導(dǎo)語：衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，也是衛(wèi)生事業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關(guān)鍵年，為更好地推動我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，制定工作要點如下：

一、指導(dǎo)思想

以十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞提高群眾滿意度這一目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，強化內(nèi)部管理，全力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新局面。

二、目標(biāo)任務(wù)

以鞏固完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為抓手，突出重點，破解難點，提升亮點，以新形象、新標(biāo)準(zhǔn)、新舉措服務(wù)群眾健康和社會發(fā)展，打響健康新品牌。

（一）抓好重點考核項目。加快推進為民服務(wù)實事，從改善群眾就醫(yī)環(huán)境、方便群眾看病就醫(yī)、提高農(nóng)合保障能力等重點工作入手，啟動城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目，完善中心管站模式，推行城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一體化管理；對柞村、路旺、東宋、苗家4處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境進行升級改造，完成30處農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)；鞏固完善“先診療，后付費”住院服務(wù)模式，初步建立“醫(yī)卡通”門診管理信息系統(tǒng)，實施新農(nóng)合特殊病種門診報銷和大病保險工作，切實緩解群眾看病難、看病貴問題。狠抓科學(xué)發(fā)展考核指標(biāo)落實，確保萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)及增長率、萬人擁有床位數(shù)及增長率、新農(nóng)合住院門診補償比、國家基本藥物制度工作績效指數(shù)等考核指標(biāo)繼續(xù)位列各縣市區(qū)前茅。

（二）強化醫(yī)療質(zhì)量管理。一是重新組建市醫(yī)學(xué)會，完善醫(yī)療監(jiān)督體系。成立內(nèi)、外、婦、兒、檢驗、放射、超聲、中醫(yī)、護理等專業(yè)委員會和質(zhì)控專家組，依托醫(yī)學(xué)會等社會團體，全面落實學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和質(zhì)控考核等工作。二是完善醫(yī)療質(zhì)控體系，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實行醫(yī)療PDCA質(zhì)控循環(huán)管理，落實醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告、手術(shù)患者安全目標(biāo)管理、醫(yī)療文書及處方點評等制度。三是建立醫(yī)療質(zhì)量考核評價機制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。定期組織專家對院前急救、院內(nèi)感染控制、病歷書寫質(zhì)量、單病種質(zhì)量控制、醫(yī)技設(shè)備檢查、抗菌藥物合理應(yīng)用、供應(yīng)室生物監(jiān)測等內(nèi)容進行考核評價，杜絕責(zé)任事故，最大限度降低技術(shù)事故發(fā)生。四是嚴格規(guī)范審批程序，強化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、資格準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)注冊，嚴格審批管理。

（三）狠抓服務(wù)能力建設(shè)。一是實施“醫(yī)療技術(shù)提升年”活動，依托濱州醫(yī)學(xué)院市研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，加快提升醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)，推進重點學(xué)科和學(xué)術(shù)帶頭人建設(shè)，營造全員參與科研氛圍，打造學(xué)習(xí)型醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。推進市人民醫(yī)院住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，加強醫(yī)務(wù)人員“三基訓(xùn)練”，完善中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)機制，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。啟動“全國農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)示范縣”創(chuàng)建工作，參與國家課題研究項目，培養(yǎng)一批市、鎮(zhèn)、村基本醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。推進市中醫(yī)醫(yī)院“省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”建設(shè)，開展中醫(yī)特色鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、農(nóng)村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動，抓好中醫(yī)確有專長、中醫(yī)帶徒工作，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。啟動新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)考核工作，加快中西醫(yī)適宜技術(shù)推廣，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)水平。鞏固完善“衛(wèi)生強基工程”政策，嚴格與職稱晉升、干部儲備掛鉤，推動衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才向基層合理流動，帶動基層醫(yī)療機構(gòu)項目開展和業(yè)務(wù)發(fā)展。繼續(xù)引進200多名醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生，完善人才梯隊建設(shè)。二是實施“醫(yī)療服務(wù)規(guī)范年”活動，積極支持各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)院分級評審工作，市人民醫(yī)院籌備三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建；市中醫(yī)醫(yī)院完成二級甲等醫(yī)院評審，爭取申報三級乙等醫(yī)院；市婦幼保健院、市第三人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院完成二級綜合醫(yī)院創(chuàng)建申請，各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院完成一級綜合醫(yī)院評審，不斷完善各級醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生信息管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立市級信息化建設(shè)平臺，基本覆蓋市直醫(yī)院、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和一體化管理農(nóng)村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，逐步實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保信息等數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)水平。三是實施“醫(yī)患溝通建設(shè)年”活動，加強溝通能力與服務(wù)禮儀培訓(xùn)，認真糾正服務(wù)態(tài)度不夠好、服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)用語不文明、首問負責(zé)制落實不到位等現(xiàn)象，重大手術(shù)、麻醉、特殊檢查和治療、貴重藥品使用、大額收費等不履行告知義務(wù)，各種知情同意書格式不規(guī)范、內(nèi)容簡單、語氣生硬等問題，落實以病人為中心的整體護理服務(wù)模式，實現(xiàn)醫(yī)患之間良性溝通。通過全面落實三個“建設(shè)年”活動，切實解決好群眾看病難問題。

