教育局廉政建設(shè)工作要點
時間:2022-12-10 10:04:49
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一、貫徹落實十八大精神
1.深入學習貫徹黨的十八大精神。組織全省教育系統(tǒng)深入學習貫徹黨的十八大精神,深入推進十八大精神進教材、進課堂、進頭腦。認真貫徹落實教育惠民政策,解決好人民群眾關(guān)心的重點難點問題。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程,培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀。全面加強學校德育體系建設(shè),積極構(gòu)建學校、家庭、社會緊密結(jié)合的道德教育網(wǎng)絡(luò)。
2.加強黨風廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴明黨的紀律,加強對中央和省關(guān)于教育改革重大決策部署和各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查。加強行政監(jiān)察,深入推進廉政風險防控,強化對權(quán)力集中的重點領(lǐng)域的監(jiān)督。加強機關(guān)黨建,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,加大責任考核和責任追究力度。
3.加強機關(guān)作風和行風建設(shè)。認真落實中央“八項規(guī)定”和省委“實施辦法”,改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,深入基層開展調(diào)研,進一步精簡會議活動和文件,厲行勤儉節(jié)約。進一步加強教育系統(tǒng)行風建設(shè),繼續(xù)開展教育行風民主評議,深化教育收費專項治理工作。加強教育宣傳工作,為教育改革發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。
二、扎實推進教育綜合改革
4.推進教育綜合改革。以現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建為龍頭,推進各級各類教育的銜接和完善。扎實做好基礎(chǔ)教育和教師教育兩個綜合改革試驗區(qū)項目,支持國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)和等市開展的地方政府促進高等職業(yè)教育發(fā)展等國家教育體制改革試點項目實施。
5.推進考試招生制度改革。加強招生計劃管理,推進研究生培養(yǎng)高校退出??茖哟谓逃M程,進一步擴大對口招生和五年制高職招生規(guī)模。擴大國家示范性骨干高職院校單獨招生規(guī)模,分批將技能型特色名校納入高職單獨招生范圍,積極開展應(yīng)用基礎(chǔ)型特色名校自主選拔錄取試點工作。建立完善各類職業(yè)技能競賽優(yōu)秀選手注冊升學制度。推動市級教育部門建立統(tǒng)一招生平臺,統(tǒng)籌管理普通高中、中等職業(yè)學校招生工作,保持職普比1:1。深化普通高中招生考試制度改革,加強普通高中學業(yè)水平考試工作,適時開展普通高中同等學力認定,規(guī)范普通高中學生學分認定程序。積極創(chuàng)新人才選拔標準,不斷改進和完善錄取批次,推行平行志愿等。加強考試環(huán)境綜合治理,維護公平公正。
6.推進人才培養(yǎng)模式改革。不斷深化基礎(chǔ)教育課程改革,深入實施義務(wù)教育新課程標準,加強對高中課程實施的管理和監(jiān)督,落實課程公示制度,強化薄弱課程的開設(shè)。深入實施普通中小學“1751”改革創(chuàng)新工程。堅持能力本位,全面推行職業(yè)教育理論實踐一體化、做學教一體化教學。出臺管理辦法,加強省級職業(yè)教育集團建設(shè)。推動落實校企合作財稅激勵政策,吸引行業(yè)企業(yè)全面參與教育教學改革,完善工學結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式。積極探索多樣化的高等教育人才培養(yǎng)模式,建立和完善以社會需求為導向,行業(yè)、企業(yè)廣泛參與的人才培養(yǎng)新機制。進一步完善雙專業(yè)、雙學位教學改革,深化學分制改革,加強高校開放合作。積極推進卓越工程師等卓越系列人才培養(yǎng)計劃,培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型高素質(zhì)人才。強化實踐育人,積極開展創(chuàng)新性實驗教學。
三、深入推進素質(zhì)教育
7.完善規(guī)范辦學行為長效機制。宣傳、貫徹《省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》,進一步完善規(guī)范辦學行為長效機制,嚴格教育行政問責制度。進一步完善中小學生課業(yè)負擔監(jiān)測公告制度。建立學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價制度。編制并實施學校體育工作三年行動計劃,切實落實每天鍛煉一小時規(guī)定。抓好學校衛(wèi)生、藝術(shù)教育及國防教育工作,著力培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣、較好的藝術(shù)素養(yǎng)和較強的國防意識。強化教材、教輔材料建設(shè)和管理,完善義務(wù)教育教材政府采購工作,組織開展高中教輔材料的評議推薦工作。
