重點鎮(zhèn)建設半年工作總結(jié)

時間:2022-09-24 03:32:10

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重點鎮(zhèn)建設半年工作總結(jié)

半年來,在縣委、政府的堅強領導下,我們扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持“突出抓場鎮(zhèn)、重點抓產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新抓改革、關鍵抓班子、強力促發(fā)展”的工作思路,務實推進重點鎮(zhèn)建設,圓滿完成了半年工作目標任務。

一、目標的完成情況

(一)集中力量建設場鎮(zhèn)。堅持把場鎮(zhèn)建設作為全鎮(zhèn)工作的重中之重,強化財力保障加快推進。今年在非稅收入中安排500萬左右的財務保障場鎮(zhèn)入場口形象打造和1.8公里長的建設。目前,場鎮(zhèn)入場口廣場建設土石方回填基本完成,建設一期的黑化、管網(wǎng)可望在七月份動工,二期工程已經(jīng)全面開工,囤積沙石3000方左右,檔土墻基坐開挖基本完成,三期的土地征收工作已經(jīng)完成,可在8月份前真正把全線連通。占地20畝的場鎮(zhèn)修洗停車場建設場平全部完成,主體建設即將開工。2.5公里的通洗大道的維修已基本完成。去年,籌資100多萬元完成銅缽街、家園巷街道的硬化。我們堅持把場鎮(zhèn)作為一張名片來打造,嚴格規(guī)劃管理,規(guī)范車輛停放和定期清掃工作,基本做到“晴天雨天、有領導無領導、當場冷場一個樣”。

(二)成塊連片發(fā)展產(chǎn)業(yè)。采取“整村(片)流轉(zhuǎn)”、先股后轉(zhuǎn)、土地信托、股份合作等模式,引領專業(yè)大戶和有實力的企業(yè)整村(整片)租賃土地,盤活農(nóng)村土地規(guī)模發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。到目前,全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地7宗3000余畝,萬輪—特色種植產(chǎn)業(yè)線、環(huán)銅佛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線、沿通洗線休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)線等三條線的產(chǎn)業(yè)已初具雛形。

(三)專班協(xié)調(diào)推進項目。社會化養(yǎng)老院建設是2013年度縣級重點招商引資簽約項目,于2013年5月正式動工,建設占地50余畝,建筑占地面積4051平方米,建筑面積為9913.5平方米,露天休閑娛樂場所、道路及綠化面積22000余平方米。目前,社會養(yǎng)老中心、會議接待中心、娛樂中心、辦公區(qū)、人工水體工程已完成主體建筑施工,內(nèi)飾、外裝已基本結(jié)束,預計總投資1.2億元,目前已完成貨幣工程量4600余萬元。鎮(zhèn)上成立專門的工作班子,協(xié)調(diào)解決項目推進中的相關問題和手續(xù)的完善。

(四)創(chuàng)新機制建設新村。堅持市場運作,完善利益聯(lián)接機制,充分尊重群眾意見,因地制宜建設新村。在提高區(qū)新居品質(zhì)的同時,協(xié)調(diào)做好區(qū)三期工作建設,到目前,已經(jīng)完成道路、一棟房屋的主體工程建設。與鎮(zhèn)相鄰的村已經(jīng)規(guī)劃建設20戶左右的新居,已經(jīng)完成土地征收和場地平整工作。

二、采取的主要措施

(一)強化領導。將重點鎮(zhèn)建設列入鎮(zhèn)黨委政府工作的重中之重,成立重點鎮(zhèn)建設領導小組,黨委書記任組長、親自抓、負總責。領導小組下設辦公室,整合全鎮(zhèn)職能部門資源,強力推進重點鎮(zhèn)建設和管理。同時,落實重點工作目標責任制,實現(xiàn)一個項目、一名領導、一個班子、一套方案,對各項建設任務量化分解到人,責任落實到人,對已確定的重點建設項目實行跟蹤督導,并逗硬考核,嚴格獎懲。

(二)制度保障。一是堅持例會制度,每周召開一次專題例會,及時研究解決城鎮(zhèn)建設中的重大問題。二是堅持調(diào)度督導制度,對重點鎮(zhèn)建設推進情況實行一周一調(diào)度,一月一督導。三是堅持信息報送制度,及時報送好的做法、經(jīng)驗。四是實行定期通報制度,制定報表,組織調(diào)度統(tǒng)計,一月一通報,全面反映工作進展情況和完成情況。

(三)宣傳引導。一是利用會議、標語和專欄,宣傳重點鎮(zhèn)建設的目標和內(nèi)容,引導和動員廣大居民積極支持和參與重點鎮(zhèn)建設。二是定期編發(fā)重點鎮(zhèn)建設簡報,通報工作進展,交流先進經(jīng)驗。