（四）強化公共衛(wèi)生服務(wù)。理順公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)分工，完善日常督導(dǎo)考核機制，強化專業(yè)指導(dǎo)團隊績效考核導(dǎo)向作用，健全三級工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展質(zhì)量。以完善居民健康檔案為突破口，深入基層，走村入戶，確保群眾免費健康體檢、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、健康教育等項目落到實處。加強衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，融入全市應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。全面落實傳染病綜合性防控措施，加強重點區(qū)域、重點人群以及手足口病、發(fā)熱伴血小板減少綜合征、流行性出血熱、艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病監(jiān)測控制力度，確保法定傳染病發(fā)病率繼續(xù)控制在較低水平。穩(wěn)步推進擴大國家免疫規(guī)劃，完善流動人口免疫預(yù)防管理辦法，鞏固提高常規(guī)免疫接種率。不斷規(guī)范醫(yī)療市場、公共場所監(jiān)管等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，建立起更加理順的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機制。積極實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，圓滿完成貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)、適齡兒童齲病防治、基層健康指導(dǎo)員培訓(xùn)、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、婚前免費體檢、已婚育齡婦女孕前、孕早期補服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村改水、改廁和水質(zhì)監(jiān)測等項目任務(wù)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，積極參與城鄉(xiāng)大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，提高國家衛(wèi)生城市管理成果。

（五）提升農(nóng)合保障能力。繼續(xù)調(diào)整完善報銷補償方案，重點提高大病慢病保障能力，有效緩解群眾“因病致貧，因病返貧”現(xiàn)象。探索建立特殊病種門診補償管理機制，逐步將惡性腫瘤放化療、重癥尿毒癥透析等病情較重、病程較長、需長期用藥的病種納入特殊病種門診管理，統(tǒng)籌內(nèi)藥品費用平均報銷比例提高到50%以上。開展新農(nóng)合大病保險工作，通過購買商業(yè)保險的方式，對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費用，在新農(nóng)合報銷的基礎(chǔ)上，給予二次補償，形成多重保障機制。繼續(xù)實行新農(nóng)合支付方式改革，嚴格控制醫(yī)藥費用過快增長。抓好新年度籌資工作，農(nóng)民參合率繼續(xù)鞏固在99%以上。

