自然資源和規(guī)劃局上半年重點工作總結(jié)

時間:2022-07-14 05:28:21

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自然資源和規(guī)劃局上半年重點工作總結(jié)

今年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,圍繞縣政府工作報告和年度崗位責任目標及“十四五”規(guī)劃綱要今后五年蒙城經(jīng)濟社會發(fā)展“一市一城三中心,一地一區(qū)三集群”的總體定位,把握職能定位,精心謀劃實施,統(tǒng)籌推進自然資源規(guī)劃局各項工作?,F(xiàn)總結(jié)報告如下:

一、上半年重點工作完成情況

(一)圍繞發(fā)展中心,強化資源要素保障。主動適應當前用地政策的變化,完成了城市規(guī)劃區(qū)六個片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案的編制工作,并通過市政府審批和省廳備案。制定了《2021—2025年農(nóng)村土地整治實施方案》《2021年增減掛鉤(工礦廢棄地)和補充耕地工作考核辦法》,完成2021年增減掛鉤組卷上報省廳2070畝和2020年度1823畝的驗收工作。積極謀劃推進用地組卷報批和供應,完成公共設(shè)施、公益事業(yè)項目組卷上報2598畝,完成成片開發(fā)范圍內(nèi)的商服及工業(yè)用地組卷3514畝,通過市局審查已報省廳會審。供應國有建設(shè)用地1599.19畝,其中出讓供應707.71畝(住宅用地115.75畝,成交價3.995億元)。

(二)圍繞耕地保護,落實最嚴格的制度和措施。高位推進農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作,按照市委、市政府部署和要求,在前期摸排的基礎(chǔ)上,今年一季度又開展了再排查再審視工作。扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,今年一季度下發(fā)衛(wèi)片圖斑已完成核查、整改和系統(tǒng)上傳工作;二季度下發(fā)下發(fā)衛(wèi)片圖斑,已完成現(xiàn)狀、規(guī)劃和批供套合,逐圖斑進行現(xiàn)場核查和分析研判,目前正積極落實整改。積極開展耕地改造提升工作,完成“旱改水”項目省廳備案入庫3269.72畝。積極開展永久基本農(nóng)田核實整改工作和設(shè)施農(nóng)用地備案管理工作,完成設(shè)施農(nóng)用地申報備案122宗1167.02公頃。積極開展建設(shè)項目臨時用地審批及復墾清查專項行動,完成了濟祁高速臨時用地復墾方案審批。

(三)圍繞重點任務(wù),積極履行自然資源管理職責。有序開展規(guī)劃編制工作。完成縣國土空間總體規(guī)劃初步方案,全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間規(guī)劃編制已全部啟動,雙澗鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃已完成基礎(chǔ)資料收集、調(diào)研和鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談;其它11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于5月初完成招標。王集鄉(xiāng)石山村等5個村莊規(guī)劃試點完成初步規(guī)劃方案。出臺了《蒙城縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》《蒙城縣工程建設(shè)項目“多測合一”工作辦法》,正積極推進。認真落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,扎實開展汛期地質(zhì)災害防治和森林防火工作,制定了工作方案和應急預案,通過周密部署、落實責任、加強宣傳、開展演練、應急值班,多頻次對地質(zhì)災害隱患點、森林防火重點區(qū)域開展巡查排查等措施的落實,今年以來沒有發(fā)生地質(zhì)災害和森林火災等安全事故。

(四)圍繞“林長制”改革,推進林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。抓好春季植樹造林工作。完成四旁植樹63萬株,其中杜仲37.4萬株、無絮楊12.8萬株;新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)33.2萬畝。完成1個省級森林城鎮(zhèn)、8個省級森林村莊創(chuàng)建工作,已通過市級驗收?;I集專項資金160萬元,通過飛機噴藥防控美國白蛾39.2萬畝。積極開展打擊毀林專項行動。嚴格執(zhí)行伐前公示、伐中檢查、伐后驗收程序,辦理林木采伐證24份、主伐蓄積3358立方米。嚴厲打擊破壞森林資源行為,處理濫伐林木案件3起,救助野生動物7只。