8.著力推進普通高中多樣、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。出臺特色高中建設(shè)方案,啟動普通高中特色創(chuàng)建活動,努力轉(zhuǎn)變同質(zhì)化傾向。出臺“普通高中與高等學校聯(lián)合育人計劃”,促進人才培養(yǎng)創(chuàng)新。探索推動普通高中與中職學校融合發(fā)展。落實“選課制”,推行“走班制”,擴大學生通過選擇課程來選擇發(fā)展方向和發(fā)展水平的自主性。
四、大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展
9.推進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。鞏固義務(wù)教育普及成果,探索建立防止輟學監(jiān)控機制,完善學生輟學責任追究制度。建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育均衡發(fā)展機制,支持農(nóng)村教育發(fā)展。明確義務(wù)教育學校設(shè)置標準和辦法,加強中小學、幼兒園布局專項規(guī)劃編制工作。嚴格規(guī)范學校撤并程序,避免因調(diào)整過度造成學生入學困難。落實進城務(wù)工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓痈咧须A段學校升學考試的辦法。推動建立農(nóng)村留守兒童少年關(guān)愛和服務(wù)體系。繼續(xù)做好控制義務(wù)教育學校規(guī)模和班額工作。結(jié)合各市推進教育現(xiàn)代化經(jīng)驗,研究和論證縣域教育現(xiàn)代化指標體系。加強省級規(guī)范化學校建設(shè)和管理,逐步實現(xiàn)由重條件向重內(nèi)涵、重配備向重使用轉(zhuǎn)變。重視發(fā)展民族教育和特殊教育。
10.推進普通中小學辦學條件標準化建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學校舍安全工程、“211工程”、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校建設(shè)工程,積極落實項目資金,實施全過程跟蹤審計,確保工程質(zhì)量和進度。加大初中探究實驗室試點力度。啟動農(nóng)村中小學就餐條件改善和體育器材更新工程,改善農(nóng)村中小學食堂和學生體育健身條件。
11.全面完成學前教育三年行動計劃。新建、改擴建幼兒園2607處。加大對城市新建居民區(qū)配套幼兒園管理力度,擴增城市普惠性學前教育資源。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園建設(shè)及認定工作,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展學前教育的責任。加大貧困村幼兒園建設(shè)力度。出臺《省幼兒園管理辦法》,規(guī)范辦園行為。
五、有效推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系和基礎(chǔ)能力建設(shè)
12.深入實施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計劃。組織全省分市編制職業(yè)教育規(guī)劃與布局方案,推進以市為主統(tǒng)籌規(guī)劃各類職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化職業(yè)學校布局和專業(yè)布點,確保區(qū)域內(nèi)中職學校與普通高中辦學規(guī)模、辦學條件大體相當。啟動中職學校規(guī)范化建設(shè)工程,簽訂責任書,采取獎補結(jié)合方式,在全省建設(shè)一批規(guī)范化中職學校。全面推進中職學校和專業(yè)點分級認定,繼續(xù)規(guī)范學校名稱,清理不合格學校和專業(yè)點,確保所有中職學校年內(nèi)達到合格標準。完成第一批國家中職教育改革發(fā)展示范學校項目建設(shè)計劃,推進第二、三批建設(shè),確保順利通過檢查驗收。繼續(xù)建設(shè)一批中職學校多專業(yè)示范性實訓中心、國家級實訓基地。探索建立中職教育基礎(chǔ)能力建設(shè)水平監(jiān)測機制。