（六）強化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。完善社會評價機制，建立群眾滿意度即時評價系統(tǒng)，將醫(yī)療服務(wù)置于社會監(jiān)督之下，讓患者從入院到出院進行全程客觀評價，評價結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊、職稱晉升、評先評優(yōu)、績效工資等直接掛鉤，切實激發(fā)工作積極性，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。抓好專項整治活動，針對社會反映比較集中的拿回扣、收紅包、開單提成等問題，實行“逐級承諾”制度，層層簽訂《承諾書》，形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層做出承諾、層層兌現(xiàn)承諾的局面，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和全體醫(yī)務(wù)人員責(zé)任意識，解決好群眾看病貴問題。完善藥品總量監(jiān)控公示制度，以抗菌藥物、心血管藥物、抗腫瘤藥物、生物制品及營養(yǎng)治療藥物為重點，實行使用情況“雙排序”，結(jié)果及時公示上報。加大執(zhí)紀辦案力度，嚴厲查處違紀違法案件、嚴重損害群眾利益的行風(fēng)案件和商業(yè)賄賂案件，堅決給予組織處理。積極開展以“誠信服務(wù)”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)活動，使尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人成為廣大醫(yī)務(wù)人員自覺行動。組織舉辦醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進事跡報告會、誠信服務(wù)演講比賽、文明服務(wù)禮儀比賽、新錄用醫(yī)務(wù)人員崗前宣誓等活動，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員大局觀念。充分發(fā)揮模范帶動作用，在全系統(tǒng)培養(yǎng)樹立一批愛崗敬業(yè)、無私奉獻、醫(yī)德高尚、廉潔行醫(yī)的模范典型，形成弘揚正氣、抵制歪風(fēng)的良好氛圍。加大對外宣傳力度，讓社會全面了解衛(wèi)生系統(tǒng)為提高群眾健康水平、保障群眾生命安全做出的不懈努力。

（七）統(tǒng)籌抓好其他工作。鞏固完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，加快建立醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制，搭建公正、中立的溝通協(xié)商平臺，妥善化解醫(yī)療糾紛，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)信訪包案及責(zé)任追究措施，最大限度結(jié)服積案陳案。完善醫(yī)療糾紛跟蹤處理和案例每月通報制度，對發(fā)生的醫(yī)療糾紛，核實一起，處理一起。強化安全生產(chǎn)意識，實行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核，完成市中醫(yī)醫(yī)院等7處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位”創(chuàng)建，進一步提高各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)管理水平。深入開展厲行勤儉、反對鋪張浪費專項行動，牢固樹立節(jié)約光榮、浪費可恥思想，率先垂范做出表率，以良好的作風(fēng)取信于民。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟活動資金管理，嚴格遵守國家財務(wù)制度、會計制度和財務(wù)會計法律法規(guī)，建立健全規(guī)章制度和監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機制，嚴肅執(zhí)行政府集中招標(biāo)采購制度，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)濟活動行為，提高衛(wèi)生經(jīng)濟管理水平。

三、保障措施

2013年衛(wèi)生工作任務(wù)重、要求高，各單位要牢固樹立全局一盤棋思想和統(tǒng)籌發(fā)展大局觀，解放思想，提標(biāo)爭先，鼓勁加壓，負重奮進，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

（一）完善重點工作跟蹤督導(dǎo)機制。建立完善重點工作督辦制和責(zé)任目標(biāo)管理制，全面提高貫徹執(zhí)行能力和工作效率，每項重點工作都要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時限，包干負責(zé)，跟上督導(dǎo)，一抓到底，確保成效，力爭在全市責(zé)任目標(biāo)考核中趕超進位，爭先創(chuàng)優(yōu)。

（二）完善醫(yī)療服務(wù)督導(dǎo)通報機制。成立衛(wèi)生工作群眾滿意活動辦公室，配備攝像機等儀器設(shè)備，不定期到各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行巡查暗訪。完善醫(yī)療服務(wù)明查暗訪通報制度，倡導(dǎo)有獎舉報，加大督查頻次，切實將整改措施落到實處。實行各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責(zé)人述職制度，針對每個階段梳理出來的問題，每月向衛(wèi)生局黨委匯報整改措施落實情況。

（三）完善任期目標(biāo)責(zé)任考核機制。加大重點工作和重大事項考核比重，建立起更具活力的考核激勵機制。調(diào)整完善院長任期目標(biāo)考核內(nèi)容，量化細化考核措施，實行分類指導(dǎo)，突出社會效益，注重內(nèi)涵管理，落實責(zé)任追究，當(dāng)年考核排序末位的進行誡勉談話，連續(xù)兩年排序末位的進行降免調(diào)整，打造一支講政治、懂業(yè)務(wù)、顧全局的專業(yè)化衛(wèi)生管理隊伍。