(五)圍繞“放管服”改革,努力提升服務(wù)效能。積極開展“四送一服”雙千工程和“推進自然資源要素對接”專項行動,積極推進不動產(chǎn)登記提升行動,不動產(chǎn)登記不斷提速增效。至目前已登記發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書8575本、辦理預告抵押證明16139個。房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記工作,已進入初步調(diào)查成果公示和簽字確認階段。積極推進“多審合一”“多證合一”,不斷強化規(guī)劃建設(shè)服務(wù)。配合開展“標準地”改革。擬定了《蒙城縣工業(yè)項目“標準地”出讓實施細則(試行)》,完成了開發(fā)區(qū)地質(zhì)災害評估及壓覆礦產(chǎn)評價工作。

(六)圍繞黨的建設(shè),推進“學黨史、抓整改、正作風”。局黨組嚴格履行局黨組主體責任,堅持與業(yè)務(wù)工作同樣,統(tǒng)籌謀劃、精心部署、明確任務(wù)、壓實責任,同步推進全面從嚴治黨和業(yè)務(wù)工作落實。圍繞黨史學習教育、中央巡視反饋問題整改和新一輪深化“三個以案”警示教育,堅持領(lǐng)導帶頭,上下聯(lián)動,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,把學習教育、作風建設(shè)、制度建設(shè)、依法行政、廉政建設(shè)貫穿于自然資源和規(guī)劃、林業(yè)工作始終,督促引導全局干部職工自覺加強自身德政教育和業(yè)務(wù)培訓,班子自身建設(shè)不斷加強,隊伍整體水平不斷提升,部門作風和形象有了很大的改觀。

二、存在的問題

一是國土空間規(guī)劃編制進展較慢。由于國土空間規(guī)劃是規(guī)劃體制改革后全新的規(guī)劃體系,涉及面廣、標準要求高、編制難度大。加上目前省、市國土空間規(guī)劃還沒有編制完成,缺乏上位規(guī)劃指導,無法確定縣級城鎮(zhèn)規(guī)模等約束控制指標,一定程度影響了縣國土空間總體規(guī)劃編制進度。

二是耕地占補平衡仍需加強。鑒于今年我縣高鐵、高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè),占補平衡指標需求較大。按照部征求意見稿,對殘次林地等沒有列入后備資源,致使后備資源嚴重匱乏;加上“三調(diào)”成果及規(guī)劃調(diào)整沒有最終完成,致使占補平衡補充耕地工作還沒有實質(zhì)性開展。

三、下一步工作打算

圍繞縣政府工作報告和年度崗位責任目標任務(wù),聚焦問題,深入分析查找工作中的弱項和短板,進一步提高政治站位,壓緊壓實工作責任,強化工作督導調(diào)度,全力抓好自然資源和規(guī)劃、林業(yè)各項工作,確保完成全年工作任務(wù)。

(一)進一步抓好國土空間規(guī)劃編制工作。積極主動與市局、省廳對接,按照三調(diào)最終成果及自上而下分配的土地等控制指標,在上位規(guī)劃的指導下,加快推進縣國土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃試點的編制工作,確保按照省、市要求時間節(jié)點高質(zhì)量高標準完成任務(wù)。

(二)進一步抓好重點項目用地保障工作。積極對接有關(guān)部門,及時梳理各類用地項目,合理利用各類用地指標。進一步提高用地報卷質(zhì)量。落實組卷、審核責任制,堅持“誰組卷誰負責、誰審核誰負責”,壓實第三方責任,確保快節(jié)奏高質(zhì)量組卷、報卷。同時,主動對接市局、省廳,跟蹤加快用地審批工作進度,確保重點項目及時落地。加快推進土地供應,確保已批準項目用地應供盡供。