13.深入推進職業(yè)教育教學改革。完成56個中職學校專業(yè)教學指導方案開發(fā),啟動部分中職教育新專業(yè)和五年制高職教育專業(yè)教學指導方案開發(fā),建立以典型工作項目為主體的模塊化新型課程體系。建立健全教材編寫、選用與審定機制,啟動中職教育專業(yè)教材、課程資源開發(fā)并探索建立共享機制。開展中職教育教學成果獎評選。加強與行業(yè)部門協(xié)作,分專業(yè)類別完成省級中職教育專業(yè)建設(shè)指導委員會組建;建設(shè)國家中職教育改革發(fā)展示范學校專業(yè)聯(lián)盟。啟動建立學生實習責任和校方責任相統(tǒng)一的保險制度。堅持以賽促改,完善職業(yè)院校技能大賽制度,成立高水平技能訓練協(xié)作組織,提高組賽、競賽水平。
14.全面推進各級各類職業(yè)教育有效銜接。積極推進中、高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展,組織完成五年制高職教育舉辦主體和專業(yè)點論證、審核和備案,進一步擴大培養(yǎng)規(guī)模、擴大教學聯(lián)盟試點范圍。研究出臺應(yīng)用型人才對口貫通培養(yǎng)實施辦法,推動中職、高職、本科學校積極實施基于專業(yè)接續(xù)、課程銜接、學分認可的聯(lián)合培養(yǎng)模式,推動高校建立完善招收中職畢業(yè)生的人才培養(yǎng)方案和課程體系。探索按專業(yè)長線貫通培養(yǎng)的應(yīng)用型本科教育,抓好試驗區(qū)“3+4”應(yīng)用型本科試點,組織實施高職和本科學校聯(lián)合舉辦應(yīng)用型本科教育試點。擴大職業(yè)學校和技工學?!半p證互通”試點,支持職業(yè)院校學生取得多項職業(yè)資格證書、技工院校學生取得學歷證書。促進職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育的溝通銜接,探索普通高中與中等職業(yè)教育學分互認、學歷互通機制。
15.扎實推進繼續(xù)教育和民辦教育健康發(fā)展。啟動全日制與非全日制高等教育課程體系一體化建設(shè)及學分互認試點,探索繼續(xù)教育改革發(fā)展新途徑。成立全省成人高等教育教學指導委員會,完善成人高等教育教學管理服務(wù)平臺。推進成人高等教育15個品牌專業(yè)和80門特色課程建設(shè)。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心設(shè)置與評估標準,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)教育一體化發(fā)展,建設(shè)一批社區(qū)教育示范區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進社區(qū)教育信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè),創(chuàng)建一批數(shù)字化學習型社區(qū)。建立全省繼續(xù)教育信息化資源聯(lián)盟。鼓勵引導社會力量興辦教育,依法推進民辦學校規(guī)范管理,出臺《省非學歷教育培訓管理規(guī)定》,完善民辦學校年檢制度,探索民辦學校分類管理機制。
六、全面推進高校分類建設(shè)
16.切實優(yōu)化高校布局和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。完善教育服務(wù)藍、黃兩大發(fā)展戰(zhàn)略、推進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的工作機制,進一步強化教育的服務(wù)支撐能力。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對各層次人才的需求,調(diào)整優(yōu)化高校辦學層次和學科結(jié)構(gòu),出臺《加強高等學校分類管理和分類指導的意見》。繼續(xù)做好普通高校更名和升格、民辦??茖W校升本工作。以調(diào)整和優(yōu)化高職教育結(jié)構(gòu)為重點,嚴格控制設(shè)置數(shù)量。積極探索高職與技術(shù)(技師、高級技工)學院優(yōu)質(zhì)教育資源融合發(fā)展的路子。加強獨立學院設(shè)置與管理,進一步規(guī)范辦學行為,保證平穩(wěn)過渡。按照高校分類管理和內(nèi)涵發(fā)展的要求,核定高校在校生發(fā)展規(guī)模。
17.繼續(xù)實施名校建設(shè)工程。引導高校根據(jù)自身實際,科學定位,特色發(fā)展。研究探索對高等學校實施分類管理、分類指導、分類考核,遴選第二批名校工程立項建設(shè)單位。起草出臺《特色名校建設(shè)管理辦法》。
18.提高教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平。實施省高等學校教學質(zhì)量與教學改革工程。進一步優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu),強化專業(yè)辦學特色,實施精品課程工程。加強教學評估工作,制定本科教學審核評估規(guī)范,開展專業(yè)合格評估試點,進一步完善高校教學質(zhì)量監(jiān)控機制和院校合格評估工作。全面提升學生工作水平,創(chuàng)新管理、服務(wù)機制。積極推進學生信息管理系統(tǒng)建設(shè),做好學籍學歷管理,規(guī)范辦學秩序和行為。加強就業(yè)工作隊伍、指導課程和就業(yè)市場建設(shè),拓寬就業(yè)渠道,促進師范類畢業(yè)生就業(yè)。繼續(xù)做好免費師范生就業(yè)工作,完成大學生入伍預(yù)征和選拔大學生應(yīng)征入伍任務(wù)。
