務(wù)，全面提高勞動者素質(zhì)。

5、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強勞動合同管理，在城鎮(zhèn)各類企業(yè)中，全面推行勞動合同制度，重點加強對國有企業(yè)臨時用工、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)勞動合同簽訂、履行的監(jiān)督檢查；積極推行平等協(xié)商和集體合同制度，充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方機制的協(xié)調(diào)作用，督促企業(yè)尤其是建筑行業(yè)、服務(wù)業(yè)和民營企業(yè)嚴格執(zhí)行最低工資制度，切實維護勞動者合法權(quán)益。

6、提高勞動爭議辦結(jié)率。認真貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，繼續(xù)加強勞動爭議預(yù)防和調(diào)解體系建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處理勞動保障工作中的熱點難點問題。進一步改進辦案方式，做到快審快結(jié)，不斷規(guī)范仲裁程序，加強仲裁員隊伍建設(shè)。

7、加大勞動監(jiān)察力度。全面貫徹落實《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《勞動合同法實施條例》，加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，重點對社會保險參保繳費、簽訂勞動合同、農(nóng)民工工資支付和勞動力市場秩序規(guī)范情況開展專項檢查，做好舉報投訴案件的查處。全面推行企業(yè)勞動保障誠信制度，完善勞動保障監(jiān)察協(xié)查制度，探索建立勞動保障法律監(jiān)督員制度。

8、加強機關(guān)效能建設(shè)。進一步強化服務(wù)宗旨，增強群眾意識，樹立群眾利益無小事的思想觀念，解決好群眾反映的熱點、難點問題；增強責任意識，凡涉及群眾利益的事情，在依法行政的前提下，有事即辦，急事快辦，特事特辦；增強服務(wù)意識，政策講解耐心，用語文明禮貌，態(tài)度熱情周到，造就勞動保障優(yōu)秀隊伍。

9、提升員工整體素質(zhì)。不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習，特別是加強對勞動保障法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習教育和培訓(xùn)工作，提高干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，努力完成各項工作任務(wù)，為推動我縣經(jīng)濟發(fā)展作出努力。