(三)進一步抓好農(nóng)村土地綜合整治工作。強化督查調(diào)度考核,實行月調(diào)度、季考核、年總評相結(jié)合,加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤(工礦廢棄地復墾)和補充耕地實施、組卷、報批工作。力爭全年完成增減掛鉤(工礦廢棄地)組卷上報3000畝,年底前根據(jù)省、市最終下達的年度指標,完成年度任務(wù)。全年完成“旱改水”1000畝,實施補充耕地項目1500畝。

(四)進一步抓好耕地保護工作。采用長牙齒的硬措施落實最嚴格的耕地保護制度。圍繞國家耕地保護督察整改、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,嚴格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、國辦“六個嚴禁”,堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為。強化落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護責任,開展耕地“非農(nóng)化”排査治理,全面梳理整改永久基本農(nóng)田劃定不實、非法占用等問題,加大對設(shè)施農(nóng)用地占用永久基本農(nóng)田管控力度。結(jié)合國土“三調(diào)”成果,加快推進耕地資源質(zhì)量分類,提升耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護水平。

(五)進一步抓好節(jié)約集約用地工作。落實增存掛鉤政策,嚴控增量,盤活存量,持續(xù)開展批而未供和閑置土地處置工作,深入推進低效用地再開發(fā)。開展開發(fā)區(qū)集約利用專項評價,完善工業(yè)用地供應和管理機制,推進“僵尸”企業(yè)土地盤活利用。同時,積極推行工業(yè)項目“標準地”出讓供應工作。

(六)進一步抓好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督工作。以土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、例行督察為突破口,強化核查整改落實。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,加強動態(tài)巡查,對違法用地做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除、早查處,對新發(fā)生的違法違規(guī)用地“零容忍”。同時,加大違法用地案件查處和責任追究力度,從嚴肅査處違法占用耕地和永久基本農(nóng)田的行為,確保最大限度的降低違法用地比例。

(七)進一步抓好不動產(chǎn)登記工作。加快推進房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記工作。結(jié)合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,繼續(xù)堅持問題導向,舉一反三,全面開展房地產(chǎn)領(lǐng)域因其他歷史遺留不動產(chǎn)登記問題的排查和處置工作。認真落實“一網(wǎng)一門一次”服務(wù),積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺,提升綜合服務(wù)水平。

(八)進一步抓好林業(yè)生產(chǎn)管理工作。以推深做實林長制改革為抓手,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。在全面完成今年植樹造林的基礎(chǔ)上,進一步提升造林質(zhì)量,落實管護措施,抓好杜仲和無絮楊產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)工作。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,加快村莊綠化進度,全面完成森林城鎮(zhèn)、森林村莊和綠色村莊建設(shè)任務(wù)。

(九)進一步抓好其他各項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作。自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計、統(tǒng)一確權(quán)登記、“多測合一”改革、“放管服”改革和信訪維穩(wěn)、法治創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、汛期地質(zhì)災害防治及林業(yè)執(zhí)法等各項工作,按照縣委縣政府要求,扎實推進,按時完成任務(wù)。

(十)進一步加強全面從嚴治黨和隊伍建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),主動擔當管黨治黨主體責任,壓實全面從嚴治黨政治責任,知責于心、擔責于身、履責于行,不斷增強“政治三力”。堅持以黨史學習教育貫穿自然資源和規(guī)劃、林業(yè)工作全過程,扎實推進中央巡視反饋問題整改、新一輪深化“三個以案”警示教育和“我為群眾辦實事”實踐活動。通過抓班子、帶隊伍,抓學習、提素質(zhì),抓管理、促規(guī)范,抓作風、強擔當,抓廉潔,守底線,努力建設(shè)一支講忠誠、有活力、敢擔當、善作為、守廉潔的自然資源和規(guī)劃隊伍。