(四)多元投入。探索政府投資、社會集資、居民帶資、招商引資的多渠道、多元化籌資機制,想方設法,廣開門路,增加投入。鼓勵社會資金、外資投資房產(chǎn)、商貿(mào)市場等,充分發(fā)揮資金市場在重點鎮(zhèn)建設中的作用。通過改善水、電、路、綠化等基礎設施及完善文化廣場等配套設施,積極推行土地有償使用機制,通過規(guī)劃的引導作用,提高土地的市場價值。

三、存在的主要問題

(一)工程項目問題:鎮(zhèn)總投資3537.8萬元。目前鎮(zhèn)政府已墊資500余萬元對橋南橋北地塊進行了補償,但由于地塊規(guī)劃以通洗大街邊緣為紅線控制區(qū),涉及大量的房屋拆遷,有的甚至為7層以上新建房屋,根本無法實施拆遷,故仍然無法實現(xiàn)凈地出讓,投資方面臨拆資風險。即使政府立即對該工程進行清算,也將支付1000多萬元已形成的工程量投資(其中大部份為農(nóng)民工工資及材料款),完成下余工程還將面臨近3000萬元的資金缺口。請求縣上重新審定規(guī)劃紅線,盡量減少拆遷,盡快實現(xiàn)土地招拍掛,土地出讓金用于償還鎮(zhèn)政府墊支土地補償費和支付已完成部份工程回購款;同時,給予防洪堤建設立項支持。

(二)商貿(mào)中心項目問題。32.5畝土地征收用于商貿(mào)中心和農(nóng)貿(mào)市場建設,協(xié)議土地補償、安置補償及附著物補償綜合單價為8萬元/畝。由于鎮(zhèn)本級財力嚴重不足,無力征收和整理該宗土地,于是鎮(zhèn)黨委政府與縣欣都房地產(chǎn)開發(fā)公司達成協(xié)議:由欣都公司墊資約200萬用于兌現(xiàn)農(nóng)戶土地補償金、負責修建性規(guī)劃設計和土地平整及機械劃定邊界,拆遷房屋面積1393.28平方米。2012年、2013年縣政府兩次對該宗土地進行公開拍賣,但均未拍賣成功。至此,鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設項目至今未啟動實施。2014年4月拆遷還房期限已到,拆遷戶已多次找到鎮(zhèn)政府要求還房,情緒日漸激化,信訪穩(wěn)定壓力巨大。同時根據(jù)鎮(zhèn)政府與欣都公司合同約定,應支付欣都公司借款本息、規(guī)劃設計費用及土地整理墊資本息累計253.2萬元。目前,這塊已經(jīng)抵押給縣信用聯(lián)社,請求做好清算工作。

(三)重點鎮(zhèn)建設資金缺口問題:經(jīng)初步統(tǒng)計,重點鎮(zhèn)建設中渠江至高坑產(chǎn)業(yè)環(huán)線路、九龍街、場鎮(zhèn)風貌打造、場鎮(zhèn)基礎設施、場鎮(zhèn)及區(qū)綠化、渠江文化廣場、區(qū)基礎設施、農(nóng)村農(nóng)房風貌改造、便民服務中心、文化綜合體、銅缽街及家園巷硬化等項目由鎮(zhèn)政府組織實施,上述項目總投資5100萬元,2011年至2013年縣財政及相關主管部門共整合下達資金4256萬元(實際到位4121萬元,未到位135萬元,主要是交通局整合的產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路硬化資金)。截止目前,鎮(zhèn)政府已支付各類工程款4227萬元,現(xiàn)下差848萬元工程款無力支付,下差縣財政局借款580萬元無力償還。

(四)糧食產(chǎn)業(yè)園及牧業(yè)公司征地拆遷問題和5通平公路工程欠款問題。糧食產(chǎn)業(yè)園及牧業(yè)公司征地由縣國土局牽頭,鎮(zhèn)政府配合并受委托兌現(xiàn)土地房屋補償資金,要實施現(xiàn)金補償,經(jīng)初步測算需資金200余萬元,由于資金不到位無法進行補償,被安置農(nóng)戶十分不滿,信訪穩(wěn)定壓力較大。通(江)平(昌)公路工程總造價2331.8萬元,截止目前已支付1945.1萬元,仍下差工程款386.7萬元。由于工程完工已近四年,交通局每年都只能支付很少一點工程款,各工程隊年年都到縣鄉(xiāng)上訪,是一個潛在的信訪隱患。

面對這些矛盾困難,我們將主動面對,認真克服和加以解決,以保持專門發(fā)展的的定力,做好當前發(fā)展的各項工作。一是以務實作風加快推進重點項目建設。精中人力、物力、財力,采取非常措施加強協(xié)調(diào)保障,抓好、修洗停車場、社會養(yǎng)老院的建設。二是以創(chuàng)新精神抓好農(nóng)村綜合改革工作。堅持用好農(nóng)村資產(chǎn)、盤活農(nóng)村資源、激活各類資金,抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幸福美麗新村,努力完成重點鎮(zhèn)建設年度目標任務。