19.提高科研創(chuàng)新和服務(wù)社會能力。實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃,評審認定20個左右“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”,并遴選申報2013年度國家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。進一步實施高??蒲袆?chuàng)新平臺建設(shè)工程,加強重點實驗室、人文社科研究基地、工程(技術(shù))研究中心建設(shè),對“十二五”重點項目進行中期評估,爭取更多科研平臺進入省級和國家級行列。深入推進研究生教育創(chuàng)新計劃,對“十二五”重點學科進行中期評估。加強應(yīng)用型高層次人才培養(yǎng),提升專業(yè)學位研究生培養(yǎng)能力,促進專業(yè)學位與學術(shù)性學位研究生教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
七、將高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)作為中心任務(wù)
20.全面提高中小學教師隊伍素質(zhì)。推進省教師教育綜合改革,繼續(xù)實施省教師教育基地建設(shè)工程,資助建設(shè)4所省級、20所縣級教師教育基地。推進省教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟建設(shè)。制定中小學教師繼續(xù)教育學分管理辦法、基礎(chǔ)教育教師培訓專家團隊管理辦法。制定中小學教師轉(zhuǎn)學科培訓實施辦法,并抓好實施。繼續(xù)組織實施名師、名校長建設(shè)工程、萬名中小學骨干教師培訓工程等高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)系列工程,組織開展骨干教師海外研修、中小學教師全員遠程研修,建設(shè)高層次骨干教師隊伍。創(chuàng)新中小學校長培訓模式,加強骨干校長隊伍建設(shè)。把師德教育滲透到職前培養(yǎng)、教師準入和職后培訓的全過程,健全師德考評和獎懲制度。進一步加強農(nóng)村和薄弱中小學教職工編制管理,探索符合農(nóng)村中小學特點的管理辦法。協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺特教學校教師編制標準。進一步深化中小學職稱制度改革,落實好中小學教師職稱制度改革方案,突出以師德、業(yè)績、能力為導向,建立健全更加符合教育規(guī)律、更加符合人才評價規(guī)律的中小學教師職務(wù)評價標準體系。啟動教師資格制度改革試點,嚴把教師職業(yè)入口關(guān)。完善特級教師考核管理制度,組織好第八批特級教師評選。進一步加大中小學教師城鄉(xiāng)輪崗支教力度,督促市、縣(市、區(qū))建立完善城鄉(xiāng)教師定期交流制度。
21.構(gòu)建職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)長效機制。以提高“雙師型”專業(yè)教師比例為重點,推動出臺中職學校教職工編制標準、職業(yè)學校專業(yè)兼職教師聘用管理辦法,支持學校將20%的編制員額用于聘任專業(yè)兼職教師。研究出臺職業(yè)學校教師準入制度實施辦法,將專業(yè)工作經(jīng)歷、職業(yè)資格等作為準入條件。改革職業(yè)學校教師職務(wù)評聘辦法,將專業(yè)經(jīng)驗、技能水平、教學實績、技術(shù)開發(fā)能力等作為專業(yè)教師職務(wù)評聘的重要依據(jù)。全面實施齊魯名師、名校長(中職教育系列)培養(yǎng)計劃,造就一批具有先進教育理念和創(chuàng)新精神的職業(yè)教育領(lǐng)軍人物。進一步推進“能工巧匠進職校計劃”,建立知名專家、技師、技術(shù)能手等定期到學校授課制度。以提高教師動手操作、實踐應(yīng)用能力為核心,進一步改進專業(yè)教師省級培訓工作,擴大、調(diào)整、認定省級中職學校教師培訓基地,組織骨干教師、校長等各類培訓3000人次,建立中職師資信息數(shù)據(jù)庫。
22.努力建設(shè)高校高層次人才隊伍。深入實施“省高等學校高層次人才增長計劃”,大力引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才。扎實推進高校領(lǐng)域泰山學者和省優(yōu)秀創(chuàng)新團隊建設(shè),通過“泰山學者工作室”“泰山學者主題沙龍”“泰山學術(shù)論壇”等,推動學科橫向交融,激發(fā)創(chuàng)造活力。推進實施高等學校重點學科(重點實驗室、人文社會科學研究基地)首席專家制度。大力推進“青年教師成長計劃”二期工程,重點實施青年骨干教師國內(nèi)訪問學者項目、優(yōu)秀中青年骨干教師國際合作培養(yǎng)項目。加強教學管理隊伍建設(shè),評選表彰100名省級教學名師,100個省級教學團隊。扎實推進高職院校專業(yè)骨干教師培訓工作。開展省屬高校人才工作目標責任制考核,促進人才工作政策措施有效落實。做好高等學校職稱評審工作,進一步發(fā)揮導向作用,形成更加有利于教師專業(yè)成長的環(huán)境,引領(lǐng)健康學術(shù)風氣。協(xié)調(diào)省編辦制定高校編制標準并核定編制。做好高??冃ЧべY改革工作。
八、加強教育保障能力建設(shè)
23.落實教育經(jīng)費投入政策,提高教育經(jīng)費保障能力。嚴格落實教育法定增長和規(guī)劃綱要要求,繼續(xù)鞏固教育支出占財政支出20%的成果。進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,嚴格落實經(jīng)費分擔責任,確保資金及時足額到位。為農(nóng)村義務(wù)教育階段學生免費發(fā)放《新華字典》。將特殊教育學校生均公用經(jīng)費標準提高1200元。建立普通高中教育公共財政保障體系,研究制定普通高中學校生均財政撥款基本標準。提高財政性教育經(jīng)費用于職業(yè)教育的比例,合理確定新增教育經(jīng)費用于職業(yè)教育的比例,將中職教育納入公共財政保障范圍,制定中等職業(yè)學校生均財政撥款基本標準,確保教育附加用于職業(yè)教育的投入比例。擴大實施職業(yè)教育實訓基地項目,支持規(guī)范化、示范性中職學校建設(shè)工程。進一步提高高校經(jīng)費保障水平,加大專項經(jīng)費投入力度,推進高校內(nèi)涵發(fā)展。省屬高職生均經(jīng)費定額提高1000元,全省公辦普通本科高校生均撥款水平達到1.2萬元以上。建立高?;瘋L效機制,防范高校財務(wù)風險。完善中職學校助學金制度,把中職教育免學費范圍擴大到所有農(nóng)村學生,以及涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟困難的城市學生。
24.推進教育信息化進程。落實教育信息化重點工作方案,完成全省926個義務(wù)教育教學點數(shù)字教育資源全覆蓋,推進農(nóng)村中小學寬帶接入與網(wǎng)絡(luò)條件下的教學環(huán)境建設(shè)。推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的普遍應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)學習空間建設(shè)。啟動建設(shè)教育管理和教育資源公共服務(wù)平臺,提升教育管理水平。啟動全省數(shù)字化校園試點工作。加大教師應(yīng)用信息技術(shù)能力的培訓力度。
25.切實推進依法治教。加強教育立法工作,進一步完善地方教育法規(guī)體系,推動修訂《省教育督導條例》和制定《省普通中小學素質(zhì)教育推進條例》工作。完成《省幼兒園管理辦法》《省中小學幼兒園安全管理辦法》《省高等學校安全管理辦法》的制定、修訂工作。落實教育普法規(guī)劃,開展教育系統(tǒng)法制宣傳教育,組織開展“法律進學?!被顒印M七M高校章程建設(shè),為建設(shè)現(xiàn)代大學制度奠定基礎(chǔ)。
26.扎實推進教育督導。學習貫徹國家《教育督導條例》,創(chuàng)新教育督導體制機制,不斷完善逐級督政機制?;I備成立省政府教育督導委員會,召開第六屆省督學換屆大會。啟動縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估。堅持督政與督學并重,督促指導市、縣搞好學校督導評估工作。出臺《省中小學校素質(zhì)教育督導評估方案》和《省中等職業(yè)教育督導評估實施方案》。繼續(xù)完善督導責任區(qū)制度,建立教育督導數(shù)據(jù)信息平臺,積極發(fā)揮督導保障作用。
27.促進教育國際交流與合作穩(wěn)步發(fā)展。做好漢語國際推廣工作,推動孔子學院和孔子課堂建設(shè)。加強中外合作辦學項目內(nèi)涵建設(shè),引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源。全面推動學校開展國際交流與合作,提升教育國際化水平。
28.做好教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作。深入推進學校安全管理立法工作,健全完善應(yīng)急處置機制,加強應(yīng)急演練,穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。深入貫徹《校車安全條例》,確保校車運行安全。抓好重點部位、重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。深化平安校園建設(shè),完善中小學、幼兒園安全預(yù)警機制,切實加強校園治安防范工作。發(fā)揮課堂教學的主渠道作用,加強安全教育。深入開展校園及周邊治安綜合治理,重點整治治安秩序、交通秩序、市場秩序等。